2026年甘肃省学校食品安全管理办法下载

2026年甘肃省学校食品安全管理办法下载第一章总则第一条为严格规范全省各级各类学校食品安全管理，有效防范食品安全风险，切实保障师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《甘肃省食品安全条例》等法律法规及规章，结合甘肃省实际，制定本办法。第二条本办法适用于甘肃省行政区域内所有公办和民办普通中小学、中等职业学校、技工院校、特殊教育学校、幼儿园、高等学校，以及为学生提供集体用餐配送服务的校外供餐单位、学校周边食品经营主体的食品安全管理活动。第三条学校食品安全工作坚持“预防为主、全程管控、属地负责、部门协同、学校落实、社会共治”的原则，严格落实“四个最严”要求，构建全链条、全闭环、全覆盖的监管体系。第四条县级以上人民政府对本行政区域内学校食品安全工作负总责，应当将学校食品安全纳入本地食品安全专项规划和民生实事项目，统筹保障学校食堂基础设施建设、设备更新、人员配备和监管经费投入。2026年全省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率保持100%，其中“互联网+明厨亮灶”覆盖率不低于98%；中小学、幼儿园食堂“五常法”“6T”等规范化管理模式推广覆盖率达到95%以上；校外供餐单位量化分级A级占比不低于70%，学校大宗食材集中采购覆盖率达到100%。第五条各相关部门按照职责分工落实监管责任：（一）食品安全监管部门负责学校及周边食品经营主体、校外供餐单位的食品安全日常监管，依法查处食品安全违法违规行为，组织开展食品安全监督抽检和风险监测，指导学校开展食品安全规范化建设。（二）教育行政部门负责学校食品安全的行业管理，将食品安全纳入学校考核评价体系，督促学校落实食品安全主体责任，组织开展学校食品安全管理人员和从业人员培训考核。（三）卫生健康行政部门负责学校食源性疾病监测报告和流行病学调查，指导学校开展营养健康监测、食源性疾病防控和饮用水卫生监管。（四）公安机关负责依法查处涉嫌食品安全犯罪的案件，与食品安全监管、教育等部门建立线索移送、联合执法、案情会商机制。（五）发展改革、财政、人力资源社会保障、交通运输、市场监管等其他相关部门按照各自职责做好学校食品安全相关保障工作。第六条学校是校园食品安全第一责任人，法定代表人、主要负责人是学校食品安全第一责任人；学校自主经营食堂的，分管后勤工作的负责人是直接责任人；实行食堂委托经营、校外供餐的，学校法定代表人、供餐单位主要负责人共同承担食品安全首要责任。第二章学校食堂建设与运营管理第七条新建、改建、扩建学校食堂应当符合《餐饮服务食品安全操作规范》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等标准要求，选址应当距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，且不受粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源影响。第八条学校食堂功能布局应当符合原料进入、原料储存、加工制作、成品供应、餐具消毒、餐厨垃圾处理的流程要求，独立设置粗加工区、切配区、烹饪区、备餐区、餐用具清洗消毒区、食品原料库房等功能区间，各区间有明显标识，防止生熟交叉、荤素交叉、半成品与成品交叉污染。鼓励中小学校、幼儿园食堂单独设置食材农药残留快速检测室，配备专职检测人员和专业检测设备，每日对购进的蔬菜、水果等食用农产品进行快速检测，检测结果当日在校园公示栏公示。2026年底前，全省所有乡镇中心以上中小学、幼儿园食堂快检室配备率达到100%，检测项目覆盖有机磷、氨基甲酸酯类农药残留、瘦肉精、亚硝酸盐等常见风险指标。第九条学校食堂应当配备与就餐人数相匹配的食品安全管理人员，每100名就餐人员至少配备1名专（兼）职食品安全管理员，就餐人数超过1000人的学校应当至少配备2名专职食品安全管理员。食品安全管理员应当经食品安全监管部门考核合格，持有有效培训合格证书，每年参加食品安全专业培训不少于40学时。第十条学校食堂从业人员实行持健康证上岗制度，每年至少进行1次健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有发热、腹泻、咽部炎症、皮肤伤口或感染等有碍食品安全疾病的人员，应当立即调离工作岗位，待治愈后凭医疗机构健康证明方可返岗。从业人员上岗期间应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生，不得佩戴首饰、留长指甲、涂指甲油，接触直接入口食品前应当严格洗手消毒。第十一条学校食堂实行大宗食品原料公开招标、集中定点采购制度，米、面、油、肉、蛋、奶、调味品、大宗蔬菜水果等食材应当通过公开招标方式选择资质齐全、信誉良好的供应商，采购合同应当明确食品安全标准、配送要求、责任追溯等条款。学校应当建立供应商动态评价机制，每季度对供应商的食材质量、配送时效、履约情况进行评价，对评价不合格的供应商及时终止合作。第十二条学校食堂应当建立健全食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供应商名称、地址、联系方式等信息，索取并留存供应商资质证明、产品合格证明文件、购货凭证等资料，记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月，没有明确保质期的保存期限不得少于2年。鼓励学校接入甘肃省食品安全追溯平台，对采购的所有食材实行扫码录入、全程追溯，实现食材来源可查、去向可追、责任可究。2026年底前，全省所有学校食堂追溯平台接入率达到100%，食材信息录入准确率不低于95%。第十三条学校食堂食品加工制作过程应当严格遵守以下规定：（一）严格落实原料查验制度，加工前认真检查食品原料的感官性状，不得使用腐败变质、超过保质期、标识不清或者来源不明的食品原料；（二）生熟食品分开存放、分开加工，加工生食品的刀具、砧板、容器与加工熟食品的工具容器明显标识、分开使用，避免交叉污染；（三）烹饪食品应当烧熟煮透，中心温度不低于70℃，烹饪后的成品存放时间不得超过2小时，超过2小时存放的应当在高于60℃或者低于8℃的条件下存放；（四）备餐操作应当在专用备餐间内进行，备餐间温度不高于25℃，操作人员进入备餐间前应当二次更衣、洗手消毒，备餐间使用前应当进行空气消毒，消毒时间不少于30分钟；（五）不得制作冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，中小学、幼儿园食堂不得制售凉菜。第十四条学校食堂餐用具应当按照“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的流程规范清洗消毒，优先采用热力消毒方式，消毒后的餐用具应当存放在专用保洁柜内备用，保洁柜应当定期清洁、保持干燥。餐用具消毒记录应当如实记录消毒时间、消毒方式、操作人员、消毒效果等信息，记录保存期限不少于1个月。第十五条学校食堂应当建立餐厨垃圾台账管理制度，分类收集餐厨垃圾，日产日清，交由具备资质的餐厨垃圾处置单位统一收运处置，如实记录餐厨垃圾的产生量、收运单位、收运时间、去向等信息，台账保存期限不少于1年。严禁将餐厨垃圾交由未取得资质的单位或者个人处置，严禁餐厨垃圾流入养殖环节。第十六条高等学校食堂自主经营比例不得低于80%，引入社会力量承包或者委托经营食堂的，应当通过公开招标方式选择经营主体，经营主体应当具备连续3年以上餐饮服务经营经验、无食品安全不良记录、量化分级A级以上资质。承包或者委托经营合同期限一般不超过3年，合同应当明确食品安全责任、经营服务标准、退出机制等条款，学校对承包或者委托经营的食堂食品安全承担管理责任，不得“以包代管”“一包了之”。中小学、幼儿园食堂原则上实行自主经营，不得对外承包或者委托经营；确有特殊情况需要委托经营的，应当经县级以上教育行政部门和食品安全监管部门联合审核同意，且经营主体应当具备量化分级A级资质，经营期限不超过2年。第三章校外供餐管理第十七条学校选择校外供餐单位的，应当由学校领导、教职工代表、家长代表、学生代表共同组成遴选小组，通过公开招标方式选择供餐单位，供餐单位应当符合以下条件：（一）取得有效的食品经营许可证，经营项目包含集体用餐配送，量化分级达到A级；（二）具备与供餐规模相匹配的加工配送场地、设备设施和配送车辆，配送车辆应当配备专用密闭保温冷藏设施，内部温度保持在60℃以上（热食）或者8℃以下（冷食）；（三）建立严格的食品安全管理制度，配备专职食品安全管理员，近3年未发生食品安全事故，无食品安全行政处罚记录；（四）接入甘肃省“互联网+明厨亮灶”平台，加工制作过程全程可监控，追溯体系健全，能够实现所有食材来源可追溯。第十八条学校应当与校外供餐单位签订供餐合同，明确供餐标准、营养配餐要求、送餐时间、食品安全责任、应急预案、解约条款等内容，合同期限不得超过1年。学校每学期应当组织家长代表、学生代表对供餐单位的加工场地、卫生条件、食材质量、配送流程进行实地考察，每季度对供餐单位的服务质量进行满意度测评，满意度低于80%的应当及时终止合作。第十九条校外供餐单位应当按照合同约定按时配送餐食，每餐次的食品成品应当进行留样，每个品种留样量不少于125克，在冷藏条件下存放48小时以上，留样记录如实记录留样食品名称、留样时间、留样量、留样人员、审核人员等信息。供餐单位应当每餐次向学校提供该批次餐食的检验合格证明和配送车辆温度监测记录。第二十条学校应当设置专用配餐间，对校外供餐单位配送的餐食进行查验，核对餐食的生产日期、保质期、感官性状、配送温度等信息，确认无误后方可发放给学生。学校应当安排专人负责餐食分发，分发前应当测量餐食中心温度，热食中心温度低于60℃的不得发放给学生食用。第二十一条校外供餐单位不得将承接的供餐业务转包、分包给其他单位或者个人，不得使用腐败变质、超过保质期、不符合食品安全标准的食材加工制作餐食，不得加工制作本办法第十三条第五款规定的高风险食品，不得在餐食中添加防腐剂、色素等食品添加剂。第四章校园及周边食品经营管理第二十二条校园内设置的超市、小卖部等食品经营场所，应当取得食品经营许可证，仅销售预包装食品的应当按照规定进行备案。校园内食品经营场所不得销售高盐、高糖、高脂食品以及酒类、香烟、电子烟等不利于学生健康的商品，不得销售“三无”食品、超过保质期食品、腐败变质食品。中小学校园内原则上不得设置食品经营场所，确有需要设置的，应当经县级教育行政部门同意，且仅允许销售饮用水、牛奶、面包、新鲜水果等安全健康的食品，不得销售辣条、膨化食品、碳酸饮料等不利于学生健康的食品。第二十三条学校周边200米范围内不得设置食品摊贩经营点，不得销售冷食类、生食类、自制饮品等高风险食品。食品安全监管部门应当对学校周边食品经营主体每季度至少开展1次专项检查，每年至少开展2次监督抽检，对不符合食品安全标准的食品及时依法处置，对无证经营的食品摊贩依法予以取缔。第二十四条学校周边食品经营主体应当在经营场所显著位置公示食品经营许可证、健康证明、食品安全承诺书、监督抽检结果等信息，主动接受师生和家长监督。第五章营养健康管理第二十五条学校应当配备专（兼）职营养健康指导人员，每学期组织开展营养健康宣传教育活动，向学生普及食品安全、膳食营养、健康饮食等知识，培养学生良好的饮食习惯。鼓励高等学校、中等职业学校开设营养健康相关选修课程。第二十六条学校食堂和校外供餐单位应当根据不同年龄段学生的营养需求，科学制定每周食谱，食谱应当包含谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆坚果类等食物，做到荤素搭配、营养均衡。中小学、幼儿园食谱应当提前一周在校园公示栏、学校公众号等平台公示，接受家长监督。第二十七条卫生健康行政部门应当每学年组织开展学生营养健康监测，对学生的生长发育、营养状况进行评估，针对监测发现的肥胖、贫血、营养不良等问题，指导学校调整食谱，优化营养配餐方案。2026年全省学生营养健康监测覆盖率达到85%以上，农村义务教育学生营养改善计划实施学校监测覆盖率达到100%。第二十八条学校应当重视特殊体质学生的饮食需求，对患有食物过敏、糖尿病、高血压等疾病的学生，应当建立特殊饮食档案，食堂应当提供符合其健康需求的餐食。第六章应急处置与责任追究第二十九条县级以上人民政府应当制定学校食品安全事故应急预案，定期组织开展应急演练，提升应急处置能力。学校应当制定本校食品安全事故应急处置预案，每学期至少开展1次应急演练，明确应急处置流程、人员职责、报告程序等内容。第三十条发生疑似食品安全事故时，学校应当立即采取以下措施：（一）立即停止食堂经营或者校外供餐，第一时间组织救治患病师生，及时联系医疗机构开展诊疗；（二）立即向属地教育行政部门、食品安全监管部门、卫生健康行政部门报告，报告内容包括发生时间、涉及人数、主要症状、可能的原因等，不得迟报、瞒报、谎报；（三）保护好现场，留存可疑食品、原料、工具、餐具、留样样品等，配合相关部门开展调查，不得销毁相关证据；（四）及时发布相关信息，回应师生和家长关切，做好舆情引导，防止不实信息扩散。第三十一条相关部门接到学校食品安全事故报告后，应当立即启动应急预案，组织开展医疗救治、流行病学调查、事故原因排查、责任认定等工作，依法依规处置事故。发生较大及以上食品安全事故的，应当按照规定及时向上级人民政府和相关部门报告。第三十二条建立学校食品安全责任追究制度，对未按照本办法规定履行职责的部门和单位，依法依规追究相关责任人的责任：（一）教育行政部门未履行学校食品安全行业管理责任，导致本行政区域内学校食品安全事故频发的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；（二）食品安全监管部门未履行日常监管职责，对学校及周边食品安全违法行为查处不力的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；（三）学校未落实食品安全主体责任，未按规定开展食品安全管理工作的，由教育行政部门给予通报批评，对学校主要负责人、直接责任人给予警告或者记过处分；发生食品安全事故的，给予记大过、降级或者撤职处分，民办学校还应当依法吊销办学许可证，相关责任人5年内不得从事学校管理工作；（四）校外