2026新版企业安全生产管理重点培训课件

企业安全生产管理重点安全生产专题培训风险辨识隐患治理重点作业管控01安全生产形势02安全生产基本概念03典型事故案例04重点企业安全监管安全生产形势01事故统计反映的重点风险对象分析维度主要对象或伤害方式事故起数占比死亡人数占比起因物前五位其他机械、工作面（人站立面）、企业车辆、起重机械、电气设备78.4%73.8%致害物前六位机械、工作面、电气设备、金属件、企业车辆、化学品77.4%76.5%伤害方式

前四位碰撞、坠落、撞击、触电84.6%79.2%原资料统计，未注明统计年份和口径，仅用于说明风险关注方向。常见的物与环境不安全状态防护缺失：防护、保险、信号等装置缺乏，或者失去应有功能。设备缺陷：设备设施、工具、附件存在缺陷，带病运行。环境不良：生产、施工场地条件不良，

通道、照明、作业空间不符合安全要求。防护用品不足：个人防护用品缺少、有缺陷，或者与作业风险不匹配。常见的人的不安全行为忽视防护：在必须使用防护用品的作业中未按要求佩戴、使用。操作违章：操作错误，忽视安全要求、警示标志或现场提醒。带机作业：机器运转时擅自加油、修理、检查、调整或清扫。冒险操作：使用不安全设备，攀、坐平台护栏、车辆挡板或吊钩等危险位置。现场辨识：状态与行为检查对象现场表现应落实的控制风机、传动部位缺少防护罩，人员可能接触旋转部件设置有效防护，检查牢固性和防护范围设备清理未停机便伸手清理、调整停机，隔离危险能量，确认安全后作业日常管理发现问题后仍继续使用或放任违章及时制止、报告，整改后复查安全生产基本概念02安全风险定义：事故发生的可能性与其后果严重性的组合。可能性：在现有设备、人员、环境和管理条件下，事故发生的机会有多大。严重性：一旦发生事故，可能造成多大程度的人员伤害和其他损失。管理重点：结合后果与可能性确定风险等级，落实相应管控措施。风险辨识识别对象：不同场所、设备、工艺和作业活动中的危险、危害因素。分析后果：既考虑直接后果，也考虑次生、衍生后果。核对措施：检查现有措施是否有效，明确还需要补充哪些控制。企业现场安全检查示例危险源含义：可能造成人员伤害、健康损害或其他损失的根源、状态或行为。常见载体：危险物质、能量、设施设备、作业场所，

以及可能触发危险的行为。现场例子：旋转部件、电能、高处落差、可燃物料和有毒气体等。辨识思路：先找到危险来源，再识别暴露人员、可能后果和控制措施。重大危险源法定定义：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品数量等于或者超过临界量的单元，包括场所和设施。判定依据：按相应辨识标准划分单元，核定危险物品种类、数量和临界量。管理要求：登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案并落实告知。依据：《安全生产法》第四十条、第一百一十七条。事故隐患定义要点：违反安全生产法律法规、标准、规程或管理制度，或者因其他因素存在可能导致事故的缺陷。物的危险状态：防护缺失、设备损坏、危险物料失控等。人的不安全行为：违章操作、擅自进入危险区域、盲目施救等。管理上的缺陷：职责、制度、培训、检查和作业审批等要求未有效落实。依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条。一般事故隐患与重大事故隐患类别基本特征治理要求一般事故隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除及时整改，记录结果并确认消除重大事故隐患危害和整改难度较大，需全部或局部停产停业并经过一定时间治理，或因外部因素影响致使企业自身难以排除落实治理方案、责任、资金、期限和应急措施行业判定同时对照适用行业、领域的重大事故隐患判定标准逐条核对，不能仅凭经验判断危险源、风险、隐患的区别概念回答的问题示例危险源危险来自哪里旋转的机械传动部件风险事故可能性及后果有多大人员接触后可能卷入、受伤事故隐患哪些缺陷可能导致事故防护罩缺失，清理前未停机重大危险源是否达到法定辨识条件危险物品在规定单元内达到临界量重大危险源与重大事故隐患，应分别按各自的法定条件判定。危险源、控制措施与事故危险源存在：生产活动可能涉及机械能、电能、化学品等危险来源。措施有效：通过隔离、防护、监测和规范操作，将风险控制在可接受范围。控制失效：措施不足、执行不力或被擅自拆除，形成事故隐患。事故发生：在人员暴露和触发条件作用下，

危险能量或有害物质可能造成伤害。事故隐患的四个检查方向检查方向检查内容人员行为操作是否符合规程，是否正确使用防护用品设备物料防护、联锁、报警及设备本体是否完好作业环境通道、照明、通风、警戒和空间条件是否适宜管理落实责任、培训、审批、检查、整改和应急是否落实隐患如何发展为伤害阶段高处堆放砖块的例子隐患平台材料堆放不稳，临边缺少有效防护事件砖块从平台上落下未遂事件落物险些击中人员，没有造成伤害伤害事故落物击中人员，造成人身伤害未造成伤害的事件也应调查原因、纠正缺陷。隐患治理：高处堆物示例规范堆放：材料远离临边，堆放稳定，防止滚落、滑落。完善防护：按现场风险设置有效的临边防护和防坠落措施。隔离危险区域：下方设置警戒和警示，限制无关人员进入。复查确认：核实整改效果，防止材料再次失稳、防护再次缺失。海因里希事故三角形历史模型层级经验比例管理启示重大伤害1关注可能造成严重后果的风险较轻伤害29调查原因，纠正不安全状态和行为未造成伤害的事件300鼓励报告未遂事件，及时消除事故条件历史经验模型，比例不能作为具体企业事故数量的固定预测公式。海因里希事故因果连锁论基本观点：伤亡事故通常是一系列相互联系的事件发展形成的结果。历史链条：遗传及社会环境、人的缺点、不安全行为或状态、事故、伤害。分析方法：追溯直接原因与上游条件，识别能够切断事故链的控制措施。管理应用：同时检查设备、工艺、环境和组织管理，

避免把原因仅归结为个人。典型事故案例03昆山中荣“8·2”特别重大爆炸事故时间：2014年8月2日7时34分地点：江苏昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间事故类型：铝粉尘爆炸伤亡情况：30日报告期97人死亡、163人受伤；报告期后另有49人死亡。昆山中荣事故现场，新华社图片昆山中荣：粉尘爆炸的形成过程积尘：除尘系统长期未按要求清理，铝粉尘集聚。形成粉尘云：除尘系统运行时，集尘桶上方形成爆炸性粉尘云。受潮放热：集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮发生氧化放热。引发爆炸：温度达到粉尘云引燃条件，引发除尘系统及车间系列爆炸。昆山中荣：事故扩大的关键因素控爆措施缺失：未设置泄爆装置，爆炸影响未得到有效限制。管道传播：高温气体与燃烧物经除尘管道，从各工位吸尘口喷出。人员集中暴露：车间工位密集，多名人员直接受到爆炸冲击。防范重点：治理积尘、完善除尘及控爆系统，控制点燃源，严格检维修管理。温州郭溪“8·5”重大粉尘爆炸事故时间：2012年8月5日16时40分左右地点：温州市瓯海区郭溪街道铝制品抛光加工场伤亡情况：13人死亡、15人受伤事故特征：铝粉尘爆炸，导致房屋坍塌并燃烧。温州瓯海事故救援现场，新华社图片温州郭溪：粉尘云遇电气火花危险物质：抛光产生的铝粉尘悬浮于空气中。爆炸条件：作业间粉尘浓度达到爆炸条件。点燃来源：抛光机电机控制开关产生电火花，引发爆炸。管理启示：粉尘控制与点燃源控制必须同时落实，普通电气设备不能直接用于相应爆炸危险环境。吉林宝源丰“6·3”特别重大火灾爆炸事故时间：2013年6月3日6时10分许地点：吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司主厂房伤亡情况：121人死亡、76人受伤事故特征：电气起火，蔓延后引发氨设备和管道物理爆炸。宝源丰火灾现场，新华社图片吉林宝源丰：电气起火与氨系统受热电气故障：主厂房部分电气线路短路，引燃周围可燃物。火势蔓延：火灾发展至氨设备和氨管道区域。物理爆炸：火灾高温导致氨设备和管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏。防范重点：控制电气火灾隐患，保持疏散条件，落实涉氨系统安全保护。广东富华“12·31”重大爆炸事故时间：2014年12月31日9时28分许地点：佛山顺德广东富华工程机械制造有限公司伤亡情况：18人死亡、32人受伤作业情形：使用稀释剂清洗设备，同时在附近进行焊接作业。广东富华事故厂房，中新社图片广东富华：清洗作业与焊接交叉大量使用稀释剂：清洁过程中，稀释剂流入装配线地沟。可燃蒸气积聚：溶剂挥发，与空气混合形成爆炸性混合物。焊接引燃：电焊熔渣和火花落入地沟，引发爆炸。防范重点：辨识交叉作业风险，清除可燃介质，

通风检测，落实动火审批和监护。宁波锐奇“9·29”重大火灾事故时间：2019年9月29日13时10分许地点：浙江宁海县宁波锐奇日用品有限公司伤亡情况：19人死亡、3人受伤事故特征：加热后的物料倒入塑料桶时，静电放电引起可燃蒸气燃烧。宁波锐奇火灾现场宁波锐奇：静电起火与火势蔓延加热物料：在灌装车间使用电磁炉，加热香水原料异构烷烃混合物。静电点燃：向塑料桶倒料时产生静电放电，引燃可燃蒸气。初起处置失败：采用纸板扑打、覆盖塑料桶等方法，持续4分多钟未能灭火。迅速蔓延：容器烧熔，周边可燃物被引燃，车间进入全面燃烧并发生爆炸。宁波锐奇：现场管理应关注什么工艺和容器：明确物料加热、转移和灌装的安全条件，使用相容、符合防静电要求的设备。点燃源：控制静电和其他点燃源，保持必要的通风和报警设施有效。初起处置：员工应熟悉报警、疏散及适用灭火器材的使用方法。人员安全：火势扩大、烟气蔓延或退路受威胁时，立即撤离并报警。浙江美欣达“6·13”中毒窒息事故时间：2020年6月13日地点：湖州吴兴区美欣达纺织印染公司污水处理站伤亡情况：4人死亡、5人受伤作业情形：采用硫酸冲洗堵塞的污水管道，随后人员进入初沉池区域。事故初沉池结构示意图浙江美欣达：非常规清洗与盲目施救化学反应：硫酸与污水、淤泥中的硫化物反应，产生大量硫化氢。有毒气体积聚：初沉池顶部加盖形成密闭空间，硫化氢难以及时散发。人员进入：作业人员进入后吸入高浓度硫化氢，中毒窒息。盲目施救：其他人员未经有效防护进入施救，导致伤亡扩大。兰溪方氏味真“4·20”较大中毒事故时间：2019年4月20日8时11分许地点：浙江兰溪市方氏味真食品厂腌制池伤亡情况：3人死亡、2人受伤事故特征：池内有毒有害气体积聚，作业人员中毒后发生无防护盲目施救。兰溪方氏味真：腌制池也可能致命气体生成：腌制池内物料厌氧发酵，产生硫化氢、二氧化碳等气体。气体积聚：物料向外转移，池内液面下降，有毒有害气体积聚。事故扩大：人员中毒后，其他作业人员未采取相应防护，陆续入池施救。管理启示：食品原料本身常见，并不意味着储存、发酵或清理空间没有中毒窒息风险。宁波众茂杭州湾热电“6·5”事故时间：2018年6月5日地点：宁波众茂杭州湾热电有限公司煤仓伤亡情况：4人死亡作业情形：清理煤仓过程中，3名作业人员中毒窒息，另1人盲目施救死亡。宁波众茂：煤仓中的一氧化碳风险异常未消除：煤斗多次自燃未得到有效处置，阴燃区域扩大。清理触发：清理过程中，原煤燃烧释放大量一氧化碳。防护不到位：作业人员未落实有效防护，吸入一氧化碳中毒窒息。救援失控：未佩戴应急救援装备的人员进入煤仓，造成新增伤亡。台州大东鞋业“1·14”重大火灾事故时间：2014年1月14日14时40分左右地点：浙江温岭市城北街道台州大东鞋业有限公司伤亡情况：16人死亡、5人受伤直接原因：东侧钢棚北半间电气线路发生故障，引燃周围鞋盒等可燃物。台州大东鞋业：电气与可燃物管理点火来源：电气线路故障引发火灾。可燃物条件：鞋盒等物料集中，火灾易迅速蔓延。管理问题：违规搭建、可燃物堆放及消防设施管理问题影响防火和疏散。防范重点：检查电气线路，控制物料堆放，保持疏散通道和消防设施有效。重点企业安全监管04六类重点场所与作业重点对象主要关注风险有限空间中毒、窒息、燃爆及盲目施救喷涂作业漆雾和溶剂蒸气，火灾爆炸与职业危害可燃性粉尘粉尘云遇点燃源，除尘系统爆炸传播涉氨制冷氨泄漏、中毒、受热超压和火灾爆炸高温熔融熔融金属喷溅、遇水爆炸及吊运伤害危险化学品使用物料相容性、储存、转移、通风和应急有限空间的辨识空间特点：封闭或者部分封闭，人员可以进入，未被设计为固定工作场所。危险条件：可能积聚有毒有害、易燃易爆物质，或者氧含量不足。常见场所：池、井、罐、仓、地沟、烟道、除尘器和压力容器等。有限空间现场检查示例按《工贸企业有限空间作业安全规定》辨识并建立台账。有限空间的基本特征环境复杂：内部结构、残留物料、温度和气体条件可能随作业变化。通风受限：有害物质不易散发，不能仅凭气味判断是否安全。进出受限：人员撤离和救援可能受到出入口、深度和内部障碍影响。后果严重：中毒窒息可能迅速发生，盲目进入容易造成连续伤亡。有限空间作业的主要危害危害类型典型情形检查重点中毒硫化氢、一氧化碳等有毒气体积聚物料及反应产物，气体检测项目缺氧耗氧、置换或通风不良氧浓度，通风效果燃爆可燃气体、蒸气或粉尘积聚浓度、点燃源、防爆设备其他伤害坠落、淹溺、触电、机械伤害隔断、停机、能量隔离及防坠落有限空间作业的控制要求作业前：辨识风险，履行审批，明确监护，落实隔断、清除或置换措施。进入前：先通风、再检测、后作业，确认防护和救援装备可用。作业中：持续通风和气体浓度检测，全程监护并保持实时联络。异常与中断：发现异常立即撤离；再次进入前重新通风、检测合格。未经审批、通风和检测合格，不得进入有限空间。有限空间应急处置立即响应：组织撤离，启动现场处置方案并报警。制止盲救：监护人员不得擅自进入参与作业，制止无防护入内施救。科学救援：由具备能力的人员，按方案落实检测、通风、呼吸防护和救援装备。有限空间应急演练示例缺氧或未知气体浓度环境，不能依靠普通过滤式防毒面具进入。喷涂作业场所工艺特点：喷枪将涂料雾化，

附着于工件表面。主要危害：漆雾和挥发性溶剂

可能引发火灾爆炸及健康危害。管理重点：合理布局，保持通风，

控制点燃源，落实防爆及个体防护。喷涂作业场景示例喷涂现场重点检查报警与通风：机械、轻工企业使用非水性漆的调漆间、喷漆室，应设置固定式可燃气体浓度监测报警装置和通风设施。物料管理：控制现场存量，规范存放，防止泄漏和不相容物料混放。清理与动火：及时清理积漆和残留物，检维修前落实清理、检测及作业管理。电气和静电：按危险区域采用适用设备，落实接地、跨接等防静电措施。重大隐患判定依据：第10号令第七条第七项、第八条第六项。可燃性粉尘爆炸风险常见粉尘：金属、煤、粮食、饲料、

木材和部分合成材料加工产生的可燃粉尘。燃爆条件：可燃粉尘形成一定浓度的粉尘云，遇助燃物和有效点燃源可发生燃爆，受限空间加重后果。重点部位：除尘器、管道、收集容器及可能积尘的生产区域。判定要点：不能把氧含量达到21%作为粉尘爆炸的统一判定阈值。粉尘防爆的现场控制粉尘治理：有效收集粉尘，及时清理和处置积尘，落实清扫制度。点燃源控制：控制电气火花、静电、摩擦发热和动火风险。除尘系统：按工艺分区设置，落实适用的泄爆、惰化、抑爆等控爆措施。检维修：专项审批，制定方案，停机并清理积尘，

作业结束后确认安全再恢复生产。粉尘涉爆典型隐患干式除尘系统无控爆措施现场积尘严重检查除尘系统安全保护和现场积尘，防止爆炸发生与传播。涉氨制冷企业工艺特点：以氨为制冷剂，

通过压缩、冷凝、节流、蒸发制冷。主要风险：氨泄漏可致中毒、灼伤，

特定条件下存在火灾爆炸风险。重点措施：检测报警、通风和安全保护，

合理隔离人员密集场所。涉氨制冷企业检查示例涉氨制冷重大事故隐患判定情形一：包装、分割、产品整理场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷。情形二：快速冻结装置未设置在单独的作业间内。情形三：快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人。情形二与情形三为“或者”关系，任一存在即符合该项判定。涉氨重大危险源辨识临界量：GB18218—2018中，

氨的临界量为10吨。辨识单元：先划分生产单元或储存单元，核定单元内氨及其他危险化学品存在量。判定方法：单一物质达到或超过临界量；多种物质的存在量与临界量比值之和达到或超过1。涉氨制冷机房检查示例不是按全年使用量判断，也不是仅在“超过10吨”时才构成。高温熔融作业的主要风险作业范围：冶炼、熔炼、保温、

吊运和浇注等高温金属作业。主要危害：熔融金属喷溅、灼烫，

遇水爆炸、火灾及吊运伤害。其他风险：按工艺辨识粉尘、噪声、

热辐射、触电和机械伤害。熔融金属浇铸场景示例高温熔融现场重点检查人员布置：核对吊运、浇注影响区域，避开不应设置的人员聚集场所。水与潮湿物料：检查影响区域积水，防止湿料和潮湿器具接触熔融金属。设备保护：检查冷却水监测、报警和联锁，