2026年尾矿库安全管理工作的计划

2026年尾矿库安全管理工作的计划2026年尾矿库安全管理工作坚持“人民至上、生命至上”理念，以防范化解重大安全风险、坚决遏制溃坝、漫顶、排洪系统损毁等造成人员伤亡的恶性事故为核心，严格落实安全生产主体责任与属地监管责任，构建“风险预控、隐患清零、技防支撑、应急兜底、责任闭环”的全链条管控体系，全面提升尾矿库本质安全水平，全年工作目标为：杜绝重特大生产安全事故，较大事故起数同比2025年下降20%以上，一般生产安全事故起数、死亡人数同比双降15%以上；三等及以上尾矿库、“头顶库”在线监测系统完好率100%，数据准确率不低于95%；在册尾矿库重大安全隐患整改闭环率100%，一般隐患整改完成率不低于99%；从业人员持证上岗率100%，专职安全管理人员配备率100%；“头顶库”一级防控措施覆盖率100%，“四无”（无正规设计、无合规施工记录、无有效监测设施、无明确管护主体）尾矿库年度治理完成率不低于80%；所有运行尾矿库的坝体稳定性、排洪能力满足《尾矿库安全规程》国家标准要求。一、深化双重预防机制落地，实现风险隐患精准管控（一）全覆盖开展风险辨识评估。建立“年度全面辨识、重点时段专项辨识、作业环节动态辨识”的风险辨识机制，明确所有在册尾矿库每年12月底前完成下一年度的全面风险辨识，辨识范围覆盖坝体、排洪系统、监测设施、库区周边、作业现场、管理流程全要素，其中一等、二等尾矿库必须聘请水工结构、工程地质、安全管理领域的高级以上职称专家或甲级安全评价机构参与辨识，三等及“头顶库”由企业注册安全工程师牵头、聘请中级以上职称相关专业专家参与，四等、五等库由企业安全管理部门牵头完成辨识。风险等级严格按照红、橙、黄、蓝四级划分，红色风险明确为：坝体位移连续3天单日增量超过5毫米、累计位移达到设计允许值80%以上，浸润线埋深连续7天低于设计控制值30%以上，排洪系统堵塞过流断面不足设计值60%，干滩长度不足设计值50%、安全超高不足0.5米，库岸滑坡体量超过1万立方米且可能涌入库区等直接威胁坝体安全的情形，对红色风险点位要制定“一点一策”管控方案，安排专人24小时盯守。汛期（4-9月）、冻融期（北方地区11月-次年3月）、极端天气来临前、尾矿库回采或坝体施工作业前，必须开展专项风险辨识，动态更新风险清单，确保风险辨识无盲区、无遗漏。2026年6月底前，所有运行尾矿库要完成双重预防机制数字化平台搭建，将风险点位、管控措施、管控责任录入系统，实现风险动态更新、措施落地跟踪，风险管控措施有效落地率不低于98%。（二）全链条闭环排查整治隐患。建立“日常巡查、季度排查、专家会诊、专项督查”四级隐患排查体系，明确日常巡查由驻库管理员负责，每日早、晚各开展1次全覆盖坝区巡查，巡查内容具体包括：坝顶是否存在裂缝、不均匀沉降、积水，防浪墙是否开裂错位；坝坡是否存在滑坡、塌坑、冲沟、深层裂缝，是否出现浸润线出逸、管涌、流土迹象，护坡结构是否破损、坝坡排水沟是否堵塞；排洪系统进水口是否被漂浮物堵塞，涵管、隧洞、排水斜槽是否存在裂缝、漏砂、错位，溢洪道是否存在淤积、边坡塌方；监测设施是否完好、在线监测数据是否正常；库岸是否存在滑坡、塌方征兆，是否存在违规在库区取土、采砂、爆破等行为；应急物资是否齐全、通讯设备是否正常，巡查记录要详实准确，明确巡查时间、点位、问题、处置措施，严禁编造虚假巡查记录。季度排查由企业主要负责人带队，组织安全、技术、运维部门人员参与，每季度首月5日前完成上一季度隐患整改“回头看”和本季度全面排查，对排查发现的问题建立台账，明确整改责任人、措施、资金、时限、预案。专家会诊排查按照等级差异化开展，一等、二等尾矿库每半年邀请省级以上专家库专家开展1次全面会诊，三等及“头顶库”每年开展1次专家会诊，四等、五等库每2年开展1次专家会诊，重点排查隐蔽工程、结构安全等日常巡查难以发现的隐患。专项督查由属地监管部门采取“四不两直”方式开展，每季度不少于1次，重点检查企业责任落实、隐患整改、汛期防控等情况。所有排查发现的隐患必须实现闭环管理，重大隐患由企业主要负责人挂牌督办，整改期间停止排尾作业，落实24小时专人盯守，整改完成后组织专家验收合格后方可恢复生产；一般隐患要在7个工作日内整改到位，短期难以整改的要制定防控措施，严禁隐患“边改边犯、改了又犯”。2026年每季度要开展一次隐患溯源分析，对反复出现的同类隐患，从设计缺陷、制度漏洞、管理短板等层面查找根源，针对性完善管理制度，从源头上减少隐患产生。二、聚焦重点环节精准管控，坚决守牢安全运行底线（一）严格汛期安全管控。将汛期作为尾矿库安全管控的核心时段，每年3月底前完成所有汛前准备工作：一是完成排洪系统全面清淤检修，逐段核查排洪隧洞、涵管、溢洪道的结构完整性，三等及以上尾矿库2026年汛前必须完成排洪构筑物CCTV结构检测，对存在壁厚不足、裂缝、错位、漏砂的排洪设施，汛前必须完成加固整改，严禁排洪系统“带病”进入汛期；二是完成应急物资盘点补充，按照坝长每米储备不少于50条编织袋、每平方米坝面储备不少于0.2平方米土工布，块石、砂石料储备量满足最大可能险情处置需求，每个尾矿库配备不少于2台卫星电话、足够的应急照明设备、抽排水泵，建立物资台账，每月盘点，严禁挪用应急物资；三是完成汛限水位核定，在坝体、干滩段每50米设置1个水位标识桩，标明汛限水位、警戒水位、历史最高洪水位位置，严禁擅自抬高汛限水位。汛期严格执行24小时值班值守制度，值班人员必须在岗在位，保持通讯畅通；当日降雨量超过50毫米时，将巡查频次加密至每1小时1次，重点检查排洪系统过流情况、坝坡冲刷情况、干滩长度变化；当库水位超过汛限水位时，立即开足所有排洪设施预泄腾库，确保水位24小时内回落至汛限水位以下；收到暴雨红色预警时，立即停止排尾作业，将库水位降至最低安全运行水位，安排专人对坝体、排洪系统开展不间断巡查，提前通知下游影响区群众做好转移准备。建立与属地气象、水利部门的预警信息直连机制，提前72小时接收暴雨、台风、强对流天气预警信息，根据预警等级提前采取预泄、巡查、人员预置等措施，确保预警响应无延迟。每次强降雨过程结束后24小时内，完成坝体、排洪系统、监测设施、库岸的全面排查，发现隐患立即处置，经核查确认安全后方可恢复正常排尾作业。（二）强化冻融期及特殊时段管控。北方地区有冻融影响的尾矿库，每年10月底前完成坝坡冬季防护，在坝坡设置防冻层，及时清理坝面积水积雪，防止冻胀造成坝体裂缝；融雪期（3-4月）每半个月开展一次坝体浸润线监测，加密坝坡巡查频次，重点排查冻融造成的坝面剥落、裂缝、滑坡隐患，及时疏通坝坡排水沟，引导融雪水有序排出，防止融雪水渗入坝体导致浸润线抬升。2026年底前，所有冻土区尾矿库要完成冻融变形监测点位加密，每50米坝长设置1个冻胀位移观测点，实现冻融变形动态监测。位于地震烈度7度及以上地区的尾矿库，2026年9月底前完成抗震性能校核，对坝体坡比不满足抗震稳定要求、排洪系统抗震能力不足的，采取坝体放缓、增设抗滑结构、加固排洪构筑物等措施，确保达到抗震设防要求。山区尾矿库2026年汛前完成库岸稳定性评估，对存在滑坡、泥石流风险的库岸，采取削坡减载、修建截水沟、设置抗滑桩、建设拦挡坝等措施，防止山体滑坡、泥石流涌入库区造成涌浪漫坝。（三）严格排洪系统全生命周期管理。严格落实排洪系统设计、施工、运维各环节管控要求，2026年起新建、改建、扩建的三等及以上尾矿库，严禁采用浆砌石涵管作为主排洪设施，优先采用钢筋混凝土隧洞结构，排洪设施的洪水设防标准严格对应尾矿库等别：一等库按1000-5000年一遇洪水校核、100-200年一遇洪水设计，二等库按500-1000年一遇洪水校核、50-100年一遇洪水设计，三等库按200-500年一遇洪水校核、30-50年一遇洪水设计，四等库按100-200年一遇洪水校核、20-30年一遇洪水设计，五等库按50-100年一遇洪水校核、20年一遇洪水设计，“头顶库”在原有设防标准基础上提高一个等别设防。已建成的浆砌石涵管排洪系统，2026年底前全部完成结构安全检测，对存在结构隐患的，优先采用新建排洪隧洞、内衬钢管加固等方式整改，严禁带病运行。日常运维中，严禁擅自封堵、改动排洪设施结构，严禁在排洪构筑物周边50米范围内爆破、挖砂、取土，排洪口拦污栅每月清理一次，汛期每周清理一次，防止漂浮物堵塞过流断面；总库容超过1000万立方米的尾矿库，2026年底前配备水下清淤专用设备，定期对排洪隧洞、涵管内的淤积物进行清理，确保排洪过流断面满足设计要求。（四）强化坝体运行安全管控。严格按照设计参数控制坝体堆筑，上游法筑坝的尾矿库堆积坝年上升速度不得超过设计限定值，每级子坝堆筑完成后，必须经企业技术负责人、安全管理部门联合验收合格，方可继续排放尾矿，严禁子坝超高堆筑、超前堆筑，严禁在坝体上设置影响坝体稳定的建构筑物，严禁在坝坡种植深根植物、堆放重载物料，严禁大型重载车辆在坝顶违规行驶。严格管控浸润线埋深，按照规范要求设置浸润线观测孔，三等及以上尾矿库每100米坝长设置1个观测孔，“头顶库”每50米设置1个观测孔，确保浸润线埋深满足坝体抗滑稳定要求，当浸润线埋深连续3天低于设计控制值时，立即停止排尾，通过增设排渗褥垫、施工辐射排渗井、疏通原有排渗设施等方式降低浸润线，2026年底前所有浸润线长期偏高的尾矿库必须完成排渗系统升级改造，严禁坝坡出现浸润线出逸。严格控制干滩长度与安全超高，干滩长度最低满足一等库不小于150米、二等库不小于100米、三等库不小于70米、四等库不小于50米、五等库不小于40米的规范要求，安全超高不得小于设计值，严禁擅自抬高库水位侵占干滩。严格管控坝体位移，按照规范设置表面位移、内部位移监测点，当坝体单日水平位移超过5毫米、累计位移达到设计允许值80%时，立即启动应急响应，组织专家研判风险，采取坝体加固、降低库水位等措施处置，严防坝体失稳。（五）严格闭库、回采及外包作业管控。对达到设计服务年限、停止排尾超过1年的尾矿库，督促责任主体在1年内完成闭库治理，闭库工程必须由具备相应资质的单位设计、施工，闭库后完成坝体加固、排洪系统疏通、土地复垦等工作，经竣工验收合格后移交管护主体；2026年底前完成所有无主闭库尾矿库的管护责任界定，明确属地乡镇政府为管护责任主体，每半年开展一次全面巡查，严禁在闭库尾矿库坝体周边违规爆破、开采，严禁在库区内违规建设生产生活设施。对正在实施尾矿回采的项目，2026年6月底前完成专项核查，严格检查回采方案落实情况，严禁超范围、超深度回采，严禁回采作业破坏初期坝、堆积坝稳定结构和排洪系统，回采施工单位必须具备矿山工程施工总承包相应资质，现场安排专职安全管理人员全程监护。严格外包作业安全管理，对坝体施工、排洪系统维修、监测系统运维等外包项目，严格审查承包单位资质，严禁将工程发包给不具备资质、无安全生产许可证的单位或个人，作业前开展安全技术交底，作业过程中安排企业专人现场监护，严禁承包单位违规作业，外包作业发生事故的，严肃追究发包单位主体责任。（六）深化“头顶库”专项治理。对下游1公里范围内存在居民点、学校、医院、工矿企业、交通干线等重要设施的“头顶库”，2026年持续推进“一库一策”升级治理，优先采取搬迁下游受影响群众、提高坝体稳定等级、增设应急排洪通道、降低设计坝高、常年保持低水位运行等措施，将“头顶库”安全风险降至可接受范围。2026年底前，所有“头顶库”必须完成在线监测系统升级，将监测数据直连至属地应急管理部门监管平台，数据传输延迟不超过10秒；逐库完成溃坝数值模拟，精准计算不同溃坝情景下的洪水到达时间、淹没范围、影响人数，在下游影响区设置明显的转移路线标识、应急避险点标识。“头顶库”汛期要实行“双人双岗”24小时值班制度，县级包保领导每月至少带队检查1次，乡镇包保责任人每周至少巡查1次，村级联络员每天关注库区动态，确保风险早发现、早处置。三、升级安全监测预警体系，提升技防物防支撑能力（一）提标改造在线监测系统。2026年底前，所有三等及以上尾矿库、“头顶库”的在线监测系统必须覆盖坝体表面位移、浸润线埋深、库水位、干滩长度、库区降雨量、坝区视频监控6类核心监测要素，四等、五等尾矿库必须覆盖库水位、降雨量、关键点位视频监控3类要素；监测传感器的精度必须满足规范要求，每季度由具备计量检测资质的机构开展一次精度校准，数据测量误差超过5%的立即更换，确保系统完好率100%、数据准确率不低于95%。建立在线监测系统24小时值守机制，安排具备监测数据研判能力的专职人员值守平台，收到红色预警信息后15分钟内完成现场核实，30分钟内反馈处置情况，严禁擅自关闭监测系统、篡改监测数据、收到预警不处置。对地处偏远、无公网覆盖的尾矿库，2026年底前全部配备卫星通信终端，实现监测数据稳定传输。（二）推进智能监测预警建设。2026年推动100座以上一等、二等大型尾矿库建设智能安全预警平台，融合监测数据、气象数据、地质数据、历史隐患数据，运用人工智能算法构建坝体失稳、漫顶、排洪堵塞等风险预警模型，实现风险提前研判、智能预警，预警准确率不低于90%，减少误报、漏报。为所有三等及以上尾矿库配备无人机巡查设备，每周开展1次坝区航测，通过航测影像对比识别坝体裂缝、冲沟、干滩变化、库岸滑坡等人工巡查难以发现的隐患，每季度利用无人机开展一次全库区三维建模，对比分析坝体沉降、位移变化趋势。推动“头顶库”集中区域建设尾矿库安全监管智慧平台，实现区域内所有尾矿库监测数据集中展示、风险统一研判、应急统一调度。（三）健全人工与技防互补机制。坚决杜绝“重技防、轻人防”的倾向，明确在线监测系统作为辅助手段，不能替代人工巡查，当在线监测系统出现故障、数据传输中断时，立即将人工巡查、监测频次加密至每2小时1次，直至系统修复。建立人工监测数据与在线监测数据定期比对机制，三等及以上尾矿库每周开展1次数据校核，四等、五等库每半个月开展1次校核，发现在线监测数据偏差超过10%的，立即校准传感器，确保监测数据真实可靠。四、夯实本质安全基础，提升长期安全运行能力（一）分类推进尾矿库综合治理。2026年第一季度完成所有在册尾矿库的安全现状梳理，建立“一库一档”基础信息台账，对无正规设计、无合规施工记录、无有效监测设施、无明确管护主体的“四无”尾矿库，制定治理清单，优先采取闭库销号方式整改，2026年底前完成80%以上“四无”尾矿库治理任务；对运行超过20年的老旧尾矿库，2026年9月底前完成全面安全现状评价，重点核查坝体稳定性、排洪能力、结构完整性，对达不到安全要求的，采取坝体加固、扩容排洪设施、降低坝高、闭库销号等措施整改；对总库容小于50万立方米、安全保障能力低、服务年限不足3年的小型尾矿库，引导企业优先实施闭库，不再扩容运行。（二）严格安全准入管理。严格新建尾矿库安全审查，严禁在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、居民区上游1公里范围内新建尾矿库，严禁新建总库容小于100万立方米的湿式堆存尾矿库，新建“头顶库”必须按照二等及以上库的设防标准设计，优先采用膏体排放、干式堆存等本质安全度高的筑坝工艺，2026年新建三等及以上尾矿库采用干式堆存、膏体排放工艺的比例不低于30%。新建尾矿库的在线监测系统必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，未达到安全设施设计要求的，一律不得通过竣工验收、不得投入生产运行。（三）推广先进适用安全技术。2026年重点推广尾矿膏体浓缩排放、干式堆存、土工格栅加筋筑坝、生态护坡、排渗系统疏通、地质雷达隐患探测、水下机器人清淤等先进适用技术，从源头上降低溃坝风险。组织开展尾矿库安全技术交流活动，搭建企业、科研院所、技术服务机构的交流平台，推动先进技术成果转化应用，解决坝体排渗、排洪结构检测、隐蔽隐患探测等技术难题。五、健全应急管理体系，提升快速响应处置能力（一）优化完善应急预案体系。2026年3月底前，所有尾矿库完成生产安全事故应急预案修订，坚决杜绝照搬模板、脱离实际的问题，逐库明确险情分级标准、响应启动程序、巡查值守要求、预警发布方式、下游群众转移路线、临时安置点位、抢险物资调配流程、各岗位人员职责；三等及以上尾矿库、“头顶库”必须基于溃坝数值模拟结果，精确划定不同等级险情下的人员转移范围，明确转移责任人、转移联络方式，在下游转移路线上每100米设置1个醒目的标识牌，标明撤离方向、安置点位置、联系电话。应急预案必须按规定报属地应急管理部门备案，并抄送下游涉及的乡镇、行政村，确保相关单位和群众知晓应急处置流程。（二）强化实战化应急演练。“头顶库”每年汛前必须组织1次全流程实战化应急演练，邀请下游乡镇、行政村工作人员和受影响群众参与，演练内容覆盖巡坝查险、险情上报、预警发布、群众转移、抢险加固、医疗救护、交通管制等全环节，演练结束后组织评估，针对演练中暴露的问题及时修订预案；其他尾矿库每半年组织1次专项应急演练，每季度组织1次现场处置方案演练，企业一线从业人员每月开展1次应急处置技能培训，确保所有从业人员熟练掌握险情报告流程、自身岗位职责、自救互救技能，严禁演练“走形式、摆样子”。（三）建强应急队伍与物资保障体系。三等及以上尾矿库组建不少于20人的专职应急抢险队伍，四等、五等尾矿库组建不少于10人的兼职抢险队伍，定期开展抢险技能培训，与属地矿山救护队、消防救援队伍签订应急救援协议，确保险情发生后30分钟内专业救援力量可到达现场开展处置。在“头顶库”集中的区域，统筹建设区域应急物资储备库，集中储备编织袋、土工布、块石、水泵、卫星电话、应急照明、广播设备等应急物资，实现区域内物资共享；每个尾矿库的应急物资要存放在坝区附近便于取用的位置，建立物资出入库台账，每月盘点补充，确保物资随时可用。（四）完善跨部门联动响应机制。建立企业、属地乡镇、行政村与应急管理、气象、水利、公安、交通、卫健、自然资源等部门的应急联动机制，每季度召开一次联席会议，通报风险隐患情况、对接预警信息、协同完善应急处置流程。严格落实险情直报制度，一旦发现坝体裂缝、滑坡、漫顶、排洪系统泄漏等险情，企业现场人员必须在10分钟内报企业主要负责人和属地乡镇政府、应急管理部门，属地政府接到报告后立即根据险情等级启动应急响应，按照预案组织群众转移、开展抢险救援，严禁迟报、瞒报、漏报险情。六、压实各方安全责任，强化从业人员能力建设（一）严格落实企业主体责任。明确企业主要负责人是尾矿库安全第一责任人，每月至少带队开展1次尾矿库安全检查，每季度主持召开1次尾矿库安全专题会议，研究解决安全投入、隐患整改、队伍建设等重大问题，保证尾矿库安全所需的资金、人员、装备投入到位。每个尾矿库必须配备1名专职库长，库长需具备矿山相关专业中专以上学历或中级以上相关专业职称，经专门培训考核合格后持证上岗，24小时驻库值守，具体负责日常巡查、隐患上报、运维管理等工作；每个尾矿库配备至少1名注册安全工程师，负责安全技术管理工作。企业要按照规定标准提取安全生产费用，三等及以上尾矿库按每吨入库尾矿提取不低于5元、四等及五等库不低于3元的标准提取，专项用于隐患整改、监测系统建设、应急物资储备、培训演练等工作，严禁挤占、挪用安全费用。（二）压实属地监管与包保责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确市级应急管理部门负责辖区内一等、二等尾矿库的重点监管，县级应急管理部门负责三等及以下尾矿库的日常监管，每个尾矿库明确1名县级包保领导、1名乡镇包保责任人、1名村级联络员，在坝区明显位置设置公示牌，标明各级责任人姓名、职务、联系电话、工作职责，接受社会监督。2026年上半年组织所有包保责任人开展全覆盖尾矿库安全知识培训，确保包保责任人掌握尾矿库基本情况、常见隐患识别方法、应急处置流程，切实履行包保责任。（三）强化从业人员培训考核。2026年实现尾矿库从业人员培训全覆盖，所有从业人员必须经考核合格后方可上岗，持证上岗率达到100%。培训内容根据岗位差异化设置：主要负责人重点培训安全生产法律法规、风险管控责任、应急管理要求；库长和安全管理人员重点培训坝体巡查要点、隐患识别方法、监测数据研判、应急处置流程；一线作业人员重点培训岗位操作规范、风险防范措施、自救互救技能；监测运维人员重点培训设备操作、数据校准、预警处置流程。企业主要负责人、安全管理人员每年安全培训时间不少于48学时，新上岗从业人员岗前培训时间不少于72学时，培训结束后组织闭卷考试，考试不合格的不得上岗，严禁不培训就上岗、培训走过场。（四）严格考核问责。建立尾矿库安全管理工作考核机制，将风险管控、隐患整改、能力建设、事故防控等内容纳入年度安全生产考核，对工作落实到位、全年无事故的企业和相关责任人给予激励；对责任不落实、隐患整改不到位、安全投入不足的企业，依法依规给予行政处罚，对相关责任人进行约谈；对因工作不力导致发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则追责问责，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。建立隐患举报奖励机制，鼓励企业职工、周边群众举报尾矿库安全隐患和违法违规行为，经查实后给予500元至5000元不等的奖励，充分调动社会监督积极性。七、强化新兴风险与协同管控，消除管理盲区（一）加强网络安全防护。2026年底前，所有三等及以上尾矿库、“头顶库”的在线监测系统要完成网络安全等级保护2.0三级测评，安装防火墙、数据加密、入侵检测等安全防护设施，定期开展网络安全漏洞排查，防止黑客攻击、数据篡改、系统瘫痪等问题，确保监测数据真实、系统运行稳定。（二）推进安全与环保协同管控。建立尾矿库安全与环保风险协同排查机制，定期排查尾矿渗滤液收集处理设施运行情况，防止渗滤液泄漏污染地下水和周边土壤；在建设渗滤液收集池、回水管线等环保设施时，必须开展坝体稳定性验算，不得因环保设施施工破坏坝体结构、影响排洪系统过流能力。（三）严格库区公共安全管理。2026年6月底前，所有运行尾矿库要在库区周边设置隔离防护网和安全警示标识，严禁无关人员进入库区，严禁在库区周边违规放飞无人机、进行滑翔等影响库区安全的活动；对尾矿综合利用项目，严格审查回采、运输环节的安全措施，严禁以综合利用名义违规回采尾矿、破坏坝体稳定。八、分阶段统筹推进年度重点任务2026年尾矿库安全管理工作分四个阶段压茬推进，确保各项任务落地：第一阶段（1-3月）：部署启动与汛前准备阶段。制定印发年度工作方案，完成尾矿库基础信息台账梳理，开展第一轮全覆盖隐患排查，完成排洪系统清淤检修、应急物资盘点补充、在线监测系统春季检修校准，完成应急预案修订和全员第一轮安全培训，建立“四无”尾矿库治理台账，3月底前完成所有尾矿库汛前准备工作验收，未达到汛前安全要求的，责令限期整改，整改不到位的不得进入汛期运行。第二阶段（4-6月）：汛期防控与重点工程推进