2026年劳务派遣单位准入考核办法

2026年劳务派遣单位准入考核办法一、总则本办法是公司总部及各分子公司筛选、准入、考核劳务派遣合作单位的唯一刚性依据，所有涉及劳务派遣供应商的引入、续约、淘汰动作均需严格匹配本办法条款，无特殊情况不得设置例外审批通道。1.制定依据：严格遵循《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》及公司用工风险防控相关要求，重点解决过往劳务派遣单位良莠不齐、欠薪逃匿、工伤推诿、人员供给不及时等突出问题。2.适用范围：覆盖公司所有生产辅助、行政后勤、临时项目类岗位的劳务派遣用工合作单位准入、考核、退出全流程管理，业务外包单位准入参照本办法核心合规条款执行。3.职责划分：◦人力资源部为牵头责任部门，负责资质初审、现场核查、考核组织、日常服务跟踪，配置1名专职供应商管理岗统筹全流程工作；◦法务合规部负责资质合法性核验、合同条款风险审核、劳动纠纷溯源定责；◦采购部负责商务报价核算、框架协议签订、付款流程对接；◦各用工业务部门负责派遣人员匹配度、到岗效率、服务响应的实操评价，每部门指定1名用工对接人参与考核评分。二、准入基本资质门槛基本资质是准入的一票否决项，任意一项不满足的申请单位直接淘汰，不进入后续量化评分环节，不存在弹性评审空间。1.主体资质要求◦必须实缴注册资本不低于人民币200万元，提供验资报告或工商公示信息证明；◦有固定经营场所：自有产权需提供房产证，租赁场地需提供剩余有效期不少于3年的租赁合同，实际办公使用面积不小于100平方米，严禁使用虚拟注册地址、挂靠地址申报；◦持有注册地人社部门核发的、有效期覆盖2026年度的《劳务派遣经营许可证》，且2023-2025年连续3年许可证年检合格，无行政处罚记录。2.合规记录要求◦提供注册地人社部门出具的近3年（2023-2025年）无劳动保障违法违规证明，无拖欠派遣员工工资、欠缴社保的有效行政处理记录；◦提供申报日前30天内“信用中国”网站查询截图，未被列入经营异常名录、严重违法失信主体名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒名单；◦近3年无单次涉及10人以上的集体劳动仲裁败诉记录，无因派遣服务不当导致用工方承担连带责任的生效判决记录。3.基础服务能力要求◦配置不少于5名专职劳资关系专员、2名专职工伤处理专员，提供上述人员近6个月的社保缴纳证明，严禁用兼职人员凑数；◦近3年有不少于2家同行业、同规模（单家合作派遣人数不低于200人）企业的连续服务案例，提供合作合同首尾页及甲方对接人联系方式供背调核实。严禁申请单位通过挂靠资质、借用合作业绩申报，一经查实直接列入永久合作黑名单，3年内不得受理其准入申请；若已签约则直接解除合同，由此产生的所有员工安置、纠纷赔偿费用全部由涉事单位承担。三、准入考核评分规则满足基本资质门槛的申请单位进入量化评分环节，最终评分低于80分的单位不予准入，按评分从高到低选取前3名纳入当年合格供应商备选库。

评分总分为100分，各维度权重、评分标准、考核责任主体见下表：考核维度权重评分标准责任考核部门合规保障能力40分1.社保缴纳：承诺按员工实际工作地缴费基数入职30天内足额缴纳五险得15分，承诺按最低基数缴纳得0分，过往查实少缴记录每起扣5分；<br>2.工资发放：承诺每月10号前足额发放上月工资、节假日提前发放得10分，发薪日晚于15号得0分；<br>3.工伤处理：承诺工伤发生后24小时内启动申报、全额垫付医疗费用、配专职法务处理纠纷得10分，要求用工方垫付医药费得0分；<br>4.风险准备金：在合作银行专户存储不少于50万元的员工权益保障准备金（可提供近3个月银行流水证明余额）得5分，无准备金得0分。人力资源部+合规部人员供给能力30分1.到岗时效：普通操作工岗位接需求后7天内到岗率≥90%、技术辅助岗15天内到岗率≥80%得10分，到岗率每低5个百分点扣2分；<br>2.人员匹配：派遣人员符合岗位年龄、技能、健康要求比例≥95%，试用期离职率≤10%得10分，试用期离职率每高2个百分点扣2分；<br>3.人员储备：现有可灵活调配的同行业待岗人员储备≥100人（提供人员花名册）得10分，储备不足30人得0分。人力资源部+用工部门商务服务能力20分1.服务报价：管理费按岗位类型核算，在行业基准价（普工80元/人/月、技术岗120元/人/月）中位值以下得8分；报价高于中位值10%以上得0分；报价低于基准价30%直接淘汰（过低报价必然通过克扣员工成本转嫁风险，据2024年劳务派遣行业风险报告测算，此类单位劳动纠纷发生率超80%）；<br>2.响应时效：设置7*24小时专属对接人，问题1小时内响应、24小时内给出解决方案得7分，响应超时每出现1次扣2分；<br>3.增值服务：可免费提供入职安全培训、员工心理疏导、年度技能提升得5分，无增值服务得2分。采购部+用工部门过往合作评价10分背调过往合作甲方满意度≥90分得10分，满意度<70分得0分；持有过往合作方优秀供应商证明加2分，加分后总分不超过100分。人力资源部方案分层规则：优先选择评分≥90分的单位作为核心合作供应商；若≥80分的单位不足3家，可从评分75-79分的单位中选取1家作为备选，设置3个月试合作期，试运营评分达标再正式入库；严禁选择评分<75分的单位。四、准入考核流程准入考核全流程实行“谁审核、谁签字、谁负责”的追溯机制，所有环节的审核材料需归档保存不少于3年，全程可复核、可倒查。1.申报受理：每年1月、7月为集中申报期，申请单位将全套纸质申报材料（加盖公章）提交至人力资源部供应商管理岗；材料不全的一次性告知补正清单，5个工作日内未补正的视为自动放弃申报。责任岗：HR供应商管理岗，时限要求：即时收件登记。2.资质初审：收到完整材料后3个工作日内完成资质核验，通过官方公开渠道验证许可证、无违规证明、失信记录的真实性，不符合基本资质门槛的，书面告知淘汰原因。责任岗：HR供应商管理岗+合规部法务岗，时限要求：3个工作日。3.现场核查：资质初审通过后5个工作日内，由HR、合规、采购各1人组成3人核查组赴申请单位经营场所现场核查，核实办公场地实际情况、专职人员到岗情况、风险准备金账户真实性，填写《劳务派遣单位现场核查表》（见附件2）；现场情况与申报材料不符的直接淘汰，严禁“只看材料不核现场”。责任岗：考核核查组，时限要求：5个工作日。4.量化评分：现场核查通过后3个工作日内，核查组联合2名用工部门代表对照评分标准逐项独立打分，去掉1个最高分、1个最低分后计算平均分，评分结果由所有评委签字确认，严禁打“人情分”“关系分”。责任岗：全体考核评委，时限要求：3个工作日。5.结果公示：评分达标单位名单在公司内网公示5个工作日，公示期内收到有效投诉的，由合规部牵头重新核查，核查属实的取消准入资格。责任岗：HR供应商管理岗，时限要求：5个工作日公示期。6.入库签约：公示无异议的单位纳入《2026年度合格劳务派遣供应商名录》，采购部在10个工作日内完成框架合同签订，合同中需明确考核不达标解约、连带责任追偿的具体条款。责任岗：采购部商务岗，时限要求：10个工作日。严禁任何部门在合格名录外选用劳务派遣单位；因临时紧急用工确需选用库外单位的，必须经分管人力资源的副总经理审批，最长合作期限不得超过3个月，且需同步走准入补审流程；违反规定的部门负责人扣发当月20%绩效，产生的劳资纠纷赔偿由涉事部门承担30%。五、准入后动态考核与退出机制准入资格不是永久性合作资质，对入库单位实行季度跟踪、年度复评的动态管理，不符合服务要求的单位及时清退，从源头阻断欠薪、工伤推诿、人员供给不足等用工风险。

考核结果分为三级，对应不同管理要求：1.黄色预警级（季度考核触发）：每季度末由用工部门、HR联合开展季度评价，出现以下任一情况触发黄色预警：单季度人员到岗率低于80%、服务响应超时超过2次、派遣员工社保缴纳延迟不超过7天；由HR向涉事单位出具整改通知书，要求15天内完成整改，整改期内暂停新用工需求派发，整改验收不通过的升级为红色预警。2.合格级（年度复评70-89分）：每年12月对所有入库单位开展年度复评，评分标准同准入评分规则，70-89分为合格单位，保留下一年度入库资格；90分以上为优秀单位，下一年度优先分派用工需求，管理费可在合同约定范围内上浮5%作为服务激励。3.强制退出级（直接清退，无需整改）：出现以下任一情况的单位，直接从合格库清退，3年内不得再次申请准入，造成公司损失的依法追究赔偿责任：◦拖欠派遣员工工资超过7天、欠缴社保超过1个月的；◦发生10人以上集体劳动仲裁，且导致公司承担连带责任的；◦发生工伤事故推诿责任，不配合申报、不垫付医疗费用超过24小时的；◦提供虚假材料套取合作资格、存在商业贿赂行为的。异常回退机制：若合作单位被清退，HR需在7天内从合格库中补选备选单位，完成派遣员工劳动关系平移，确保工资发放、社保缴纳不中断、生产用工不受影响；平移过程中产生的额外成本由被清退单位承担。六、违规责任追究准入考核全程公开透明，对工作人员失职渎职、申请单位弄虚作假的行为实行零容忍，明确对应追责标准，保障考核公平公正。1.考核工作人员责任：存在接受申请单位宴请、收受财物、泄露考核评审信息、刻意放宽资质门槛等行为的，一经查实按公司《员工奖惩管理办法》给予记过直至解除劳动合同处分，涉及违法的移送司法机关处理。2.申请单位责任：在申报、考核过程中提供虚假材料、围标串标、恶意中伤其他参评单位的，直接取消参评资格，列入永久合作黑名单。3.内部管理责任：业务部门未经审批私自选用库外派遣单位、隐瞒合作单位服务问题不上报的，部门年度绩效考核扣5分，部门主要负责人承担相应管理责任。附件1：劳务派遣单位准入申报材料清单序号材料名称提交要求1营业执照副本复印件加盖公章，标注“与原件一致”2劳务派遣经营许可证复印件加盖公章，剩余有效期覆盖2026全年3近3年无劳动保障违规证明注册地人社部门出具，开具日期距申报日不超过30天4信用中国查询截图带查询时间水印，日期距申报日不超过30天5办公场地证明房产证/租赁合同复印件，标注实际使用面积6专职人员社保缴纳证明近6个月社保缴费明细，覆盖劳资、工伤岗位专员7过往合作案例证明合作合同首尾页、甲方对接人联系方式8风险准备金证明银行出具的专户存款证明、近3个月账户流水9服务承诺书明确社保缴纳、工资发放、工伤处理、响应时效的承诺条款，加盖公章附件2：劳务派遣单位现场核查表核查项核查标准标准分实得分核查人签字办公场地真实性实际地址与申报地址一致，面积≥100平方米，有正常办公痕迹10专职人员在岗情况劳资、工伤岗位专员全部在岗，人员与社保名单一致10风险准备金账户核实账户余额≥50万元，未被冻结、质押10制度文件完备性有工资发放、社保缴纳、工伤处理、投诉响应的完整制度10合计-40现场核查总分低于30分的，直接终止后续考核流程