北京医院突发传染病防控应急预案

北京医院突发传染病防控应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发传染病事件的危害，规范北京医院传染病防控应急处置工作，提高应急处置能力，最大程度保障患者、职工及公众的生命安全和身体健康，维护医院正常诊疗秩序，结合医院实际，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《医院感染管理办法》《传染病信息报告管理规范（2015年版）》《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》《北京市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及规范性文件编制。1.3适用范围本预案适用于北京医院各临床医技科室、行政后勤部门、驻院第三方服务机构（保洁、保安、餐饮、配送等）开展的突发法定传染病、新发突发传染病、群体性不明原因疾病等公共卫生事件的防控处置工作。1.4工作原则坚持预防为主、常备不懈，强化日常监测预警，做好人员、物资、技术储备；坚持统一领导、分级负责，医院党政主要负责人为第一责任人，各部门按职责分工落实防控措施；坚持依法防控、科学处置，严格遵循诊疗方案和防控规范，精准落实各项措施；坚持以人为本、生命至上，优先保障急危重症患者救治，统筹做好职工职业防护；坚持医防协同、联防联控，主动对接疾控部门、社区卫生机构，形成防控合力。1.5事件分级根据突发传染病的性质、危害程度、波及范围，结合国家突发公共卫生事件分级标准，将医院突发传染病事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）：医院发生甲类传染病（鼠疫、霍乱）医院感染暴发，或新发突发传染病在院区内广泛传播，出现3例及以上重症/死亡病例；北京市启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应，医院被确定为定点收治医院或承担重大防控任务；其他符合国家特别重大突发公共卫生事件标准的情形。Ⅱ级（重大）：医院发生乙类传染病中按甲类管理的病种医院感染聚集性疫情，出现2例及以上确诊病例，或1例重症/死亡病例；所在区发生甲类传染病流行，或乙类传染病暴发（1周内发病20例以上），医院承担大量病例筛查、救治任务；北京市启动突发公共卫生事件Ⅱ级响应；其他符合重大突发公共卫生事件标准的情形。Ⅲ级（较大）：医院发现1例甲类传染病确诊/疑似病例，或2例及以上乙类传染病确诊病例（需隔离治疗），未发生医院感染传播；同一科室3天内出现3例及以上不明原因发热/腹泻等症状的聚集性病例，暂未明确病原体；所在区启动突发公共卫生事件Ⅲ级响应；其他符合较大突发公共卫生事件标准的情形。Ⅳ级（一般）：医院发现1例乙类传染病疑似病例，或3例及以上丙类传染病确诊病例；同一科室3天内出现2例不明原因聚集性症状病例，未发生扩散；所在区启动突发公共卫生事件Ⅳ级响应；其他符合一般突发公共卫生事件标准的情形。2应急组织体系及职责2.1防控工作领导小组组长由医院党政主要负责人担任，副组长由分管医疗、院感、后勤、行政的副院长担任，成员包括医务处、院感处、护理部、门诊办、急诊科、感染科、检验科、放射科、药学部、设备处、后勤保障处、宣传中心、保卫处、信息中心、人事处、财务处、院办等部门主要负责人。主要职责：贯彻落实国家、北京市及上级主管部门关于传染病防控的决策部署；统一领导医院突发传染病防控工作，决定预警发布、应急响应启动与终止；审定防控工作方案、物资储备计划；统筹调配人员、物资、设备等资源；按规定向上级部门报告疫情及处置情况；协调解决防控工作中的重大问题。2.2专项工作组领导小组下设8个专项工作组，实行组长负责制，按照职责分工开展工作：2.2.1医疗救治组由医务处牵头，护理部、感染科、呼吸科、重症医学科、检验科、放射科、药学部、中医科等部门组成。主要职责：制定并落实医疗救治方案，组织病例诊断、会诊、转诊、救治工作；组建应急救治梯队，开展人员专业培训；统筹门诊、急诊、住院病区医疗资源调配；负责病例信息的收集、统计、上报；组织开展中西医结合救治；落实急危重症患者多学科会诊机制。2.2.2院感防控组由院感处牵头，医务处、护理部、后勤保障处、检验科等部门组成。主要职责：制定院感防控方案及流程，开展全院院感监测；指导各科室落实消毒隔离、个人防护措施；组织院感防控培训与考核；负责医院感染暴发的调查、溯源与处置；监督医疗废物规范处置；开展环境卫生学检测。2.2.3监测预警组由信息中心牵头，医务处、院感处、门诊办、急诊科、发热门诊、肠道门诊等部门组成。主要职责：建立健全传染病监测预警系统，开展病例监测、症状监测、聚集性疫情监测；汇总分析监测数据，及时发出预警；配合疾控部门开展流行病学调查；负责传染病信息网络直报。2.2.4物资保障组由设备处、后勤保障处、药学部牵头，财务处配合。主要职责：制定防控物资储备计划，组织物资采购、验收、储备、调配；建立物资动态台账，设置库存预警阈值；保障防护用品、消毒用品、药品、医疗设备等质量安全；优先供应一线科室物资需求；保障医院水、电、气、暖及隔离区域生活物资供应。2.2.5流调协查组由院感处牵头，医务处、门诊办、信息中心、保卫处配合。主要职责：配合疾控部门开展流行病学调查，提供患者就诊记录、活动轨迹、监控录像等资料；排查院内密切接触者（含职工、患者、陪护、第三方人员等）；落实密接人员隔离管控措施；开展院内感染溯源调查。2.2.6宣传沟通组由宣传中心牵头，院办、医务处、护理部、门诊办配合。主要职责：开展防控知识科普宣传；及时发布医院防控工作信息，回应社会关切；做好患者及家属沟通解释，监测处置舆情；开展职工思想动员与宣传教育。2.2.7安全保卫组由保卫处牵头，后勤保障处、门诊办配合。主要职责：维护医院诊疗秩序，落实院区出入口管控；负责隔离区域安保，防止人员擅自进出；配合做好涉疫人员管控，协助处置突发治安事件；保障应急通道畅通。2.2.8综合协调组由院办牵头，人事处、财务处、工会配合。主要职责：负责防控工作综合协调与督办；落实应急值守，做好上传下达；保障参与防控工作人员的薪酬待遇、补助、工伤认定等；开展职工关怀，解决实际困难。2.3专家委员会设立临床救治专家组和院感防控专家组，由相关科室高级职称人员组成，必要时聘请院外专家参与。主要职责：为防控工作提供专业技术支持；参与疑难病例会诊、重症救治指导；参与制定诊疗方案、防控方案；参与医院感染暴发调查与处置。3监测与预警3.1监测体系建立“哨点监测-科室监测-全院监测”三级监测网络，同步建立职工健康监测体系：一级哨点：发热门诊、肠道门诊、呼吸科门诊、儿科门诊、急诊科为核心监测哨点，安排专人负责病例登记、报告，落实“早发现、早报告”要求。二级哨点：各临床科室、门诊医技科室、第三方服务机构，由科室负责人、护士长负责本科室监测工作，发现异常及时上报。三级监测平台：院感处、医务处、信息中心负责全院监测数据汇总、分析，开展风险研判。3.2监测内容3.2.1法定传染病监测覆盖国家法定40种传染病：甲类2种（鼠疫、霍乱）；乙类27种（传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、新型冠状病毒感染、猴痘）；丙类11种（流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱/细菌性和阿米巴性痢疾/伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病）。3.2.2重点症状监测对体温≥37.3℃伴呼吸道症状、发热伴消化道症状、发热伴皮疹、发热伴神经系统症状、不明原因肺炎、聚集性呕吐/腹泻等症状进行重点监测，重点关注同一时间段、同一区域多例相同症状病例。3.2.3聚集性疫情监测监测以下情形：同一病区/诊区3天内出现2例及以上相同临床症状的疑似传染病病例；同一家庭/单位/学校等集体单位2例及以上相同传染病确诊/疑似病例来院就诊；院内职工3天内出现2例及以上相同传染病症状；陪护、探视人员中出现聚集性病例。3.2.4医院感染监测重点开展ICU、新生儿病房、手术室、血液透析室、呼吸科病房等高危科室的医院感染监测，及时发现聚集性或暴发事件。3.2.5职工健康监测全体职工每日上报体温、健康状况、旅居史、接触史；发热门诊、隔离病区、检验科、急诊科等高风险岗位人员每日开展抗原或核酸检测，其他人员根据疫情形势调整检测频次。3.3监测方式日常接诊监测：各科室严格落实预检分诊制度，首诊医师询问患者流行病学史、症状、接触史，发现可疑病例及时登记报告。信息系统监测：依托HIS、LIS、PACS系统建立传染病监测预警模块，设置“发热、肺炎、腹泻、鼠疫、霍乱”等关键词自动触发预警，可疑病例信息实时推送至院感处、医务处。主动巡查监测：院感处每日对重点科室巡查不少于1次，各科室院感监督员每日巡查本科室防控措施落实情况，发现问题及时上报。3.4预警分级根据事件危害程度、发展趋势，预警由低到高分为蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）四级：3.4.1蓝色预警（Ⅳ级）符合以下情形之一：所在街镇出现散发甲类传染病疑似病例，或乙类传染病局部暴发（1周内发病5例以下）；院内发现1例乙类传染病疑似病例，或3例及以上丙类传染病确诊病例；同一科室3天内出现2例不明原因相同症状病例，暂未判定为聚集性疫情；接上级部门蓝色预警通知。3.4.2黄色预警（Ⅲ级）符合以下情形之一：所在区出现甲类传染病确诊病例，或乙类传染病暴发（1周内发病5-20例）；院内发现1例甲类传染病确诊/疑似病例，或2例及以上乙类传染病确诊病例；同一科室3天内出现3例及以上不明原因相同症状的聚集性病例，未发生扩散；接上级部门黄色预警通知。3.4.3橙色预警（Ⅱ级）符合以下情形之一：所在区发生甲类传染病局部流行，或乙类传染病大暴发（1周内发病20例以上）；院内发生乙类传染病医院感染聚集性疫情（3例及以上同源性病例），或出现重症/死亡病例；院内发现2例及以上甲类传染病确诊/疑似病例，或不明原因肺炎存在人际传播迹象；接上级部门橙色预警通知。3.4.4红色预警（Ⅰ级）符合以下情形之一：北京市发生甲类传染病大流行，或新发突发传染病大范围传播；院内发生甲类传染病医院感染暴发，或新发突发传染病在院区广泛传播，出现3例及以上重症/死亡病例；医院被确定为突发传染病定点收治医院，需承担大规模病例救治任务；接上级部门红色预警通知。3.5预警发布与调整发布权限：蓝色预警由院感处会同医务处研判，报分管副院长批准发布；黄色预警由分管副院长审核，报院长批准发布；橙色、红色预警由领导小组集体研究，报院长批准发布，同时上报上级卫生健康行政部门。发布形式：通过院内OA系统、工作微信群、电话、现场通知等形式发布，确保所有相关人员1小时内知晓。调整与解除：根据疫情发展形势，由院感处会同医务处提出预警级别调整或解除建议，按原审批程序执行。预警解除条件为：连续14天无新增相关病例，所有密接人员解除隔离，院感风险清零，上级部门宣布疫情结束。4应急响应4.1响应分级与启动预警发布同步启动对应级别应急响应，各工作组、各科室按职责立即开展工作。4.2分级响应措施4.2.1Ⅳ级响应（蓝色预警）1.防控领导小组召开专题会议，部署防控工作，明确各部门职责；2.发热门诊、肠道门诊加强病例排查，严格落实“一看一测一查一问”（看口罩佩戴、测体温、查健康码、问流行病学史），可疑病例立即引导至隔离留观室，2小时内组织专家会诊；3.院感处增加重点科室巡查频次，每日不少于1次，检查消毒隔离、个人防护落实情况，发现问题24小时内整改到位；4.物资保障组清点防控物资库存，及时补充缺口，确保防护、消毒、药品等物资满足15天以上使用需求；5.监测预警组加密数据汇总频次，每日报送监测分析报告，密切关注疫情趋势；6.各科室加强职工健康监测，发热、咳嗽等症状职工立即离岗就诊，不得带病上岗；7.停止院内非必要大型聚集性活动，减少人员聚集；8.宣传沟通组开展防控知识科普，提高职工、患者防控意识。4.2.2Ⅲ级响应（黄色预警）在Ⅳ级响应基础上，增加以下措施：1.防控领导小组每日召开调度会，听取工作汇报，协调解决问题；2.发热门诊实行闭环管理，工作人员落实二级防护，所有发热患者全部开展常见呼吸道病原体检测，必要时行胸部CT检查；3.启用专用隔离留观病区，设置不少于10张单人单间留观床位，配备独立卫生间及必要诊疗设备；4.组建第一应急救治梯队（医生10人、护士15人、医技3人、后勤2人），集中培训考核合格后24小时待命；5.流调协查组配合疾控部门开展流调，24小时内完成可疑病例院内密接排查，落实隔离管控措施；6.院感处开展全院防控措施全覆盖检查，每日通报结果，整改不到位的科室约谈负责人；7.物资保障组将储备标准提升至30天满负荷用量，建立物资调配绿色通道，优先保障一线科室；8.加强院区出入口管控，所有进入人员佩戴口罩、测温、验码，探视人员实名登记，探视时间不超过30分钟/人次；9.暂停非急诊择期手术，优先保障急危重症患者救治。4.2.3Ⅱ级响应（橙色预警）在Ⅲ级响应基础上，增加以下措施：1.防控领导小组实行24小时值班制度，每日2次调度，重大问题集体研究决定；2.调整门诊服务，停诊非急需普通门诊，保留急诊、发热门诊、肠道门诊、血液透析、肿瘤放化疗、产科、儿科等必需诊疗服务，全面推行分时段预约诊疗，减少现场挂号；3.腾空1个独立病区作为传染病收治专区，设置不少于50张床位，其中重症床位不少于5张，配备呼吸机、监护仪等设备，专门收治确诊/疑似病例；4.组建第二应急救治梯队（不少于50人），与第一梯队实行14天轮换制，轮换后开展7天健康监测；5.全院实行分区管控，明确清洁区、潜在污染区、污染区，设置专用医护通道、患者通道，严格人员、物品流向管理，防止交叉感染；6.全院职工、住院患者、陪护人员每日开展抗原或核酸检测，及时发现潜在感染者；7.住院病区实行封闭管理，禁止现场探视，鼓励视频探视，陪护人员固定1人，凭陪护证进出；8.隔离病区物资专人配送，医疗废物按传染病标准处置，全院重点区域每日消毒不少于2次；9.宣传沟通组每日发布防控信息，回应社会关切，安排专人负责舆情监测处置；10.安全保卫组增加院区巡逻频次，依法处置扰乱医疗秩序行为。4.2.4Ⅰ级响应（红色预警）在Ⅱ级响应基础上，增加以下措施：1.全院进入战时状态，所有职工取消休假，24小时在岗待命，服从统一调配；2.按上级指令整体转为定点收治医院，腾空普通病区改造为传染病收治病区，设置不少于500张收治床位，其中重症床位不少于50张，全力收治患者；3.组建第三应急救治梯队（不少于200人），实行“四班三运转”模式，保障24小时不间断诊疗服务；4.全院实行封闭管理，所有人员、车辆不得随意进出，确需进出的须经领导小组批准，落实严格消毒和防护措施；5.建立重症患者“一人一策”救治机制，临床专家组全程指导，多学科协同救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率；6.严格落实日报告、零报告制度，及时向上级部门报送疫情数据和救治情况，接受上级指导检查；7.院区设置临时住宿区，为参与救治的职工提供食宿、医疗、心理疏导等服务，保障职工身心健康；8.全院环境每日消毒不少于3次，医疗废物实行专人、专车、专线转运，确保零泄漏、零污染。4.3响应终止当疫情得到有效控制，符合预警解除条件时，由领导小组集体研究决定终止应急响应，逐步恢复正常诊疗秩序，同步做好后续监测、康复随访等工作。5核心处置流程5.1病例发现与报告5.1.1病例发现首诊医师严格落实预检分诊制度，结合患者临床表现、流行病学史、实验室检查结果，按照国家诊疗标准作出初步诊断，发现可疑病例立即采取隔离措施，报告科室负责人及院感处。5.1.2报告时限与程序发现甲类传染病、乙类传染病中按甲类管理的病例/疑似病例，或不明原因疾病暴发时，2小时内通过中国疾病预防控制信息系统网络直报，同时电话报告院感处和所在区疾控中心；发现其他乙类、丙类传染病确诊/疑似病例及病原携带者，24小时内完成网络直报；发生医院感染暴发时，12小时内上报区卫生健康行政部门及疾控中心，甲类或新发传染病相关暴发2小时内上报。5.1.3报告要求报告内容真实、准确、完整，包括患者基本信息、发病情况、临床表现、实验室结果、流行病学史、采取的防控措施等，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。5.2病例诊断与会诊首诊医师提出初步诊断意见后，2小时内组织院内临床专家组会诊；院内会诊不能明确诊断的，6小时内申请区级或市级专家会诊；确诊病例须符合国家发布的诊断标准，由市级及以上专家会诊确认。5.3病例转运与收治确诊/疑似病例由负压救护车转运至定点医院，转运前由临床专家组评估病情，确保生命体征平稳；转运医护人员按二级或三级防护要求做好防护，携带急救设备和药品，途中密切观察患者病情；患者转运后，对转运经过区域、车辆进行终末消毒，医疗废物按传染病标准处置；本院收治的病例安置在隔离病区单人单间治疗，严格落实隔离措施，按诊疗方案规范救治。5.4流调与密接管控接到疾控部门流调通知后，2小时内提供患者就诊记录、活动轨迹、监控录像等资料，安排专人配合流调；4小时内排查出院内密切接触者，逐一登记造册，落实隔离管控；职工密接者实行居家或集中隔离医学观察，隔离期间每日上报健康状况，期满无症状解除隔离；患者/陪护密接者就地隔离，等待转运至集中隔离点，期间做好健康监测和生活保障。5.5院感防控5.5.1分区管理严格落实“三区两通道”设置：清洁区包括医务人员值班室、更衣室、库房等，潜在污染区包括防护用品穿脱间、消毒间、护士站等，污染区包括病房、诊室、处置室等；设置独立的医务人员通道和患者通道，标识清晰，避免交叉。5.5.2个人防护按岗位风险等级落实分级防护：一般防护：普通门诊、普通病区、行政后勤人员，穿戴工作服、医用外科口罩、工作帽，落实手卫生；一级防护：发热门诊、肠道门诊、急诊科普通接诊人员，穿戴工作服、隔离衣、医用防护口罩、工作帽、一次性手套，必要穿鞋套；二级防护：接触疑似/确诊病例的诊疗、护理人员，穿戴医用防护服、医用防护口罩、护目镜/防护面屏、工作帽、双层手套、鞋套；三级防护：进行气管插管、吸痰、咽拭子采集等产生气溶胶操作的人员，在二级防护基础上加戴全面型呼吸防护器或正压头套。所有人员严格按规范穿脱防护用品，破损或污染时立即更换。5.5.3消毒隔离空气消毒：普通诊室、病房每日通风3次，每次不少于30分钟；发热门诊、隔离病区采用紫外线或空气消毒机消毒，每日2次，每次不少于1小时；气溶胶操作后立即消毒。物表消毒：普通环境用500mg/L含氯消毒剂擦拭，每日2次；污染环境用1000-2000mg/L含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后清水清洁；患者出院/转院/死亡后进行终末消毒。地面消毒：普通地面用500mg/L含氯消毒剂拖拭，每日1次；污染地面用1000-2000mg/L含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后清水拖净。手卫生：严格落实手卫生规范，接触患者前后、操作前后、接触污染物后、穿脱防护用品前后均需手卫生，七步洗手法时长不少于20秒，或使用速干手消毒剂揉搓至干燥。5.6医疗废物处置传染病医疗废物单独收集，使用双层黄色医疗废物袋，鹅颈结分层封扎，粘贴“传染病医疗废物”标识，注明产生日期、科室、类别；专用暂存间单独存放，暂存时间不超过24小时，暂存间每日用1000mg/L含氯消毒剂消毒2次；专人、专车按指定路线转运，转运后对车辆消毒，交由有资质的处置单位集中处置，交接记录保存不少于3年。6医疗救治6.1门诊救治严格落实预检分诊，发热患者全部引导至发热门诊，实行“一人一诊一室”；推行分时段预约，减少候诊时间，候诊区域保持1米以上间距；急危重症患者优先救治，不得以防控为由延误治疗。6.2住院救治住院患者入院前进行健康评估，排查传染病后方可收入普通病房；传染病患者收入隔离病区，落实三级查房制度，疑难病例及时组织讨论；加强患者营养支持，提高免疫力。6.3重症救治重症患者集中收治于ICU，配备经验丰富的医护团队，实行专人负责；建立多学科会诊机制，由重症、呼吸、感染、心内、肾内、中医等专家协同救治；落实“一人一策”，给予氧疗、抗病毒、免疫调节、器官功能支持等治疗；建立重症转诊绿色通道，救治能力不足时及时转上级医院。6.4中西医结合救治建立中西医协同机制，中医科专家全程参与病例救治，辨证施治给予中药汤剂、中成药、针灸等治疗；加强出院患者中医康复指导，促进功能恢复。6.5护理服务落实责任制整体护理，每位患者配备固定责任护士；加强基础护理，预防压疮、坠积性肺炎等并发症；严格执行护理核心制度，保障护理安全；加强护士防护技能培训，保障职业安全。6.6心理干预组建由精神科医师、心理治疗师、护士组成的心理干预团队；对患者、陪护进行心理评估，及时疏导焦虑、抑郁情绪，必要时给予药物治疗；对一线医护人员定期开展心理减压，开通24小时心理援助热线。7保障措施7.1人员保障梯队建设：组建三级应急救治梯队，第一梯队（常备）由感染、呼吸、重症、急诊等科室骨干组成，不少于50人；第二梯队（后备）由其他临床科室人员组成，不少于100人；第三梯队（增援）由医技、行政、后勤人员组成，不少于150人。梯队人员定期培训演练，随时待命。培训考核：每年组织2次全院全员培训，重点科室每季度1次，应急梯队每月1次；培训内容涵盖诊疗方案、院感防控、个人防护、流调协查等，考核合格后方可上岗，培训覆盖率、合格率均达100%。激励保障：按国家及北京市规定落实防控人员临时性工作补助；对表现突出的科室和个人给予表彰奖励；对防控工作中患病、受伤、牺牲的人员，按规定落实工伤、抚恤等待遇。7.2物资保障储备标准：按30天满负荷运转需求储备物资，其中防护用品按在岗职工人数1.5倍储备，药品按收治100例普通型、20例重症患者需求储备，采样用品按每日1000人次用量储备。库存预警：设置库存预警阈值，库存低于15天用量触发采购预警，低于7天用量触发紧急调配；建立物资动态台账，专人管理，定期盘点，实时补充。调配原则：优先保障发热门诊、隔离病区、重症监护室等一线科室需求，紧急情况下可跨科室调配，任何科室不得截留、挪用防控物资。7.3设备保障配备负压救护车、有创/无创呼吸机、监护仪、除颤仪、CT机、核酸检测设备、空气消毒机等防控救治设备，应急设备完好率达100%；重症设备按收治床位1.5倍配置，呼吸支持设备按重症床位2倍配置，检测设备按每日最大检测量1.2倍配置；建立设备维护保养制度，定期巡检，故障2小时内修复，重大设备配备备用机。7.4经费保障设立突发传染病防控专项经费，纳入年度预算，保障物资采购、人员培训、应急演练、患者救治等需求；建立紧急拨付机制，疫情期间简化审批流程，经费优先保障防控工作。7.5技术保障建立与市级疾控、三甲医院的技术协作机制，疑难病例、重大疫情及时申请技术支持；加强实验室能力建设，具备常见传染病病原体快速检测能力；推广应用防控新技术、新方法，提高救治水平。7.6后勤保障水、电、气、暖设施定期巡检，建立备用系