石油炼化安全条例

石油炼化安全条例一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等行业法规及企业安全生产战略，针对炼化生产易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点，解决现场操作不规范、隐患排查不及时、应急处置能力不足等痛点，实现规范作业、源头防控、提升本质安全水平的目标。

1、规范生产操作行为，杜绝违章指挥、违章作业；

2、强化风险辨识与管控，降低事故发生概率；

3、完善应急准备与处置，提升事故救援效率。

(二)适用范围：覆盖炼油、化工生产各环节，包括装置运行、设备维护、采样分析、公用工程等，适用于所有正式员工、一线操作工、外协维修人员及授权供应商，劳务派遣人员参照执行。装置调试、检修等特殊作业另按专项方案管理。

1、生产车间：催化、裂解、重整、加氢、公用工程等；

2、职能部门：生产部、安全环保部、设备部、质量部。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循全员参与、分级负责、动态改进原则。

1、全员参与：每位员工对作业区域安全负责；

2、分级负责：车间主任负直接责任，部门负责人负管理责任。

(四)层级与关联：本制度为专项制度，与《员工安全手册》《设备维护规程》等协同执行，冲突时以本制度为准，重大事项报总经理审批。

1、与《员工安全手册》衔接：明确通用安全要求；

2、与《设备维护规程》衔接：设备检修须同时满足安全与维护标准。

(五)相关概念说明：

1、高风险作业：动火、进入受限空间、高处作业等；

2、隐患排查：指日常巡检中发现的可能导致事故的缺陷或风险。

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二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：建立总经理领导下的“三级管理”架构，即总经理—部门负责人—班组长，安全环保部配备专职安全员，生产部设车间主任。

1、总经理：审定安全目标与资源投入，处置重大安全事件；

2、部门负责人：落实本部门安全职责，组织培训与检查。

(二)决策与职责：总经理每月召开安全专题会，决策事项包括：新工艺安全评估、重大隐患治理、事故责任认定。

1、生产部：负责工艺参数安全控制，执行操作票制度；

2、安全环保部：负责监督与考核，提出奖惩建议。

(三)执行与职责：

1、生产车间：

(1)车间主任：每日班前会强调安全要点，组织事故应急演练；

(2)操作工：严格执行SOP，交接班必须确认安全状态；

(3)班组安全员：负责现场隐患随手拍上报。

2、设备部：设备巡检覆盖率须达100%，故障停机24小时内提交分析报告。

(四)监督与职责：安全员每周抽查作业现场，发现违章立即纠正，记录纳入个人绩效。

1、检查内容：劳保穿戴、消防器材、警示标识；

2、整改要求：隐患整改需闭环，逾期未改由车间主任承担主要责任。

(五)协调联动：建立“日沟通、周例会”机制，生产与安全环保部每周五协调未决事项。

1、沟通节点：装置开停工前安全确认；

2、争议解决：以安全环保部意见为主，分歧报总经理裁决。

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三、生产作业安全规范

(一)工艺操作：所有岗位执行“双人确认”制度，涉及参数调整必须填写操作票，经车间主任审批后方可执行。

1、易燃易爆区：严禁使用非防爆工具，静电接地每年检测2次；

2、有毒介质：采样需佩戴长管呼吸器，采样器定期校准。

(二)设备管理：

1、关键设备：每月开展“一机一表”巡检，记录振动、温度等参数；

2、高压管线：每年委托第三方检测，发现泄漏立即隔离。

(三)应急准备：

1、应急物资：消防栓、灭火器每月检查，泄漏应急处置箱存放在每台关键设备旁；

2、演练要求：每季度组织1次专项演练，考核合格率须达95%。

(四)外来人员管理：供应商进入装置前需接受安全培训，签订《安全承诺书》，作业全程由车间专人陪同。

1、培训内容：厂区交通规则、应急疏散路线；

2、陪同职责：全程监督安全措施落实。

四、生产作业安全规范

(一)工艺操作：所有岗位执行“双人确认”制度，涉及参数调整必须填写操作票，经车间主任审批后方可执行。

1、易燃易爆区：严禁使用非防爆工具，静电接地每年检测2次；

2、有毒介质：采样需佩戴长管呼吸器，采样器定期校准。

(二)设备管理：

1、关键设备：每月开展“一机一表”巡检，记录振动、温度等参数；

2、高压管线：每年委托第三方检测，发现泄漏立即隔离。

(三)应急准备：

1、应急物资：消防栓、灭火器每月检查，泄漏应急处置箱存放在每台关键设备旁；

2、演练要求：每季度组织1次专项演练，考核合格率须达95%。

(四)外来人员管理：供应商进入装置前需接受安全培训，签订《安全承诺书》，作业全程由车间专人陪同。

1、培训内容：厂区交通规则、应急疏散路线；

2、陪同职责：全程监督安全措施落实。

(五)特殊作业管理：

1、动火作业：严格执行“三不动火”原则，作业前必须确认隔离与置换；

2、受限空间作业：作业前需进行气体检测，设监护人全程监护。

(六)劳保用品管理：

1、配备标准：按岗位风险等级发放，每年更新检测记录；

2、使用检查：班前班后检查，损坏立即更换。

(七)变更管理：工艺、设备、人员等变更必须填写变更申请，经安全环保部审核、总经理批准后方可实施。

1、变更范围：涉及安全风险的变更必须评估；

2、实施要求：变更后72小时内开展效果检查。

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五、生产作业安全规范

(一)工艺操作：所有岗位执行“双人确认”制度，涉及参数调整必须填写操作票，经车间主任审批后方可执行。

1、易燃易爆区：严禁使用非防爆工具，静电接地每年检测2次；

2、有毒介质：采样需佩戴长管呼吸器，采样器定期校准。

(二)设备管理：

1、关键设备：每月开展“一机一表”巡检，记录振动、温度等参数；

2、高压管线：每年委托第三方检测，发现泄漏立即隔离。

(三)应急准备：

1、应急物资：消防栓、灭火器每月检查，泄漏应急处置箱存放在每台关键设备旁；

2、演练要求：每季度组织1次专项演练，考核合格率须达95%。

(四)外来人员管理：供应商进入装置前需接受安全培训，签订《安全承诺书》，作业全程由车间专人陪同。

1、培训内容：厂区交通规则、应急疏散路线；

2、陪同职责：全程监督安全措施落实。

(五)特殊作业管理：

1、动火作业：严格执行“三不动火”原则，作业前必须确认隔离与置换；

2、受限空间作业：作业前需进行气体检测，设监护人全程监护。

(六)劳保用品管理：

1、配备标准：按岗位风险等级发放，每年更新检测记录；

2、使用检查：班前班后检查，损坏立即更换。

(七)变更管理：工艺、设备、人员等变更必须填写变更申请，经安全环保部审核、总经理批准后方可实施。

1、变更范围：涉及安全风险的变更必须评估；

2、实施要求：变更后72小时内开展效果检查。

(八)承包商管理：

1、资质审查：承包商必须具备相应安全资质，作业前签订安全协议；

2、现场监督：车间安全员每日检查承包商作业合规性。

(九)安全文化建设：每月开展安全主题宣传，设立“随手拍”奖励，年度评选安全标兵。

1、宣传内容：事故案例警示、安全知识问答；

2、奖励标准：每季度评选2名安全标兵，奖励现金500元。

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六、生产作业安全规范

(一)工艺操作：所有岗位执行“双人确认”制度，涉及参数调整必须填写操作票，经车间主任审批后方可执行。

1、易燃易爆区：严禁使用非防爆工具，静电接地每年检测2次；

2、有毒介质：采样需佩戴长管呼吸器，采样器定期校准。

(二)设备管理：

1、关键设备：每月开展“一机一表”巡检，记录振动、温度等参数；

2、高压管线：每年委托第三方检测，发现泄漏立即隔离。

(三)应急准备：

1、应急物资：消防栓、灭火器每月检查，泄漏应急处置箱存放在每台关键设备旁；

2、演练要求：每季度组织1次专项演练，考核合格率须达95%。

(四)外来人员管理：供应商进入装置前需接受安全培训，签订《安全承诺书》，作业全程由车间专人陪同。

1、培训内容：厂区交通规则、应急疏散路线；

2、陪同职责：全程监督安全措施落实。

(五)特殊作业管理：

1、动火作业：严格执行“三不动火”原则，作业前必须确认隔离与置换；

2、受限空间作业：作业前需进行气体检测，设监护人全程监护。

(六)劳保用品管理：

1、配备标准：按岗位风险等级发放，每年更新检测记录；

2、使用检查：班前班后检查，损坏立即更换。

(七)变更管理：工艺、设备、人员等变更必须填写变更申请，经安全环保部审核、总经理批准后方可实施。

1、变更范围：涉及安全风险的变更必须评估；

2、实施要求：变更后72小时内开展效果检查。

(八)承包商管理：

1、资质审查：承包商必须具备相应安全资质，作业前签订安全协议；

2、现场监督：车间安全员每日检查承包商作业合规性。

(九)安全文化建设：每月开展安全主题宣传，设立“随手拍”奖励，年度评选安全标兵。

1、宣传内容：事故案例警示、安全知识问答；

2、奖励标准：每季度评选2名安全标兵，奖励现金500元。

(十)安全检查与隐患整改：

1、检查频次：安全环保部每周检查，车间每日巡检；

2、整改要求：隐患登记后48小时内制定措施，3日内完成整改。

(十一)事故报告与调查：

1、报告流程：发生事故立即上报，2小时内形成简要报告；

2、调查要求：由安全环保部牵头，3日内提交调查报告，明确责任。

(十二)安全绩效考核：安全指标占员工年度绩效20%，车间主任承担主要责任。

1、考核内容：违章次数、隐患整改完成率；

2、奖惩标准：连续3个月零违章奖励1000元。

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七、生产作业安全规范

(一)工艺操作：所有岗位执行“双人确认”制度，涉及参数调整必须填写操作票，经车间主任审批后方可执行。

1、易燃易爆区：严禁使用非防爆工具，静电接地每年检测2次；

2、有毒介质：采样需佩戴长管呼吸器，采样器定期校准。

(二)设备管理：

1、关键设备：每月开展“一机一表”巡检，记录振动、温度等参数；

2、高压管线：每年委托第三方检测，发现泄漏立即隔离。

(三)应急准备：

1、应急物资：消防栓、灭火器每月检查，泄漏应急处置箱存放在每台关键设备旁；

2、演练要求：每季度组织1次专项演练，考核合格率须达95%。

(四)外来人员管理：供应商进入装置前需接受安全培训，签订《安全承诺书》，作业全程由车间专人陪同。

1、培训内容：厂区交通规则、应急疏散路线；

2、陪同职责：全程监督安全措施落实。

(五)特殊作业管理：

1、动火作业：严格执行“三不动火”原则，作业前必须确认隔离与置换；

2、受限空间作业：作业前需进行气体检测，设监护人全程监护。

(六)劳保用品管理：

1、配备标准：按岗位风险等级发放，每年更新检测记录；

2、使用检查：班前班后检查，损坏立即更换。

(七)变更管理：工艺、设备、人员等变更必须填写变更申请，经安全环保部审核、总经理批准后方可实施。

1、变更范围：涉及安全风险的变更必须评估；

2、实施要求：变更后72小时内开展效果检查。

(八)承包商管理：

1、资质审查：承包商必须具备相应安全资质，作业前签订安全协议；

2、现场监督：车间安全员每日检查承包商作业合规性。

(九)安全文化建设：每月开展安全主题宣传，设立“随手拍”奖励，年度评选安全标兵。

1、宣传内容：事故案例警示、安全知识问答；

2、奖励标准：每季度评选2名安全标兵，奖励现金500元。

(十)安全检查与隐患整改：

1、检查频次：安全环保部每周检查，车间每日巡检；

2、整改要求：隐患登记后48小时内制定措施，3日内完成整改。

(十一)事故报告与调查：

1、报告流程：发生事故立即上报，2小时内形成简要报告；

2、调查要求：由安全环保部牵头，3日内提交调查报告，明确责任。

(十二)安全绩效考核：安全指标占员工年度绩效20%，车间主任承担主要责任。

1、考核内容：违章次数、隐患整改完成率；

2、奖惩标准：连续3个月零违章奖励1000元。

(十三)应急物资管理：

1、定期检查：每月核对数量、有效期，损坏及时补充；

2、存放要求：集中存放于专用库房，标识清晰。

(十四)应急演练评估：演练后由安全环保部出具评估报告，提出改进措施，纳入车间主任考核。

1、评估内容：响应速度、措施有效性；

2、改进要求：针对不足制定专项培训计划。

(十五)安全培训记录：所有培训需留书面记录，包括培训时间、内容、参加人员，作为年度评优参考。

1、培训频次：新员工上岗前培训，每年复训；

2、记录要求：培训后立即存档，便于查阅。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：围绕安全生产、合规操作、隐患整改设置考核指标，权重分别为40%、30%、30%，评分标准采用“优/良/中/差”四级，考核对象为全体员工及部门。

1、安全生产：事故发生次数、隐患整改完成率；

2、合规操作：违章次数、SOP执行率；

3、隐患整改：整改及时性、效果验证。

(二)评估周期与方法：按月度、季度、年度进行考核，月度由班组长打分，季度由车间主任复核，年度由安全环保部汇总。

1、月度考核：侧重当期操作规范性；

2、季度考核：结合月度结果与关键指标。

(三)问题整改机制：实行“三定”原则（定责任人、定措施、定时限），一般隐患3日内整改，重大隐患5日内提交方案，逾期未改由车间主任承担主要责任。

1、整改记录：需包含措施、完成时间、验证人；

2、复核要求：整改后由安全员现场确认。

(四)持续改进流程：每年4月组织制度复盘，收集意见后2周内完成修订，总经理审批后发布。

1、意见来源：员工建议箱、季度考核反馈；

2、修订要求：聚焦高频问题与政策变化。

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九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括“零违章班组”“隐患随手拍”“安全标兵”，标准分别为季度无违章、发现隐患奖励200元、年度评选现金500元，流程为个人申请、车间推荐、安全环保部审批后公示3天。

1、违规行为界定：轻微违规如未佩戴劳保用品，较重违规如擅自离