学校预防校园欺凌工作制度

学校预防校园欺凌工作制度为明确全校预防校园欺凌工作的职责边界、工作流程与处置要求，构建早发现、早干预、早处置的闭环防控体系，切实保护学生身心健康与合法权益，维护校园安全稳定的教育教学秩序，结合本校办学实际制定本制度。第一章工作原则1.预防为主，防治结合：将防控工作重心放在前端预防，立足教育引导，着眼于矛盾化解，把校园欺凌风险消除在萌芽状态，对已经发生的欺凌事件快速处置、及时矫治，避免危害扩大。2.依法依规，保护隐私：严格遵循《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规开展工作，全过程保护双方当事人的个人隐私，杜绝因信息泄露造成二次伤害。3.全员参与，快速响应：明确全校所有教职员工的防控责任，构建从校领导到一线教职工、从班级到职能部门的层级防控网络，接到欺凌报告后第一时间响应处置，不得推诿拖延。4.教育惩戒，宽严相济：对实施欺凌的学生坚持教育为主、惩罚为辅，根据年龄、情节、认错态度区别处理，既不纵容欺凌行为，也避免过度惩戒伤害未成年人；始终将保护被欺凌学生权益放在首位，落实各项帮扶干预措施。第二章组织机构与职责分工学校成立预防校园欺凌工作领导小组，由校长、党支部书记担任双组长，分管德育副校长、分管安全副校长担任副组长，成员包括德育处主任、安全办主任、教务处主任、团委书记、少先队辅导员、各年级主任、专职心理健康教师、后勤安保负责人、法治副校长。领导小组主要职责为：统筹全校预防校园欺凌各项工作，制定完善防控方案与应急预案，组织开展工作检查与考核，协调处置重大欺凌事件，对接公安、司法、卫健、妇联、关工委等校外单位，定期研判校园欺凌防控形势。各部门与岗位具体职责如下：1.德育处：作为预防校园欺凌工作牵头职能部门，负责日常工作组织落实，统筹开展预防主题教育，牵头开展欺凌排查与事件调查处置，建立防控工作档案与重点学生台账，组织对实施欺凌学生的教育矫治，对接班主任与家长落实干预措施。2.安全办：负责落实校园重点区域防控，完善校园监控体系，组织开展校园日常安全巡查，对接公安机关处置欺凌引发的治安与违法事件，固定保存欺凌事件相关证据，会同德育处做好涉事学生的安全管控。3.教务处：负责将反欺凌教育融入学科教学，在思政课、心理健康课、法治课中设置专门的反欺凌教学内容；规范教师教育教学行为，杜绝教师体罚、变相体罚引发学生矛盾升级，要求任课教师及时发现制止课堂教学中的学生冲突，及时报送相关信息。4.年级组与班主任：作为校园欺凌防控第一道防线，班主任负责开展班级日常排查与学生谈心谈话，重点关注特殊群体学生，第一时间处置班级欺凌苗头，及时报送信息，跟进落实后续干预措施；年级组负责统筹本年级防控工作，每半月组织一次年级排查，协调跨班级欺凌事件的处置。5.心理健康教育中心：负责开展全校学生心理健康筛查，对被欺凌学生、实施欺凌学生开展专业心理干预与疏导，对存在严重心理问题的学生按规定转介专业医疗机构，面向全体学生开展情绪管理、人际交往专题心理健康教育。6.法治副校长：负责定期开展反欺凌法治专题教育，指导学校开展欺凌事件调查处置，协助对接司法机关，为学校防控工作提供专业法律意见。7.全体教职员工：落实全员防控责任，无论任课教师、后勤人员、安保人员、宿管人员，凡是发现校园欺凌行为的，必须第一时间制止并报告，不得视而不见、推诿责任。第三章日常预防教育与防控机制1.分层分类开展专题教育：将每年春季、秋季开学第一月定为预防校园欺凌专题教育月，围绕反欺凌开展系统化教育：面向学生，每学期至少开展2次法治专题讲座，明确校园欺凌的法律后果，告知学生已满14周岁故意伤害致人重伤、已满16周岁实施寻衅滋事、敲诈勒索等行为均需承担刑事责任，帮助学生划清行为红线；每月开展一次反欺凌主题班会，通过情景剧、案例分析、辩论赛等形式，引导学生正确处理同学矛盾，拒绝做欺凌的实施者、起哄者、冷漠旁观者；开展文明交往品德教育，依托团课、队课、社团活动，培育学生互助友爱的品格，引导学生尊重他人差异，不歧视身体缺陷、家庭困难、性格内向的同学。针对教职工，每学期至少开展1次预防校园欺凌专题培训，培训内容包括校园欺凌识别标准、报告处置流程、隐私保护要求、未成年人保护相关法律规定，明确要求教职工不得对被欺凌学生说出“为什么只欺负你不欺负别人”等伤害性言论，提升教职工防控能力。针对家长，每学期至少开展1次反欺凌家校专题家长会或线上讲座，教会家长识别孩子被欺凌的信号：如孩子突然不愿上学、身体出现不明伤痕、情绪持续低落、个人物品频繁丢失、睡眠饮食出现异常、社交活动大幅减少等，引导家长正确教育子女，不纵容孩子的暴力倾向，主动配合学校开展防控工作。2.打造反欺凌校园文化环境：将反对校园欺凌纳入文明班级评选标准，把和谐班级建设作为班主任考核的核心指标之一；利用校园广播、宣传栏、官方公众号、班级黑板报等渠道，定期推送反欺凌知识，公布求助举报方式，营造“反对欺凌、守护友善”的校园氛围；依托学校心理健康中心，面向全体学生开放日常心理咨询服务，公布24小时心理求助热线，引导学生遇到困扰主动求助。3.落实重点区域防控：对校园内学生容易脱离监管的重点区域，包括宿舍楼道、卫生间外区、操场边角、教学楼拐角、地下停车场、校园围墙边角等，安排值日教师、学生干部定点值守，实现所有学生活动公共区域监控全覆盖，监控存储时间不低于30天，确保发生欺凌事件可追溯；宿管人员落实每日晚点名、夜间不定时巡查制度，及时发现宿舍内的异常情况；上下学重点时段，安排安保人员、值班教师在校门、校园周边重点路段值守，防范校外人员入校滋事。第四章排查预警机制1.建立分级排查制度：班主任每周开展一次班级排查，每月与班级不少于三分之一的学生一对一谈心，每学期开学第一周完成班级特殊群体学生摸排，建立重点关注台账，台账涵盖转学生、离异单亲家庭学生、留守流动儿童、家庭经济困难学生、身体残疾或有慢性疾病学生、性格孤僻学生、近期发生家庭变故学生、与同学发生过矛盾冲突学生等，台账每月更新报送年级组与德育处，对重点学生动态跟踪；年级组每半月组织一次跨班级排查，梳理本年级学生矛盾，提前化解潜在冲突；学校每月组织一次全校排查，通过匿名问卷、个别访谈等方式收集相关信息，梳理欺凌隐患。2.畅通多元举报求助渠道：学校开通多渠道反欺凌举报求助方式，包括：德育处匿名举报箱、班主任私人举报信箱、反欺凌举报专线电话、官方公众号线上匿名举报入口、心理健康中心求助热线，由德育处安排专人每日查收举报信息，接到举报后24小时内完成初步核查；严格落实举报人保护制度，严禁泄露举报人信息，对打击报复举报人的行为从重处理；鼓励学生遇到欺凌主动求助，倡导学生发现欺凌及时报告，不做冷漠旁观者。3.落实风险预警研判：预防校园欺凌工作领导小组每月召开一次风险研判会，梳理排查发现的问题，对潜在欺凌风险提前干预：如发现学生中存在孤立特定同学的小团体、某学生多次出现推搡辱骂他人的行为，第一时间对相关学生进行批评教育，约谈家长，将矛盾化解在萌芽状态；明确信息报送要求，班级发现重大欺凌隐患，班主任第一时间报送年级组与德育处，不得迟报、瞒报、漏报。第五章校园欺凌事件处置流程本制度所指校园欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、社交及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害的事件，具体包括肢体欺凌、语言欺凌、社交欺凌、网络欺凌四类。校园欺凌事件按照以下流程处置：1.接报制止与现场管控：任何教职员工接到举报或发现欺凌行为，必须第一时间赶到现场制止冲突，隔离双方当事人，优先保护被欺凌学生的安全；如果发现人员受伤，立即安排校医处置，伤情严重的第一时间送往附近医院救治，同时第一时间通知双方学生家长，向德育处、安全办报告；如果情节严重涉及违法犯罪，如出现故意伤害致人重伤、敲诈勒索、传播侮辱他人隐私信息、校外人员参与欺凌等情况，安全办立即报警，联系法治副校长到场，保护好现场与相关证据，包括监控录像、聊天记录、伤痕照片、证人证言等，固定相关材料备查。2.调查认定：由德育处牵头成立调查小组，成员包括德育处工作人员、班主任、心理教师、法治副校长，调查不公开进行，全程保护当事人隐私，自接报之日起3个工作日内完成调查，充分听取双方当事人陈述，核实相关证据，听取双方家长意见，最终形成调查结论，明确事件是否构成校园欺凌、欺凌的性质与情节、危害程度，调查结论书面告知双方家长，由双方家长签字确认。3.分级干预处置：①对被欺凌学生：由专职心理教师第一时间开展心理疏导，根据身心伤害情况落实后续治疗与帮扶，根据被欺凌学生及家长的意愿，调整班级、宿舍，避免被欺凌学生与欺凌者日常接触，造成二次伤害；对学业受到影响的学生，安排教师免费补课，对家庭经济困难的学生，落实医疗费用帮扶与助学金补助。②对实施欺凌的学生：根据情节轻重分级处理：情节轻微、初犯、认错态度良好的，给予批评教育，责令写出书面检讨，向被欺凌学生及家长当面赔礼道歉；情节较重、多次实施欺凌的，给予相应纪律处分，义务教育阶段不得给予开除学籍处分，可安排一对一专门矫治教育，非义务教育阶段按照校规给予警告、记过、留校察看直至开除学籍处分；情节严重、屡教不改、符合专门学校入学条件的义务教育阶段学生，由学校上报教育行政部门，依法送专门学校接受教育；涉及违法犯罪的，移交公安机关、司法机关依法处理。③对其他在场学生：由班主任开展专题教育，引导学生正确认识校园欺凌危害，不得传播事件相关信息，不得对被欺凌学生二次伤害，杜绝跟风起哄行为。4.后续跟踪回访：事件处置结束后，一个月内班主任与心理教师每周跟踪一次双方学生的状态，三个月内每月跟踪一次，半年内定期回访，对被欺凌学生持续提供心理支持，对实施欺凌的学生持续开展行为矫正与教育，确保问题彻底解决，没有复发。整个事件处置过程全部记入工作档案，严格保密，不得对外泄露。第六章家校社协同防控机制1.完善家校沟通责任机制：每学期开学初向全体家长发放《预防校园欺凌家校共育告知书》，明确家长在预防校园欺凌中的法定责任，引导家长主动关注孩子的日常行为与情绪变化，及时与学校沟通孩子的异常情况；发生校园欺凌事件后，学校第一时间主动向家长通报事件调查进展与处置方案，争取家长的理解配合；对家长包庇子女、不配合处置甚至扰乱学校正常教育秩序的，学校做好相关记录，第一时间对接社区与公安机关依法处理。2.深化校社专业联动：与辖区派出所建立警校联动机制，定期开展校园周边巡逻，每学期开展一次校园欺凌隐患排查，及时处置校园欺凌引发的治安案件；与属地卫健部门、精神卫生医疗机构建立合作关系，对存在严重心理问题的涉事学生，及时转介接受专业治疗；与妇联、关工委、共青团合作，开展对留守学生、困境儿童的常态化关爱帮扶，从源头上减少欺凌发生的风险。3.净化校园周边环境：定期联合公安、城管、文旅部门开展校园周边环境整治，清理校园周边违规网吧、流动摊贩，查禁有害青少年身心健康的出版物，防范校外不良人员勾结校内学生实施欺凌，构建安全有序的周边环境。第七章监督考核与责任追究将预防校园欺凌工作纳入学校年度工作考核，纳入职能部门绩效考核，纳入班主任班级管理考核，纳入教职工评优评先的硬性指标；对防控工作落实到位、成功将重大欺凌风险化解在萌芽的部门与个人，给予表彰奖励；对工作落实不到位的，予以通报批评，绩效考核扣分。有下列情形之一的，严肃追究相关人员责任：一是发现校园欺凌不制止、不报告，造成事态扩大的，给予责任人批评教育，年度考核扣分，情节严重的按照规定给予政务处分；二是班主任日常排查不到位，班级内多次发生欺凌事件未及时发现，造成严重后果的，取消评优评先资格，年度考核评定为不合格，情