鹤壁市主城区供热一张网互联互通供热管道改造项目 环境影响报告表

—PAGE22—一、建设项目基本情况建设项目名称鹤壁市主城区供热一张网互联互通供热管道改造项目项目代码2512-410600-04-01-414751建设地点河南省（自治区）鹤壁市地理坐标起点坐标（114度11分22.307秒，35度43分10.276秒）穿越民主渠（114度12分27.639秒，35度44分12.953秒）穿越淇河（114度13分6.697秒，35度45分10.695秒）穿越省道S225（114度13分34.125秒，35度46分1.044秒）穿越金阳大街（114度13分56.604秒，35度46分9.928秒）穿越省道S221（114度13分56.604秒，35度46分9.928秒）穿越淇山路（114度14分43.204秒，35度46分22.152秒）穿越安彩燃气（114度15分14.837秒，35度46分21.032秒）穿越纵横燃气（114度15分22.214秒，35度46分21.998秒）穿越货运铁路（114度15分53.262秒，35度46分33.022秒）终点坐标（114度16分4.444秒，35度46分43.122秒）建设项目行业类别给水管道；含光用地（用海）面积（m2）/长度（km）临时占地23.35hm2，无永久占地；供热管道长度24000米（管沟长度12000米）建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）鹤壁市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2512-410600-04-01-414751总投资（万元）19666.29环保投资（万元）435环保投资占比（%）2.21施工工期6个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类）（试行），本项目管网建设施工期临时穿越永久基本农田，因此需设置生态专项评价规划情况《鹤壁市城市集中供热规划》（2020年~2035年）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析一、与《鹤壁市城市集中供热规划》（2020年~2035年）相符性分析《鹤壁市城市集中供热规划（2020—2035年）》于2020年编制完成并通过了2020年市城乡规划委员会第9次会议评审，本项目将其作为主要编制依据，供热专项规划的主要内容摘录如下：（一）规划热源1.鹤淇电厂装机容量为2×660MW抽凝机组，采暖供汽量最大为2×600t/h，工业供汽量最大为2×130t/h。2.鹤煤热电厂装机容量为2×135MW抽凝机组，采暖抽汽量为2×200t/h，工业抽汽量为2×30+2×8t/h，工业抽汽介质参数为1.3MPa、446℃，通过减温装置调整为1.27MPa、260℃，供应鹤壁市金山工业园区的工业和采暖用热、主城区的部分采暖用热。该电厂已进行高背压改造和蒸汽扩容改造，改造完成后，采暖供汽量最大为2×350t/h，工业供汽量最大为2×90t/h。3.同力电厂装机容量为2×1230MW抽凝机组，单台机组额定供热抽汽量为260t/h，最大供热抽汽量为1230L/h，供热压力0.4～0.8MPa，供热温度1230～340℃，可满足老城区约800万平方米供热需求。4.建坤热力采用空气源热泵等新能源为鹤山区九孔桥以北的鹤山区北部片区供应采暖，规划近期供热能力50MW，远期供热能力100MW。5.飞天农业电厂装机容量为2×3MW背压机组，供热能力为65t/h，供热参数0.8MPa，1230℃。该电厂正在筹建1台15MW背压机组，配套建设1×130t/h循环流化床锅炉，预计近期建设完成，最大供热能力为126t/h，供热参数0.98MPa，272℃。6.绿源热源厂建设规模为72t/h燃气蒸汽锅炉，锅炉规模分别为2×20t/h、4×6V/h和2×4t/h，近期新建2×20V/h锅炉替代10t/h以下的小锅炉，统一供应浚县产业集聚区内工业生产热负荷。7.国浚生物质电厂装机容量为1×30MW抽凝机组，以秸秆生物质资源为燃料，兼顾供热，现状对外供热能力为30v/h。8.鼎炬热能建设规模为1×45t/h的中温中压燃煤型循环流化床锅炉，规划一期建设1×45t/h锅炉、二期建设1×75t/h+1×130t/h锅炉、三期建设1×240t/h锅炉。本项目使用鹤淇电厂的蒸汽作热源，据调查，目前鹤淇电厂已建成，可投入使用，可满足本项目供热范围内已建居民区的采暖需求。（二）规划热负荷1.规划采暖热负荷主城区近期规划采暖建筑面积2133.8万平方米，集中供热面积1723.04万平方米，集中供热负荷735.35MW；远期规划采暖建筑面积2929.61万平方米，集中供热面积2727.47万平方米，集中供热负荷1164.36MW。老城区近期规划采暖建筑面积803.09万平方米，集中供热面积470.44万平方米，集中供热负荷222.52MW；远期规划采暖建筑面积803.09万平方米，集中供热面积747.67万平方米，集中供热负荷316.27MW。淇县中心城区近期规划采暖建筑面积669.28万平方米，集中供热面积287.79万平方米，集中供热负荷127.6MW：远期规划采暖建筑面积862.32万平方米，集中供热面积577.76万平方米，集中供热负荷246.45MW。浚县中心城区近期规划采暖建筑面积1314.08万平方米，集中供热面积538.77万平方米，集中供热负荷238.31MW；远期规划采暖建筑面积1620.4万平方米，集中供热面积1016万平方米，集中供热负荷434.24MW。2.规划工业热负荷主城区近期规划最大设计热负荷162/h，远期规划最大设计热负荷207.4t/h；老城区近期规划最大设计热负荷259.6t/h，远期规划最大设计热负荷348.9t/h；淇县中心城区近期规划最大设计热负荷146.9t/h，远期规划最大设计热负荷188t/h；浚县中心城区近期规划最大设计热负荷115.2th，远期规划最大设计热负荷147.5t/h。本项目为互联互通管道，建成后实现鹤淇电厂与鹤煤电厂供热管网互通。本设计采暖热负荷考虑整个主城区，结合热负荷的发展，综合热指标为45.5Wm²，设计近期最大热负荷为600MW，平均热负荷417.62MW，最小热负荷264.32MW，集中供暖面积1320万平方米。（三）规划管网1.规划蒸汽管网丰鹤电厂蒸汽管网系统主要分布在宝山工业园区，热源端蒸汽压力1.6MPa，温度260℃，管网采用直埋和架空敷设，总长度约19.75km，最大管径DN600。鼎炬热能蒸汽管网系统主要分布在姬家山工业园区，热源端蒸汽压力1MPa，温度290℃，管网采用直埋敷设，总长度约2km，最大管径DN150。鹤淇电厂蒸汽管网系统主要分布在城乡一体化示范区，热源端蒸汽压力1.6MPa，温度1230℃，管网采用直埋敷设，总长度约24.68km，最大管径DN700。鹤煤热电厂蒸汽管网系统主要分布在金山工业园区，热源端蒸汽压力1.27MPa，温度260℃，管网采用直埋敷设，总长度约10.2km，最大管径DN1230。飞天农业电厂蒸汽管网系统主要分布在淇县铁西工业区，热源端蒸汽压力1.6MPa，温度1230℃，管网采用直埋敷设，总长度约12.39km，最大管径DN500。绿源热源厂和国浚生物质电厂蒸汽管网系统主要分布在浚县产业集聚区，热源端蒸汽压力1.25MPa，温度200℃，管网采用直埋敷设，总长度约11.13km，最大管径DN400。2.规划热水管网主城区热水管网设计压力1.6MPa，设计供回水温度为120/60℃。管网采用直埋敷设，总长度约75.64km，最大管径DN1200。老城区热水管网设计压力1.6MPa，设计供回水温度为120/60℃，管网采用直埋敷设，总长度约4.16km，最大管径DN400。城乡一体化示范区及淇县中心城区热水管网设计压力1.6MPa，设计供回水温度为120/60℃。管网采用直埋敷设，总长度约39.81km，最大管径DN1000。浚县中心城区热水管网设计压力1.6MPa，设计供回水温度为120/60℃。管网采用直埋敷设，总长度约49.95km，最大管径DN1000。鹤热入安长输管网工程：从丰鹤电厂引出DN1400热网经过汤阴县、宝莲寺镇敷设至安阳市，沿途需要建设2座中继泵站，末端建设1座隔压热力站。本项目为鹤壁市主城区供热一张网互联互通供热管网建设项目，建设热水管网总长度为12*2km，属于主城区热水管网的一部分，符合《鹤壁市城市集中供热规划（2020—2035年）》要求。综上，本项目建设《鹤壁市城市集中供热规划》（2020年—2035年）相关要求其他符合性分析1.产业政策相符性分析本项目属于供热管网建设项目，经查阅《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类“二十二城镇基础设施”中的“市政基础设施——城镇集中供热建设和改造工程”。项目于2025年12月29日取得项目可研报告的批复（附件2），2026年1月14日取得项目初步设计的批复（附件3），本次评价内容以项目初步设计相关内容为主。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策要求。2.用地规划符合性分析本项目为供热管网建设项目，不含热力站建设，无永久占地，仅临时占地，临时占地面积为233500平方米，占地类型包含耕地、林地、交通运输用地和水域及水利设施用地等，其中占用基本农田已取得鹤壁市自然资源和规划局的同意，详见附件5；其中占用基本农田面积为185亩（12.3333hm2），已征得鹤壁市自然资源和规划局的同意，详见附件6。3.与“三线一单”相符性分析3.1生态保护红线根据《鹤壁市生态保护红线划定方案》，鹤壁市共划分了南水北调中线干渠水源保护生态保护红线区、卫河水源涵养生态保护红线区、太行山丘陵土壤保持生态保护红线区、平原区水源保护生态保护红线区、淇河水源涵养生态保护红线区、淇河生物多样性维护生态保护红线区等6个区域，两类管控区。本项目路由不涉及生态保护红线，不占用生态保护红线区域。3.2环境质量底线根据鹤壁市生态环境局提供的鹤壁市监测站点2024年常规监测数据及《2024年鹤壁市生态环境状况公报》，综合判定本项目所在评价区域为不达标区。目前鹤壁市正在实施《鹤壁市2025年蓝天保卫战实施方案》（鹤环委办〔2025〕23号）等一系列措施，项目所在区域环境空气质量将逐步得到改善。项目涉及的地表水为淇河，淇河是卫河的支流。根据《河南省地表水环境质量月报》中2023年6月—2024年5月常规监测数据，卫河小河口断面2023年6月至2024年5月连续一年监测数据中，2023年7月氨氮不达标，2023年9月总磷不达标，其余月份高锰酸盐指数、氨氮、总磷均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)Ⅳ类标准限值要求。针对2023、2024年度地表水环境质量不达标的情况，当地人民政府正在积极实施《鹤壁市2023年碧水保卫战实施方案》（鹤环委办〔2023〕22号）、《鹤壁市2024年碧水保卫战实施方案》（鹤环委办〔2024〕35号）、《鹤壁市2025年碧水保卫战实施方案》（鹤环委办〔2025〕24号），持续改善区域水环境质量。以上措施实施后可有效改善水环境。项目为供热管网建设，污染主要来自施工期，施工废气经各项环保措施处理后对沿线区域大气环境造成的影响在可接受范围内；生活废水利用沿线厕所用于周边农田施肥；生产过程中产生的固体废物分类收集处置，项目建成投入运行后，无污染物产生、排放，因此本项目建设不会突破区域环境质量底线，符合环境质量底线的要求。3.3资源利用上限本项目为供热管网敷设工程，不属于高能耗、高污染项目，主要消耗的能源类型为电能、柴油和水，均用于施工作业人员生活及施工机械，项目能源消耗量较小，利用率较高，不触及资源利用上线。3.4生态环境准入清单经比对，项目涉及9个河南省环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元4个，一般管控单元1个，具体见表1-4。表1-4涉及河南省环境管控单元管控要求相符性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名称管控分类市区县管控要求本项目情况相符性ZH41061110002淇滨区水环境优先保护单元优先鹤壁市淇滨区空间布局约束本项目为供热管网建设项目，不占用湿地等用地，无永久占地，仅涉及临时占地，占地均不在饮用水源地保护范围内，且不在相符污染物排放管控环境风险防控资源利用效率要求ZH41061110003淇滨区一般生态空间优先鹤壁市淇滨区空间布局约束农业空湿地、林开发活进行抚实验、防防火设伐、取损害，确产、储设施设本项目为供热管网建设项目，无永久占地，仅涉及临时占地，不属于相符污染物排放管控//相符环境风险防控//相符资源利用效率要求//相符ZH41061120003淇滨区城镇重点单元重点鹤壁市淇滨区空间布局约束院、学新建、改化、制药、油漆、塑经营活新建、改色、水金属、持业项目本项目为供热管网建设项目，不属于禁止建设化、制药等行业相符污染物排放管控本项目为供热管网建设项目，不属于工业项目，运营期不产生污染物相符环境风险防控项目不涉及/资源利用效率要求2、进一本项目为供热管网建设项目，属于市政民生项目，配套供热管网建设项目相符ZH41061120001鹤壁经济技术开发区重点鹤壁市淇滨区空间布局约束要求。鼓建“两法定规准入清要求。新石化、化金属冶项目不属于工业建设项目/污染物排放管控理厂。区水处理），GB8978-中三级标氮氧化危险废物率达到综合利业的管收集，经项目不涉及/环境风险防控化工、危项目不涉及/资源利用效率要求“十四应收尽集中供项目不涉及/ZH41062230001淇滨区一般管控单元一般鹤壁市淇滨区空间布局约束的石化、本项目为供热管网建设项目，项目不涉及永久基本农田占用，不属于工业建设项目，不排放相符污染物排放管控有害工生活垃项目不涉及/环境风险防控设施设项目不涉及/资源利用效率要求项目不涉及/ZH41062210003淇县一般生态空间优先鹤壁市淇县空间布局约束湿地、林开发活进行抚实验，防农业空伐、取损害，确本项目为供热管网建设项目，不属于工业建设项目，项目无永久占地，仅涉及临时占地、林地等，施工结束后，进行生态修复，对区域生态空间格局无影响污染物排放管控环境风险防控资源利用效率要求ZH41062220003淇县大气布局敏感区重点鹤壁市淇县空间布局约束动。新本项目为供热管网建设项目，项目不属于矿山建设项目相符污染物排放管控水处理炼、水镁）、平化工、建污染项二氧化项目不涉及/环境风险防控工、电设施设应急预组织机项目不涉及/资源利用效率要求项目不涉及/ZH41052310002汤阴县水环境优先保护单元优先安阳市汤阴县空间布局约束新建、改新建、改本项目为供热管网建设项目，不在饮用水源地保护范围内，且不在设置排污口相符污染物排放管控环境风险防控资源利用效率要求ZH41052320003汤阴县大气高排放区重点安阳市汤阴县空间布局约束污染物排放管控入，新“两高”总量控清单、相准入条原则要基本清面提升“三散”本项目为供热管网建设项目，项目不属于工业建设项目相符环境风险防控资源利用效率要求综上所述，本项目符合鹤壁市“三线一单”相关要求。4、与饮用水源地规划相符性分析根据调查，项目沿线不涉及饮用水源地，距离最近的饮用水源地为南水北调中线工程干渠。相关要求具体如下：按照《关于印发南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区划的通知》（豫调办〔2018〕56号）中对保护区的划分方法，南水北调总干渠中线总干渠在河南省境内的工程类型分为建筑物段和总干渠明渠段。建筑物段（渡槽、倒虹吸、暗涵、隧洞）一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50m；不设二级保护区。总干渠明渠段根据地下水水位和总干渠底高程的关系，分为以下几种类型：地下水水位低于总干渠渠底的渠段一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50m，二级水源保护区范围自一级保护区边线外延150m；地下水位高于总干渠渠底的渠段①微~弱透水性底层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50m，二级保护区范围自一级保护区边线外延500m。②弱~中等透水性底层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延100m，二级保护区范围自一级保护区边线外延1000m。③强透水性底层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延200m，二级保护区范围自一级保护区边线外延2000m、1500m。根据调查，南水北调中线工程在淇滨区段、开发区段为明渠，区域地下水水位低于南水北调总干渠渠底，总干渠此段保护区划定范围为：一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50m，二级水源保护区范围自一级保护区边线外延150m。本项目位于南水北调中线总干渠左岸，距南水北调总干渠二级饮用水水源保护区边界约150m，不在南水北调总干渠各级保护区范围内。项目为供热管网建设工程，运营期仅输送热能，无废水、废气、固废等污染物产生；环境影响主要集中在施工期，属于暂时性、局部性影响。评价建议施工过程中严格落实扬尘、施工废水、噪声、固废及生态保护等污染防治与管控措施，规范施工时序、优化施工布局，施工结束后及时开展场地清理、地貌恢复与生态修复。综上，在采取各项环保及生态防护措施前提下，本项目对南水北调总干渠水质及生态环境影响较小，环境可接受。5、项目穿越辛庄遗址建设控制地带可行性分析辛庄遗址，位于河南省鹤壁市淇滨区金山街道辛村及周边区域。2019年10月，辛庄遗址被中华人民共和国国务院公布为第八批全国重点文物保护单位。（1）文物保护四至边界保护范围南：至淇河岸线北：自辛村北界向北500米（约至庞村最南端民房）西：自辛村西界向西600米（约至鹤然农业生态园东侧大棚）东：自辛村东界向东600米（约至福兴寺西墙）（2）文物保护建设控制地带南：淇河岸线北：保护范围北界（辛村北500米）向北延伸500米西：保护范围西界（辛村西600米）向西延伸500米东：保护范围东界（辛村东600米）向东延伸500米辛村遗址保护相关要求①在辛村遗址保护范围内禁止进行与遗址保护无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况确需开展上述作业的，应当依法履行报批手续。②在辛村遗址建设控制地带内进行建设工程，应当符合辛村遗址保护规划要求，禁止破坏辛村遗址历史风貌。工程设计方案应当经国务院文物主管部门同意后，报规划部门批准。③任何组织或者个人在辛村遗址保护范围和建设控制地带内发现文物或者其他文化遗存的，应当保护现场，并立即报告文物主管部门。文物主管部门接到报告后，应当立即赶赴现场，并采取保护措施。④在辛村遗址保护范围内，禁止下列行为：擅自移动、拆除保护标志和界桩；损坏文物保护设施；打井、采矿；擅自取土以及开挖基坑、基槽、沟渠等；种植危害遗址安全的深根系植物；其他影响遗址安全的行为；本项目属于民生基础设施项目，项目选址阶段已充分避让文物本体及核心保护区，但路由涉及穿越辛庄遗址建设控制地带约2860m。2025年7月25日项目取得鹤壁市文化广电和旅游局书面意见，详见附件4-1，2026年2月9日获得河南省文物局同意开展考古勘探的意见，详见附件4-2。目前，本项目已严格按照《中华人民共和国文物保护法》相关要求，依法履行文物保护报批、审核等法定程序，相关文物考古调查、勘探及保护工作已同步启动并有序实施。6、与《国家级自然公园管理办法（试行）》（林保规〔2023〕4号）的相符性分析2023年10月9日国家林草局印发了《国家级自然公园管理办法（试行）》，节选如下：第十八条严格保护国家级自然公园内的森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水域、生物等珍贵自然资源，以及自然遗迹、自然景观和文物古迹等人文景观。在国家级自然公园内开展相关活动和设施建设，不得擅自改变其自然状态和历史风貌。禁止擅自在国家级自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。禁止违规侵占国家级自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。第十九条国家级自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动（一）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（二）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（三）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（四）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。根据现场踏勘，本项目涉及淇河段线路位于河南鹤壁淇河国家湿地公园东侧，最近距离为210m，详见附图四，项目施工期不会对其产生影响。7、项目与《水产种质资源保护区管理暂行办法》的相符性根据《水产种质资源保护区管理暂行办法》，节选如下：第十六条在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。第十八条单位和个人在水产种质资源保护区内从事水生生物资源调查、科学研究、教学实习、参观游览、影视拍摄等活动，应当遵守有关法律法规和保护区管理制度，不得损害水产种质资源及其生存环境。第十九条禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围海造地或围填海工程。第二十条禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。本项目穿越淇河段位于淇河鹤壁段淇河鲫国家级水产种质资源保护区实验区范围内。本工程为供热管网建设项目，不属于修建水利枢纽、航道疏浚、建闸筑坝、矿产勘探开采等严控类开发建设项目，仅施工期临时占用河道水域及岸线。施工期产生的施工废水经沉淀池预处理后全部回用、不外排；运营期无生产及生活废水外排。建设单位将严格落实水生生态保护与污染防治专项管控措施，优化施工时序、严控扰动范围、强化环境管理，最大限度减轻对淇河鲫种质资源及其栖息生境的不利影响。本项目涉水施工影响具有暂时性、可逆性，施工结束后通过生态恢复措施，区域水生态环境及水生生物生境可逐步修复改善。综上，项目对该国家级水产种质资源保护区长远影响较小，符合《水产种质资源保护区管理暂行办法》相关管控要求。8、项目与《鹤壁市淇河保护条例》的相符性根据《鹤壁市淇河保护条例》：第十六条在淇河区域内，任何单位和个人不得有下列行为：（一）在禁渔期内垂钓；（二）折损花草，采摘槐花、柳絮、榆钱等花果；（三）在非指定区域野炊烧烤、游泳；（四）乱扔果皮、纸屑、口香糖、包装物等废弃物；（五）在淇河水域内清洗车辆、洗涤衣物等；（六）其他不利于保护淇河的行为。第十七条在淇河保护管理区域内禁止下列行为：（一）倾倒、堆放、填埋、焚烧生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、医疗废物等；（二）除经批准的淇河缠丝鸭蛋养殖以外，建设畜禽养殖场、养殖小区和开挖鱼塘；（三）采石、采砂；（四）损坏水利、水文监测等基础设施；（五）非法猎捕野生动物，破坏野生动物繁殖区、栖息地；（六）非法砍伐林木、采集野生植物；（七）垦荒、放牧；（八）其他影响生态环境的行为。第十八条在淇河堤防和护堤地内禁止下列行为：（一）种植农作物；（二）晾晒粮食、堆放物料；（三）挖窖、葬坟；（四）建设房屋以及其他固定或者临时建（构）筑物；（五）其他影响堤防安全的行为。除执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车和河务管理车辆外，禁止其他机动车在淇河步道上通行。第十九条在淇河河道内禁止下列行为：（一）设置排污口或者以其他形式排放工业废水、医疗污水及生活污水；（二）网箱养殖、拦网养殖；（三）网鱼、电鱼、毒鱼、炸鱼；（四）擅自开展水上娱乐活动；（五）放流鳄龟等不符合生态要求的水生生物物种；（六）其他影响水体的行为。本项目为鹤壁市主城区供热一张网互联互通供热管道改造工程，属重要民生供热保障项目。管网自鹤淇电厂引接至主城区，线路布设受热源走向与城市规划约束，不可避免穿越淇河河段。为最大限度降低对淇河水环境与水生态影响，穿越河段采用非开挖顶管工艺施工，从源头避免河道开挖、水体扰动与底泥破坏。施工期间严格落实水环境管控要求：严禁在淇河水域及河道管理范围内清洗施工车辆、洗涤衣物、倾倒废弃物及排放施工废水，不从事任何污染水体、影响行洪与堤防安全的活动。项目建成后可显著提升主城区热源应急切换与供热保障能力，契合城市集中供热发展需求，施工方案与管控措施符合《鹤壁市淇河保护条例》相关规定，不存在冲突。9、项目与相关污染防治文件相符性分析本项目与各文件污染防治技术政策相符性分析见表1-5。表1-5与相关污染防治文件符合性分析一览表文件相关要求项目相符性《河南省2026年蓝天保卫战实施方案》的通知》（豫环委办〔2026〕1号）18.深化扬尘污染综合治理。全面落实工程施工扬尘防治标准规定，落实防尘覆盖、施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、裸地管控等措施，持续提升扬尘治理精细化水平，省、市重点项目建成扬尘治理差异化评价A级工地200个以上，城区施工工地推广基坑气膜、装配式建筑、全封闭钢板网等新技术。2026年6月底前，建成全省扬尘污染防治智慧化监控平台，全省规模以上房屋市政建筑工地全部接入，实现线上监管全覆盖。开展城市清洁行动，实施道路积尘走航监测，城区主次干道及环路实现新能源清扫保洁全覆盖。本项目为管网建设项目，项目为线性工程，施工过程严格落实扬尘治理防尘覆盖、施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、裸地管控等措施《鹤壁市2025年蓝天保卫战实施方案》（鹤环委办〔2025〕23号）（四）提升城乡面源污染防控能力18.深化扬尘污染综合治理。聚焦建筑施工、城市道路、车辆运输、线性工程、矿山开采和裸露地面等重点领域，细化完善全市重点扬尘污染源管控清单，建立施工防尘措施检查制度，按照“谁组织、谁监管”原则，明确监管责任，严格落实扬尘治理“两个标准”要求，加强施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、密闭运输、地面硬化、物料覆盖等管理，提升扬尘污染精细化管理水平。助推全省扬尘污染防治智慧化监控平台建设，完成市级平台与省级平台的互联互通和数据上报。本项目为管网建设项目，项目为线性工程，施工过程严格落实扬尘治理“两个标准”要求，施工过程严格落实施工围挡、车辆冲洗、湿法作业、密闭运输、地面硬化、物料覆盖等管理相符21.严格生态修复项目扬尘防治。将生态修复过程中的污染治理作为监管重点，坚决防止“治理工程”变成“污染工程”，工程实施中要严格落实湿法作业、覆盖、密闭运输、车辆冲洗等扬尘防治措施，杜绝车辆带泥上路，从根本上整治尘源，严控扬尘污染。本项目为管网建设项目，项目为线性工程，施工结束后对耕地、林地等土地进行生态恢复，复垦复耕，恢复过程中严格落实湿法作业、覆盖、密闭运输、车辆冲洗等扬尘防治措施《鹤壁市2025年净土保卫战实施方案》（鹤环委办〔2025〕25号）16.加强固体废物综合治理。持续推进固体废物源头减量和资源化充分利用，加强产业结构调整和工艺优化，从工艺上减少危险废物的产生量。强化强制性清洁生产审核在固体废物源头减量化的作用，产废企业的清洁生产审核报告中，要有固废清洁生产的篇章和减量化方案。最大限度降低固体废物填埋量，各县区2025年危险废物填埋率不得高于30%,要根据产业结构和产废结构、现有利用处置能力等因素，科学管控危险废物填埋处置，推动危险废物填埋处置量占比稳中有降。严禁可利用或可焚烧处置的危险废物直接填埋，严格控制批复建设新的危险废物填埋类项目。本项目为管网建设项目，项目为线性工程，固废主要产生于施工期，包括施工建筑垃圾、焊渣、废弃泥浆、剥离的表土、废润滑油及生活垃圾等，施工期固废经收集后均得到合理处置，对周围的环境影响不大《鹤壁市2025年碧水保卫战实施方案》（鹤环委办〔2025〕30号）5.严格防范水生态环境风险。加强有毒有害物质环境监管，加强危险废物风险防控；持续推动淇河、卫河和汤河重点河流突发水污染事件环境应急“一河一策一图”成果应用，完善突发环境事件应急响应预案；加强交通运输领域水环境风险防范，健全流域上下游突发水污染事件联防联控机制；加强汛期水环境风险防控，开展“雨季行动”,重点排查卫河、汤河沿岸风险隐患，强化次生环境事件风险管控。本项目为管网建设项目，项目为线性工程，管网自鹤淇电厂引接至主城区，线路布设受热源走向与城市规划约束，不可避免穿越淇河河段，穿越淇河采用顶管施工工艺，不排放有毒有害物质，且施工期是短暂的，对淇河水体影响较小相符综上所述，本项目在采取各项环境保护措施后，符合各环保政策文件相关要求。二、建设内容地理位置本项目位于河南省鹤壁市，项目管线起点为自鹤淇电厂引出DN900供热主管网沿规划省道S542向东北敷设至礼合屯村东侧，向北穿越淇河、S225省道敷设至庞庄村，转向东沿金阳大街敷设至渤海路，然后沿渤海路敷设至南水北调总干渠西侧，沿南水北调总干渠西侧向北敷设，在南水北调渡槽西侧与现状鹤煤热电厂DN800主管网对接，供热管网总长度约12×2km。本项目已取得相关管理部门许可文件见表2-1。项目地理位置及管网布置示意图见附图一。表2-1项目已取得相关管理部门许可文件一览表序号时间文件名称许可单位许可文号备注12025年12月29日鹤壁市主城区供热一张网互联互通供热管道改造项目可行性研究报告的批复鹤壁市发展和改革委员会鹤发改城市〔2025〕278号附件222026年1月14鹤壁市主城区供热一张网互联互通供热管道改造项目初步设计报告的批复鹤壁市发展和改革委员会鹤发改投资〔2026〕7号附件332025年7月25日关于该项目反馈意见鹤壁市文化广电和旅游局/附件442026年2月9日河南省文物局关于该项目进行考古勘探的意见河南省文物局考古处/附件452026年3月26日关于占用基本农田的意见鹤壁市自然资源和规划局/附件5截至目前，项目水土保持方案正在编制中。项目组成及规模1、项目背景鹤壁市主城区现有热源为鹤淇电厂2×660MW供热机组、鹤煤电厂2×135MW供热机组，采暖期以淮河路为界分区供热：淮河路以北由鹤煤电厂供热，以南由鹤淇电厂供热。鹤淇电厂虽已通过管道连通鹤煤电厂东线管网，可向北补充供热，但对接点处于鹤煤电厂供热末端，加之部分现状管道管径偏小，管网故障时无法快速切换热源，不仅维修耗时久、影响范围大，还会导致沿线热用户停暖，造成重大社会影响。综上，为实现热源事故工况下灵活切换、提升供热保障能力，同时契合环保要求、优化能源结构、满足主城区集中供热发展需求，亟须建设本热网工程，本项目为互联互通管道，建成后实现鹤淇电厂与鹤煤电厂供热管网互通。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关文件的规定，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的建设项目，必须执行环境影响评价制度。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的规定，本项目供热管道建设属于“五十二、146城市（镇）管网及管廊建设（不含给水管道；不含光纤；不含1.6兆帕及以下的天然气管道）”，其中“新建涉及环境敏感区的”应编制报告表，“其他”为登记表，本项目管网建设施工期临时穿越永久基本农田，属于环境敏感区，故本项目应编制环境影响报告表。2、项目基本情况本项目基本情况见表2-2。表2-2项目基本情况一览表序号项目内容备注1项目名称鹤壁市主城区供热一张网互联互通供热管道改造项目本项目沿线无热力站建设，仅对12km×2热力管网的建设进行评价2建设单位鹤壁市城市管理局/3用地规模总占地为23.35hm2/4总投资19666.29万元/5建设性质新建/6项目位置鹤壁市淇县、淇滨区、开发区/7建设内容新建热水管网总长度12km×2（管径DN900）由鹤壁鹤淇发电有限责任公司供热，供热协议详见附件88建设规模集中供热面积1320万平方米，设计热负荷为600MW，年总供热量432.99万吉焦/9劳动定员施工期劳动定员300人，每天工作8h；运营期无需配置劳动定员/3、项目主要建设内容本项目主要建设内容见表2-3。表2-3本项目主要建设内容一览表本次供热干线管网总长度12km×2，管径DN900，临时占地总面积23.35hm2热力网形式：采用枝状管网；管网敷设方式：主要采用无补偿直埋敷设方式，其中，农田段、道路段采用开挖形式，各节点处采用钢筋混凝土套管顶管方式穿越，淇河河流段采用围堰开挖方式穿越供热介质高温热水，管网设计压力1.6MPa，设计供回水温度为120/60℃鹤壁鹤淇发电有限责任公司施工营地①施工生活营地本项目不在占地红线范围内设置生活区，日常生活租赁附近村庄民房使用。沿线布设1处，位于管线临时占地范围内，不新增占地。施工营地主要包括材料堆场和施工机械设备停用场等临时性工程①施工扬尘：施工场地设置密闭围挡，对施工场地和道路进行洒水抑尘，对堆存的建筑材料采取遮盖措施；②焊接烟尘：在焊接处安装吸尘屏光罩或使用屏风板；③沥青烟：要求本项目沥青混凝土不在现场拌和，用量较小，且影响时间也很短暂；④运输车辆尾气及扬尘：采用新能源运输车辆及满足国四排放标准的非道路移动机械；运输车辆密闭遮盖运输，减少扬尘抛撒，及时清扫路面，避免积尘；冲洗轮胎，定时洒水抑尘，减少运输过程中的扬尘。废水①车辆冲洗废水：沿施工管线路由每隔3km设置一座临时沉淀池，沉淀处理后循环利用；②管道试压废水：利用施工场地沉淀池处理后沿途降尘洒水；③基坑排水、施工场地雨季地表径流，收集至临时沉淀池内沉淀后，用于区域道路洒水抑尘和周边绿化、农田灌溉；④施工人员生活废水：利用租赁民房设置的化粪池，定期清掏用于肥田，不外排选用低噪声设备，加强设备日常保养，合理安排施工时间，对震动较大的机械设备采取基座减震送至城市建筑垃圾指定堆放场所剥离的表土：临时堆放在场地一角，采取密闭或者遮盖等本项目主要穿越节点共计9处，主要穿越内容包括货运铁路、国省道、河流等。项目管道穿越节点、穿越方式见表2-4。表2-4本项目管道穿越节点、穿越方式一览表4、主要设备本项目营运期不涉及使用设备，主要涉及施工期施工设备。项目主要施工设备使用情况详见表2-5。表2-5本项目主要施工设备一览表5、主要原辅材料及能源消耗本项目主要原辅材料及能源消耗详见表2-6。表2-6本项目主要原辅材料及能源消耗一览表6、管网供热热源本项目供热热源由鹤壁鹤淇发电有限责任公司提供。鹤壁鹤淇发电有限责任公司（简称“鹤淇电厂”）位于鹤壁市淇县庙口镇原本庙村北侧。该电厂以发电为主，兼顾供热，采暖供汽量最大为2×600t/h（采暖期停一台机组）。本项目为互联互通管道，建成后实现鹤淇电厂与鹤煤电厂供热管网互通，设计采暖热负荷考虑整个主城区，结合热负荷的发展，综合热指标为45.5W/m2，设计热负荷为600MW，集中供暖面积1320万平方米。7、项目管网敷设及选材7.1供热介质和供热参数供热介质：依据《城镇热水管网设计规范》第4.1.2条规定：“当以水为供热介质能够满足生产工艺需要，且技术经济合理时，应采用水作供热介质。”本项目仅包括采暖热负荷，以居民住宅和公共建筑为主要热用户。为了提高集中供热的安全性，便于热源联网运行，因此本项目采用高温热水作为采暖热负荷的供热介质。供热参数：热媒设计参数采用120/60℃，供回水温差为60℃，设计压力为1.6MPa，虽然对管材及保温要求有所提高，但可以减少一级网的循环水流量、管径及换热器的面积，从而降低一级网的投资。7.2热力网形式及管网敷设方式（1）热力网布置形式一般分为枝状管网形式和环状管网形式。环状管网布置复杂，运行稳定性好，两条枝状管网之间或末端用连通管连通，在其中一条枝状管网出现故障时，另一条枝状管网可通过连通管供应其事故管段后的部分采暖用户，提高了供热的可靠性，但管网长度较枝状管网长，且连通管管径较大，投资较枝状管网大。枝状管网布置简单，供热管道的直径随与热源距离的增大而逐渐减小，且金属耗量小，基建投资小，运行管理简单。本项目考虑到枝状管网布置简单，基建投资较少，运行管理方便，故本项目从鹤淇电厂至鹤煤热电厂现状热水主管网选择枝状管网。（2）管道材料及规格本项目供热管道采用埋弧焊双面螺旋缝钢管，材质为Q235B钢，热水管网设计压力为1.6MPa，经计算供回水管道壁厚为12mm。其管网附件及连接设备均采用耐压2.5MPa，耐温150℃的产品。（3）管网敷设方式本项目采用无补偿直埋敷设方式为主，局部穿越特殊节点采用围堰开挖和钢筋混凝土套管顶管穿越。本项目管道敷设方式详见表2-7。表2-7本项目主要原辅材料及能源消耗一览表7.3管道防腐及保温直埋敷设管道，采用高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管及管件，内层工作管为钢管。保温结构由内到外依次为硬质聚氨酯发泡塑料、高密度聚乙烯保护层。聚氨酯与工作钢管高密度聚乙烯保护层紧密结合，有效隔绝了钢管外表层与空气、水的接触，具有良好的防腐性能。8、项目占地情况本项目为热力管网建设项目，无配套附属设施。本项目无永久占地，仅施工期临时占地。根据工程设计资料，本项目建设时临时占地为耕地、林地、交通运输用地和水域及水利设施用地，临时占用宽度根据线路现状不同，分为3m、4m、25m等，临时占地总面积23.35hm2（其中临时占用永久基本农田面积12.3333hm2）。本项目供热管网路由选择避让建筑物，无拆迁工程量。项目临时占地土地利用类型见表2-8。表2-8本项目临时占地土地利用类型一览表20.8353（其中永久基本农田占用12.3333）89.232.13325.290.783.340.52.1423.351009、土石方平衡根据现场踏勘情况，管道直埋敷设穿越耕地、林地路段需剥离表土，需剥离面积约229685m2，表土平均剥离厚度以30cm计，则表土剥离量约为68905.5m3，剥离的表土单独在施工作业带内暂存，施工结束后用于管道上方复垦。根据建设单位提供资料，项目预计总挖方量为896595m3（含表土），需要填方量约为719631m3，余方量为176964m3，项目多余土方交由市政相关单位外运处置。管道敷设过程中开挖的土石方在施工作业带内沿管道开挖管沟一侧堆放，不单独设置土方堆放场，项目采用分段施工，管道敷设完成后直接用于管沟回填。本项目土石方平衡一览表见表2-8，土石方平衡图见图2-1。表2-8本项目临时占地土地利用类型一览表图2-1本项目土石方平衡总平面及现场布置1、供热管网布置原则供热管网的布置应在城市供热规划的指导下，结合热负荷分布、热源位置、其他管线及建（构）筑物、水文、地质、道路条件等多种因素，经技术经济综合比较确定。供热管网路由走向及定线位置应遵循下列原则：（1）避免通过城市建成区中心区域，线路力求取直，减少不必要的折弯；（2）尽可能靠近现状道路或公路敷设，便于施工和运维管理；（3）敷设于城市道路的供热管道应平行于道路中心线，并宜敷设在车行道以外的地方，同一条管道应只沿道路的一侧敷设；（4）通过非建筑区的供热管道应沿公路敷设；（5）宜避开多年生经济作物区和重要的农田基本设施、水源地；（6）宜避开土质松软地区、地震断裂带、塌陷区、矿山采空区、山洪易发地带及高地下水位区等不良工程地质段；（7）应避开重要的军事设施、易燃易爆品仓库、国家重点文物保护区等；（8）尽量减少与特殊工程的交叉，与河流、铁路、高速、公路、长输油气管线等特殊工程交叉时，穿越位置应符合路由总体走向，局部路由可根据穿越具体位置调整；（9）供热管道可采用暗挖法施工穿越建筑物；（10）地上敷设的供热管道可和其他管道敷设在同一管架上，但应便于检修，且不得架设在腐蚀性介质管道的下方。2、供热管网布置方案自鹤淇电厂引出DN900供热主管网沿规划省道S542向东北敷设至礼合屯村东侧，向北穿越淇河、S225省道敷设至庞庄村，转向东沿金阳大街敷设至渤海路，然后沿渤海路敷设至南水北调总干渠西侧，沿南水北调总干渠西侧向北敷设，在南水北调渡槽西侧与现状鹤煤热电厂DN800主管网对接，供热管网总长度约12×2km。项目地理位置及管网布置示意图见附图一。3、施工期布置方案（1）施工交通组织本项目施工范围较大，按路进行分区布置，多区同时施工。沿管线两侧分别设置施工道路及施工材料堆场，施工完成后，对施工道路及施工材料堆场临时占地进行恢复。土石方在施工作业带内沿管沟一侧临时堆放，不设置堆土场、弃渣场。（2）施工生活区项目不设置临时施工生活区，租赁沿线两侧村庄现有房屋作施工生活区及办公区。（3）外部条件建材供应：混凝土、钢筋等均由市场提供，混凝土不在现场搅拌，各物料由供应方负责运输。施工用水：本项目施工用水由沿途供水系统接入。施工用电：施工用电由沿途供电系统接入。4、穿越工程敷设方式（1）管道穿越本项目穿越民主渠、铁路、国省道、城市道路等不允许开挖的路段采用钢筋混凝土套管顶管穿越，钢筋混凝土套管顶管技术是一种用于超大直径、高承压要求或复杂地层条件下的非开挖管道敷设工法。采用高强度钢筋混凝土制作的保护性管节，在顶进过程中直接承受周围土体压力、摩阻力以及掘进机头的顶推力。相比明挖，减少了开挖面积和对地表活动的干扰。套管顶进后，可对其外围土体进行注浆加固，有效控制地面沉降，对周边建筑、管线保护更优。（2）穿越淇河由于本项目穿越淇河时河道内水流量较小，考虑采用围堰开挖穿越。供热管网工程在穿越小型河流、沟渠或浅水区域时，围堰开挖是一种常用的、将水下作业转化为陆地作业的施工工艺。通过在施工区域外围修筑临时性的挡水结构（围堰），将水体与作业区隔离，并排出堰内积水，从而创造出一个干燥的施工环境。随后，即可如同在陆地上一样进行沟槽开挖、管道安装、焊接、保温及回填等作业，待管道施工及验收完毕后，再拆除围堰，恢复河道原貌。5、管网附属工程5.1管道作业带临时措施①施工边界警戒标识作业带扫线前，在管道作业带临时占地边界两侧每隔50m插一根彩旗作为施工边界警戒标识，严格控制工程施工区域；施工结束后，回收彩旗，可重复利用。②临时拦挡工程用草袋装剥离的表层土，扎口后沿着表土和深层土堆放区的外侧垒筑成挡墙。垒筑时上下层间要咬茬错缝踩，管道敷设完毕后，袋装土用于植被恢复，回收草袋，可重复利用。③临时排水工程临时堆土外侧设置临时排水沟，设计为梯形断面土质排水沟。施工结束后，填平临时截排水沟。④临时苫盖工程临时堆土表面采用防尘网覆盖，在坡脚与袋装土接合并压实，避免大风吹蚀，防尘网可重复利用。5.2管道标识本项目供水管道应设置以下标识：（1）地面标志：在管道转角、三通、补偿器、末端等处应设置地面标志；地面标志宜设置在管线上方的地面；直线管段设置地面标志的间距不宜大于200m。（2）转角桩：当管线水平转角≥5°时，应设置转角桩，转角桩上要标明管线里程、转角角度等。（3）穿跨越桩：当管道穿越Ⅱ级以上公路、水渠时，应在两侧设置穿跨越桩，穿跨越桩应标明管线名称、公路或河流的名称、线路里程、穿跨越长度、有套管的应注明套管长度、规格和材质等。（4）警示带：在开挖管沟内，全线在管顶上方0.5m处设置标识带，标识带宽2.0m，以防止第三方施工破坏。5.3道路工程本项目总体交通便利，尽量沿已建或已规划道路敷设，在农田等地施工时，若机耕道路不满足施工机具通行，则沿管线一侧施工作业带内设置施工道路，施工完成后，对施工道路临时占地进行恢复。施工方案1、施工工艺简述本项目施工期建设内容主要为供热管道敷设，供热管道敷设长度约12×2km（给水管道和回水管道）。本次评价主要对项目管网敷设施工期工艺进行分析。1.1管线直埋敷设施工工艺图2-1管线直埋敷设工艺流程及产污环节图管线直埋敷设施工工艺简述：（1）线路清理将施工作业带范围内影响施工机械运行及施工作业的石块、杂草、农作物、树木等予以清理。场地平整后，立即组织安排好各项工程的施工，尽量减少扰动地面的裸露时间。场地平整采用挖掘机和压路机，开挖土方均用于回填，表土剥离后在施工作业带内与土石方分开暂存，用于复垦。（2）管沟开挖项目直埋敷设方式中，管沟开挖采用机械化施工为主、人工为辅。管沟开挖土石方在施工作业带内沿管沟一侧堆放，表土单独存放，管道敷设后立即将土石方进行回填，并将表土回铺到管沟表面。（3）布管、焊接、下管入沟管道在沟边进行分段焊接，每段长度在25-35m范围内。放管时，用绳索将一端固定在地锚上，并用套卷管段拉住另一端，用撬杠将管段移至沟边，放好木滑杠，慢速放绳使管段沿滑木杠下滚。沟内管道焊接，连接清理管腔，找平找直，焊接处挖出操作坑，便于焊接。管道焊缝接口100%采用射线探伤。检验标准应符合《金属熔化焊焊接接头射线照相》（GB/T3323-2005）规定II级为合格。阀门、配件配套安装。（4）覆土回填管沟采用原土进行回填。当土质处理厚度小于或等于150mm时，采用原土回填夯实；当槽底有地下水或含水量较大时，采用级配砂石或砂回填至设计标高；槽底土层为杂填土、腐蚀性土时，应全部挖除并进行回填夯实处理。（5）阀门井砌筑用机砖砌筑阀门井，砌体砂浆饱满，井外侧先用小砖填充缝，再用砂浆灌满，井室内墙抹面分层夯实，管与井壁衔接处严密，不得漏水，各种尺寸准确。采用水泥混凝土现场用模具制作盖板，同时放入井圈、井盖，最终脱模并安装牢靠。（6）地面修复、现场清理施工完成后按照原有土地性质进行地面修复，同时清理施工场地建筑垃圾等。1.2管线顶管敷设施工工艺图2-1管线顶管敷设工艺流程及产污环节图管线顶管敷设施工工艺简述：顶管施工属于非开挖施工的一种形式，顶管法施工就是在工作坑内借助于顶进设备产生的顶力，克服管道与周围土壤的摩擦力，将管道按设计的坡度顶入土中，并将土方回填至开挖处。一节管子完成顶入土层之后，再下第二节管子继续顶进。其原理是借助于主顶油缸及管道间、中继间等推力，把工具管或掘进机从工作坑内穿过土层一直推进到接收坑内吊起。与此同时，也就把紧随工具管或掘进机后的管道埋设在两井（工作井、接收井）之间。（1）根据设计图纸，在道路一侧地面标出顶进井施工区位置，在道路另一侧地面标出接收井施工区位置。（2）开挖顶进井、接收井。挖出的土方在施工区内暂存，并用防尘网覆盖。（3）井底、井壁、推力墙施工及设备基础施工。（4）检查地面控制室内操作系统，观察掘进机内的土压、油压、激光束位置。（5）操作控制室，掘进机顶进，其他工人负责井内管道和顶铁的更换，最终到达接收井，完成敷设。（6）顶进井、接收井回填、夯实，恢复熟土层，并恢复植被。1.3特殊节点施工方案（1）穿越辛庄遗址建设控制地带施工方案项目开工建设前对穿越辛庄遗址建设控制地带段进行考古工作，经考古工作后，穿越辛庄遗址建设控制地带采用直埋敷设方式。该段施工作业带为25m，穿越长度约2.9km，由于穿越长度较短，管道在该段内敷设时，管道在沟边进行分段焊接，每段长度在25—35m范围内。放管时，用绳索将一端固定在地锚上，并用套卷管段拉住另一端，用撬杠将管段移至沟边，放好木滑杠，慢速放绳使管段沿滑木杠下滚。沟内管道焊接，连接清理管腔，找平找直，焊接处挖出操作坑，便于焊接。管道焊缝接口100%采用射线探伤。检验标准应符合《金属熔化焊焊接接头射线照相》（GB/T3323-2005）规定Ⅱ级为合格。阀门、配件配套安装。该段内不设置检修井。（2）穿越淇河（淇河鹤壁段淇河鲫国家级水产种质资源保护区实验区）施工方案本项目穿越淇河考虑顶管、上跨及围堰开挖等三种施工方式，本次穿越河段河床分布大量鹅卵石地层，地下水量丰富、水压较高，地层复杂且稳定性差，若采用顶管暗挖工艺，易出现顶管机卡钻、洞口涌水涌砂、泥浆泄漏失控等问题，不仅施工难度大幅提升，工程风险极高，还会大幅加剧河道水体扰动与生态污染风险；若采用河道上跨方案，需在河道内永久布设支撑桩基，会长期占用河道水域、破坏河床底质与水生生物栖息环境，对保护区生态造成不可逆影响，同时改变河道行洪条件，不符合河道保护与种质资源保护区管控要求。综合考量地层条件、施工风险、生态保护及河道行洪要求，选用枯水期围堰开挖穿越方式最为合理。本项目穿越淇河采用围堰开挖施工方式。围堰填筑用土就近采用河道两侧管线开挖回填后余方，用自卸汽车运至围堰填筑地点，再由挖机自两侧向河道中推碾填筑，直至合拢并达到设计高程及顶宽。施工围堰不仅仅是临时挡水堰体，而且是确保工程顺利施工、保证施工安全的重要措施，因此，围堰的填筑施工必须符合施工规范的有关要求，并逐层碾压密实，及时检测，同时在施工过程中，严格控制围堰单位设计断面尺寸。为了防止雨水冲刷、风浪对围堰的影响，等围堰填筑完成后，在围堰迎水面采用蛇皮袋装土叠铺进行防护，必要时，在围堰背水坡脚采用防渗导流措施进行防护。围堰施工完毕后，经常派人维护检查，在围堰背水面纵向两侧坡脚处各设置集水坑一个，并派专人排水，保持基坑内干燥。安排专人对围堰外的水位进行观测以及对围堰的检查，发现意外情况及时汇报，及时采取在围堰顶施打子堰加高等应急措施，确保围堰在高水位期间万无一失。水下工程全部结束，对围堰进行拆除，拆除前，应先向河道内灌水以保持围堰内外水位基本持平。然后，用挖掘机将围堰水上部位的土方挖出。对围堰水下土方，将采用挖掘机进行开挖，水下方作业期间必须经常探测河床底高程及河道的宽度，直到满足设计要求。2、施工技术要求本项目施工作业带宽度要求为：供水管道和回水管道同沟并行直埋敷设段作业带宽度为25m。（1）施工前应对工程影响范围内的障碍物进行现场核查，并应逐项查清障碍物的构造情况及拟建工程的相对位置。（2）对工程施工影响范围内的各种既有设施应采取保护措施，不得影响地下管线及建（构）筑物的正常使用功能及结构安全。（3）在地下水位高于基底的地段应采取降水措施或地下水控制措施，应将施工部位的地下水位降至基底以下0.5m后方可开挖。（4）当穿越既有设施或建（构）筑物时，其施工方案应取得相关产权或管理单位的同意。（5）供热管道施工，在结构断面总的位置均应符合设计纵横断面要求。（6）受施工影响范围内的建（构）筑物，应对建（构）筑物的状态进行第三方监控量测。（7）雨期施工应采取季节性施工技术措施。本项目施工期主要建设内容为供热管网铺设（给水管道和回水管道），项目施工过程的环境影响因素主要有施工扬尘、噪声、建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾等固废及生产和生活废水等。在施工期内将会对周围环境造成一定不利影响。但这种影响一般是属于短暂可逆的，待施工结束后将消失。3、施工进度项目建设期为2026年4月至2025年10月，建设期共6个月。其他无

三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状生态环境现状调查与评价1.1主体功能区划、生态功能区划情况（1）生态功能区划本项目涉及鹤壁市淇滨区、淇县及开发区，经查阅《河南省生态功能区划》，依据综合敏感性和重要性评价结果，按其地理位置和生态特征将河南省划分为5个一级生态区、18个二级生态亚区和51个三级生态功能区，本项目属于Ⅰ太行山地生态功能区，Ⅰ2太行山低山丘陵农业生态亚区，Ⅰ2-2安新鹤水源涵养生态功能区。该区域地处太行山东麓南段、豫北山地向黄淮海平原过渡地带，西部为太行山地丘陵，东部为山前平原，兼具山地生态屏障与平原涵养双重属性，全域纳入太行山地生态功能区管控范畴，是豫北生态安全屏障的重要组成部分。该区域以水源涵养、水土保持、生物多样性维护为核心主导功能，兼顾气候调节、生态缓冲与生态屏障支撑作用，是豫北地区水资源安全保障、水土流失防控、珍稀野生动植物栖息地保护的关键区域，筑牢河南省西北生态防护底线。项目在施工期间对地表植被造成破坏，施工结束后及时覆土、植被恢复，防止水土流失，本项目属于市政基础设施建设，不与区域生态功能区的保护和发展方向相冲突。（2）主体功能区划本项目涉及鹤壁市淇滨区、淇县及开发区。对照《河南省主体功能区规划》，鹤壁市淇滨区、鹤壁经济技术开发区划入省级重点开发区域（城市化地区），属于鹤壁市辖区核心城市化、工业化开发板块，不属于禁止开发区域；淇县属于农产品主产区，是河南省黄淮海平原农产品主产区的重要组成部分，县城及产业集聚区按点状重点开发管控。本项目为热力管网建设项目，项目建设后可进一步完善鹤壁市的基础设施，改善居民生活环境，提升鹤壁市的城市化水平，保障城市经济建设快速发展，因此本项目符合《河南省主体功能区规划》。1.2生态敏感区调查经过资料收集及现场勘察，本项目管网建设穿越永久基本农田，属于施工期临时占用，占用基本农田面积为185亩（12.3333hm2），基本农田分布图详见附图七。1.3区域生态环境现状（1）地形地貌鹤壁市位于太行山东麓与华北平原的交接过渡地带。总的地势为西高东低，由低山、丘陵岗地、平原地貌类型组成，其中低山区位于西部太行山东麓，为侵蚀、剥蚀低山区，海拔300m～500m，局部大于600m，相对高差150m～300m。碳酸盐岩侵蚀剥蚀丘陵主要分布在京广铁路以西、低山区以东，地面高程150m～300m，相对高差在70m～80m。平原区分布在京广铁路以东，为华北平原的一部分，高程均在150m以下。该平原为淇河、卫河冲洪积物堆积而成，地势开阔，地形平坦。（2）水文地质鹤壁市属海河流域卫河水系，境内主要有淇河、卫河、汤河、洹河、永通河。全市水资源总量为13.84亿立方米，其中，地表水年均流量为2.78亿立方米，地下水储量2.92亿立方米，过境水年均流量为8.08亿立方米。由于时空分布不均匀，蓄调能力差，目前全市可利用水资源总量为5.5亿立方米，干旱年份可利用水量4.3亿立方米，其中地表径流0.05亿立方米，过境水1.65亿立方米，地下水2.65亿立方米。地表径流利用率为1.79%，过境水利用率为20%，多顺河下泄出境：地下水开采量大于补给量，造成地下水位下降，漏水面积超过1000平方公里。（3）气候项目所在区域属温带半干旱大陆性季风气候，由于受地形和季风影响，气候地区性差异较大。本区的气候特点是：四季分明、雨热同季，冬季干冷雨雪少，春季干旱风沙多，夏季炎热雨充沛，秋高气爽季节短。项目所在区域主要气象特征见表3-1。表3-1主要气候特征（多年平均）统计项目统计值极值出现时间极值多年平均气温（℃）14.3//累年极端最高气温（℃）39.72009-6-2539.7累年极端最低气温（℃）-12.32005-1-1-12.3多年平均气压（hPa）1003.6//多年平均水汽压（hPa）12.5//多年平均相对湿度（%）64.3//多年平均降雨量（mm）556.12016-07-19204.0灾害天气统计多年平均沙暴日数（d）0.1//多年平均雷暴日数（d）17.5//多年平均冰雹日数（d）0.1//多年平均大风日数（d）4.8//多年实测极大风速（m/s）、相应风向22.82005-4-2632.5、WSW多年平均风速（m/s）2.4//多年主导风向、风向频率（%）S、13.5%//（4）土壤鹤壁市土壤类型比较多，共有褐土、红粘土、新积土、风砂土、石质土、粗骨土、潮土、火山灰土8个土类，16个亚类，23个土属，86个土种，其中：褐土和潮土分布最广且面积大，分别占土壤面积的45.09%和35.36%。全市土壤肥力总的状况是缺氮、贫磷、富钾，有机质含量不足，氮磷比例失调，土壤养分含量属中下等水平。鹤壁市土壤分布从西到东有明显的地域性差异，大致分为三种类型。西部浅山区、中部岗丘区和东南部洪积平原区。西部浅山区在大河涧乡大部和鹿楼、鹤壁集两个乡的西部，从山顶到沟谷依次分布着石灰土、旱黄垆土和境质垆土。中部岗丘区在石林乡和鹿楼、鹤壁集乡大部，地势起伏不平，西部陵区陵高坡陡，主要分布着薄层壤质褐土性黄土、少砂质中层壤质褐土性黄土和厚层褐土性红土；东部陡低坡缓，主要分布着壤质垆土和旱黄垆土；在丘陵之间主要有平黄土、壤质垆土、旱黄垆土和红垆土。东南部洪积平原区在庞村、辛村和刘庄一带，地势平坦，在洪积扇上缘分布的土壤多为壤质垆土，下部分布着黄土。（5）地表水鹤壁市河流均属海河流域卫河水系的支流。卫河水系鹤壁境内的主要河流有淇河、永通河、汤河、羑河、金线河、泗河和洹河。除淇河为常年性河流外，其他河流均为季节性河流。因受地形影响，区内河流多呈东西流向。①淇河淇河系卫河水系，发源于陕西省陵川县方脑岭，经辉县市、林州市入鹤壁，过新区南、淇县、浚县于淇门入卫河，全长161.5km。在鹤壁市境内79km，流域面积499.8km2，多年平均流量为10.8m3/s。②汤河汤河发源于鹤壁市鹤山区孙圣沟，流经汤阴、内黄，于内黄县西元村汇入卫河，流域面积1190km2，鹤壁市境内184.4km2，境内长21km，境内枯季流量很小（主要是城市工矿、生活污水），枯水期平均流量为1.4m3/s，河道坡降1/2800~1/7500，河宽30~50m，其500年一遇洪峰流量为3947m3/s，水位119.73m，其5000年一遇洪峰流量为7550m3/s，水位121.30m，后营以西为间歇性河流，以东为常年性河流。汤河原为季节性河流，随着工业及城市建设的发展，汤河已成为一条横贯山城区的排污河流。汤河水库位于汤河下游，功能为农业灌溉及景观用水。③泗河泗河发源于鹤壁南荒附近，流经大峪、寺湾、水营后，在故县入汤河，为季节性河流，境内长约40km，河宽不足1m。④卫河发源于博爱县皂南和辉县苏村的百泉，全长416km，由新乡市流入鹤壁。在鹤壁市境内79.5km，流域面积961.4km2，年过境水总量6.15亿m3，多年平均流量为33.1m3/s。⑤工农渠工农渠是引淇入鹤的一项中型水利工程，始建于1973年，建成于1976年。由1条总干渠、3条干渠和18条支渠组成，干、支渠总长90.53km。其中：工农渠南干渠规划线位于产业集聚区西侧，自南荒分水闸向东南跨越沟壑，部分干渠地下涵穿产业集聚区南部组团，之后经凉水井、康达、西鹿楼、上庄到柴厂渡槽，长9.03km，设计流量4m3/s。除农田灌溉用水外，工农渠南干渠还承担着鹤壁煤电股份有限公司电厂、鹤壁市自来水公司、河南同力水泥有限公司、鹤壁万和发电有限责任公司等生活和工业用水，担负着鹤壁市山城区城乡居民生活用水和工农业生产用水，多年平均引水量0.5～1.0亿m3。⑥水库淇河盘石头水库坝址距鹤壁市老城区约15km，总库容6.08亿m3，兴利库容2.03亿m3。该水库以防洪、供水为主，兼顾农田灌溉、养殖，结合供水、发电等。夺丰水库：位于鹤壁市淇县庙口乡卫河支流思德河的上游，控制流域面积57.5km2，总库容893万m3。幸福水库位于本项目西北侧，水库坝址在海河流域卫河水系汤河支流，控制流域面积6.3km2，干流长度2.6km，该水库于1958年2月开始兴建，1959年7月建成，水库总库容86万m2，其中兴利库容52万m2，是一座以防洪、灌溉为主，综合性小型水库。汤河水库位于鹤壁市山城区石林乡与安阳市、汤阴县交界处，总库容6200万m3。主要用于农业灌溉。（6）区域植被类型鹤壁市地处太行山东麓向黄淮海平原过渡带，属暖温带落叶阔叶林带，植被呈梯度分布。西部山地丘陵以天然次生落叶阔叶林、人工针叶林及灌丛为主，优势树种为栓皮栎、侧柏、刺槐，林下伴生荆条、酸枣等；中部丘陵以疏林草地、经济林为主；东部平原及城镇建成区以小麦、玉米农田植被为主，淇河沿岸分布护岸林与湿地水生植被，城镇为人工绿化树种。区域高等植物810余种，植被群落结构相对稳定。（7）区域动物类型评价区受到人类活动的干扰，环境异质性较低，因此动物种群的特点是种类贫乏，爬行类中广布种类较多。野生动物主要有野兔、黄鼬、壁虎、鼠类、草兔；鸟类有斑鸠、喜鹊、麻雀等；爬行类以蛇类为主；两栖类主要有蛙类等；兽类动物资源相对贫乏。本项目所在区域不是野生动物主要栖息分布地，根据现状调查及收集资料，本项目涉及区域未发现国家重点保护珍稀野生动物。2、环境空气质量现状根据环境空气质量功能区划分，项目所在区域为二类功能区，环境空气质量执行二级标准。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中“项目所在区域达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论”。本项目所在区域大气基本污染物环境质量现状采用2025年6月5日鹤壁市生态环境局发布的2024年鹤壁市环境状况公报，环境状况公告如下：2024年鹤壁市二氧化硫年均值为8微克/立方米，二氧化氮年均值为25微克/立方米，可吸入颗粒物年均值79微克/立方米，细颗粒物年均值50微克/立方米，一氧化碳第95百分位数浓度1.2毫克/立方米，臭氧八小时第90百分位数浓度184微克/立方米。各项基本污染物排放浓度如下表。表3-22024年鹤壁市大气污染物环境质量现状评价表污染物年评价指标监测浓度（μg/m3）GB3095-2012二级限值GB3095-2026中过渡期二级限值标准值（μg/m3）达标情况标准值（μg/m3）达标情况SO2年平均浓度860达标60达标NO2年平均浓度2540达标40达标PM10年平均质量浓度7970超标60超标PM2.5年平均质量浓度5035超标30超标CO95百分位数日平均12004000达标4000达标O390百分位数日最大8小时滑动平均值184160超标160超标由上表可知，2024年项目所在区域SO2年均值、NO2年均值、CO第95百分位数均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求和《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡期二级标准要求，PM10、PM2.5年均值及O3第90百分位数均不满足。因此，项目所在区域为不达标区。针对大气污染现状，鹤壁市发布了《鹤壁市2025年蓝天保卫战实施方案》（鹤环委办〔2025〕23号）等相关文件，统筹生态环境保护与经济社会发展，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，扎实抓好减污降碳协同增效、工业污染治理减排、移动源污染控制、面源污染综合治理、重污染天气联合应对、科技支撑能力建设六个攻坚行动，持续改善区域环境空气质量。3、地表水环境质量现状本项目建设时涉及的地表水为淇河，淇河属于卫河的支流。根据调查，卫河下游最近的控制断面为卫河小河口国控断面，故本次评价引用卫河小河口国控断面相关水质数据。根据鹤壁市地表水功能区划，卫河小河口断面水质目标为Ⅳ类，应执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中的IV类标准限值要求。本次评价引用2023年6月~2024年5月《河南省地表水环境质量月报》中卫河小河口断面水质数据，详细情况如下。表3-3卫河小河口断面监测结果一览表单位：mg/L检测时间CODNH3-NTP2023年6月6.70.710.2582023年7月6.31.560.2332023年8月5.30.970.2522023年9月6.31.450.3062023年10月2.70.270.1132023年11月2.90.350.1312023年12月2.20.380.1152024年1月3.40.720.1812024年2月30.470.1262024年3月3.20.160.1182024年4月19/0.122024年5月18/0.152《地表水环境质量标准》IV类标准301.50.3由上表可知，卫河小河口断面2023年6月至2024年5月连续一年监测数据中，2023年7月氨氮不达标，2023年9月总磷不达标，其余月份COD、氨氮、总磷均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准限值要求。针对2023、2024年度地表水环境质量不达标的情况，当地人民政府正在通过积极实施《鹤壁市2023年碧水保卫战实施方案》的通知（鹤环委办〔2023〕22号）、《鹤壁市2024年碧水保卫战实施方案》的通知（鹤环委办〔2024〕35号）、《鹤壁市2025年碧水保卫战实施方案》的通知（鹤环委办〔2025〕24号），持续改善区域水环境质量。4、声环境质量现状本项目路由周边50m范围内存在声环境保护目标，为更好地了解区域敏感点声环境质量现状，为了解项目所在区域声环境质量现状，建设单位委托河南环碳检测技术有限公司于2026年3月25日对项目路由边界50m范围内的声环境保护目标选择代表性敏感点进行了声环境现状监测，声环境现状监测结果见下表。表3-4项目声环境现状监测结果一览表单位：mg/L序号检测时间检测点位监测值昼间夜间12026年3月25日庞村南居民点（靠近管网线路处）53432金山明德幼儿园52423滨水兰庭小区53424镁业国际小区5241标准限值6050由上表可知，本项目周边环境敏感点声环境现状实测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，项目所在区域声环境质量