《商品学》3版-电子课件 第四章 商品标准与标准化

21世纪高等院校经管类规划教材第四章商品标准与标准化目录CONTENTS1商品标准2商品标准的构成要素和实施3标准化和商品标准化商品标准的概念商品标准的作用商品标准的分类、级别和代号标准化、商品标准化的概念【学习要点】提升产业标准化水平据《经济日报》2022年4月6日报道，截至2021年底，我国已发布国家标准4.1万余项，行业标准7.6万余项，地方标准5.4万余项，公开的团体标准3.3万余项，企业标准超过215万项，形成了覆盖农业、工业、服务业各领域的标准体系，为产业发展提供了技术支撑。比如，在农业标准化方面，发布实施3700余项国家标准，进一步加强了国家农业标准化示范区管理；建设国家农业标准化示范区4600多个，为推动农业现代化发挥了重要作用。在工业标准化方面，大力实施装备制造业标准化和质量提升规划及新材料标准领航行动计划，发布实施16000多项提升产业标准化水平有关国家标准；积极推进百项能效标准推进工程与化解产能过剩标准支撑工程等重点工作，发布实施350余项节能国家标准、110余项能耗限额国家标准。在服务业标准化方面，服务业标准体系建设日渐完善，发布实施国家标准近4000项，覆盖金融、商务、物流、快递、旅游、文化、体育、养老、家政等诸多领域，对规范服务业发展、提升服务质量发挥了积极作用。但是，随着科技进步和产业变革深度发展，特别是新产业、新业态、新模式蓬勃兴起，新兴、交叉和融合等领域的标准化工作还存在不少空白。与此同时，国际环境日趋复杂，对产业标准国际化也提出了新要求。启示：标准是经济活动和社会发展的技术支撑。标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱，先进、科学的标准体系已成为现代产业体系的重要组成部分。因此，了解和学习商品标准与标准化的知识是非常重要的。第一节商品标准一、标准与商品标准的概念三、商品标准的分类五、商品标准的代号二、商品标准的作用四、商品标准的级别1.标准的概念GB/T20000.1—2014《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》对标准做出了如下定义：“通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。”一、标准与商品标准的概念对我国标准定义的理解标准制定要“经有关方面协商一致”。标准具有共同使用和重复使用的特征标准产生的基础是科学、技术和实践经验的综合成果标准制定的程序包括标准的立项、起草、征求意见、送审和报批。标准是标准化活动的产物2.商品标准的概念商品标准是产品标准和服务标准的总称。GB/T20000.1—2014《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》将产品标准定义为“规定产品需要满足的要求以保证其适用性的标准”，同时注明：产品标准除了包括适用性的要求外，也可以包括或以引用的方式包括诸如术语、取样、检测、包装和标签等方面的要求，有时还可包括工艺要求；产品标准根据其规定的是全部的还是不分的必要要求，可区分为完整的标准和非完整的标准。由此，产品标准又可分为不同类别的标准，如尺寸类、材料类和交火技术通则类产品标准。GB/T20000.1—2014《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》将服务标准定义为“规定服务需要满足的要求以保证其适用性的标准”，同时注明：服务标准可以在诸如洗衣、饭店管理、运输、汽车维护、远程通信、银行、保险、贸易等领域内编制。二、商品标准的作用123商品标准是评定商品质量的准则商品标准能促进商品质量的提高商品标准是冲破技术壁垒、扩大对外贸易的手段净水机不能“各唱各的调”课堂讨论：净水机强调标准有何重要性？三、商品标准的分类1．按商品标准的表达形式分类文件标准是以文字（包括表格、图形等）的形式对商品质量所做的统一规定。绝大多数商品标准都是文件标准。实物标准是由标准化主管机构或者行业或者订货方用实物做成与文件标准规定的质量要求完全或部分相同的标准样品，作为文件标准的补充。

2．按商品标准的约束程度分类强制性标准（法规性标准）指由法律、行政法规规定，强制实行的标准。推荐性标准（自愿性标准）指除强制性标准以外，自愿采用、自愿认证的标准。3．按商品标准的成熟程度分类试行标准与正式标准具有同等效用，同样具有法律约束力。试行标准一般在试行二至三年后，经过讨论修订，再作为正式标准发布。现行标准绝大多数为正式标准。4．按商品标准的保密程度分类我国的绝大多数标准都是公开标准。少数涉及军事技术或尖端技术机密的标准，只准在国内或有关单位内部发行，这类标准称为内部标准。注意：商品标准还可以按性质分为产品标准、方法标准、基础标准、安全标准、卫生标准、管理标准、环保标准、其他标准等。相关链接边学边练：通过互联网搜集资料，看看近年来我国有哪些中国标准走出国门走向世界了，这一现象对中国经济高质量发展有有何意义？为了适应不同的技术水平、管理方式，满足各种不同的经济要求，按其适用领域和有效范围的不同，商品标准可分为不同的级别：从全球范围来看，商品标准一般可分为：国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准六级。四、商品标准的级别1．国际标准GB/T20000.1—2014《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》将国际标准定义为“由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准”。国际标准化组织（ISO）是世界上最大的国际标准化机构，与国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）合称为“三大国际标准化机构”。2．区域标准GB/T20000.1—2014《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》将区域标准定义为“由区域标准化组织或区域标准组织通过并公开发布的标准”。目前，国际上较为重要的区域标准主要有欧洲标准化委员会（CEN）标准、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）标准、欧洲广播联盟（EBU）标准、非洲地区标准化组织（ARSO）标准、亚洲标准咨询委员会（ASAC）标准等。国家标准是指为对全国经济技术发展具有重大意义、需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。国家标准制定包含的对象：①通用技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求；②资源、能源、环境的通用技术要求；③通用基础件，基础原材料、重要产品和系统的技术要求；④通用的试验、检验方法；⑤社会管理、服务，以及生产和流通的管理等通用技术要求；⑥工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的通用技术要求；⑦对各有关行业起引领作用的技术要求；⑧国家需要规范的其他技术要求。3．国家标准国家标准的制定机关：（1）国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家市场监督管理总局）制定，即由其负责编制计划，组织草拟，统一审批、编号和发布。（2）工程建设、药品、食品卫生、兽药、环境保护的国家标准，分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门组织草拟、审批，其编号、发布办法由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定。（3）特别重大的，报国务院审批和发布。4．行业标准行业标准是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求制定的标准。行业标准的重点：围绕本行业本领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理需求制定。行业标准不得低于强制性国家标准的要求。5．地方标准地方标准是指为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，省级标准化行政主管部门和经其批准的市级标准化行政主管部门可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定的标准。

地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求，并做到与有关标准指甲的协调配套。6．企业标准企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。根据《企业标准化促进办法》企业标准有以下规定：（1）企业应当依据标准生产产品和提供服务。（2）制定企业标准应符合法律法规和强制性标准要求。（3）企业标准制定程序一般包括立项、起草、征求意见、审查、批准发布、复审、废止。（4）企业制定标准时需要参考或引用材料的，应当符合国家关于知识产权的有关规定；参考或引用国际标准和国内外标准的，应当符合版权的有关规定。（5）生产、经营活动中的管理标准和工作标鼓励企业整合产业链、供应链、创新链等资源，联合制定企业标准。案例4.1《燕窝产地等级划分》标准出炉据央广网2024年5月18日消息，近日，由燕窝行业头部企业小仙炖牵头，全国城市农贸中心联合会携手印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南等四国相关产业协会、机构、企业共同制定的《燕窝产地等级划分》标准正式发布，这标志着燕窝行业正式迈向标准化和科学化时代。《燕窝产地等级划分》标准的发布，解决了长期以来燕窝行业缺乏统一标准、产品质量参差不齐的问题。该标准依据气候、温度、降水量、水系、森林覆盖率、地形、原始性等多个维度，对燕窝产区进行等级划分，确保了燕窝原料的高品质。启示：《燕窝产地等级划分》标准的发布既有利于燕窝行业的高质量发展，也有利于消费者购买安全、健康、高品质的产品。案例4.11．国际标准代号国际标准代号一般是用其标准组织的代号作为标准代号,其编号方式为：国际标准代号+标准顺序号+发布年号+标准名称例如，“ISO/IEC27001:2022”表示2022年发布的第27001号《信息安全、网络安全和隐私保护信息安全管理体系要求》国际标准。五、商品标准的代号国家标准代号有两种，“GB”是强制性国家标准代号；“GB/T”是推荐性国家标准代号，其编号方式为“国家标准代号＋标准顺序号＋发布年号”。例如，“GB4234.9—2023”表示2023年发布的第4234号强制性国家标准《外科植入物金属材料第9部分：锻造高氮不锈钢》，4234后面的“.9”表示第9部分的内容。又如，“GB/T42378—2023”表示2023年发布的第42378号推荐性国家标准《大众滑雪运动项目基础术语》。2．国家标准代号行业标准代号由国务院标准化主管部门即国家市场监督管理总局规定。行业标准是推荐性标准。行业标准的编号由行业标准的代号加“/T”、行业标准发布的顺序号和行业标准发布的年份号构成，也就是：行业标准代号+标准顺序号+发布年号。“/T”表示推荐性标准，顺序号为自然数。3．行业标准代号例如，“HB8763—2023”表示2023年发布的第8763号强制性航空行业标准《民用飞机客户服务数据管理要求》，“JY/T0616—2023”表示2023年发布的第0616号推荐性教育行业标准《高等学校实验室消防安全管理规范》。中华人民共和国行业标准代号4．地方标准代号强制性地方标准代号为“DB+地区代码”，推荐性地方标准代号为“DB+地区代码/T”，地方标准的编号方式为“地方标准代号+标准顺序号+发布年号”。地区代码（各省、自治区、直辖市行政区域代码）为前两位数字，如11表示北京市、12表示天津市、13表示河北省、14表示山西省等。例如，“DB50/656—2023”表示于2023年发布的第656号强制性重庆市地方标准《水泥工业大气污染物排放标准》，“DB31/T310022—2024”表示于2024年发布的第310022号推荐性上海市地方标准《长大桥梁无人机巡检作业技术规程》。我国各省、自治区、直辖市、特别行政区代码表5．企业标准代号企业标准代号由“Q”和斜线加企业代号组成。企业代号的规定分两种情况：一是凡中央所属企业的企业代号，由国务院有关行政主管部门规定；二是各地方所属企业的企业代号，则由其所在省、自治区、直辖市政府标准化主管部门规定。企业代号可用汉语拼音或阿拉伯数字或两者间用表示。企业标准编号方式为“企业标准代号（即Q/—）＋标准顺序号＋发布年号”。例如，“Q/370126JNLN103—2024”表示2024年发布的济南莱纳斯生物有限公司第103号《混合型饲料添加剂液态地衣芽孢杆菌》企业标准。由省、自治区、直辖市发布的地方企业标准，还要在企业标准代号“Q”前加上本省、自治区、直辖市的汉字简称，如“京Q/—”“皖Q/—”等。课堂讨论：

寻找你身边的商品上的标准，判断它们属于我国标准分级和分类中的哪种标准，在课堂上与同学进行交流。第二节

商品标准的构成要素和实施一、商品标准的构成要素三、产品标准的基本内容五、商品标准的实施二、产品标准的编写规则四、服务标准的主要内容根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T20001.10—2014《标准编写规则第10部分：产品标准》、GB/T24421.3—2023《服务业组织标准化工作指南第3部分：标准编制》，以及GB/T28222—2011《服务标准编写通则》，我国商品标准（产品标准、服务标准）的构成要素如下图所示。商品标准的构成要素一、商品标准的构成要素商品标准的构成要素有四个类型：资料性概述要素、规范性一般要素、规范性技术要素和资料性补充要素。资料性要素是指标识标准、介绍标准和提供标准的附加信息的要素，它又分为资料性概述要素和资料性补充要素。前者是标识标准，介绍其内容、背景、制定情况以及该标准与其他标准的关系的要素，具体来说，就是指标准的封面、目次、前言、引言；后者是提供附加信息，以帮助理解和使用标准的要素，具体指资料性附录、参考文献、索引。规范性要素是指符合标准而应遵守的要素，又分为规范性一般要素和规范性技术要素。前者包括标准名称、范围和规范性引用文件；后者包括上图所示的各种技术要素。二、产品标准的编写规则封面、前言、标准名称、范围、技术要求是标准中不可缺少的必备要素；规范性引用文件，术语和定义，分类、标记和编码，取样，试验方法，检验规则，标志、标签和随行文件，包装、运输和储存等是标准的可选要素，在标准中存在与否取决于特定标准的具体需求的要素。1.封面、前言、标准名称、范围封面是必备要素。每项产品标注和服务标准均有封面。前言也是必备要素。标准名称为必备要素。应简练、明确，至于范围之前。范围是必备要素。一般位于标准正文的起止位置。范围的文字简洁，可视为标准的内容提要。三、产品标准的基本内容2.分类、标记和编码分类、标记和编码是可选要素，它可为符合规定要求的产品建立一个分类（分级）、标记和（或）编码体系。产品标准中分类、标记和编码为可选要素,它可为符合规定要求的产品建立一个分类(分级)、标记和(或)编码体系。根据分出的类别的识别特点,可以使用“分类”“分类和命名”“分类和编码”“分类和标记”作为该要素的标题。3.技术要求产品标准中技术要求为必备要素，也是商品标准技术要素的重要组成部分，过去常常称作商品的“质量要求”。技术要求应包括下述内容：①直接或以引用方式规定的产品的所有特性；②可量化特性所要求的极限值；③针对每项要求，引用测定或验证特性值的试验方法，或直接规定试验方法。适用性的要求：1）可用性。2）健康、安全，环境或资源合理利用。3）接口、互换性、兼容性或相互配合。4）品种控制。4.取样、试验方法、检验规则取样为可选要素，它规定取样的条件和方法，以及样品保存方法。试验方法为可选要素。编写试验方法的目的在于给出证实技术要求中的要求是否得到满足的方法。检验规则为可选要素，它是针对产品的一个或多个特性，给出测量、检查、验证产品符合技术要求所遵循的规则、程序或方法等内容。5.标志、标签和随行文件6.包装、运输和储存四、服务标准的主要内容（1）服务质量（2）服务流程（3）服务人员及岗位（4）服务设施设备及用品（5）服务环境（6）服务安全（7）运行管理（8）服务评价与改进GB/T24421.3—2023《服务业组织标准化工作指南第3部分：标准编制》将服务标准的构成要素概括为封面、目次、名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、符号和缩略语、分类和编码（系统构成）、总体原则（总体要求）、核心技术要素（服务要求）、其他技术要素、参考文献和索引等。其中，服务要求是服务标准的主要构成要素，包括以下七个方面的内容。五、商品标准的实施商品标准的实施是整个标准化活动的一个重要环节。商品标准的贯彻与实施，要依靠质检部门、工商管理部门、产品或服务归口部门、设计部门和企业等各方面相互配合，分工协作，共同努力。在贯彻实施商品标准过程中，还要做好信息反馈、调查研究等工作，为将来的修订准备条件。第三节

标准化和商品标准化一、标准化二、商品标准化三、采用国际标准一、标准化GB/T20000.1—2014《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语》对标准化的定义是“为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动”。1.标准化的含义标准化是一项活动过程；标准化涉及的问题范围非常广，除了生产、流通、消费等经济活动以外，还包括科学、技术、管理等多