2025年特种设备安全总监考试试题及答案解析

2025年特种设备安全总监考试试题及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号），下列关于特种设备安全总监任职条件的说法，错误的是（）A.应当熟悉特种设备相关法律、法规、规章和安全技术规范，具备相应的特种设备安全管理知识和技能B.应当取得特种设备安全管理员资格证（A证），且具有2年以上特种设备相关工作经历C.可以由使用单位分管安全生产的副职负责人兼任，无需单独任命文件D.应当熟悉本单位特种设备运行特点，具备排查风险、管控隐患和应急处置的组织协调能力2.根据《特种设备目录》（2014年版，2024年修订），下列设备属于特种设备监管范围的是（）A.额定起重量0.3t的手动葫芦B.工作压力0.1MPa（表压）、容积30L且介质为常温常压水的承压容器C.额定速度0.2m/s的自动人行道D.最高工作压力0.2MPa（表压）、公称直径50mm且输送最高工作温度高于标准沸点液体的压力管道3.根据特种设备安全“日管控、周排查、月调度”工作机制要求，每周至少组织1次特种设备风险隐患排查的责任主体是（）A.使用单位主要负责人B.特种设备安全总监C.专职特种设备安全员D.一线作业班组班长4.根据《中华人民共和国特种设备安全法》，特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后（）日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书A.10B.15C.30D.605.根据《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001-2023），曳引驱动乘客电梯的常规定期检验周期为（）A.半年B.1年C.2年D.3年6.根据《特种设备事故报告和调查处理规定》（市场监管总局令第50号），造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的特种设备事故属于（）A.特别重大事故B.重大事故C.较大事故D.一般事故7.下列职责中，不属于特种设备安全总监法定职责范围的是（）A.组织制定本单位特种设备安全管理制度、操作规程和应急救援预案B.组织开展特种设备经常性维护保养、定期自行检查和隐患排查治理C.每月组织召开特种设备安全工作调度会，研究解决重大安全问题D.组织开展特种设备安全教育和技能培训，督促作业人员持证上岗8.根据《起重机械定期检验规则》（TSGQ7015-2016，2022年修改单），通用桥、门式起重机的定期检验周期为（）A.1年B.2年C.3年D.5年9.根据《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）及《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（2024年修改单），可燃气体工业管道的基本识别色为（）A.艳绿色B.大红色C.中黄色D.淡蓝色10.根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019，2023年修订），特种设备作业人员资格证的有效期及复审周期为（）A.2年B.3年C.4年D.5年11.锅炉的三大核心安全附件不包括（）A.安全阀B.压力表C.水位计D.炉膛防爆门12.根据《中华人民共和国特种设备安全法》，电梯的维护保养应当由（）或者依法取得许可的电梯安装、改造、修理单位进行A.电梯使用单位自行B.电梯制造单位C.受委托的物业服务企业D.具备机电安装资质的建筑施工单位13.特种设备安全双重预防机制的核心内容是（）A.风险分级管控和隐患排查治理B.日常检查和定期检验C.人员培训和应急演练D.制度建设和责任落实14.根据2024年版《特种设备重大事故隐患判定标准》，下列情形属于重大事故隐患的是（）A.电梯应急报警装置通话不清晰B.起重机械起升高度限位器触发距离偏差5cmC.锅炉安全阀超期未校验且无有效替代泄压措施D.压力管道表面防腐层局部脱落15.根据《中华人民共和国特种设备安全法》，特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，常规使用单位（）至少组织一次专项应急演练A.每半年B.每年C.每两年D.每三年16.根据《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021），盛装可燃气体的气瓶，其瓶阀出口螺纹形式为（），防止与助燃气体瓶阀误装A.右旋螺纹B.左旋螺纹C.梯形螺纹D.矩形螺纹17.根据《中华人民共和国特种设备安全法》，大型游乐设施、客运索道的运营使用单位在（）应当进行试运行和例行安全检查，对安全保护装置进行检查确认A.每日投入使用前B.每周投入使用前C.每月投入使用前D.每季度投入使用前18.根据《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSGN0001-2022），叉车使用单位应当在检验有效期届满前（）向特种设备检验机构提出定期检验申请A.10日B.1个月C.2个月D.3个月19.根据压力容器压力分级标准，设计压力为1.6MPa≤p＜10MPa的压力容器属于（）A.低压压力容器B.中压压力容器C.高压压力容器D.超高压压力容器20.特种设备出现故障或者发生异常情况时，使用单位应当（），消除事故隐患后方可继续使用A.边运行边排查故障原因B.对其进行全面检查C.上报监管部门后等待工作人员到场处置D.联系维保单位1周内到场处理二、多项选择题（共10题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选本题不得分，少选所选的每个选项得0.5分）1.根据《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，使用单位应当建立的“三类人员”特种设备安全责任体系包括（）A.单位主要负责人B.特种设备安全总监C.专职/兼职特种设备安全员D.一线特种设备作业人员E.第三方维保单位技术人员2.下列设备中，属于《特种设备目录》监管范围的有（）A.额定起重量2t、提升高度3m的桥式起重机B.额定功率0.7MW的承压热水锅炉C.公称直径25mm、最高工作压力0.5MPa的天然气输送管道D.设计最大运行线速度50m/s的客运架空索道E.容积为10L的手提式高压灭菌器3.根据74号令要求，特种设备安全总监应当履行的职责包括（）A.协助主要负责人履行特种设备安全第一责任人职责，统筹协调本单位特种设备安全管理工作B.组织制定特种设备安全管理制度、操作规程和应急救援预案，并督促落地执行C.每周至少组织一次特种设备风险隐患排查，对排查出的隐患督促落实整改闭环D.每月组织召开特种设备安全工作调度会，研究解决安全管理突出问题E.组织开展特种设备作业人员安全教育培训，核查作业人员持证上岗情况4.下列关于特种设备使用登记的说法，符合法规要求的有（）A.特种设备使用登记标志应当置于设备的显著位置B.办理使用登记时，需提供特种设备出厂技术资料、安装监督检验证明等材料C.特种设备报废时，使用单位应当向原登记机关办理使用登记证书注销手续D.特种设备跨设区的市移装使用的，无需重新办理使用登记E.使用单位名称变更的，应当在变更后30日内办理使用登记信息变更手续5.根据2024年版《特种设备重大事故隐患判定标准》，下列情形属于重大事故隐患的有（）A.使用未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的特种设备B.特种设备超过检验有效期仍继续使用，且未采取任何停用防护措施C.大型游乐设施每日投入使用前未进行试运行和安全装置有效性检查D.电梯日常维保记录缺失3天以内的维保内容E.气瓶充装单位对超期未检、报废翻新的气瓶实施充装作业6.根据《中华人民共和国特种设备安全法》，特种设备安全技术档案应当包含的内容有（）A.特种设备设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明、监督检验证明等出厂资料B.特种设备定期检验报告和定期自行检查记录C.特种设备日常使用状况记录和维护保养记录D.特种设备附属安全附件、仪器仪表的校验、检修记录E.特种设备作业人员的工资发放、绩效考核记录7.下列关于特种设备作业人员管理的说法，正确的有（）A.特种设备作业人员应当按照国家规定取得相应资格，方可从事相关作业活动B.作业过程中应当严格执行特种设备操作规程和安全管理制度C.作业人员发现事故隐患或者不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和单位负责人报告D.使用单位应当定期对作业人员开展安全教育和技能培训，保证作业人员具备必要的安全作业知识E.作业人员资格证过期的，可边从事作业活动边申请证书复审8.根据TSGT7001-2023要求，乘客电梯必须配备的法定安全保护装置包括（）A.层门、轿门联锁保护装置B.下行超速保护装置（限速器-安全钳）C.上行超速保护装置D.底坑缓冲器E.楼层数字显示装置9.特种设备事故发生后，使用单位应当依法采取的处置措施包括（）A.立即启动应急预案，组织人员抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失B.在事故发生后1小时内，向事故发生地县级以上特种设备安全监管部门和有关部门报告C.妥善保护事故现场和相关证据，确需移动现场物品的，应当做出标记、留存影像和书面记录D.为降低舆情影响，可先行清理事故现场，待内部调查完成后再向监管部门上报E.配合事故调查组开展调查工作，如实提供相关资料和情况说明10.特种设备智慧监管是2025年特种设备安全管理的重点工作方向，下列属于合法合规智慧监管应用场景的有（）A.电梯物联网远程监测系统，实时采集电梯运行状态、故障报警、困人信息B.气瓶质量安全追溯系统，实现气瓶生产、充装、检验、流通、报废全链条信息可追溯C.起重机械安全监控管理系统，记录设备运行参数、违章操作、过载作业信息D.锅炉运行监测系统，实时监控锅炉压力、水位、温度及污染物排放指标E.完全替代人工开展定期检验的智能检验机器人系统，无需检验人员到场即可出具检验报告三、判断题（共10题，每题1分，正确填“√”，错误填“×”）1.特种设备安全总监是本单位特种设备安全第一责任人，对本单位特种设备安全工作全面负责。（）2.特种设备使用单位委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备的，由受托方承担全部安全责任，委托方不再承担任何安全责任。（）3.特种设备维护保养记录、自行检查记录的保存期限不得少于4年，设备出厂技术资料应当保存至设备报废后1年。（）4.特种设备重大事故隐患排查治理情况应当及时向属地特种设备安全监管部门和职工大会或者职工代表大会“双报告”。（）5.电梯维护保养单位接到电梯困人故障报告后，应当及时抵达现场救援，设区的市城区范围内抵达时间不超过30分钟，其他区域不超过1小时。（）6.压力容器内部带压运行时，只要作业人员佩戴好防护装备，就可以开展紧固螺栓、修理焊缝等作业。（）7.特种设备使用单位应当按照安全技术规范要求，在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验申请。（）8.特种设备安全总监发现本单位存在重大事故隐患，主要负责人拒不落实整改要求的，安全总监有权直接向属地特种设备安全监管部门报告，任何单位和个人不得阻挠、打击报复。（）9.特种设备作业人员在作业过程中遇到危及人身安全的紧急情况时，应当先向单位负责人请示，经批准后方可停止作业、撤离作业场所。（）10.特种设备达到设计使用年限的必须强制报废，不得继续投入使用。（）四、案例分析题（共2题，每题25分，共50分）1.某大型商业综合体2023年投入运营，共配备曳引式乘客电梯12台、自动扶梯24台、额定蒸发量2t/h的承压蒸汽锅炉2台、厂区燃气压力管道1200m。2024年该单位任命分管后勤的副总经理张某为特种设备安全总监，张某持有有效特种设备安全管理员A证，具备5年商业综合体安全管理经验，单位配备2名专职特种设备安全员，建立了基本安全管理制度。2025年3月，属地市场监管局对该单位开展专项监督检查时发现以下问题：一是有3台自动扶梯梳齿板断裂缺失，维保单位上周巡检时已书面提出整改要求，但单位未安排落实整改；二是1台高层乘客电梯的定期检验有效期至2025年2月，截至检查时仍未申请定期检验，设备处于正常载客运行状态；三是2台锅炉的安全阀上次校验时间为2023年11月，已经超过1年法定校验周期，未按要求送检；四是“日管控、周排查、月调度”工作记录中，连续3个月的周排查记录均由安全员代签，张某未实际组织开展隐患排查，月调度会议记录存在事后补造、内容照搬模板的情况；五是单位特种设备事故应急预案自2023年编制完成后从未组织过应急演练，作业人员不掌握电梯困人、燃气泄漏的应急处置流程。请根据上述场景回答以下问题：（1）请指出该单位存在的特种设备重大事故隐患，并说明判定依据。（10分）（2）结合74号令要求，指出安全总监张某存在哪些履职不到位的情形。（10分）（3）针对检查发现的问题，提出具体整改措施。（5分）2.某机械制造企业2025年1月发生一起桥门式起重机伤害事故，造成1名现场指挥人员死亡，直接经济损失120万元。事故调查组调查发现：该单位共有8台桥门式起重机，2024年任命生产部经理王某为特种设备安全总监，王某未取得特种设备安全管理员A证，全年未组织过一次全覆盖的特种设备隐患排查；涉事起重机的起重量限制器被维修人员人为短接，日常检查中从未发现该问题；起重机司机李某持有的特种设备作业人员证已过期2个月，未按要求申请复审；事故发生时，李某按照指挥人员赵某的要求起吊3.2t重的钢结构工件，因起重量限制器失效，起吊重量超过钢丝绳额定破断拉力，钢丝绳断裂导致工件坠落，砸中站在吊物正下方、未佩戴安全帽的赵某；单位未按要求为一线作业人员配备合格的劳动防护用品，2024年全年未组织过特种设备作业人员安全教育培训。请根据上述场景回答以下问题：（1）请判定该起事故的等级，并说明判定依据。（8分）（2）分析该起事故发生的直接原因和间接原因。（10分）（3）结合事故教训，说明特种设备安全总监应当如何改进本单位的特种设备安全管理工作。（7分）参考答案及解析（一）单项选择题1.答案：C解析：根据市场监管总局令第74号要求，特种设备安全总监必须由使用单位正式发文任命，明确岗位职责与履职权限，即便由分管安全生产的副职兼任，也需履行正式任命、内部公示程序。选项B的任职资格要求符合规定：安全总监需持特种设备安全管理员A证，具备2年以上特种设备相关工作经历，掌握本单位设备风险特点，具备隐患排查、应急处置的组织协调能力。2.答案：D解析：对照《特种设备目录》参数要求：选项A手动葫芦需额定起重量≥1t且提升高度≥2m才纳入监管；选项B的容器介质为常温常压水，未达到承压蒸汽锅炉（容积≥30L、额定蒸汽压力≥0.1MPa）或承压热水锅炉（出口水压≥0.1MPa、额定功率≥0.05MW）的参数要求；选项C自动人行道需额定速度≥0.5m/s才纳入监管；选项D的压力管道符合最高工作压力≥0.1MPa、公称直径≥50mm、介质为最高工作温度高于标准沸点液体的监管参数要求。3.答案：B解析：“日管控、周排查、月调度”机制明确：特种设备安全员负责每日开展日常巡检（日管控），安全总监每周至少组织1次全覆盖风险隐患排查（周排查），单位主要负责人每月召开安全调度会，研究解决重大问题（月调度）。4.答案：C解析：《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条明确，使用单位应当在特种设备投入使用前或投入使用后30日内办理使用登记，2024年起全国范围内实现使用登记线上“一网通办”，登记标志需置于设备显著位置。5.答案：B解析：根据TSGT7001-2023规定，曳引驱动乘客电梯、载货电梯常规定期检验周期为1年；连续5年未发生安全责任事故、双重预防机制运行有效、接入智慧监管平台且安全管理评价为优秀的使用单位，经省级市场监管部门批准，非公众聚集场所电梯可将检验周期延长至2年。6.答案：D解析：特种设备事故等级划分标准为：特别重大事故为30人以上死亡、100人以上重伤、1亿元以上直接经济损失；重大事故为10-30人死亡、50-100人重伤、5000万-1亿元直接经济损失；较大事故为3-10人死亡、10-50人重伤、1000万-5000万直接经济损失；一般事故为3人以下死亡、10人以下重伤、1万-1000万元直接经济损失。7.答案：C解析：每月组织召开特种设备安全调度会是单位主要负责人的法定职责，安全总监负责协助主要负责人筹备会议、汇报安全状况、落实会议部署的工作任务，不承担月调度的组织领导职责。8.答案：B解析：根据起重机械检验规则要求，通用桥门式起重机、塔式起重机、施工升降机定期检验周期为2年，流动式起重机、铁路起重机定期检验周期为1年，轻小型起重设备不实施法定定期检验。9.答案：C解析：工业管道基本识别色标准为：水为艳绿色、水蒸气为大红色、可燃气体/液体为中黄色、氧气为淡蓝色，2024年修改单进一步要求可燃、有毒介质管道需在弯头、阀门、法兰处设置明显的介质流向、危险特性警示标识。10.答案：C解析：现行特种设备作业人员资格证有效期为4年，持证人员需在证书届满前3个月提出复审申请，复审合格的证书有效期延续4年，证书过期未复审的不得继续从事特种设备作业。11.答案：D解析：锅炉三大核心安全附件为安全阀（超压泄放保护）、压力表（压力实时监测）、水位计（水位实时监测），是保障锅炉安全运行的必备附件；炉膛防爆门是炉膛、烟道的泄压装置，不属于核心三大安全附件范畴。12.答案：B解析：《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条规定，电梯维护保养必须由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位实施，维保单位需每15日至少开展1次日常维护保养，对电梯安全性能负责。13.答案：A解析：根据2024年市场监管总局印发的《特种设备使用单位双重预防机制建设指南》，双重预防机制指安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作体系，要求使用单位将设备风险划分为红、橙、黄、蓝四个等级分级管控，对排查出的隐患按一般、重大两个等级实施闭环治理。14.答案：C解析：根据2024年版重大隐患判定标准，锅炉、压力容器、压力管道的安全附件（安全阀、压力表、爆破片等）超期未校验、失效且无可靠替代保护措施的，属于可能直接引发爆炸、群死群伤的重大事故隐患；其余选项均属于一般隐患，可责令限期整改。15.答案：B解析：《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条要求使用单位制定专项应急预案并定期演练，74号令进一步明确，常规使用单位每年至少组织1次专项应急演练，公众聚集场所使用单位每半年至少组织1次应急演练。16.答案：B解析：根据气瓶安全技术规程要求，盛装可燃气体的气瓶瓶阀出口采用左旋螺纹，盛装助燃、不可燃气体的气瓶采用右旋螺纹，从结构上防止可燃气体与助燃气体瓶阀误接混装；2024年起全国所有在用气瓶必须完成追溯二维码赋码，实现全环节可追溯。17.答案：A解析：《中华人民共和国特种设备安全法》第四十三条规定，客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，运营单位必须开展试运行和例行检查，确认安全装置有效，将安全注意事项、警示标志置于乘客易于注意的位置。18.答案：B解析：根据场（厂）内专用机动车辆安全技术规程，叉车定期检验周期为2年，使用单位需在检验有效期届满前1个月提出检验申请，检验不合格、报废、改装的叉车严禁投入使用。19.答案：B解析：压力容器按设计压力分级为：低压（0.1MPa≤p＜1.6MPa）、中压（1.6MPa≤p＜10MPa）、高压（10MPa≤p＜100MPa）、超高压（p≥100MPa），其中第三类固定式压力容器、移动式压力容器需配备专职安全管理人员。20.答案：B解析：《中华人民共和国特种设备安全法》第四十二条规定，特种设备出现故障或异常情况时，使用单位必须对设备进行全面检查，彻底消除隐患后方可重新投入使用，严禁设备“带病运行”。（二）多项选择题1.答案：ABC解析：74号令明确要求使用单位建立主要负责人负总责、安全总监专项分管、特种设备安全员具体负责的三级安全责任体系，配齐配强管理人员，明确各岗位安全职责。2.答案：ABD解析：选项C的天然气管道公称直径仅25mm，未达到压力管道公称直径≥50mm的监管参数；选项E的高压灭菌器容积仅10L，未达到压力容器容积≥30L的监管参数；其余选项均符合《特种设备目录》参数要求。3.答案：ABCE解析：选项D是主要负责人的法定职责，安全总监负责筹备月调度会议、汇报安全情况、落实会议部署，不承担月调度的组织领导职责。4.答案：ABCE解析：选项D错误，特种设备跨设区的市移装使用的，应当在移装监督检验合格后，向迁入地监管部门重新办理使用登记，原登记机关配合移交设备档案。5.答案：ABE解析：选项C属于一般管理类隐患，首次发现可责令限期整改；选项D属于一般管理瑕疵，由维保单位补充完善记录即可；其余选项均属于直接可能引发重特大事故的重大隐患，需依法责令立即停用设备，立案查处。6.答案：ABCD解析：选项E的人员工资、绩效考核记录不属于特种设备安全技术档案范畴，安全技术档案还需包含设备运行故障记录、事故记录、应急演练记录等内容。7.答案：ABCD解析：选项E错误，作业人员资格证过期未复审的，不得继续从事特种设备作业，需重新考试取得资格后方可上岗。8.答案：ABCD解析：选项E的楼层显示装置属于服务类功能装置，不属于法定要求的安全保护装置；电梯法定安全保护装置还包括极限开关、紧急报警装置、防止门夹人保护装置等。9.答案：ABCE解析：选项D属于瞒报事故、破坏事故现场的严重违法行为，将依法追究单位和相关责任人的行政、刑事责任，事故发生后严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。10.答案：ABCD解析：选项E错误，当前智慧监管系统主要用于运行监测、风险预警，定期检验必须由具备资质的检验人员按照安全技术规范要求实施，智能机器人可作为检验辅助工具，但不能完全替代人工检验。（三）判断题1.答案：×解析：单位主要负责人是特种设备安全第一责任人，对本单位特种设备安全工作全面负责；安全总监协助主要负责人分管特种设备安全工作，承担直接领导责任。2.答案：×解析：委托第三方管理特种设备的，委托方仍需承担连带安全责任，对受托方的安全管理工作进行监督，不能通过委托协议转移法定安全责任。3.答案：√解析：根据安全技术规范要求，特种设备维护保养、自行检查记录保存期限不得少于一个检验周期，且最低不少于4年；设备出厂全生命周期资料需保存至设备报废后1年方可销毁。4.答案：√解析：依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全法》要求，重大事故隐患排查治理情况需向监管部门和职工代表大会“双报告”，接受内部职工和外部监管的双重监督。5.答案：√解析：根据电梯维保规则要求，维保单位必须建立24小时应急值班制度，接到困人报警后按规定时限抵达现场开展救援，严禁拖延救援。6.答案：×解析：压力容器内部带压时严禁开展任何修理、紧固螺栓、拆卸附件等作业，必须完全卸压、置换介质、检验合格后方可开展检修作业，防止发生介质泄漏、爆炸事故。7.答案：√解析：《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条明确要求，使用单位需在检验有效期届满前1个月提出定期检验申请，未经检验或检验不合格的设备不得使用。8.答案：√解析：74号令明确赋予安全总监直接报告权，在发现重大隐患、主要负责人拒不整改的情况下，安全总监可直接向监管部门报告，任何单位和个人不得阻挠、打击报复。9.答案：×解析：作业人员遇到危及人身安全的紧急情况时，有权在采取必要应急措施后直接停止作业、撤离现场，无需等待负责人批准，防止事故扩大造成人员伤亡。10.答案：×解析：达到设计使用年限的特种设备，使用单位认为可继续使用的，需经有资质的检验机构检验或安全评估，明确使用条件、缩短检验周期，办理使用登记变更后可继续使用，并非必须强制报废。（四）案例分析题1.参考答案：（1）存在的重大事故隐患及依据：①超期未检的乘客电梯属于重大隐患（4分），依据2024年版《特种设备重大事故隐患判定标准》，特种设备超过检验有效期未申请检验仍投入使用的，属于重大隐患，电梯作为公众聚集场所常用设备，超期运行易引发困人、坠落等事故；②锅炉安全阀超期未校验属于重大隐患（4分），依据判定标准，锅炉安全附件超期未校验且无有效泄压保护措施的，属于重大隐患，安全阀失效易导致锅炉超压爆炸；自动扶梯梳齿板缺失、记录不规范、未开展演练属于一般隐患（2分），需限期整改。（2）张某履职不到位的情形