(2026年)学校纪检监察工作制度

(2026年)学校纪检监察工作制度2026年学校纪检监察工作制度以健全全面从严治党体系、护航教育强国建设为核心目标，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国高等教育法》及上级纪检监察机关2025年修订后的派驻机构工作细则、师德师风建设长效机制等文件要求，结合本校深化综合改革、推进“双一流”建设、落实立德树人根本任务的实际制定实施，适用于学校全体党组织、党员以及行使公权力的公职人员、教职工。本制度坚持党的全面领导原则，将党的领导贯穿纪检监察工作全过程各环节，学校党委承担全面从严治党主体责任，学校纪检监察机构履行专责监督职责，二级单位党组织落实管党治党政治责任，纪检委员履行日常监督职责；坚持以人民为中心的发展思想，畅通师生群众监督渠道，维护师生合法权益；坚持精准监督、精准执纪的原则，运用大数据、人工智能等数字化手段提升监督质效，精准发现问题、精准处置问题；坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化学校政治生态；坚持监督与治理贯通融合，以监督倒逼制度完善，推动学校治理体系和治理能力现代化。在监督体系构建层面，本制度推动形成“党委统一领导、纪委专责监督、内设纪检组织日常监督、师生群众广泛参与”的立体监督网络。学校纪检监察机构为学校党内监督和国家监察的专责机关，在上级纪检监察机关和学校党委的双重领导下开展工作，实现对所有二级单位的派驻监督全覆盖，派驻纪检监察组负责监督驻在单位党委（党总支）履行全面从严治党主体责任、“一把手”和领导班子履职尽责情况，每季度向学校纪委提交驻在单位政治生态分析报告。二级单位内设纪检委员由各单位推选产生，经学校纪检监察机构备案后履行职责，负责本单位日常廉政教育、信访举报受理、问题线索初步核查等工作。学校同时建立师生监督员队伍，从学生、教职工、校友中选聘监督员，定期收集监督意见，反馈相关问题，形成群众监督的常态化机制。为强化对“关键少数”的监督，本制度明确了“一把手”和领导班子监督的具体举措。学校党委每年组织开展二级单位“一把手”廉政谈话，由学校党委书记、纪委书记分别与二级单位“一把手”进行一对一谈话，提醒其履行全面从严治党第一责任人职责；二级单位领导班子成员每年向学校党委和纪委提交述责述廉报告，重点报告履行“一岗双责”、廉洁自律、落实中央八项规定精神等情况；“一把手”权力清单和负面清单向全校公开，明确“三重一大”事项决策程序，要求所有重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经党委（党总支）集体研究决定，全程留痕并接受派驻纪检监察组监督；学校纪检监察机构建立“一把手”廉政档案，将其信访举报、问题线索处置、廉政谈话等情况纳入档案管理，作为其职务晋升、职称评审、评优评先的重要参考依据。在重点领域监督方面，本制度聚焦学校办学治校的关键环节，明确了五大监督重点领域。一是招生就业领域，覆盖普通高考招生、强基计划招生、综合评价招生、艺考招生、专升本招生、就业招聘等全流程，通过智慧招生系统与纪检监察平台的联动，实时监控考生资格审核、笔试面试评分、录取结果公示等环节，预警异常数据，比如考生成绩异常波动、招聘岗位与应聘者背景高度匹配等情况；二是科研经费管理领域，覆盖科研项目立项、经费拨付、设备采购、劳务发放、结题验收等全流程，通过智慧财务系统、科研管理系统与纪检监察平台的对接，对单笔支出超过10万元、劳务发放金额与工作量不符、设备采购价格高于市场均价20%等异常情况进行实时预警，核查科研经费是否存在虚报冒领、挪用侵占、关联交易等问题；三是师德师风领域，建立覆盖全体教职工的师德师风档案，将学术不端、有偿补课、性骚扰、收受学生礼品礼金等行为纳入负面清单，实行师德师风“一票否决”制度，畅通学生、家长、校友举报渠道，设立24小时在线的师德师风监督热线，对查实的师德失范行为，依法依规给予警告、记过、降低岗位等级、撤销职称等处分，情节严重的解除聘用合同并移送司法机关；四是基建后勤领域，覆盖校园基建招投标、后勤服务外包、物资采购等环节，通过公共资源交易平台大数据分析，预警围标串标、低价中标高价结算等问题，对后勤物资采购实行“阳光采购”，要求所有采购信息公开透明，采购过程全程录像，接受师生代表监督；五是财务管理领域，覆盖预算编制、资金拨付、公款消费、“小金库”治理等环节，通过智慧财务系统实时监控公款吃喝、公车私用、违规发放福利等问题，每季度开展一次财务专项检查，对发现的问题及时整改，严肃查处违规违纪行为。在执纪执法工作层面，本制度严格按照《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规开展工作，规范信访举报、线索处置、执纪审查、政务处分、问责等流程。学校设立智慧纪检信访平台，开通12388举报电话、微信公众号举报端口、电子邮箱、来访接待室等多渠道受理信访举报，实行24小时不间断接收，对实名举报的，在规定时限内反馈处理结果，保障举报人的合法权益，严禁打击报复举报人。案件监督管理部门负责对所有信访举报线索进行统一管理、分类研判，按照线索的紧急程度、涉及层级分为一般线索、重要线索、重大线索，一般线索由派驻纪检监察组自行处置，重要线索报学校纪委书记审批后处置，重大线索报上级纪检监察机关和学校党委常委会审批后处置。执纪审查过程中，严格遵守保密规定，严禁泄露举报信息、办案秘密，严禁以案谋私、徇私舞弊。运用监督执纪“四种形态”，第一种形态常态化开展谈话提醒、批评教育、责令检查，第二种形态给予党纪政务轻处分，第三种形态给予党纪政务重处分、重大职务调整，第四种形态对严重违纪违法涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。同时，本制度建立容错纠错机制，明确容错纠错的适用情形、不予容错的情形以及容错纠错的程序，对在推进学校改革发展、科研创新、教学改革中因无意过失出现的失误，符合政策规定的，予以容错，为干事创业的干部职工撑腰鼓劲，区分故意违纪与无意过失，严禁以容错纠错为名纵容违纪违法行为。在自身建设方面，本制度明确了学校纪检监察干部队伍建设的具体要求。学校纪检监察机构配备足够数量的专职纪检监察干部，每1000名教职工配备不少于1名专职纪检监察干部，干部队伍应具备法学、教育学、审计学、会计学等专业背景，具备较强的政治素质和业务能力。每年组织开展2期纪检监察干部专题培训班，邀请上级纪检监察机关专家、高校纪检监察领域学者授课，提升干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力和业务能力；选派纪检监察干部到上级纪检监察机关挂职锻炼，参与大案要案的查办工作，提升实践能力；建立纪检监察干部轮岗交流制度，在同一岗位工作满5年的干部必须进行轮岗交流，防止形成利益关联。同时，本制度加强对纪检监察干部的监督，建立纪检监察干部廉政档案，每年开展一次内部巡察，对纪检监察干部的履职情况进行监督，严禁纪检监察干部泄露举报信息、以案谋私、徇私舞弊，对违反纪律的纪检监察干部，严肃处理，绝不姑息，严防“灯下黑”。在监督与治理贯通融合方面，本制度要求将监督发现的问题与制度完善、治理提升相结合，形成“发现问题-督促整改-完善制度-优化治理”的闭环机制。学校纪检监察机构每季度对监督发现的问题进行汇总分析，形成问题清单，反馈给相关单位，要求其限期整改，并跟踪整改落实情况；针对监督发现的普遍性、系统性问题，推动学校相关部门修订完善制度，比如针对科研经费管理中发现的问题，修订《学校科研经费管理办法》，建立健全科研经费内控机制；针对招生就业中发现的问题，修订《学校自主招生监督管理办法》，增加第三方监督环节；每年开展一次学校政治生态分析，形成政治生态分析报告，报上级纪检监察机关和学校党委常委会，为学校党委决策提供参考依据；定期召开学校全面