2026年中小学溺水工作安全应急预案

2026年中小学溺水工作安全应急预案一、适用范围与工作原则（一）适用范围本预案适用于2026年度全国各级各类中小学校（含全日制小学、初级中学、高级中学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校，以下统称“学校”）学生溺水预防、预警响应、应急处置及善后管理全流程工作，涵盖学校教育教学活动、上下学路途、寒暑假及法定节假日期间涉学生溺水事件的应对处置，以及学校组织的各类校外活动、水上运动中的溺水风险防控与应急处置。（二）工作原则1.生命至上、预防为先。始终把学生生命安全放在首位，坚持“防救结合、以防为主”，将预防工作贯穿全年，从源头上降低溺水事故发生风险。据教育部2024年全国中小学生安全形势分析报告，溺水事故占中小学生非正常死亡总量的34.2%，位居各类安全事故致死原因首位，其中农村地区占比达78.9%，暑假时段发生占比达62.5%，14时至19时为事故高发时段，占比达81.3%，需针对重点区域、重点时段、重点群体强化防控措施。2.属地管理、分级负责。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，属地教育行政部门对辖区防溺水工作负总责，学校承担主体责任，班主任承担直接教育责任，家长承担校外监护责任，构建“政府-学校-家庭-社会”四位一体防控体系。3.快速响应、科学处置。建立分级响应机制，明确各级事件处置权限，严格信息报送时限，做到早发现、早报告、早处置，运用科学救援方法，严禁盲目施救，避免次生灾害发生。4.闭环管理、举一反三。坚持“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，事故处置后及时开展原因调查、责任认定、整改落实、警示教育，形成工作闭环，防止同类事故重复发生。二、组织指挥体系及职责（一）属地教育行政部门应急指挥机构县级及以上教育行政部门成立防溺水工作应急指挥组，由主要负责人任组长，分管安全工作负责人任副组长，安全管理、基础教育、职业教育、体育卫生与艺术教育、宣传、法规、财务、德育等科室负责人为成员，同时吸纳应急管理、公安、卫健、水利、文旅、妇联、共青团等部门联络员为联动成员。主要职责包括：统筹制定辖区防溺水工作年度方案与应急预案；协调联动部门开展水域隐患排查、联合巡查、救援处置；统筹辖区溺水事件的应急响应、舆情应对、善后处置；指导学校开展防溺水教育与应急演练；负责防溺水工作的督导检查与责任追究。（二）学校应急工作小组各学校成立由校长任组长、分管安全副校长任副组长，政教处、教务处、安保处、总务处、校医室、心理辅导室、年级组长、班主任及家长委员会代表为成员的防溺水应急工作小组，校长为学校防溺水工作第一责任人。主要职责包括：落实上级防溺水工作要求，制定本校防溺水工作方案与应急预案；开展日常防溺水宣传教育、应急演练、隐患排查；落实学生缺勤追踪、家校联动、重点群体包保等制度；配备维护防溺水应急物资；发生溺水事件时启动先期处置，及时上报信息，配合开展救援、善后、调查工作。（三）班级应急联络组以班级为单位成立应急联络组，由班主任任组长，任课教师、班级家委会主任为成员。主要职责包括：开展日常防溺水提醒教育，落实“每日最后一分钟提醒”“每周五安全提示”“节假日专题教育”要求；摸排班级特异体质、重点群体学生信息，建立台账；落实学生晨午晚检与缺勤追踪制度，发现学生未到校、未按时回家等异常情况第一时间联系家长核实；发生溺水事件时第一时间上报学校，配合做好家属沟通、学生安抚、心理疏导工作。三、分级预防工作机制（一）常态级预防（蓝色预警，全年非重点时段）适用时段：每年1-3月、10-12月非汛期，以及正常上学日非高温时段。防控措施：1.宣传教育：学校每月至少开展1课时防溺水专题教育，每学期至少组织1次防溺水应急演练，将防溺水知识纳入开学第一课、期末安全教育内容，覆盖全体学生。教育内容需包含“六不准一会四不要”：六不准即不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或教师带领的情况下游泳、不准到无安全设施无救援人员的水域游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准不熟悉水性的学生擅自下水施救；一会即学会基本的应急自救、求助、报警方法（牢记110、120、119报警电话）；四不要即不要在水边玩耍洗手洗脚钓鱼、不要在河道池塘水库周边追逐打闹、不要擅自下水捡拾物品、不要乘坐无资质超载的水上交通工具。教育形式可采用主题班会、手抄报、演讲比赛、警示教育片观看、公安消防员进校园宣讲、游泳馆自救体验等，确保学生知晓率100%。针对低龄学生、特殊教育学生，采用情景模拟、实物演示、手语讲解等个性化教育方式，提高教育针对性。2.隐患排查：学校每月联合属地社区、村委会对校园周边2公里范围内的危险水域（含池塘、河道、水库、水坑、工地积水池、景观湖等）开展1次排查，建立隐患台账，明确责任主体、整改时限，督促相关单位设置警示标志、安装防护栏、配备救生器材。校园内水域（含景观池、游泳池、消防水池）需落实专人管理，设置高度不低于1.2米的防攀爬防护栏，张贴醒目的警示标志，游泳池需配备持证救生员，救生员配比严格执行《游泳场所开放条件与技术要求》（GB19079.1-2013）：水面面积250㎡以下的至少配备2名固定救生员，每增加250㎡增配1名，开放期间救生员不得离岗。3.家校联动：每学期至少召开1次防溺水专题家长会，发放《防溺水致家长的一封信》，家长签字回收率100%；每月至少通过班级群、校讯通、短信等渠道推送1次防溺水提醒，引导家长履行校外监护责任。对留守儿童、外来务工人员子女等重点群体家庭，每学期至少开展1次上门家访，告知监护要求。4.特异体质摸排：每学期开学第一周完成学生特异体质（含心脏病、癫痫病、哮喘、肢体残疾、智力障碍、皮肤病等不宜下水的疾病或情况）摸排，建立“一人一档”，由学校、班主任、家长三方签字确认，每季度复核1次，信息更新率100%。对特异体质学生，学校不得安排其参与水上活动，并做好针对性教育提醒。5.内部活动管理：学校组织的各类水上活动（含游泳课、研学旅行水上项目、夏冬令营水上活动等）需提前制定专项安全方案，报属地教育行政部门审批，落实“双安全员”制度，每20名学生配备1名教师安全员、每50名学生配备2名持证专业救生员，活动前开展健康排查与安全教育，全员购买人身意外伤害保险，投保率100%。（二）重点级预防（黄色预警，每年4-9月汛期及春秋季周末）适用时段：每年4月1日至9月30日汛期，以及春夏季周末、法定节假日前后3天。防控措施：1.教育升级：将防溺水专题教育频次提升至每周1课时，落实“每日放学前1分钟防溺水提醒”“周末及假期前3分钟专题提示”制度，结合本地近期溺水事故案例开展警示教育，提高学生警惕性。每学期组织学生观看不少于2部防溺水警示教育片，邀请属地派出所、消防救援站工作人员到校开展不少于1次专题宣讲。2.隐患排查升级：每半个月开展1次周边水域隐患排查，对已排查出的隐患点位跟踪整改，确保2026年底前学校周边危险水域警示标志设置率100%，防护栏安装率达95%以上。联合水利、应急部门对辖区重点水域建立巡查台账，落实每日至少1次巡查要求，重点时段（14:00-19:00）增加巡查频次至每2小时1次。对校园内水域，每日开园前、闭园后各开展1次安全检查，开放期间每2小时巡查1次。3.缺勤追踪升级：班主任严格落实晨午晚检制度，学生未到校的，10分钟内联系家长核实去向，若发现学生私自到水边玩耍的，立即制止并通知家长，记录在案，同步开展针对性教育。对无故缺席的学生，班主任需在1小时内完成去向核实，情况异常的及时上报学校。4.重点群体包保：对留守儿童、外来务工人员子女、困境儿童、特殊教育学生等重点群体，建立“一人一策”包保制度，每个重点学生明确1名包保教师，每周至少1次单独沟通，每月至少1次上门家访，及时掌握学生上下学及假期动向。对农村留守儿童，协调村委会、临时监护人共同落实监护责任。5.社会联动：联合属地政府、村委会、志愿者队伍，在农村、城乡结合部等重点区域利用乡村大喇叭、宣传栏、文化墙开展防溺水宣传，在重点水域设置救生竹竿、救生绳、救生圈等便民救生器材。联合文旅部门对辖区内景区水域、漂流场所、水上乐园等开展专项检查，督促运营单位落实安全主体责任。（三）高风险级预防（橙色预警，高温天气及寒暑假、法定节假日）适用时段：日最高气温35℃以上的高温天气、暑假、五一、端午、国庆等法定节假日。防控措施：1.教育再升级：放假前至少开展2课时防溺水专题教育，组织学生签订《防溺水安全承诺书》，再次发放《防溺水致家长的一封信》，通过家长会、家访、短信等方式告知家长假期监护责任，确保家长知晓率100%。假期期间每周至少推送2次防溺水提醒，实行“学生每日安全打卡”制度，家长每日在班级群报备学生安全状况，班主任每日统计，未打卡的1小时内联系核实。对无智能手机的农村家庭，采用电话报备、邻居代报等方式，确保全覆盖。2.巡查再升级：对辖区重点水域实行“定点值守+流动巡查”模式，14:00-19:00高发时段安排专人定点值守，每1小时巡查1次。联合住建部门对工地积水坑进行全面排查，设置封闭防护栏，安排专人巡查，防止学生进入。联合水利部门对河道、水库等水域的非法采砂、违规取土形成的深坑进行全面整治，消除安全隐患。3.重点群体精准防控：对留守儿童、困境儿童，协调村委会、临时监护人落实监护责任，包保教师每周至少2次电话或上门走访，实行“每日报平安”制度。对外来务工人员子女，联合工业园区、企业开展务工人员防溺水宣传，在务工人员集中的宿舍区、周边水域设置警示标志，安排志愿者巡查。对特殊教育学生，落实“一对一”监护，上下学及假期由家长或专人接送，每日报备去向。4.值班值守：各级教育行政部门和学校严格落实24小时值班制度，值班人员坚守岗位，保持通讯畅通，及时处置突发事件。学校领导班子成员实行带班制度，每日至少对校园及周边水域开展1次巡查。（四）极端级预防（红色预警，极端气象及事故高发期）适用时段：发布暴雨、洪水、台风等红色气象预警，或辖区内3天内发生2起及以上学生溺水事故，或出现全国性重大溺水舆情时。防控措施：1.应急响应：属地教育行政部门可根据气象预警情况，调整上下学时间或采取停课措施，停止一切校外集体活动，通过班级群、短信、乡村大喇叭等渠道告知学生及家长居家安全注意事项。对已安排的校外活动，立即暂停或取消。2.隐患排查：联合水利、应急、住建等部门对辖区所有水域开展拉网式排查，及时疏通排水设施，转移低洼地区学生，对危险水域实行临时封闭管理，设置警戒线，24小时专人值守。对校园内的排水设施、防护设施进行全面检查，及时消除隐患。3.信息报告：实行“日报告”“零报告”制度，学校每日向属地教育局报送安全状况，有事报事、无事报平安，属地教育局每日向上级教育行政部门报送情况。遇有紧急情况，立即越级上报。4.舆情管控：加强舆情监测，及时发布权威信息，回应社会关切，防止负面舆情发酵。对不实谣言，及时联合公安部门依法查处。四、预警发布与解除机制（一）预警分级预警级别分为蓝色、黄色、橙色、红色四级，分别对应常态级、重点级、高风险级、极端级预防等级。（二）发布主体蓝色预警由学校自行发布；黄色预警由属地县级教育行政部门发布；橙色预警由市级教育行政部门联合应急管理部门发布；红色预警由省级教育行政部门联合应急管理、气象部门发布，必要时报教育部备案。（三）发布渠道通过校园广播、电子显示屏、班级微信群、校讯通、学校官网、教育部门官方公众号、政务工作群等渠道发布，农村地区同步利用乡村大喇叭、村公告栏发布，确保覆盖全体师生及家长。针对老年监护人群，采用电话告知、上门通知等方式，确保预警信息传达到位。（四）发布内容包括预警级别、风险时段、风险区域、防范要求、咨询求助电话等内容，内容需简洁明了、通俗易懂，避免使用专业术语。（五）预警解除当引发预警的风险因素消除后，由发布单位按照“谁发布、谁解除”的原则，及时发布预警解除通知，恢复常态防控。五、溺水事件应急处置流程（一）先期处置1.现场施救：发现学生溺水时，第一发现人需立即大声呼救，同时拨打110、120、119报警电话及学校应急值班电话，严禁盲目下水施救，优先利用身边的救生器材（救生圈、竹竿、绳子、木板、空塑料瓶、泡沫板等）开展岸上施救。若有具备施救资质和经验的人员，需在做好自身防护（穿戴救生衣、携带救援器材）的前提下下水施救，施救时需从溺水者身后靠近，用手夹住溺水者双臂，将其面部托出水面，避免被溺水者抱住。严禁组织未成年学生参与施救，防止发生群死群伤事故。2.岸上急救：溺水者被救上岸后，第一时间检查意识、呼吸、脉搏，若口鼻有泥沙、呕吐物，立即清理，保持呼吸道通畅；若呼吸心跳停止，立即开展心肺复苏（按压频率100-120次/分钟，按压深度5-6厘米，按压与吹气比例30:2），持续施救至专业医护人员到达，不得中途停止。3.学校响应：学校接到溺水报告后，立即启动本校应急预案，校长第一时间赶赴现场，同时通知学生家长，组织学校应急队伍开展先期处置：维护现场秩序，协助专业救援人员开展工作；安排校医对救起的学生进行初步急救；安排专人对接救援部门，提供涉事学生信息、水域情况等；及时安抚在场学生情绪，避免恐慌，安排心理教师同步介入；立即保护现场，留存相关证据，配合后续调查。4.信息首报：学校需在接到报告后10分钟内电话报送属地县级教育行政部门，30分钟内报送书面首报信息，内容包括事件发生时间、地点、涉事学生人数、伤亡情况、简要经过、已采取的措施、联系人及电话，不得迟报、漏报、瞒报。情况紧急时可先电话报告，后续补充书面材料。（二）分级响应根据溺水事件造成的人员伤亡及影响程度，将事件分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四级，对应启动四级响应：1.Ⅳ级响应（一般溺水事件）：造成3人以下学生轻伤，或学生落水后被及时救起未造成身体损伤，无人员死亡的。由学校主导处置，属地县级教育行政部门派专人指导。学校成立处置小组，负责学生医疗救治、家长沟通、原因调查、整改落实，处置结束后3个工作日内向属地教育局提交书面报告。2.Ⅲ级响应（较大溺水事件）：造成1-2名学生死亡，或3人以上10人以下学生轻伤、重伤的。由属地县级教育行政部门启动响应，主要负责人赶赴现场，成立处置工作领导小组，下设综合协调、现场救援、医疗救治、善后处置、舆情应对、事故调查、心理疏导7个工作组，同时上报市级教育行政部门及属地政府。市级教育行政部门接报后1小时内派工作组赴现场指导处置。事件处置进展每日报送1次，24小时内提交初步书面报告。3.Ⅱ级响应（重大溺水事件）：造成3-9名学生死亡，或10人以上学生重伤的。由市级教育行政部门启动响应，主要负责人赶赴现场，成立市级处置指挥部，统筹协调市级应急、公安、卫健、水利等部门开展处置工作，同时上报省级教育行政部门及市政府。省级教育行政部门接报后2小时内派工作组赴现场指导，事件进展每半天报送1次，12小时内提交初步书面报告。4.Ⅰ级响应（特别重大溺水事件）：造成10名及以上学生死亡，或造成重大社会影响的溺水事件。由省级教育行政部门启动响应，成立省级处置指挥部，统筹省级各部门开展处置工作，同时上报教育部及省政府。教育部接报后立即派工作组赴现场指导，事件进展每2小时报送1次，1小时内提交初步书面报告。（三）工作组职责1.综合协调组：由教育行政部门办公室牵头，负责上传下达、统筹协调各工作组工作，收集汇总处置进展，按要求向上级部门报送信息，协调应急物资、车辆、经费等保障，做好后勤服务工作。2.现场救援组：由应急管理、公安、消防救援、水利部门牵头，学校配合，负责现场搜救、水域管控、秩序维护，划定警戒区域，疏散无关人员，防止次生事故发生，做好现场证据固定工作。3.医疗救治组：由卫健部门牵头，校医室配合，负责受伤学生的现场急救、转运救治，协调医院开通绿色通道，统筹医疗资源，全力救治受伤学生，每日报送救治进展。4.善后处置组：由教育行政部门、学校、民政、司法、妇联等部门牵头，负责家属接待、情绪安抚、食宿安排，依法依规协商赔偿事宜，做好困难家庭帮扶救助，妥善处理后事。5.舆情应对组：由宣传部门、教育行政部门宣传科室牵头，负责24小时监测舆情动态，研判舆情风险，统一发布权威信息，回应社会关切，澄清不实谣言，引导舆论走向。6.事故调查组：由应急管理、公安、教育、纪检监察部门牵头，负责调查事故原因，认定事故性质与责任，提出处理意见与整改措施，形成事故调查报告。7.心理疏导组：由教育行政部门德育科室、学校心理教师、卫健部门心理专家牵头，负责在事件发生后24小时内启动心理干预，对涉事学生、班级学生、教职工及家属开展团体或一对一心理疏导，对出现严重心理问题的人员转介至专业医疗机构治疗。（四）信息报送要求1.报送层级：学校→县级教育局→市级教育局→省级教育厅→教育部，逐级报送，紧急情况下可越级上报，但需同步报送上一级教育行政部门。2.报送时限：Ⅳ级事件30分钟内报县级教育局；Ⅲ级事件1小时内报市级教育局，2小时内报市级政府；Ⅱ级事件2小时内报省级教育厅，3小时内报市政府；Ⅰ级事件30分钟内电话报教育部，1小时内书面报教育部，同时报省政府。3.报送内容：首报需说明事件发生的时间、地点、涉事人数、伤亡情况、简要经过、已采取的措施、联系人；续报需补充事件进展、救治情况、家属接待情况、舆情动态等；终报应包含事件完整经过、原因调查、责任认定、处理结果、整改措施等。4.报送要求：坚持实事求是、及时准确，不得迟报、漏报、瞒报、谎报，对违反规定的单位和个人，依法依规追究责任。信息报送需严格遵守保密规定，不得泄露学生个人隐私及未公开的处置信息。六、善后处置与整改提升（一）医疗救治保障坚持“生命至上”原则，对受伤学生优先救治，协调辖区内优质医疗资源，必要时邀请上级专家会诊，医疗费用先由属地教育局或学校垫付，待事故责任认定后按相关规定承担。对受伤学生的后续康复治疗，安排专人跟踪对接，协调医保、民政等部门落实相关政策，保障学生权益。（二）家属安抚工作安排“一对一”家属对接专员，24小时提供服务，耐心倾听家属诉求，做好情绪疏导，帮助解决食宿、交通等实际困难。坚持依法依规、公平公正原则，协商赔偿事宜，可邀请司法部门、人民调解委员会参与调解，避免矛盾激化。对家庭困难的溺水学生家属，协调民政部门给予临时救助，协调慈善组织给予帮扶。（三）心理干预服务建立分级心理干预机制：对涉事班级全体学生、班主任、任课教师开展团体心理辅导，每周1次，持续1个月；对直接目击事件的学生、涉事学生的好友开展一对一心理疏导，每周2次，持续2个月；对溺水死亡学生的家属，安排专业心理专家每周1次上门疏导，持续3个月。对出现严重抑郁、创伤后应激障碍等心理问题的人员，及时转介至精神卫生医疗机构治疗，并做好跟踪随访。（四）事故调查处理严格落实“四不放过”原则，事故调查组需在事件处置结束后15个工作日内完成事故调查，形成调查报告，查明事故直接原因、间接原因，认定相关单位和人员的责任。对存在失职渎职行为的单位和个人，由纪检监察机关依法依规给予党纪政务处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对事故责任认定有异议的，依法依规申请复核或行政复议。（五）整改与警示教育针对事故暴露的问题，属地教育行政部门和学校要制定专项整改方案，明确整改事项、责任主体、整改时限，逐项落实整改，整改完成后组织验收，确保整改到位。事故发生后10个工作日内，属地教育行政部门要组织辖区所有学校开展防溺水警示教育，通报事故情况，举一反三，排查隐患，堵塞漏洞，防止同类事故再次发生。（六）舆情处置收尾事件处置结束后，继续关注舆情动态，及时回应社会关切，对后续处置进展进行公开通报。对恶意炒作、造谣传谣的，联合公安部门依法查处，维护良好舆论环境。对涉事学生的个人信息，严格保密，避免二次伤害。七、保障措施（一）队伍保障1.应急队伍建设：县级及以上教育行政部门要建立防溺水应急队伍，吸纳安全管理、应急救援、心理疏导、宣传、法律等专业人员，每年至少开展2次集中培训与联合演练，提高协同处置能力。学校要组建由教职工、保安、家长志愿者组成的防溺水应急小分队，每学期至少开展1次培训与演练，培训内容包括岸上施救、心肺复苏、信息报送、心理疏导等，确保队员掌握基本应急技能。2.人员配备标准：严格落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求，学生规模1000人以下的学校至少配备1名专职安全管理人员，1000人以上的每增加1000人增配1名。有游泳池的学校需按国家规定配备持证救生员，救生员需每年参加复训，证件有效期内方可上岗。3.专家库建设：市级及以上教育行政部门要建立防溺水应急专家库，吸纳应急管理、消防救援、医疗卫生、心理疏导、法律等领域专家，为应急处置提供技术支持与决策咨询。（二）物资保障1.学校物资配备：每个班级至少配备2根长度不低于4米的救生竹竿、1个成人救生圈、1捆20米长的安全绳；学校门卫室、安保处配备急救箱（含心肺复苏面罩、止血带、消毒用品、急救药品等）、救生衣5件、救生圈3个、抛投器1套、强光手电2个；校园内水域周边每50米设置1个救生圈、1根救生竹竿。建立物资台账，专人管理，每月检查1次，及时补充更新过期、损坏物资，确保完好率100%。2.县级教育局物资储备：建立防溺水应急物资储备库，至少配备冲锋舟2艘、救生艇1艘、救生衣100件、救生圈50个、抛投器10套、急救箱20个、应急照明设备20套，建立物资调用机制，辖区内发生溺水事件时统一调度，物资调用后30个工作日内补充到位。3.市级教育局物资储备：至少配备冲锋舟5艘、救生艇2艘、救生衣200件、救生圈100个、抛投器20套、专业救援设备10套，统筹调配辖区内应急物资，必要时跨区域支援。（三）经费保障各级教育行政部门和学校要将防溺水工作经费纳入年度预算，按照每生每年不低于5元的标准安排防溺水专项经费，用于宣传教育、隐患排查、应急演练、物资配备、培训等支出。对困难地区、农村学校，上级教育行政部门要给予经费倾斜。设立溺水事件应急处置专项经费，用于医疗救治、善后处置、心理干预等，保障应急处置工作顺利开展。（四）技术保障1.信息化防控：鼓励各地在学校周边重点水域安装智能监控摄像头，接入属地教育行政部门或公安部门的监控平台，实现人员靠近危险水域自动预警、及时推送信息至巡查人员，提高防控效率。推广使用防溺水安全打卡小程序，方便家长每日报备学生安全状况，班主任自动统计未打卡人员，提高工作效率。2.宣传技术支持：利用短视频、直播、VR体验等新媒体技术，开展形式多样的防溺水宣传教育，提高学生的参与度和知晓率。针对农村地区，利用应急广播、短视频平台乡村账号等渠道，扩大宣传覆盖面。（五）制度保障建立健全防溺水工作各项制度，包括专题教育制度、隐患排查制度、缺勤追踪制度、家校联动制度、值班值守制度、信息报送制度、责任追究制度、督导检查制度等，形成完善的制度体系。将防溺水工作纳入学校年度考核、校长绩效考核、班主任绩效考核内容，实行“一票否决”制，对发生较大及以上溺水事故的学校，取消当年评优评先资格。八、责任追究（一）学校责任追究学校有下列情形之一的，由属地教育行政部门给予通报批评、约谈校长、年度考核不合格等处理；情节严重的，对校长及相关责任人依法依规给予党纪政务处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：1.未按要求开展防溺水宣传教育、应急演练