2026年吉林省公务员《申论》真题及答案解析

2026年吉林省公务员《申论》真题及答案解析一、归纳概括题（15分）给定资料1J市在推进老旧小区改造中，坚持党建引领，把支部建在项目上，街道党工委牵头成立临时党支部，协调解决改造中的管线迁移、违建拆除等难题。改造前，社区通过“居民议事会”“小板凳会议”等方式征询居民意见，累计收集意见1200余条，将加装电梯、增设停车位、建设口袋公园等需求纳入改造清单。在资金方面，J市采取“政府补一点、居民筹一点、市场投一点”模式，引入物业企业参与后期运营。同时，对独居老人家庭实施适老化改造，安装一键呼叫、烟感报警等设备。改造后，社区建立“红色物业”和居民自治管理小组，实现改造项目建管并重。1.根据“给定资料1”，概括J市在推进老旧小区改造中的主要做法。要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、综合分析题（20分）给定资料2在C市老城区，某社区利用废弃锅炉房改造为“社区共享书房”，将街角闲置地建成“口袋花园”，并组织居民认领养护。改造过程中没有大拆大建，而是通过设计师驻场、居民投票等方式精准确定更新内容。社区负责人说：“微更新就像绣花，一针一线都要落在群众需要的地方。”规划专家指出，传统大规模改造容易破坏社区肌理、割裂邻里关系，而微更新以最小干预解决居民身边“急难愁盼”，提升社区品质，增强居民归属感。2.根据“给定资料2”，谈谈你对“社区‘微更新’不是大拆大建，而是精准‘绣花’”这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；不超过300字。三、提出对策题（25分）给定资料3在部分乡村，数字治理平台存在“建而不用”“多而分散”现象。有的村同时使用党建、综治、民政等多个App，数据不共享，村干部重复填报。一些年龄较大的村干部对智能设备操作不熟练，遇系统故障只能求助年轻村干部。留守老人不会使用智能手机，难以通过线上渠道办理事项。此外，部分平台建成后缺少维护更新，内容长期不变，有的甚至沦为“僵尸平台”。3.结合“给定资料3”，针对当前乡村数字治理中存在的问题，提出解决建议。要求：有针对性、可行性；不超过400字。四、文章写作题（40分）给定资料4在H县某村，一段通组公路年久失修，村民意见很大。村“两委”没有直接拍板，而是连续召开三场“院坝会”，让村民充分发表意见。会上，有村民提出以“村民自筹+集体经济补贴+政府奖补”方式解决资金问题；有村民建议由村务监督委员会全程监督施工。最终方案获全体村民签字同意，公路提前完工。村支书感慨：“很多难题，老办法解决不了，坐在办公室里也想不出来，跟群众一商量，办法就来了。”给定资料5近年来，各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动治理重心下移、资源下沉。有的地方建立“民情恳谈日”，干部定期到村组听取意见；有的地方推行“积分制”，引导群众参与环境整治、矛盾调解。实践表明，群众中蕴藏着丰富的治理智慧，只有拜群众为师、向群众问策，才能把矛盾化解在基层、把服务送到心坎上。4.“给定资料4”中提到：“基层治理的智慧和力量，往往就蕴藏在群众之中。”请结合对这句话的思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数1000-1200字。参考答案与解析一、归纳概括题1.答案：1.坚持党建引领，成立临时党支部，协调解决管线迁移、违建拆除等难题。2.广泛听取民意，通过居民议事会等形式收集意见，将群众需求纳入改造清单。3.多元筹集资金，采取政府补贴、居民自筹、市场投入相结合方式，引入物业企业参与运营。4.实施适老化改造，安装一键呼叫、烟感报警等设备。5.建立长效管理机制，组建红色物业和居民自治管理小组，实现建管并重。解析：本题为归纳概括题，需紧扣材料中的做法表述，按“党建—民意—资金—改造—管理”的逻辑分层提炼。注意概括时去粗取精，避免罗列具体细节。二、综合分析题2.答案：这句话揭示了社区微更新的核心理念。它强调不搞大拆大建，而是以最小干预方式，精准解决居民身边问题。一是注重保护社区肌理和邻里关系，避免大规模改造带来的破坏；二是以群众需求为导向，通过设计师驻场、居民投票等方式确定更新内容，使改造精准对接群众期盼；三是通过微更新提升社区品质，增强居民归属感和参与感。因此，社区更新应坚持“绣花功夫”，在细微处下真功，实现“小切口”带来“大变化”。解析：本题为句子理解类综合分析题，作答思路为“解释含义—分层分析—总结提升”。需结合资料中的案例和专家观点，从“为什么不是大拆大建”“怎样体现精准绣花”两个维度展开。三、提出对策题3.答案：1.加强统筹整合。建设统一的乡村数字治理平台，归并重复App，打通数据壁垒，实现数据共享，减轻村干部重复填报负担。2.强化能力培训。对村干部开展数字技能分层培训，配备村级信息员，提升数字平台使用能力。3.推进适老化改造。开发简易版、语音版应用，保留线下办事渠道，针对留守老人开展帮办代办服务。4.健全运营机制。明确平台运维责任和经费保障，定期更新内容，建立考核监督和退出机制，防止“僵尸平台”。5.促进数字赋能。推动数据资源向基层下沉，通过数据共享减少基层重复采集，提升治理效能。解析：本题为提出对策题，需针对资料反映的问题逐一转化为对策。资料涉及平台分散、能力不足、老年人使用困难、运营缺位等问题，对策应体现针对性、可行性，避免空泛。四、文章写作题4.答案：参考范文如下。汇聚群众智慧激发基层治理活力基层是国家治理的末梢，也是服务群众的最前沿。在H县某村，一段年久失修的通组公路因资金、施工等难题久拖不决，村干部通过召开“院坝会”问计于民，最终形成“村民自筹+集体经济补贴+政府奖补”的方案，公路提前完工。这一案例深刻启示我们：基层治理的智慧和力量，往往就蕴藏在群众之中。新征程上，必须坚持人民主体地位，问需于民、问计于民、问效于民，把群众的智慧和力量转化为治理效能。问需于民，找准治理“真问题”。基层矛盾千差万别，坐在办公室里看材料、听汇报，往往难以触及真实诉求。只有走进田间地头、街头巷尾，才能发现群众最急最忧最盼的问题。有的地方建立“民情恳谈日”，干部定期到村组听取意见；有的地方通过“居民议事会”收集改造清单。实践证明，需求摸得越准，治理靶向就越清晰。要健全常态化走访调研机制，善于从群众的“牢骚话”中找差距，从“家常话”中查短板，使治理举措精准对接群众期盼。问计于民，找到解题“金钥匙”。群众是基层治理的参与者、见证者，最了解实际情况，也最富有首创精神。从“枫桥经验”的群防群治，到新时代的积分制、院落自治，许多行之有效的治理方法都源于群众实践。要搭建协商平台，推广“院坝会”“板凳会”等民主议事形式，让群众有地方说、说了有人听、听了能落实。要完善激励机制，鼓励群众围绕产业发展、环境整治、矛盾调解等贡献智慧，把分散的建议转化为系统的方案，把个体的经验上升为可复制的制度。问效于民，提升群众“获得感”。治理成效好不好，最终要由群众来评判。要建立健全以群众满意度为导向的评价体系，将群众评议与干部考核、资源配置挂钩。对群众反映强烈的问题，要建立台账、限时整改、及时反馈，形成“收集—办理—评价—改进”的工作闭环。同时，要注重激发群众参与公共事务的积极性，让群众在自我管理、自我服务中增强主人翁意识，形成共建共治共享的良好格局。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层治理的根基在群众，活力也在群众。广大基层干部要放下身段、扑下身子，拜群众为师，向群众问策，把蕴藏在群众中的智慧和力量充分激发出来，就一定能破解一个又一个治理难题，绘就基层善治的生动图景。解析：本题为文章写