公路交通突发事件应急预案

公路交通突发事件应急预案1适用范围本预案适用于各级行政区域内高速公路、国道、省道、县道、乡道等管辖公路范围内，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、公路交通中断、通行秩序混乱，需要采取应急处置措施的公路交通突发事件应对工作。涉及跨区域公路交通突发事件的，由共同的上一级交通运输主管部门统筹协调，事发地交通运输主管部门配合处置。其他行业领域突发事件涉及公路通行保障的，参照本预案执行。2工作原则2.1属地为主、分级负责。坚持属地管理、分级响应、条块结合，各级交通运输主管部门在本级人民政府统一领导下，落实应急处置主体责任，按照事件级别启动对应响应，统筹调配本行政区域内应急资源。2.2预防为先、防救结合。常态化开展风险隐患排查整治，完善监测预警体系，提前落实防范措施，从源头上降低突发事件发生概率；事件发生后快速响应、科学处置，最大限度控制事态、减少损失。2.3协同联动、高效处置。建立跨部门、跨区域、跨行业应急联动机制，明确公安、应急、消防、卫健、气象等部门职责，强化信息共享、资源共用，形成处置合力，确保响应及时、处置高效。2.4以人为本、民生优先。始终将保障人民群众生命财产安全作为首要任务，优先开展人员救援和医疗救治，最大限度减少人员伤亡；优先保障应急救援通道畅通，保障基本民生运输需求。3事件分级按照公路交通突发事件的性质、危害程度、影响范围，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。3.1特别重大公路交通突发事件（Ⅰ级）符合下列情形之一的，为特别重大公路交通突发事件：（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（含急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（2）造成国家高速公路网主干线、跨省干线公路中断12小时以上，或堵塞车辆队列长度超过20公里，严重影响3个以上省份公路通行秩序的；（3）涉及剧毒化学品、爆炸品的道路运输事故，造成10人以上死亡，或需疏散转移群众5万人以上的；（4）造成特大型桥梁垮塌、特长隧道结构严重损毁完全丧失通行能力，或3座以上大型桥梁、中长隧道同时损毁，导致区域公路网基本瘫痪的；（5）其他经国家应急管理部门或交通运输部认定为特别重大的公路交通突发事件。3.2重大公路交通突发事件（Ⅱ级）符合下列情形之一的，为重大公路交通突发事件：（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（2）造成省域内高速公路网主干线中断8小时以上，或堵塞车辆队列长度超过15公里，严重影响省内3个以上地市公路通行秩序的；（3）涉及危险化学品的道路运输事故，造成5人以上10人以下死亡，或需疏散转移群众1万人以上5万人以下的；（4）造成大型桥梁垮塌、长隧道结构严重损毁完全丧失通行能力，或2座以上中型桥梁、中隧道同时损毁，对区域公路通行造成严重影响的；（5）其他经省级人民政府或省级交通运输主管部门认定为重大的公路交通突发事件。3.3较大公路交通突发事件（Ⅲ级）符合下列情形之一的，为较大公路交通突发事件：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（2）造成市域内国省道主干线中断6小时以上，或堵塞车辆队列长度超过5公里，严重影响市内3个以上区县公路通行秩序的；（3）涉及危险化学品的道路运输事故，造成3人以上5人以下死亡，或需疏散转移群众5000人以上1万人以下的；（4）造成中型桥梁垮塌、中隧道结构损毁完全丧失通行能力，对市域内公路通行造成较大影响的；（5）其他经市级人民政府或市级交通运输主管部门认定为较大的公路交通突发事件。3.4一般公路交通突发事件（Ⅳ级）符合下列情形之一的，为一般公路交通突发事件：（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的；（2）造成县域内国省道、县乡道中断4小时以上，或堵塞车辆队列长度超过2公里，对县域内公路通行造成一定影响的；（3）涉及危险化学品的道路运输事故，造成人员伤亡或环境污染，或需疏散转移群众1000人以上5000人以下的；（4）造成小型桥梁垮塌、短隧道局部损毁，影响公路正常通行的；（5）其他经县级人民政府或县级交通运输主管部门认定为一般的公路交通突发事件。4组织机构及职责4.1应急指挥机构县级以上交通运输主管部门成立公路交通突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本级交通运输主管部门主要负责人任总指挥，分管公路管理、运输管理、安全监督的负责人任副总指挥，成员单位包括公路管理机构、道路运输管理机构、交通运输综合行政执法机构、交通建设工程质量监督机构，以及属地公安交管、应急管理、消防救援、卫生健康、气象、生态环境、自然资源、民政、财政、宣传等部门的联络人员。指挥部主要职责：贯彻落实上级应急工作部署和本级人民政府要求；组织编制、修订本级公路交通突发事件应急预案；决定启动和终止应急响应；统一指挥应急处置工作，调配应急队伍、物资、装备；协调联动单位开展联合处置；按规定上报事件信息和处置进展；组织开展事件调查评估；指导后期恢复重建工作。4.2日常工作机构指挥部下设办公室，设在本级交通运输主管部门安全监督管理科（处），办公室主任由安全监管部门主要负责人兼任，配备专职应急管理人员。办公室主要职责：承担指挥部日常工作，落实24小时应急值守制度；接收、核实、报送突发事件信息；组织开展应急培训、演练和风险隐患排查；管理应急资源数据库，统筹应急队伍、物资、装备的日常管理；督促落实指挥部各项决策部署；完成指挥部交办的其他工作。4.3现场指挥机构事件发生后，根据响应级别成立现场指挥部，由对应层级指挥部负责人任现场总指挥，实行现场总指挥负责制，统一指挥现场所有应急力量。现场指挥部根据工作需要下设8个专项工作组：（1）综合协调组：由交通运输主管部门牵头，负责信息汇总、上下联络、会议组织、后勤保障，统筹协调各组工作，编写报送处置进展报告。（2）现场管控组：由公安交管部门牵头，交通运输综合行政执法机构配合，负责现场警戒、交通疏导、车辆分流、人员疏散，维护现场治安和通行秩序。（3）抢险救援组：由公路管理机构、消防救援部门牵头，专业应急队伍、施工企业配合，负责公路抢通、人员搜救、设施修复、清障拖移等工作。（4）医疗救护组：由卫生健康部门牵头，负责伤员救治、卫生防疫、心理疏导，统筹调配医疗资源和救护车辆。（5）危化品处置组：由应急管理、生态环境部门牵头，交通运输、消防救援部门配合，负责危化品泄漏检测、堵漏、转运、污染物处理，防控次生、衍生灾害。（6）信息发布组：由宣传部门、交通运输主管部门牵头，负责统一发布事件信息、路况信息、绕行提示，回应社会关切，引导舆论导向。（7）后勤保障组：由交通运输、财政部门牵头，负责应急物资、装备、资金、油料、食宿、交通等保障工作。（8）专家咨询组：由公路工程、桥梁隧道、交通安全、危化品处置、气象、地质等领域专家组成，负责事件评估、处置方案论证、技术指导，为现场决策提供支持。4.4基层责任主体公路运营单位、道路运输企业、公路施工企业是本单位应急处置的责任主体，应当建立应急队伍，储备应急物资，制定本单位应急预案，定期开展培训演练，落实风险防控措施，服从指挥部的统一调度。5预防与预警5.1风险防控5.1.1基础设施风险防控建立常态化公路巡查检测机制，高速公路日常巡查每日不少于1次，经常性检查每月不少于1次，定期检测每年不少于1次；特大型桥梁、特长隧道每半年开展1次专项检测，五类桥梁、五类隧道立即封闭交通，四类桥梁、四类隧道采取限行限载措施，限期完成整改。国省道日常巡查每2日不少于1次，定期检测每年不少于1次；县乡道日常巡查每周不少于2次，定期检测每2年不少于1次。山区公路边坡、临水临崖、地质灾害高发路段每季度排查1次，汛期、强降雨期间每日排查1次；布设边坡位移监测设备的路段，当连续3天位移速率≥3mm/d或累计位移≥30mm时，立即设置警示标志，安排专人24小时值守，限期采取治理措施。5.1.2运输安全风险防控严格“两客一危”车辆动态监管，落实24小时监控制度，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，违规处置率达到100%。每月排查运输企业安全隐患，建立隐患台账，实行闭环管理，重大隐患整改率达到100%。重大节假日、恶劣天气期间，增加运力投放，严控危化品运输车辆通行审批；长途客运车辆严格落实凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度；督促货运企业规范装载，严禁超限超载车辆上路行驶。5.1.3恶劣天气风险防控建立与气象部门的每日会商机制，提前获取气象预报信息，极端天气提前48小时开展风险研判，落实防范措施。高速公路、国省道沿线布设气象监测站，间距不超过20公里，实时监测能见度、降雨量、降雪量、路表温度、风速等参数，触发预警阈值立即启动响应。预警阈值设定为：大雾能见度≤200米、暴雨24小时降雨量≥100毫米、暴雪24小时降雪量≥10毫米、路表温度≤0℃且有降水、风力≥8级。5.1.4地质灾害风险防控与自然资源、水利部门建立地质灾害预警联动机制，针对滑坡、泥石流、塌方高发路段，建立风险台账，布设监测设备，制定专项处置预案。收到地质灾害预警后，立即安排人员上路巡查，必要时封闭相关路段，疏散周边人员。5.2预警分级对应公路交通突发事件等级，预警分为红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）、蓝色（Ⅳ级）四级，红色为最高级别。5.2.1红色预警：预计发生特别重大公路交通突发事件，或事件即将发生，事态可能进一步扩大的。5.2.2橙色预警：预计发生重大公路交通突发事件，或事件已经发生，可能升级为特别重大的。5.2.3黄色预警：预计发生较大公路交通突发事件，或事件已经发生，可能升级为重大的。5.2.4蓝色预警：预计发生一般公路交通突发事件，或事件已经发生，可能升级为较大的。5.3预警发布与调整5.3.1发布权限：蓝色预警由县级交通运输主管部门发布，黄色预警由市级交通运输主管部门发布，橙色、红色预警由省级交通运输主管部门发布；跨省域预警由交通运输部或区域联动机构发布。预警发布需报本级人民政府和上一级交通运输主管部门备案，同步通报相关联动单位。5.3.2发布内容：包括预警级别、事件类别、可能影响的路段和时间、警示事项、应对措施、咨询电话、发布单位和发布时间。5.3.3发布方式：通过公路沿线电子显示屏、交通广播、官方网站、微信公众号、短信平台、导航软件等多渠道向社会发布，确保公众及时获取预警信息。5.3.4调整与解除：根据事态发展变化，及时调整预警级别；当风险消除后，由发布单位宣布解除预警。橙色以上预警解除前，需组织相关单位核查公路通行条件，确认安全后方可解除。6应急响应6.1信息报告6.1.1接报渠道：包括12328交通运输服务监督电话、110报警转办、视频监测系统发现、巡查人员上报、群众举报等。6.1.2接报要求：接报人员需详细记录事件发生的时间、地点（公路名称、桩号、行驶方向）、事件类型、人员伤亡情况、车辆数量及类型、货物种类（危化品需记录名称、数量、泄漏情况）、公路阻断情况、已采取的措施、现场联系人姓名及联系方式，并留存报警人身份信息和联系方式。6.1.3报送时限：实行“首报快、续报准、终报全”制度。特别重大、重大事件发生后，属地县级交通运输主管部门需在30分钟内初步核实情况，1小时内上报市级交通运输主管部门和本级人民政府；市级接报后30分钟内上报省级；省级接报后1小时内上报交通运输部。较大事件发生后，县级2小时内上报市级，市级2小时内上报省级。一般事件发生后，县级4小时内上报市级。涉及危化品泄漏、人员群死群伤的，需同步通报应急管理、消防救援、生态环境、公安等部门。6.1.4续报与终报：事件处置过程中，特别重大、重大事件每30分钟报送一次进展，较大事件每1小时报送一次，一般事件每2小时报送一次，重大情况随时报送。事件处置结束后7日内报送终报，内容包括事件经过、原因、损失、处置措施、后续工作等。6.2响应分级对应事件分级，应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个等级，Ⅳ级为最低级别。6.3响应启动6.3.1Ⅳ级响应：发生一般公路交通突发事件，由县级交通运输主管部门启动Ⅳ级响应，县级指挥部统一指挥处置，市级交通运输主管部门做好指导和支援准备。6.3.2Ⅲ级响应：发生较大公路交通突发事件，由市级交通运输主管部门启动Ⅲ级响应，市级指挥部统一指挥，省级交通运输主管部门派工作组现场指导，协调跨区域资源支援。6.3.3Ⅱ级响应：发生重大公路交通突发事件，由省级交通运输主管部门启动Ⅱ级响应，省级指挥部统一指挥，交通运输部派工作组指导，协调跨省资源支援。6.3.4Ⅰ级响应：发生特别重大公路交通突发事件，由省级交通运输主管部门报请交通运输部或国家应急管理部门启动Ⅰ级响应，成立国家级或区域指挥部统一指挥。6.4分级响应措施6.4.1Ⅳ级响应措施（1）县级指挥部立即派出现场工作组，1小时内到达现场（山区公路1.5小时内）；（2）调集属地路政、养护、清障队伍，配备相应装备物资，开展现场处置；（3）配合公安交管部门设置警示标志，疏导交通，必要时采取临时封闭、分流措施；（4）通过沿线电子屏、广播等发布路况信息和绕行提示；（5）每2小时向上级报送处置进展，重大情况随时报送；（6）协调卫健、消防等部门开展人员救援。6.4.2Ⅲ级响应措施在Ⅳ级响应措施基础上，增加以下内容：（1）市级指挥部负责人带队赶赴现场，成立现场指挥部；（2）调集市级应急救援队伍和物资，跨县域调配资源支援现场处置；（3）组织专家会商，制定科学处置方案；（4）协调市级联动单位参与处置，明确各单位职责分工；（5）通过市级媒体发布官方信息，回应社会关切；（6）每1小时向省级报送处置进展。6.4.3Ⅱ级响应措施在Ⅲ级响应措施基础上，增加以下内容：（1）省级指挥部负责人带队赶赴现场，统筹指挥全省应急资源；（2）调集省级专业应急队伍、专家库专家赶赴现场，协调驻在地部队、武警支援；（3）协调省级联动单位成立专项工作组，开展联合处置；（4）发布省域内公路绕行提示，协调周边省份做好远端车辆分流；（5）每30分钟向交通运输部报送处置进展；（6）组织省级新闻发布，统一信息发布口径，引导舆论。6.4.4Ⅰ级响应措施在Ⅱ级响应措施基础上，增加以下内容：（1）服从国家或区域指挥部的统一指挥，严格落实各项工作部署；（2）配合国家相关部门调集全国或区域应急资源，做好现场保障工作；（3）配合国家调查组开展事件调查，如实提供相关资料；（4）做好大规模群众安置、物资保障等工作，维护社会稳定。6.5响应终止事件处置完毕，公路恢复基本通行，次生、衍生灾害风险消除，经现场指挥部核实确认后，由启动响应的交通运输主管部门宣布终止响应，转入后期处置阶段。7分类处置措施7.1恶劣天气类事件处置7.1.1大雾天气处置（1）能见度在100-200米时，采取限速80公里/小时、保持150米以上车距的管控措施，通过电子屏、广播发布提示，路政巡查车加密巡逻频次；（2）能见度在50-100米时，限速60公里/小时，保持100米以上车距，关闭沿线部分收费站入口，在入口设置警示标志，劝返车辆；（3）能见度低于50米时，立即封闭高速公路主线和全部入口，通过远端分流、就近出口分流的方式疏导主线车辆驶离高速，路政、交警联合巡逻引导滞留车辆；（4）大雾消散后，采取阶梯式解封措施，先开放部分入口，后逐步解除限速，避免车辆集中涌入引发事故。7.1.2暴雨洪涝处置（1）24小时降雨量达到50-100毫米时，加强公路巡查，重点排查桥梁、涵洞、边坡、临水路段，及时清理排水沟、泄洪孔，防止积水；（2）24小时降雨量超过100毫米时，封闭临水临崖、易塌方路段，在积水路段设置警示标志，积水深度超过30厘米时封闭交通，引导车辆绕行；（3）发生洪水冲毁公路、桥梁时，立即设置警戒，疏散周边人员，调集队伍抢建便道，优先保障救援车辆通行；（4）雨后及时排查公路设施，修复水毁路段，确认安全后恢复通行。7.1.3暴雪冰冻处置（1）24小时降雪量2.5-5毫米（小雪）时，启动融雪除冰准备，储备融雪剂、防滑沙，巡查队伍24小时待命；（2）24小时降雪量5-10毫米（中雪）时，对桥梁、匝道、长大下坡路段提前撒布融雪剂，每2小时巡查1次，及时清除路面积雪；（3）24小时降雪量超过10毫米（暴雪）或路表温度低于0℃出现结冰时，全员上岗，采取“机械除雪为主、融雪剂为辅”的方式，优先保障高速公路、国省道主干线通行；每公里高速公路融雪剂撒布量不低于8吨/次，桥梁、匝道加倍；除雪作业实行“三班倒”连续作业，降雪停止后24小时内高速公路主干线基本恢复通行，48小时内国省道主干线基本恢复通行；（4）结冰严重时，封闭高速公路入口，引导主线车辆分流到就近服务区或出口，待路面积冰清除后逐步开放交通。7.1.4高温天气处置（1）最高气温超过35℃时，加强公路路面巡查，及时处置路面拥包、坑槽、车辙等病害，防止车辆爆胎引发事故；（2）最高气温超过40℃时，调整公路养护作业时间，避开正午高温时段，在服务区设置降温点，为驾乘人员提供防暑物资；（3）督促运输企业落实车辆防暑措施，严防疲劳驾驶、车辆自燃。7.1.5台风天气处置（1）台风预警发布后，提前加固公路沿线广告牌、指示牌、临时设施，对低洼路段、易倒伏树木路段进行排查，设置警示标志；（2）台风影响期间，风力达到8级以上时，封闭高速公路、国省道的跨海跨江大桥、高架路段，疏散沿线施工人员，转移设备物资；（3）台风过后，及时清理路障，修复损毁设施，排查桥梁、边坡安全，确认无隐患后恢复通行。7.2地质灾害类事件处置7.2.1塌方、滑坡处置（1）接到报告后，立即组织人员赶赴现场，在来车方向设置三级警示标志：高速公路分别在距事发点2000米、1000米、500米处设置，国省道分别在1000米、500米、200米处设置，安排专人值守，禁止无关人员进入；（2）开展现场勘察，评估塌方方量、滑坡范围，判断二次灾害风险，制定抢通方案；（3）调集挖掘机、装载机、自卸车等设备开展清障作业，安排专人监测边坡稳定情况，发现险情立即停止作业，撤离人员；（4）抢通时限：方量100立方米以下的小型塌方，24小时内抢通；100-1000立方米的中型塌方，48小时内抢通；1000立方米以上的大型塌方，72小时内抢通便道，抢通期间每日向社会发布进展和绕行提示；（5）塌方路段正式修复前，设置临时防护设施，限速通行，安排专人定期监测。7.2.2泥石流处置（1）接到泥石流预警后，立即封闭沿线公路，在沟口、山口设置警戒，疏散过往车辆和周边群众；（2）泥石流过后，排查路面淤积、路基损毁情况，清除淤积物，修复损毁设施，确认边坡稳定后恢复通行；（3）对经常发生泥石流的路段，修建拦挡、排导设施，增设警示标志和监测设备。7.2.3路基、路面塌陷处置（1）发现塌陷后，立即封闭现场，设置警示标志，安排专人值守，禁止车辆人员靠近；（2）排查塌陷范围、深度，判断是否存在地下空洞，制定修复方案；（3）小型塌陷（面积10平方米以下、深度2米以下），24小时内修复；中型塌陷（面积10-50平方米、深度2-5米），48小时内修复；大型塌陷（面积50平方米以上、深度5米以上），72小时内抢通便道，15日内完成正式修复；（4）修复期间做好交通疏导，发布绕行信息。7.3道路运输事故类事件处置7.3.1普通交通事故处置（1）接到报告后，路政、清障队伍30分钟内到达高速公路现场（国省道1小时内），配合公安交管部门划定警戒区，抢救伤员；（2）实行“快处快撤”机制，小型事故（2辆及以下车辆，无人员重伤以上伤亡，无公路设施严重损坏）30分钟内完成清障，恢复交通；中型事故（3-5辆车辆，或有人员重伤）1小时内完成清障；大型事故（5辆以上车辆，或有人员死亡）2小时内控制现场，尽快清障恢复半幅通行或交替通行；（3）对损坏的公路设施，在事故清障后24小时内完成临时修复，7日内完成正式修复。7.3.2危化品运输事故处置（1）接到报告后，立即通报应急管理、消防救援、生态环境、公安等部门，第一时间核实危化品种类、数量、泄漏情况，严禁盲目处置；（2）配合公安部门划定警戒区，疏散周边人员：爆炸品、剧毒气体泄漏，疏散半径不小于1000米；易燃气体、有毒液体泄漏，下风向疏散半径不小于500米；易燃液体、腐蚀性物质泄漏，疏散半径不小于300米；根据风速、地形动态调整疏散范围；（3）配合专业救援队伍开展堵漏、转运、灭火作业，采取措施防止危化品进入公路排水系统、周边水体，生态环境部门同步开展环境监测；（4）危化品处置完毕后，检测公路设施损坏情况，制定修复方案，尽快恢复通行；（5）处置过程中，所有应急人员配备对应个人防护装备，严格遵守安全操作规程。7.4公路基础设施故障类事件处置7.4.1桥梁突发事件处置（1）发现桥梁出现结构异常（位移、裂缝、挠度超限等）时，立即封闭交通，设置警示标志，疏散车辆人员，同步上报；（2）组织桥梁专家开展检测评估，判定技术状况：五类桥梁立即封闭，制定拆除重建或加固方案；四类桥梁采取限行、限载措施，限期加固；（3）桥梁垮塌的，立即组织搜救人员，抢建便桥或便道，优先保障应急救援车辆通行；（4）修复时限：中小桥梁一般损坏15日内修复，严重损坏30日内修复；大型以上桥梁修复时限根据专家论证确定，期间向社会发布绕行提示。7.4.2隧道突发事件处置（1）隧道火灾处置：接到报警后，立即启动隧道消防系统，开启排烟风机控制烟雾扩散，配合消防部门疏散隧道内人员，开展灭火救援；封闭隧道入口，引导车辆绕行；火灾扑灭后，检测隧道结构、机电设施损坏情况，清理现场，确认安全后逐步恢复通行；一般火灾（过火面积50平方米以下，无人员死亡）12小时内恢复通行；较大火灾（过火面积50-200平方米，或有人员伤亡）24小时内恢复半幅通行；重大火灾（过火面积200平方米以上，或隧道结构严重损坏）72小时内抢通便道；（2）隧道内交通事故、故障车辆处置：参照普通交通事故处置，清障车优先进入，快速拖移车辆，恢复交通；（3）隧道机电设施故障处置：通风、照明、消防设施故障的，立即设置警示标志，安排维修人员24小时内修复，故障期间增加人工巡查频次。7.5社会安全类事件处置（1）发生群体性封堵公路、恶意冲卡、破坏公路设施等事件时，立即上报公安部门，配合公安部门维护现场秩序，不得擅自处置群体性事件；（2）及时发布路况信息，引导车辆绕行，调整交通管控措施，减少对公众出行的影响；（3）事件平息后，及时清理现场，修复损毁设施，恢复公路通行。8应急保障8.1队伍保障8.1.1专业应急队伍：县级以上交通运输主管部门组建公路交通专业应急队伍，包括公路抢通、清障救援、运输保障三类。队伍配置标准：高速公路每100公里配置不少于20人的专业抢通队伍，配备挖掘机2台、装载机2台、自卸车5台、清障车4台（2轻型2重型）、50吨吊车1台；国省道每200公里配置不少于15人的专业抢通队伍，配备挖掘机1台、装载机1台、自卸车3台、清障车2台、25吨吊车1台；县乡道每300公里配置不少于10人的专业抢通队伍，配备相应设备。应急队伍实行24小时值班制度，正常天气下到达现场时间：高速公路不超过30分钟，国省道不超过1小时，山区公路、县乡道不超过1.5小时。8.1.2兼职应急队伍：依托公路养护企业、运输企业、施工企业组建兼职应急队伍，登记造册，定期培训，作为补充力量。8.1.3社会应急力量：建立社会应急资源联动机制，与当地工程机械租赁企业、物流公司、救援协会签订应急联动协议，明确调用程序、补偿标准，确保紧急情况下能够快速调集。8.2物资装备保障8.2.1物资储备：按照“分级储备、属地负责”的原则，建立市、县、基层站所三级应急物资储备体系。储备标准：每100公里高速公路储备融雪剂不少于500吨、防滑沙不少于200立方米、锥形桶不少于1000个、警示标志不少于500套、应急照明灯不少于100台、个人防护装备不少于50套、应急食品药品不少于30人3天用量；每200公里国省道储备融雪剂不少于300吨、防滑沙不少于150立方米、锥形桶不少于600个、警示标志不少于300套。8.2.2装备管理：建立应急物资装备台账，定期盘点、维护、更新，确保完好率达到95%以上。大型机械设备实行定点停放、专人管理，接到调用指令后30分钟内出动。8.2.3储备方式：采取实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的方式，对周转快、易损耗的物资实行实物储备，对大型设备、特种装备实行协议储备，对融雪剂、建材等生产周期短的物资实行生产能力储备。8.3通信保障8.3.1建立“公网+专网+卫星通信”的应急通信体系，依托交通运输通信专网，补充卫星电话、短波电台、移动应急通信基站，确保现场至少有2种以上可靠通信方式。8.3.2高速公路、国省道沿线实现视频监控全覆盖，山区公路、地质灾害高发路段布设应急通信中继站，消除通信盲区。8.3.3应急指挥部成员单位、应急队伍负责人保持24小时通讯畅通，值班电话专人值守。8.4资金保障8.4.1县级以上交通运输主管部门将公路交通突发事件应急处置经费纳入本级财政预算，按照年度公路养护经费的3%-5%计提应急专项经费，用于物资储备、队伍建设、培训演练、应急处置等支出。8.4.2应急处置经费实行专款专用，不得挤占挪用，接受财政、审计部门监督。8.4.3鼓励通过购买保险的方式，分散公路设施损毁、应急救援人员伤亡等风险。8.5技术保障8.5.1建立公路交通应急指挥平台，接入公路视频监控、气象监测、路况监测、车辆动态监控、应急资源数据库等数据，实现信息共享、智能研判、指挥调度一体化。8.5.2建立应急专家库，涵盖公路工程、桥梁隧道、交通安全、危化品处置、气象、地质、消防、医疗等领域，每个领域专家不少于3名，定期更新，为应急处置提供技术支持。8.5.3推广应用无人机勘察、智能监测、机器人救援等新技术、新装备，提高应急处置的科学化、智能化水平。8.6运输保障8.6.1建立应急运输车辆储备库，市级储备客运车辆、货运车辆、危化品运输车辆各不少于20台，县级储备各不少于10台，登记造册，明确驾驶员，接到指令后2小时内集结到位。8.6.2应急运输车辆优先通行，免缴通行费，必要时开辟专用通道。9后期处置9.1善后处置9.1.1人员善后：配合民政、人社、卫健等部门，做好伤亡人员的抚恤、安置、医疗救治工作，对受影响群众提供基本生活保障。9.1.2设施修复：应急响应终止后，立即组织公路设施修复工作，按照“先通后固、逐步升级”的原则，先恢复临时通行，再实施永久修复。一般水毁、塌方路段，7日内完成永久修复；桥梁、隧道严重损坏的，30日内制定修复方案，6个月内完成修复（特殊情况除外）。9.1.3物资补库：应急处置结束后15日内，盘点消耗的物资装备，及时补充到位，确保储备量符合标准。9.1.4保险理赔：协调保险机构及时开展查勘定损，拨付理赔资金，加快灾后恢复。9.2调查评估9.2.1调查权限：一般事件由县级交通运输主管部门会同相关部门开展调查；较大事件由市级交通运输主管部门牵头调查；重大事件由省级