2026年特困供养人员管理试卷(带答案)

2026年特困供养人员管理试卷(带答案)一、单项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2025年民政部修订印发的《特困人员认定办法》，特困人员救助供养认定需同时满足三项基本要件，下列不属于三项基本要件的是（）A.无劳动能力B.无生活来源C.无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力D.无固定住所2.下列情形中，符合特困人员“无劳动能力”法定认定标准的是（）A.年满58周岁的女性农村居民B.年满62周岁的男性退休职工C.残疾等级为四级的肢体残疾人D.年满17周岁以自己劳动收入为主要生活来源的未成年人3.特困人员生活自理能力评估共设置6项核心指标，其中有（）项指标不能自主完成的，认定为半护理等级。A.1-2B.2-3C.3及以上D.4及以上4.根据国家特困人员救助供养制度指导标准，特困人员基本生活标准原则上不低于当地最低生活保障标准的（），并随经济社会发展水平动态调整。A.1.1倍B.1.3倍C.1.5倍D.2倍5.特困人员救助供养申请的受理与审核确认主体是（）A.村（居）民委员会B.乡镇人民政府（街道办事处）C.县级人民政府民政部门D.县级人民政府财政部门6.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理特困人员救助供养申请之日起（）个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信息核对等方式完成调查核实，提出审核意见。A.7B.10C.15D.307.特困人员救助供养审核意见的公示期为（）天，公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当作出确认决定。A.3B.5C.7D.108.对未满18周岁的特困人员，年满18周岁后仍在接受全日制学历教育的，按规定（）A.立即终止特困供养待遇B.可继续享受特困供养待遇至毕业C.转介至最低生活保障范围D.仅保留教育救助待遇9.分散供养特困人员的照料护理责任人，确定的优先顺序是（）A.亲友→村（居）民委员会→政府购买服务第三方机构B.村（居）民委员会→亲友→政府购买服务第三方机构C.政府购买服务第三方机构→亲友→村（居）民委员会D.亲友→政府购买服务第三方机构→村（居）民委员会10.集中供养特困人员的日常照料护理服务，由（）直接负责提供。A.县级民政部门B.乡镇人民政府C.供养服务机构D.村（居）民委员会11.特困人员死亡后的丧葬费用从救助供养经费中列支，原则上不超过当地（）的特困人员基本生活标准总额。A.3个月B.6个月C.12个月D.24个月12.对住房困难的分散供养特困人员，应当优先纳入（）保障范围，通过实物配租、租金减免、危房改造等方式解决住房困难。A.公共租赁住房B.保障性租赁住房C.住房救助D.共有产权住房13.乡镇人民政府（街道办事处）对已纳入特困人员救助供养范围的人员，应当（）至少开展一次复核，根据其家庭经济、自理能力等变化情况及时调整待遇。A.每季度B.每半年C.每年D.每两年14.下列法定赡养、抚养、扶养义务人中，属于有履行义务能力的是（）A.纳入最低生活保障范围的成年子女B.残疾等级为二级的精神残疾配偶C.年满18周岁、有稳定工资收入的养子女D.正在监狱服刑的成年儿子15.根据《特困人员供养服务机构管理规范（2025年版）》，供养服务机构应当每（）至少开展1次全面安全隐患排查，建立排查整改台账，保障集中供养人员人身安全。A.周B.月C.季度D.半年二、多项选择题（共10题，每题3分，总计30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列情形中，符合《特困人员认定办法》中“无劳动能力”认定标准的有（）A.年满65周岁的农村老年人B.未满14周岁的初中学生C.残疾等级为三级的智力残疾人D.残疾等级为一级的肢体残疾人E.残疾等级为二级的视力残疾人2.特困人员救助供养的核心内容包括（）A.提供基本生活保障B.对生活不能自理人员提供照料护理C.提供疾病医疗保障D.办理丧葬事宜E.对符合条件的人员提供住房、教育救助3.下列人员中，属于无履行义务能力的法定赡养、抚养、扶养义务人的有（）A.纳入最低生活保障范围的成年子女B.残疾等级为二级的精神残疾配偶C.年满70周岁且无稳定收入的父亲D.拥有2套房产、月收入过万的成年养子E.正在监狱服刑的成年弟弟4.下列选项中，属于特困人员生活自理能力评估核心指标的有（）A.自主吃饭B.自主穿衣C.自主上下床D.自主购物E.自主如厕5.关于特困人员救助供养形式的选择，下列说法正确的有（）A.特困人员有权自主选择集中供养或分散供养B.对完全丧失生活自理能力的特困人员，优先安排集中供养C.患有严重精神障碍的特困人员，应当安置在普通供养服务机构D.未满16周岁的特困人员，优先安置在儿童福利机构E.分散供养特困人员必须接受村（居）委会指定的照料责任人6.下列关于特困人员动态管理的表述，符合规定的有（）A.特困人员家庭经济状况、自理能力发生变化的，应当及时告知乡镇（街道）B.对不再符合特困供养条件的人员，应当及时终止救助供养待遇C.特困人员死亡的，从死亡次月起终止救助供养待遇D.终止特困供养待遇的，应当书面告知当事人并说明理由E.被终止特困供养待遇的人员，不得再次申请特困供养7.供养服务机构应当为集中供养特困人员提供的服务包括（）A.日常起居照料服务B.医疗护理与健康管理服务C.精神慰藉与心理疏导服务D.文化娱乐服务E.就业创业帮扶服务8.下列资金中，可以从特困人员救助供养经费中列支的有（）A.特困人员基本生活费B.特困人员照料护理费C.特困人员住院医疗自付费用D.特困人员丧葬费用E.供养服务机构大型建设经费9.申请特困人员救助供养，申请人需要提交的材料包括（）A.本人有效身份证件B.特困人员救助供养申请表及诚信承诺书C.劳动能力、生活来源、财产状况的书面说明D.单位出具的收入证明E.残疾证、病历等佐证材料（如有）10.下列关于特困人员救助供养与其他社会政策衔接的表述，正确的有（）A.同时符合特困供养和低保条件的人员，按照就高原则享受特困供养待遇B.同时符合特困供养和孤儿基本生活保障条件的未成年人，可自主选择享受其中一种待遇C.特困人员退出救助供养范围后，符合低保条件的可按程序直接纳入低保，无需重复提交基础材料D.特困人员中的重度残疾人，可同时享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴E.特困人员不得享受普惠性高龄津贴三、判断题（共10题，每题1分，总计10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.特困人员救助供养制度是我国社会救助体系的核心组成部分，旨在保障城乡特困人员的基本生活和照料服务需求。（）2.未满16周岁的未成年人，只要父母双亡，就可以直接认定为特困人员，无需核查其他法定抚养义务人情况。（）3.特困人员生活自理能力发生变化的，本人、照料服务人、村（居）委会或供养服务机构应当及时告知乡镇（街道），经复核后调整照料护理等级。（）4.分散供养特困人员的照料护理责任人只能由政府指定，特困人员本人无权自行选择。（）5.特困人员基本生活标准由县级以上地方人民政府民政部门会同财政部门制定，报本级人民政府批准后公布执行。（）6.对批准获得特困救助供养待遇的人员，从乡镇（街道）受理申请当月起计发救助供养金。（）7.供养服务机构应当为每名集中供养特困人员建立个人服务档案，详细记录其健康状况、照料服务、费用支出等信息。（）8.特困人员死亡后，其遗留的私有财产一律归供养服务机构所有。（）9.患有传染病、精神障碍的特困人员，供养服务机构可以以无资质为由拒绝接收。（）10.特困人员救助供养申请可以委托村（居）民委员会或者其他单位、个人代为提出。（）四、简答题（共3题，每题6分，总计18分）1.请简述特困人员认定需同时满足的三项基本要件及其核心内涵。2.请简述特困人员生活自理能力评估的指标构成及等级划分标准。3.请简述分散供养特困人员照料服务的主要内容。五、案例分析题（共1题，总计12分）案例：某县XX街道XX社区居民王秀莲，女，76岁，户籍在该社区，名下有一套52平方米的唯一自有住房，银行存款1.8万元。王秀莲老人无生育子女，老伴于2019年因病去世，平时独自居住。老人有一个妹妹王秀兰，71岁，户籍在邻县农村，系最低生活保障对象，患有重度糖尿病并发症，基本丧失劳动能力。王秀莲老人每月领取城乡居民基本养老保险金230元，普惠性高龄津贴100元。2026年2月，老人因突发脑溢血导致左侧肢体瘫痪，生活无法自理，由邻居陪同到街道办事处申请特困人员救助供养。请结合上述材料，回答下列问题：（1）王秀莲老人是否符合特困人员救助供养认定条件？请结合政策规定说明理由。（6分）（2）若王秀莲老人获批特困供养待遇，结合其身体状况，应如何确定其供养形式和照料护理等级？请说明依据。（6分）参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】D【解析】根据2025年修订的《特困人员认定办法》，特困人员认定需同时满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力三项要件，无固定住所不属于法定认定要件。2.【答案】B【解析】“无劳动能力”法定情形包括：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。选项中仅年满62周岁的男性退休职工符合60周岁以上老年人的认定标准。3.【答案】A【解析】特困人员生活自理能力评估设置自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡6项指标，0项不能自主完成为全自理，1-2项不能自主完成为半护理，3项及以上不能自主完成为全护理。4.【答案】B【解析】国家明确特困人员基本生活标准原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍，各地可根据经济发展水平适当上调。5.【答案】B【解析】根据社会救助“放管服”改革要求，特困人员救助供养的受理、审核、确认权限已下放至乡镇人民政府（街道办事处）。6.【答案】C【解析】《特困人员认定办法》规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内完成调查核实，提出审核意见。7.【答案】C【解析】审核意见公示期为7天，公示无异议的作出确认决定，有异议的应当重新调查核实。8.【答案】B【解析】为保障特困人员受教育权利，未满18周岁的特困人员年满18周岁后仍在接受全日制学历教育（含高中、中等职业教育、普通高等教育）的，可继续享受特困供养待遇至毕业。9.【答案】A【解析】分散供养特困人员照料责任人按照“亲友优先、村居兜底、社会补充”的原则确定，优先由特困人员的亲友担任，其次由村（居）民委员会负责，也可通过政府购买服务由第三方机构提供照料。10.【答案】C【解析】集中供养特困人员的日常照料、护理服务由供养服务机构直接负责，民政部门和乡镇人民政府履行监管职责。11.【答案】B【解析】特困人员丧葬费用从救助供养经费中列支，原则上不超过当地6个月的特困人员基本生活标准总额，具体标准由各地结合实际制定。12.【答案】C【解析】对住房困难的分散供养特困人员，优先纳入住房救助范围，城市通过公租房租金减免、农村通过危房改造等方式保障住房安全。13.【答案】C【解析】乡镇人民政府（街道办事处）每年至少开展一次特困人员复核，建立动态调整机制，确保精准施救。14.【答案】C【解析】有稳定收入的养子女属于法定赡养义务人且具备履行义务能力；低保对象、重度精神残疾人、服刑人员均属于无履行义务能力的情形。15.【答案】B【解析】《特困人员供养服务机构管理规范（2025年版）》要求，供养服务机构每月至少开展1次全面安全隐患排查，每日开展日常安全巡查。二、多项选择题1.【答案】ABCD【解析】“无劳动能力”认定情形包括：60周岁以上的老年人（A符合）；未满16周岁的未成年人（B符合）；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人（C符合），残疾等级为一、二级的肢体残疾人（D符合），残疾等级为一级的视力残疾人（E为二级视力，不符合）。2.【答案】ABCDE【解析】特困人员救助供养内容包括：提供基本生活条件（吃、穿、住等）、对生活不能自理的给予照料护理、提供疾病治疗、办理丧葬事宜，同时对符合条件的住房困难分散供养人员给予住房救助，对在学特困人员给予教育救助。3.【答案】ABCE【解析】无履行义务能力的情形包括：纳入最低生活保障范围的（A符合）；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人或残疾等级为一、二级的肢体残疾人（B符合）；60周岁以上且无稳定收入的老年人（C符合）；正在服刑的（E符合）；拥有稳定高收入的养子女具备履行义务能力（D不符合）。4.【答案】ABCE【解析】生活自理能力评估核心指标为自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡6项，自主购物不属于核心评估指标。5.【答案】ABD【解析】特困人员有权自主选择供养形式（A正确）；完全丧失自理能力的优先集中供养（B正确）；患有严重精神障碍的特困人员应当安置在具备精神障碍照护资质的专门机构，普通供养服务机构不得接收也不得拒绝，应当转介至对应机构（C错误）；未满16周岁的特困人员优先安置在儿童福利机构（D正确）；分散供养特困人员可自主选择亲友作为照料责任人，无需完全接受村居指定（E错误）。6.【答案】ABCD【解析】特困人员状况发生变化应当主动告知（A正确）；不再符合条件的应当及时终止待遇（B正确）；死亡的从次月起终止待遇（C正确）；终止待遇应当书面告知理由（D正确）；被终止待遇的人员再次符合条件的，可以重新申请特困供养（E错误）。7.【答案】ABCD【解析】供养服务机构应当为集中供养人员提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐等服务，特困人员均为无劳动能力人员，无需提供就业创业帮扶（E错误）。8.【答案】ABD【解析】特困救助供养经费主要用于基本生活费、照料护理费、丧葬费用支出（ABD正确）；特困人员医疗自付费用从医疗救助基金中列支（C错误）；供养服务机构大型建设经费由财政专项安排，不得从救助供养经费中列支（E错误）。9.【答案】ABCE【解析】申请特困供养需提交有效身份证件、申请表及诚信承诺书，如实说明劳动能力、生活来源、财产状况，有残疾、患病等情况的提供相关佐证材料；收入证明由民政部门通过信息核对获取，无需申请人自行提供（D错误）。10.【答案】ABC【解析】同时符合特困和低保条件的，就高享受特困待遇（A正确）；同时符合特困和孤儿保障的未成年人可自主选择（B正确）；特困退出后符合低保条件的可直接纳入，无需重复提交基础材料（C正确）；特困人员照料护理补贴与残疾人两项补贴按照“就高不重复”原则享受，不得同时叠加（D错误）；普惠性高龄津贴不属于救助类补贴，特困人员可按规定享受（E错误）。三、判断题1.【答案】√【解析】特困人员救助供养是社会救助体系的核心制度之一，承担着保障最困难群体基本生活的兜底职责。2.【答案】×【解析】父母双亡的未成年人还需核查是否有其他法定抚养义务人（如祖父母、外祖父母、兄姐等），如果法定抚养义务人有履行能力，则不能认定为特困人员。3.【答案】√【解析】特困人员自理能力变化后应当及时告知，经复核调整照料护理等级，保障照料服务匹配需求。4.【答案】×【解析】分散供养特困人员有权自主选择照料责任人，优先由亲友担任，尊重特困人员意愿。5.【答案】√【解析】特困人员基本生活标准由民政部门会同财政部门制定，报本级政府批准后执行，并动态调整。6.【答案】×【解析】特困供养待遇从作出确认决定的次月起计发，而非受理申请当月。7.【答案】√【解析】供养服务机构应当建立一人一档的服务档案，记录服务全过程，保障服务质量。8.【答案】×【解析】特困人员死亡后的遗产，有遗嘱的按遗嘱继承，无遗嘱的按法定继承办理，无法定继承人也无遗嘱的，归国家或集体所有，供养服务机构不得直接侵占。9.【答案】×【解析】患有传染病、精神障碍的特困人员，应当由当地民政部门转介至具备相应资质的供养服务机构或医疗机构，不得直接拒绝保障。10.【答案】√【解析】特困人员申请确有困难的，可以委托村（居）委会或其他单位、个人代为提出申请。四、简答题1.【参考答案】特困人员认定需同时满足以下三项基本要件：（1）无劳动能力：指符合法定无劳动能力情形，包括60周岁以上的老年人、未满16周岁的未成年人、符合残疾等级要求的残疾人，以及省级人民政府规定的其他情形。（2分）（2）无生活来源：指申请人的收入低于当地特困人员基本生活标准，且财产状况符合当地特困人员财产认定规定，收入核算中扣除普惠性福利补贴、优抚抚恤金等不计入收入的项目。（2分）（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力：指没有依法应当承担赡养、抚养、扶养义务的近亲属，或者法定义务人属于低保对象、重度残疾人、无民事行为能力人、服刑人员等无履行义务能力的情形。（2分）2.【参考答案】（1）指标构成：特困人员生活自理能力评估共设置6项核心指标，分别为自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡。（2分）（2）等级划分标准：①全自理等级：6项指标均能自主完成，即0项指标不能自主完成；（1分）②半护理等级：有1-2项指标不能自主完成；（1分）③全护理等级：有3项及以上指标不能自主完成。（1分）评估结果作为确定特困人员照料护理标准和供养形式的重要依据。（1分）3.【参考答案】分散供养特困人员照料服务的主要内容包括：（1）基本生活照料：协助完成吃饭、穿衣、洗漱、如厕等日常起居，定期上门探视，代购生活物资，保障基本生活需求。（2分）（2）健康护理服务：协助就医、取药，监测身体健康状况，