2026年诺如病毒防控方案

2026年诺如病毒防控方案一、防控目标与适用场景（一）核心防控目标以“降暴发、减重症、防扩散”为核心，2026年全国诺如病毒聚集性疫情起数较2021-2023年三年均值下降15%以上，托幼机构、中小学校等重点场所聚集性疫情处置响应时长压缩至12小时以内，病例平均排毒时间较基线缩短20%，5岁以下儿童、65岁以上老年人重症发生率分别控制在0.02%、0.03%以下，全年无因诺如病毒感染导致的突发公共卫生事件二级及以上响应。（二）适用场景本方案适用于全国范围内诺如病毒散发病例管理、聚集性/暴发疫情处置，覆盖托幼机构、中小学校、中等职业学校、养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、集体用工单位（含建筑工地、工厂企业）、医疗机构、大型餐饮服务单位、公共交通枢纽、旅游景区、邮轮及密闭式公共娱乐场所等12类重点场景，同时为各级疾控机构、基层医疗卫生机构、行业主管部门、集体单位管理方提供标准化操作依据。二、病原学与流行特征基线（一）病原学特征诺如病毒属于杯状病毒科诺如病毒属，为单股正链RNA病毒，无包膜，表面由主要结构蛋白VP1和次要结构蛋白VP2构成，根据VP1基因序列差异可分为GI-GVII共7个基因群，其中GI、GII、GIV是感染人类的主要基因群，GII群致病力最强、流行范围最广。诺如病毒环境抵抗力较强，在0℃-60℃温度范围内均可存活，可在物体表面存活2-3周，在水中存活数周；对乙醚、75%酒精、季铵盐类消毒剂、免洗消毒凝胶抵抗力较强，对含氯消毒剂、过氧化物类消毒剂（如过氧化氢、过氧乙酸）、高温（60℃以上30分钟可灭活，100℃煮沸1分钟可完全灭活）敏感。诺如病毒感染剂量极低，摄入10-100个病毒颗粒即可致病，是导致急性感染性腹泻的首要病原。（二）流行特征1.时间分布：我国诺如病毒感染全年均可发生，高发季为每年10月至次年3月，其中11-12月为流行高峰，部分南方省份在夏季（6-8月）会出现小高峰，流行周期通常为2-3年一次小高峰，与基因型变迁密切相关。2.人群分布：全人群普遍易感，5岁以下儿童、65岁以上老年人、免疫功能低下者为高危人群。中国疾控中心2021-2023年全国急性胃肠炎监测数据显示，5岁以下儿童诺如病毒感染阳性率为18.7%，年发病率约为892.3/10万；65岁以上老年人阳性率为6.2%，年发病率约为126.7/10万；15-34岁青壮年阳性率为4.8%，但因集体生活、外出就餐频率高，是聚集性疫情的主要传播链参与者。3.暴发分布：全国每年报告诺如病毒聚集性/暴发疫情约1500-2000起，其中83.2%发生在托幼机构和中小学校，7.6%发生在集体用工单位，4.1%发生在养老机构，3.5%与餐饮服务单位相关，1.6%发生在其他公共场所。暴发疫情的主要传播途径为接触传播（占45.2%）、食源性传播（占32.7%）、水传播（占10.1%）、气溶胶传播（占12.0%），其中呕吐物产生的气溶胶是密闭空间内疫情快速扩散的核心原因。4.基因型变迁：我国当前流行的诺如病毒以GII.4Sydney2012变异株为主，占全部阳性样本的62.3%，其次为GII.2（占15.7%）、GII.17（占8.9%）、GII.3（占6.4%），GI群占比约为4.2%，其他基因型占比约为2.5%。2023年以来，GII.4Sydney2012株的新分支GII.4Sydney[P16]占比逐年上升，2025年已达GII.4株的31.2%，其传播力较原有分支提升约15%，是2026年防控的重点病原亚型。三、常态化防控体系建设（一）疾控机构常态化防控1.多点触发监测预警体系构建“传染病报告系统+食源性疾病监测+校园因病缺课监测+药店止泻退热药物销售监测+第三方检测机构数据报送”五位一体的监测预警网络，明确各监测点的预警阈值：（1）医疗机构肠道门诊：单日同一单位（学校、工厂、社区等）就诊的诺如病毒感染样病例（定义：每日排便≥3次，呈稀便或水样便，或出现呕吐症状，伴腹痛、发热、恶心之一者，排除其他已知病因）达2例及以上，需立即触发预警。（2）托幼机构、中小学校：1天内同一班级出现2例及以上感染样病例，或1周内同一学校出现5例及以上感染样病例，需立即触发预警。（3）零售药店：同一社区周边3家及以上药店，单日止泻药（如蒙脱石散、口服补液盐）销售量较前7日均值上升50%以上，需触发预警。（4）餐饮服务单位：24小时内出现3例及以上就餐后感染样病例，需立即触发预警。各级疾控机构安排专人24小时值守监测系统，接到预警后1小时内完成信息核实，4小时内完成初步风险评估，对可能发生聚集性疫情的，立即启动现场调查。2.病原学监测能力建设每个省份至少设立10个国家级诺如病毒监测哨点医院，覆盖城乡三级医院、二级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院，每月收集不少于50份急性腹泻病例样本，开展诺如病毒核酸检测与基因分型，及时掌握基因型变迁与流行株变异情况。地市级疾控机构需具备诺如病毒核酸检测、基因测序能力，县级疾控机构需具备诺如病毒抗原快速检测、核酸快速筛查能力，检测结果需在24小时内录入国家传染病监测系统。3.技术培训与物资储备各级疾控机构每年至少开展2次诺如病毒防控技术培训，覆盖辖区内所有医疗机构肠道门诊医护人员、学校校医、托幼机构保健老师、养老机构医护人员、餐饮单位食品安全管理员、基层社区工作者，培训内容包括病例识别、报告流程、消毒技术、个人防护、疫情处置等，考核通过率需达到95%以上。疾控机构需建立诺如病毒防控物资储备库，储备物资包括：诺如病毒快速检测试剂（满足30天满负荷检测需求）、含氯消毒粉剂/泡腾片、过氧乙酸消毒剂、呕吐物应急处置包、N95口罩、一次性隔离衣、护目镜、手套、靴套等，储备量需满足辖区内1起较大规模暴发疫情（100例以上病例）的处置需求，且每季度更新一次物资，确保在有效期内。4.健康宣教每年9-10月（高发季前）开展集中健康宣教活动，依托官方微信公众号、短视频平台、社区宣传栏、学校家长会、企业职工培训等渠道，普及诺如病毒防控知识，重点强调手卫生、饮食卫生、呕吐物处置、居家隔离要求等核心内容，力争重点人群（5岁以下儿童家长、老年人陪护人员、集体单位工作人员）防控知识知晓率达到95%以上。（二）医疗机构常态化防控1.病例监测与报告二级以上医疗机构必须设立规范的肠道门诊，实行24小时值班制度，对所有急性腹泻病例开展诺如病毒抗原快速检测，对疑似聚集性疫情的病例需采集粪便/呕吐物样本送疾控机构复核。医疗机构发现符合聚集性疫情预警标准的，需在2小时内通过突发公共卫生事件信息报告系统报属地疾控机构，同时通报属地卫生健康行政部门。2.院内感染控制（1）分区管理：肠道门诊需设置独立的挂号、就诊、检验、取药区域，划分清洁区、半污染区、污染区，配备流动水洗手设施、含氯手消毒剂、一次性手套、口罩等防护用品，避免与普通门诊患者交叉感染。（2）诊疗用品消毒：听诊器、体温计、血压计等诊疗用品一人一用一消毒，用500mg/L含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后清水擦拭；便盆、尿壶专人专用，用1000mg/L含氯消毒剂浸泡30分钟后清洗晾干。（3）环境消毒：肠道门诊地面、墙面、门把手、诊桌、候诊椅等高频接触表面，每日用1000mg/L含氯消毒剂消毒2次，有污染时随时消毒；卫生间每日消毒3次，马桶、洗手池、地面用1000mg/L含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后清水冲洗。（4）住院病例管理：住院患者中发现诺如病毒感染病例，需立即转至单间隔离病房（或同种病原集中隔离），悬挂“接触隔离+飞沫隔离”标识，陪护人员固定，不得随意离开隔离病房；医护人员进入隔离病房需戴N95口罩、一次性手套、穿隔离衣，接触患者前后严格执行手卫生；患者呕吐物、粪便需用5000mg/L含氯消毒剂消毒后再排入污水处理系统；患者临床症状消失后72小时，且连续2次（间隔24小时）粪便诺如病毒核酸阴性，方可解除隔离出院。3.临床救治诺如病毒感染为自限性疾病，治疗以补液、纠正电解质紊乱、对症支持为主，无需使用抗生素。医疗机构需储备足量的口服补液盐Ⅲ、静脉补液制剂、止吐药、退热药物等，重点做好重症高危人群的救治：（1）轻症病例：首选口服补液盐Ⅲ，每次腹泻后服用，5岁以下儿童每次50-100ml，成人每次100-200ml，少量多次服用，直至腹泻停止。（2）重症高危人群（5岁以下儿童、65岁以上老年人、免疫功能低下者、有基础疾病者）：需密切监测脱水程度、电解质、肾功能等指标，出现中度以上脱水的，立即给予静脉补液，纠正低钾血症、低钠血症、代谢性酸中毒等并发症。（3）重症病例：出现休克、病毒性脑炎、心肌炎、急性肾损伤等并发症的，立即收入ICU救治，建立多学科诊疗机制，提高救治成功率，降低病死率。（三）重点场所常态化防控1.托幼机构与中小学校（1）健康监测：严格落实晨午检制度、因病缺课登记追踪制度，每日对所有师生、教职工进行健康询问，发现有呕吐、腹泻、发热等症状的，立即送至临时隔离室，通知家长接回就医，不得带病入园、入校；教职工（尤其是炊事员、保育员、保洁人员）出现上述症状的，立即离岗，排查原因，症状消失后72小时，且连续2次（间隔24小时）粪便诺如病毒核酸/抗原阴性，方可返岗。（2）饮食饮水管理：食堂严格落实食品采购索证索票、进货查验制度，生熟食品分开储存、分开加工，刀具、砧板、容器生熟专用，避免交叉污染；贝类、海鲜类、肉类等需彻底煮熟煮透，中心温度达到70℃以上；凉菜、沙拉、刺身等生冷食品需在冷藏条件下储存，储存时间不超过24小时，托幼机构原则上不得提供生食类食品。饮用水需符合《生活饮用水卫生标准》，直饮水机每日对出水龙头进行消毒，每月开展1次水质检测，每季度对设备进行全面清洗消毒，滤芯更换严格按照设备说明书执行。餐具、饮具需严格消毒，采用煮沸消毒的需保持100℃15分钟以上，采用消毒柜消毒的需符合相应标准，消毒后的餐具存放在密闭保洁柜内，备用时间不超过48小时。（3）环境清洁消毒：每日对教室、宿舍、食堂、卫生间、图书馆、楼梯间等场所进行通风，每日不少于3次，每次不少于30分钟，寒冷季节也要保证每日通风2次，每次不少于20分钟。高频接触表面（门把手、楼梯扶手、桌面、椅子、玩具、水龙头、电梯按钮、床栏等）每日用500mg/L含氯消毒剂擦拭消毒2次，作用30分钟后用清水擦拭，避免消毒剂残留。卫生间每日消毒3次，蹲位、小便池、洗手池、地面用1000mg/L含氯消毒剂擦拭，保持通风干燥。（4）呕吐物应急处置：每个班级、食堂、宿舍等场所需配备至少1套呕吐物应急处置包，处置包内包含一次性N95口罩、护目镜、一次性隔离衣、一次性手套、靴套、吸附巾、含氯消毒粉剂、消毒湿巾、呕吐袋、医疗废物垃圾袋。发现有人呕吐时，立即疏散周围无关人员，由经过培训的工作人员穿戴好防护用品后，用吸附巾完全覆盖呕吐物，将含氯消毒粉剂撒在吸附巾上（使有效氯浓度达到5000mg/L以上），作用30分钟后，将呕吐物和吸附巾一同放入医疗废物垃圾袋，密封后按照医疗废物处置；然后对污染的地面、墙壁、物体表面用1000mg/L含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦拭；处置过程中严禁用拖把直接拖拭呕吐物，避免气溶胶扩散。（5）宣教与培训：每学期至少开展1次诺如病毒防控知识健康教育课，教会学生七步洗手法、正确的咳嗽礼仪、不喝生水、不吃生冷食物等防护知识；每学期对教职工开展2次防控技术培训，重点培训晨午检流程、呕吐物处置、消毒操作、疫情报告等内容，确保所有教职工掌握核心技能。2.养老机构与儿童福利机构（1）人员管控：高发季（10月-次年3月）减少不必要的探访，探访人员需提前预约，主动告知健康状况，有呕吐、腹泻、发热等症状的暂缓探访；探访人员进入机构需佩戴口罩、洗手、更换鞋套，尽量缩短探访时间，避免接触老年人/儿童的餐具、食物。机构工作人员每日晨检，有上述症状的立即离岗，痊愈后方可返岗。（2）健康监测：每日对入住的老年人、儿童进行2次体温测量，询问排便、进食情况，对行动不便、认知障碍的老年人/儿童，护理人员需每日观察其精神状态、粪便性状，发现异常及时排查。（3）护理与消毒：护理人员护理不同老人/儿童前后需严格洗手，穿戴手套；餐具、水杯专人专用，每日煮沸消毒15分钟；被褥、衣物每周清洗消毒1次，被粪便、呕吐物污染的立即更换消毒；公共区域每日通风2次，每次30分钟以上，高频接触表面每日用500mg/L含氯消毒剂消毒2次；食堂严格落实食品安全管理制度，食物要煮软煮烂，避免生冷食物，饮用水需烧开后饮用。（4）应急准备：机构内设置临时隔离室，配备防护用品、消毒物资，发现疑似病例立即转移至隔离室，通知家属或定点医院，同时上报属地民政部门和疾控机构。3.集体用工单位（工厂、建筑工地等）（1）健康管理：对工人开展每日晨检，发现有呕吐、腹泻症状的，立即安排居家休息或就医，不得带病上班；工人宿舍要保持通风、整洁，每间宿舍居住人数不得超过当地规定的标准，人均居住面积不小于2.5平方米。（2）食堂与饮水管理：食堂需取得食品经营许可证，从业人员持有效健康证明上岗，严格落实食品采购、加工、储存、消毒等制度；工地食堂尽量不提供生冷食品，剩菜剩饭彻底加热后再食用；饮用水需符合生活饮用水卫生标准，工地临时供水需定期消毒检测。（3）环境消毒：宿舍、食堂、卫生间、浴室等公共区域每日通风2次，每次30分钟以上；高频接触表面每日用500mg/L含氯消毒剂消毒1次；卫生间每日消毒2次，保持清洁无异味。4.大型餐饮服务单位（1）从业人员管理：所有从业人员持有效健康证明上岗，每日晨检，有呕吐、腹泻、发热、皮肤伤口感染等症状的，立即调离工作岗位，排查原因，症状消失后72小时，且连续2次粪便诺如病毒检测阴性，方可返岗。从业人员工作期间需穿戴工作衣帽、口罩，勤洗手，接触直接入口食品前需洗手消毒。（2）食品加工管理：严格落实食品采购索证索票制度，贝类、海鲜类食材需从正规渠道采购，保留溯源凭证；加工过程中生熟分开，刀具、砧板、容器生熟专用，避免交叉污染；贝类、海鲜类需彻底煮熟煮透，中心温度达到70℃以上；凉菜、裱花蛋糕、生食水产品等高风险食品，需在专间内加工，操作人员需穿戴专用工作衣帽、口罩、手套，加工前严格洗手消毒；储存的食品需密封保存，避免被鼠类、苍蝇、蟑螂等污染。（3）环境与餐具消毒：餐饮具、饮具需严格按照“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的流程处理，消毒后的餐饮具需符合《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》要求，每批次抽检合格率100%。餐桌、餐椅、菜单、门把手、收银台等高频接触表面，每2小时用500mg/L含氯消毒剂擦拭消毒1次；公共卫生间每1小时清洁消毒1次，配备洗手液、干手纸。（4）疫情报告：发现24小时内有3例及以上就餐人员出现呕吐、腹泻等症状，需立即停止营业，保留当日所有食材、加工工具、留样食品，上报属地市场监管部门和疾控机构，配合开展流行病学调查和采样检测。四、聚集性/暴发疫情应急处置（一）疫情分级标准根据疫情波及范围、病例数、重症情况，将诺如病毒疫情分为三级：1.一般聚集性疫情：1周内，同一集体单位/场所发生5-19例诺如病毒感染样病例，或2-4例实验室确诊病例，无重症、死亡病例。2.较大暴发疫情：1周内，同一集体单位/场所发生20-99例感染样病例，或5-9例实验室确诊病例，或出现1-2例重症病例，无死亡病例。3.重大暴发疫情：1周内，同一集体单位/场所发生100例及以上感染样病例，或10例及以上实验室确诊病例，或出现3例及以上重症病例，或出现1例及以上死亡病例，或疫情波及2个及以上集体单位/社区。（二）应急响应流程1.报告与核实责任报告单位（医疗机构、学校、托幼机构、养老机构、餐饮单位等）发现符合聚集性疫情标准的，需在2小时内报属地疾控机构和行业主管部门；疾控机构接到报告后，1小时内完成信息核实，4小时内派出流调队伍赶赴现场，开展流行病学调查和采样检测。2.现场流行病学调查（1）病例搜索：通过查阅就诊记录、考勤记录、缺课记录、健康监测记录等，搜索所有符合病例定义的人员，明确疫情波及范围和病例数，绘制流行曲线，判断传播模式。（2）个案调查：对所有实验室确诊病例和重症病例进行个案调查，内容包括基本信息、发病时间、临床症状、就诊情况、饮食饮水史、接触史、活动轨迹、密接人员等，填写诺如病毒病例个案调查表。（3）暴露因素排查：针对食源性、水源性、接触性、气溶胶传播等不同传播模式，排查可疑暴露因素，包括食堂食材采购、加工、储存情况，饮用水水质情况，病例之间的接触史，呕吐物处置情况，环境消毒情况等。（4）样本采集与检测：采集病例的粪便/呕吐物样本，尽量采集发病72小时内的样本，采集量不少于5g/5ml，至少采集10例病例样本（不足10例的全部采集）；同时采集环境样本，包括食堂刀具、砧板、操作台、水龙头、门把手、卫生间表面等，以及可疑食物、饮用水样本。样本需在4℃以下冷藏运输，4小时内送疾控机构实验室检测，24小时内出核酸检测结果，48小时内完成基因分型。3.控制措施（1）病例管理：所有病例需居家隔离或集中隔离，隔离至症状完全消失后72小时；从事食品加工、托幼保育、养老护理、医疗护理等重点岗位的病例，需症状消失后72小时，且连续2次（间隔24小时）粪便诺如病毒核酸/抗原阴性，方可返岗；免疫功能低下者需连续3次（间隔24小时）检测阴性，方可解除隔离，避免长期排毒导致传播。（2）密切接触者管理：密切接触者指在病例发病前2天至症状消失后1天内，与病例共同居住、共同学习/工作、共同就餐，或直接接触过病例的呕吐物、粪便，或在1米以内近距离接触未佩戴口罩的人员。密切接触者需实施医学观察，观察期限为最后一次接触病例后72小时，每日测量体温，观察有无呕吐、腹泻等症状，出现症状立即就医，观察期间不得参加聚集性活动，不得前往公共场所；重点岗位的密切接触者（如炊事员、保育员、医护人员）需暂时离岗，观察期满无症状后方可返岗。（3）终末消毒：疫情发生后，立即对疫点（发病的班级、宿舍、食堂、卫生间等）进行终末消毒，由经过培训的工作人员或第三方消毒机构实施，疾控机构负责技术指导。消毒范围包括：病例居住/活动的房间、卫生间、食堂、走廊、电梯、楼梯间等所有可能被污染的区域；消毒对象包括：物体表面、地面、墙壁、衣物、被褥、餐具、卫生用品等；消毒方法：呕吐物、粪便用5000-10000mg/L含氯消毒剂作用30分钟后清理，物体表面、地面、墙壁用1000mg/L含氯消毒剂擦拭/喷洒消毒，作用30分钟后清水擦拭，衣物、被褥用500mg/L含氯消毒剂浸泡30分钟后清洗，餐具煮沸消毒15分钟以上。消毒过程中需做好个人防护，消毒后开展消毒效果评价，确保消毒合格。（4）分类管控措施①一般聚集性疫情：由属地疾控机构指导责任单位落实病例管理、密接观察、环境消毒、健康监测等措施，每日报告疫情进展，连续3天无新增病例即可解除管控。②较大暴发疫情：由属地卫生健康行政部门牵头，成立疫情处置专班，指导责任单位落实上述措施，必要时对涉疫班级/部门采取停课、停工措施（停课/停工期限一般为3天，自最后1例病例隔离之日起计算），连续3天无新增病例即可恢复正常秩序。③重大暴发疫情：由市级及以上卫生健康行政部门牵头，会同教育、民政、市场监管等部门成立处置专班，根据疫情波及范围，采取全园/全校停课、全单位停工、暂时关闭公共场所等措施，每日召开会商会议，评估疫情发展趋势，调整管控措施，连续7天无新增病例方可解除管控。（5）信息发布与舆情处置：疫情发生后，属地卫生健康行政部门会同相关部门，及时通过官方渠道发布疫情信息，包括疫情规模、发生原因、采取的措施、公众防护建议等，回应社会关切，避免谣言传播；安排专人监测网络舆情，发现不实信息及时澄清，对恶意造谣者依法依规追究责任。五、重症病例救治保障（一）重症识别标准诺如病毒感染病例出现以下情况之一者，判定为重症病例：1.重度脱水：表现为皮肤弹性差、眼窝凹陷、口唇干燥、尿量明显减少（4小时无尿）、烦躁不安或意识淡漠、血压下降等。2.严重电解质紊乱：低钾血症（血钾＜2.5mmol/L）、低钠血症（血钠＜125mmol/L）、高钠血症（血钠＞155mmol/L）、代谢性酸中毒（pH＜7.2）。3.并发症：出现病毒性脑炎（抽搐、意识障碍、脑膜刺激征阳性）、心肌炎（胸闷、心悸、心律失常、心肌酶升高）、肺炎（咳嗽、呼吸困难、肺部啰音）、急性肾损伤（肌酐升高、少尿或无尿）、休克等。4.其他：出现多器官功能障碍综合征（MODS），或合并其他严重基础疾病加重。（二）分级救治体系建立“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、上下联动”的救治体系：1.基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）：负责轻症病例的诊治、高危人群的筛查、重症病例的早期识别与转诊，储备足量的口服补液盐、退热药物等，对重症病例立即联系上级医院，开通转诊绿色通道。2.二级医院：负责辖区内重症病例的救治，设立专门的感染性疾病病房，配备急救设备和药品，建立儿科、消化科、ICU等多学科诊疗团队，提高救治成功率。3.三级医院：负责危重症病例的救治，承担基层医院的技术指导和人员培训任务，建立区域重症病例救治中心，保障医疗救治质量。（三）救治原则1.补液治疗：补液是诺如病毒感染治疗的核心，轻度脱水首选口服补液盐Ⅲ，按照体重计算补液量，少量多次服用；中度以上脱水需立即静脉补液，先快后慢，先盐后糖，纠正脱水和电解质紊乱，待病情好转后改为口服补液。2.对症支持治疗：呕吐严重者可适当使用止吐药物（如昂丹司琼），发热者可使用对乙酰氨基酚或布洛芬退热，腹痛者可使用山莨菪碱解痉，避免使用洛哌丁胺等抑制肠蠕动的止泻药物，以免延长病毒排毒时间，增加毒素吸收。3.并发症治疗：出现病毒性脑炎的，给予降颅压、止惊、营养神经等治疗；出现心肌炎的，给予营养心肌、抗心律失常、抗心衰等治疗；出现急性肾损伤的，给予补液、纠正电解质紊乱，必要时行血液净化治疗。4.抗菌药物使用：诺如病毒感染无需使用抗菌药物，仅在合并细菌感染时，根据药敏结果合理使用抗菌药物。六、防控保障措施（一）组织保障各级卫生健康行政部门牵头，会同教育、民政、市场监管、交通、文旅、住建、宣传等部门建立诺如病毒防控联防联控机制，明确各部门职责，定期召开会商会议，高发季每月会商1次，日常每季度会商1次，统筹协调防控工作。各部门职责如下：卫生健康部门负责防控技术指导、疫情监测预警、流行病学调查、实验室检测、医疗救治、健康宣教等工作；教育部门负责督促学校、托幼机构落实防控措施，加强师生健康教育，配合做好疫情处置工作；民政部门负责督促养老机构、儿童福利机构、救助管理机构落实防控措施，配合做好疫情处置工作；市场监管部门负责督促餐饮服务单位、食品生产经营单位落实食品安全管理制度，加强食材采购、加工、储存等环节的监管，依法查处食品安全违法行为，配合做好食源性疫情调查处置；交通、文旅部门负责督促公共交通、旅游景区、酒店、邮轮等公共场所落实防控措施，配合做好疫情处置工作；住建部门负责督促建筑工地、物业服务企业落实防控措施，加强二次供水的监管，保障饮用水安全；宣传部门负责协调媒体开展健康宣教，做好舆情引导，及时澄清不实信息。（二）技术保障加强疾控机构和医疗机构的实验室能力建设，2026年底前实现所有地市级疾控机构具备诺如病毒基因测序能力，所有县级疾控机构具备核酸快速检测能力，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心具备抗原快速检测能