医院政府采购管理制度

医院政府采购管理制度

在快速变化和不断变革的今天，需要使用制度的场合越来越多，

制度是指一定的规格或法令礼俗。到底应如何拟定制度呢？以下是小

编整理的医院政府采购管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。

医院政府采购管理制度篇1

第一章总则

第一条为了进一步规范我院采购工作，提高资金的使用效益，维

护国家利益和社会公共利益，促进医院廉政建设，根据《中华人民共

和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、省市有关采购

制度及医院采购管理相关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称采购，是指包括零星购置和以合同方式有偿取

得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品。常规使用货物指

经批准并纳入医院年度采购计划作为常规采购的货物，包括药品、血

制品、试剂、仪器、设备、医用材料、合同期内的定点采购物品、IT

类耗材、医疗类低值易耗品（医疗器械类）、非医疗类低值易耗品等；

非常规使用货物指未纳入医院年度采购计划需临时使用或具有特殊用

途的货物（不含新进院医疗类物品）。

本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、

改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。

本办法所称供应商，是指向采购人提供货物、工程或者服务的法

人、其他组织或者自然人。

本办法所称标的额，是指采购货物、工程或者服务的预算金额。

货物类按三个月估用预算金额确定；工程类按单次单项预算金额确定；

服务类按单次服务或年度预算总金额确定。

第三条采购原则

1、公开、公正、公平竞争、诚信原则；

2、保证质量、及时到位、性价比优先原则；

3、先审批、后采购原则；

4、实行采购品规目录和合格供应商目录管理制度。

第四条政府集中采购目录以内采购限额标准以上的货物、工程和

服务均纳入政府集中采购或部门集中采购；政府集中采购目录以外的

或者采购限额标准以下的货物、工程和服务项目由医院自行组织实施

采购。

第五条采购办是采购的主管部门，医院应确定1位院领导分管采

购工作。采购行为由采购办根据已审批的采购计划，组织采购工作，

行使采购职能。

第六条采购项目的主管部门和监督部门，负责采购计划的形成、

过程的监督、入库验收及其他工作的完成及监督。

第二章采购目录的制定和计划的编制.申报及审批

第七条常规使用货物（包括常规使用备库和不备库货物）的采购

实行采购品规目录和年度计划采购审核调整的管理制度。每年年初主

管部门组织专家遴选、审核调整采购品规目录，报医院批准后执行，

主管部门组织编制具体项目年度使用计划，报财务部门审核，经

分管院领导、院长批准后，编制年度采购计划。主管部门概算年度采

购计划金额后，报财务部门审核列入医院年度财务预算，原则上未列

入预算的项目不得实施采购。

第八条实行年度计划采购的常规使用货物，采购完成后，由库房

实行最低库存量和定期、定量补库的管理模式（纳入该模式管理的货

物主要指：合同期内的定点采购，上网采购的药品、医用材料等），

按照审核批准的年度采购品规目录进行日常补库，由库房直接办理，

第九条新引进、目录内品规调整（包括价格上调）的药物及药准

字的试剂参照医院《新药引进管理办法》执行。

第十条新引进的医用材料、医械准字的试剂，由使用科室申报一

主管部门评价（主管部门组织相关部门讨论评价并形成书面报告）一

分管领导审批（药物及治疗委员会主任），进入医院医用材料采购品

规目录。主管部门评价应以会议形式进行，实行无记名表决和回避制

度，并向医院药物及治疗委员会主任提交书面报告。

特殊用途、临时使用医用材料报主管部门（设备科）和医务处审

批后由分管副院长审批同意后采购，在购置当季度论证后确定是否纳

入医院医用材料采购品规目录。

第十一条新引进的其他材料、非常规使用货物，由使用科室申报

一主管部门评价一分管院长审批，进入医院其他材料采购品规目录，

非常规使用的设备维修材料，单件在100元以内，设备主管部门

可自行购置，年度自行购置总价控制在2000元以内。

第十二条预算内的新引进和更新固定资产，经设备管理委员会讨

论通过后纳入年度采购计划。临时及应急需用的或更新的固定资产由

使用科室申报一主管部门评价一分管院长审批一院长审批后实施采购。

新引进和更新的设备，使用科室负责人及至少1位科室技术骨干,

提交签字确认的设备技术方案，设备科对技术方案进行审核。主管部

门组织设备购置论证时需对设备所需场地、设施配件、耗材、试剂等

需求进行充分论证，确保设备在验收合格后一个月内能投入使用，并

提供设备论证报告。

第十三条工程和零星的服务采购，由使用科室申报一项目主管部

门审核一审计科审核一分管院长审批一院长批准后实施采购。

凡预算金额在5万元以上的自主采购工程项目，需有正规设计单

位出具设计方案和工程量清单后方可实施。

第十四条服务外包采购项目，主管部门需与相关部门一起论证并

形成书面报告，医院会议通过后方可纳入采购流程。其中涉及成本费

用的项目需有财务、审计共同参与，涉及人员配置及费用的需有人力

资源处参与，涉及材料物资的需有资产管理科参与，涉及医院感染的

需有院感科参与。

第十五条凡单批次采购总额超过5000元的采购项目应由项目主

管部门上报医院相关会议集体研究同意后方可实施。

第三章采购的组织实施

第十六条政府集中采购目录和限额标准内的项目，医院批准后项

目主管部门提交招标采购文件，采购办按政府采购流程上报采购项目。

政府集中采购目录内限额标准以下或集中采购目录外的货物、工

程和服务项目，由医院采购部门组织采购或委托具有政府采购资质的

代理机构组织实施采购。

第十七条医院采购方式

1、公开招标：是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的

采购方式。

2、邀请招标：是指由根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一

定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，

邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。适用于具有特殊性,

只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占采购

项目总价值的比例过大的。

3、竞争性谈判：是指通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，

最后从中确定中标供应商。适用于招标后没有供应商投标或者没有合

格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定

详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要

的；不能事先计算出价格总额的。

4、询价：是指向有关供应商（不能少于三家）发出询价通知书计

其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购

方式。适用于货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小

的。

5、单一来源：是指所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制

造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况

不能从其他供应商处采购等情况，只同唯一的供应商签订合同的一种

采购方式。适用于只能从唯一供应商处采购的；或发生了不可预见的

紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性

或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购。

6、跟标采购：适用于距上次采购行为1年内，需要从原有供应商

处添购项目一致或者服务配套的，且市场价格变化幅度小的货物和服

务。

7、药品、医用耗材网上采购：按要求应在四川省药品集中采购交

易监督管理平台上采购的药品和医用耗材,采购品规目录由主管部门

组织专家遴选，并每年度组织调整审核，按医院批准后即完成采购。

新进品种、目录内品规调整及价格上调的,应通过医院药物及治疗委

员会组织专家评审并报医院批准。经医院批准的采购品规，实行最低

库存量和定期、定量补库的管理模式，由库房直接上网采购，财务、

审计、临床药学进行不定期抽查、定期审计予以监督。

8、定点采购：货物（试剂、IT类耗材、医疗类低值易耗品、非网

上采购医用材料、办公用品、印刷品、消耗性水电器材、日用百货、

非医疗类低值易耗品等）、单项预算金额3万元（含3万元）以下的

工程（小型新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等）和服务可实行

供应商定点，原则上1个合同期不超过3年。定点采购的供应商候选

人，可采取第一中标单位、第二中标单位和第三中标单位的方式，依

次递补。

9、预算金额单批次2万元以上的货物、单项3万元以上的工程和

服务必须纳入医院采购流程采购。

10、公开招标、邀请招标、竞争性谈判在指定信息发布媒体上公

示三次后参加投标的供应商不足三家的，除采购仟务取消情或招标文

件存在不合理条款需重新招标的形外，经分管采购的院领导批准可采

取竞争性谈判（两家）、询价或单一来源方式采购。

第十八条采购信息的公开公示

1、公开公示的对象：采购的信息（包括政府招标采购、部门集中

招标采购和医院自主采购）应当在医院指定的媒体上及时向社会公开

发布，但涉及商业秘密的除外。

2、公开公示的内容：包括采购项目名称、使用科室、主管部门、

采购依据、批准人、采购招标信息发布、采购招标办理情况、采购结

果信息发布、投诉及处理情况等。

3、主管部门确认为单一来源的采购项目，应公示5个工作日后方

可组织采购。

第十九条医院采购评委（专家）的资格要求及确定

1、采购评委（专家）资格条件：医院建立〃内部采购评委（专家）

库〃，进入医院内部采购评委（专家）库的人员需具有专业技术中级

及中级以上技术职称、行政职能部门七级及七级以上职员资格、工勤

部门高级工及高级工以上技术资格；评委（专家）库可根据实际情况

进行人员调整。

2、采购评委（专家）人数的确定：每次采购活动的评委人选视具

体采购项目标的额而定，标的额在2万元（含2万元）以下采购项目，

应确定不少于3名评委（专家）；标的额在2——5万元（含5万元）

采购项目，应确定3或5名评委（专家）；标的额在5万元以上采购

项目，应确定5或7名评委（专家）；标的额在10万元（含10万元）

以上的采购项目，分管采购的领导和分管项目的领导原则上应作为评

委（专家）参加。

3、采购评委（专家）人员的选定：采购评委（专家）由医院监督

部门根据采购对象从医院内部采购评委（专家）库中随机抽选，抽选

的使用科室和项目主管部门的评委（专家）人数应不低于评委（专家）

总人数的三分之一，对专业性强、技术要求高、复杂程度高等具有特

殊性的采购，使用科室和项目主管部门的负责人应作为评委（专家）

参加。若所选中人员因故不能出席采购会议现场，监督部门应再次随

机抽选，直到所选人数符合采购会议要求人数。

第二十条采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购方式的采购

项目，须由医院采购评委（专家）、监督部门共同参与实施；采用询

价、单一来源议价采购方式的采购项目，须由项目主管部门、物资使

用部门、监督部门、采购办共同参与实施。拟购入的一次性使用无菌

医疗用品、消毒、灭菌药械，需院感科对资质审核后方可实施采购。

监督参与部门视采购项目及标的金额而定，标的5万元以下项目

由纪检办参与监督；标的5万元（含5万元）以上项目原则上由纪委

委员或纪检委员参与监督；标的10万元（含10万元）以上，目采用

公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购方式的项目原则上由纪委书记

或由纪委书记委派纪委委员或纪检委员参与监督。

1万元以上的单一来源议价和询价采购应有职工代表1名参与监

督，职工代表由使用科室指派。

政府采购项目，参加招标会议的代表或监督人员，视具体采购项

目标的额而定，标的额在50万元（含50万元）以下采购项目，由项

目主管部门或使用部门领导参加；标的额在50万元（含50万元）以

上采购项目，原则上应由项目主管院领导及项目主管部门或使用部门

领导参加。

第二十一条实行定点采购的，每年初（3月前），采购办组织各

部门对年度采购的品规目录及其价格进行审核调整，经分管采购的院

领导批准后执行。目录内品种供应商、制造商、价格（上调）、品种

品规发生变化的，主管部门、监督部门、采购部门负责按采购流程进

行审核。

第二十二条已进入医院采购品规目录的药品、血制品、试剂、医

用材料等，实行采购品规目录和年度审核调整的管理制度。每年初（3

月份前），由主管部门组织专家遴选、审核调整采购品规目录，报医

院批准后执行。

第二十三条单位价值在5000元以上的采购活动（定点采购项目

类品种除外）必须签定采购合同。项目主管部门根据采购结果负责起

草采购合同，采购合同条款应该包括采购物资名称、数量、质量标准、

价款、付款方式、履行期限、送货地点、双方权利及义务、违约责任

等，内容必须完整、明确、合法、有效，正式合同一式四份。经医院

财务处、审计科、法律顾问、分管项目院领导审核会签后，由医院法

定代表人或被授权人与供货单位签定正式合同并加盖印章。

采购办是医院合同管理的主管部门，负责合同执行情况跟踪验证。

第二十四条在实际采购中，凡出现拟采购价格超过申报审批表所

列估价或限价的情况，应立即终止采购活动，在重新办理申报审批手

续后方可再行实施采购行为；若属紧急采购等特殊情况，必须向分管

采购的院领导请示后按分管院领导批示执行。

第二十五条若因缺货等原因无法按需货日期完成的物资采购，库

房应及时通知物资需求使用部门和主管部门，采购办积极协商处理好

有关事宜。

第二十六条采购办对采购活动中的采购申报审批原始依据、采购

记录、采购合同等采购资料应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或

者销毁。

采购办管理的采购资料在采购合同终止后移交档案室存档。

第四章验收和出入库管理

第二十七条验收和入库。

主管部门必须参与首次购进货物的验收，验收合格后方可交库房

办理入库"共货商物资送至医院后，库房保管员对照采购合同进行验

收并分区管理。验收人员应认真检查核对物资名称、规格、数量、价

格、质量、资质文件等是否正确，并在验收单上签字确认，做好相关

记录。对合格产品及时办理入库手续。

按要求需索证的物资，主管部门必须索证建档。

第二十八条出库及使用后验收。

库房保管员根据使用科室领用清单办理物资出库手续，初次购进

物资需随货同行使用验收确认单，使用科室负责人需在七日内签字确

认合格与否并返回库房，逾期不返回则视为认可合格。使用验收合格

的产品才能再次购置。

第二十九条验收和使用中发现问题，应立即报告中管部门，查明

原因后根据采购合同进行退货、换货等处理，存在重大问题，部门科

室无法处理的，报分管采购的院领导进行处理。

第五章采购监督管理

第三十条参与采购的工作人员应当遵守保密制度，严禁泄露有关

情况和资料，或与他人串通损害医院利益或者他人利益，否则将依法

给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

第三十一条参与采购的工作人员不得收取供货单位的回扣、馈赠

现金和物品、有价证券，不得接受供货单位安排的旅游和营业性娱乐

活动等。否则，除批评教育外，还将视情节轻重，给予党纪政纪处分,

直至追究法律责任。

第三十二条各使用部门、科室或个人不得擅自采购和干扰采购工

作，对私自采购的物资，相关部门不予办理入出库手续，医院不予付

款，对造成不良后果或影响的，将追究有关人员的经济或法律责任。

第三十三条医院纪检、审计、财务部门及职工代表参与监督，把

握好采购监督关，接受群众对物资采购中违纪行为的举报，及时制止

和纠正违规、违纪行为。

第六章附则

第三十四条本办法自公布之日执行，解释权归采购主管部门。

第三十五条医院原有关于采购的规定与本办法相冲突的，应以本

办法为准。

医院政府采购管理制度篇2

为了规范采购行为，保证采购质量，控制采购价格，提高采购效

率,特^定本制度。

一.加强领导

1、成立医院采购委员会，由院长、分管院长、总务科、监察室、

财务科及相关部门人员组成。物资采购领导小组是医院物资采购的领

导机构，负责对物资采购的程序、采购物资的质量、价格等进行监督。

2、成立物资采购小组，由总务科科长、专职采购员、监察室和需

要采购的部门1名人员组成。物资采购小组是医院物资采购的实施部

门。办公室设在总务科。

二.物资管理部门职责

采购涉及主管部门、财务部门、采购部门和仓储部门。

1、主管部门负责固定资产和物资采购的申请审核、固定资产和库

存物资的质量（有权确定采购物资的生产厂家，但不能指定供应商）、

固定资产的调配和库存物资出库的审批。固定资产、办公用品、卫生

被服的主管部门是行政部；医疗设备的主管部门是设备科；医疗器械、

医用耗材、卫生材料的主管部门是护理部；药品的主管部门是药剂科。

2、财务部门负责固定资产和库存物资采购的申请审核、库存物资

的出入库的汇总审核、固定资产和库存物资的总账、固定资产和库存

物资的报销审核，库存物资的监督和定期监盘。

3、采购部门负责固定资产和库存物资的采购，固定资产和库存物

资验收时的质量保证，审查医疗设备、医疗器械、药品和卫生材料的

〃三证〃，各主管部门负责〃三证〃资料的保管。

4、仓储部门负责库存物资的入库登记，日常库房管理，按照审批

的出库单进行出库发放，月末汇总上报入库和出库汇总表。办公家具、

设备、运输车辆、办公用品、卫生被服的仓储部门是行政总务科；医

疗器械、医用耗材、卫生材料的仓储部门是护理部一耗材库；药品的

仓储部门是药剂科一药库。

三、采购原则与方式

1、采购物资本着公平、公正、公开的原则，实行阳光采购；必须

坚持秉公办事，维护医院利益的原则，本着处处节约的原则，并综合

考虑质量、价格及售后服务等方面，择优选购。

2、采购小组在接到经过审批的采购计划后应迅速组织相关人员

（一般不少于3人）限期将所需物资采购到位，不得拖延，影响工作。

3、采购小组在采购物资时要凭院长审批的购物计划方可外出采购。

在采购物资时，要坚持勤跑多问，坚持集体谈价，真正采购价廉物美、

质量可靠、经久耐用的物品。

4、一次性采购量较大，市场上质价差异较大且涉及范围较广的物

资采购可采取公开招标的形式进行采购。

5、采购人员应认真检查物资质量，力求价格合理、质量合格，如

因失职而采购伪劣产品，采购人员应负一定经济责任。

四、采购方法：

1、药品耗材类、印刷品等一律实行招标定价，由医院采购委员会

组织实施。

2、总务后勤类物资根据市场行情询价议价方式采购，常用的量大

的后勤物资采取招标方式或者询价议价进行采购。由医院采购部组织

实施，按审批权限予以审批。

3、20万元以上的设备必须招标采购，由医院采购委员会组织实

施。股东会审批4.2万元以上-20万元以下的设备可采取招标或询价

方式进行采购，由医院采购部组织实施，由董事会审批。

5、2万元以下的设备及物资采取询价方式采购，由医院采购部组

织实施，由院长审批。

五、采购程序

1、计划和立项：

(1)医院常用后勤类、办公类物资由总务库管人员或者使用部门

主任、护士长拟定采购计划单，按分级审批权限的规定报批后，交采

购部按计划采购。原则上每月采购二次。

(2)药品耗材类由药剂科库房管理员根据各临床科室用药情况

(包括品种及数量)，结合医院基本用药目录拟定采购计划单报药剂

科主任签署意见，报经分管院长、院长分级审批同意后，交由采购部

组织实施。

(3)突发事件的紧急采购或临时急需采购，由使用科室提出，经

过分管院长征求院长同意后，及时交采购中心采购。

(5)特殊物资(体内植入物)的采购，由使用体内植入物的科室

提前3天提供植入物的品种、规格、并认真填写植入物申请表。采购

部在充分尊重临床科室的需求前提下，依据询价比价结果确定植入物

的品种，使用科室应按设备科、院感科的规定对植入物进行严格验收、

登记、交接等工作，以确保植入物的安全使用。

2、调研、论证、询价。

物资采购计划立项后，采购委员会负责组织采购部、使用科室、

业务科室、审计人员进行市场调研、考察和询价，考察结束要写出书

面考察报告，并如实向招标采购委员会汇报考察情况，必要时出示样

品，提供讨论决策的依据。

3、招标、议标。

医院大宗物资及设备通过调研和论证后，由采购委员会组织采购

部进行招标、议标。招、议标结果应由所有参加招、议标人员签字方

可生效。

六、验收和入库

1、严格执行出入库验收制度，常用后勤类、办公类物资由总务库

管人员、业务主管部门负责人依据采购部下发的通知单共同负责验收。

2、耗材类由库房管理员、护理部、使用单位负责人共同负责验收

(包括品名、规格、型号、有效期、生产厂家、批准文号、注册商标、

进口批文、检验报告、外观质量、数量、单价、总价等），合格后方

可入库。

3、一次性卫生材料每次购置必须进行质量验收，务必检查合格证、

消毒日期、出厂日期、有效日期，并有院感办进行抽样检验合格后入

库。

4、药品由药库管理员、药剂科主任、药品会计共同验收。注意药

品数量、质量、价格、生产厂家、批号、生产日期、有效期等。

5、仪器设备由设备科、使用科室、财务科依据采购合同要求共同

验收，5万元以上设备原则上由分管院长组织验收（进口设备邀请商检

局）。

6、所有物资的验收，均应详细记录验收结果并有全体验收人员签

名。

七、物资的报销

物资采购发票应先由采购人员、证明人、验收人、采购部主任签

字，报分管院长

审核，最后由院长审批报销。缺一手续财务科不得付款。分期付

款的按招标采购合同付款比例，依据发票审批手续进行分批付款。

八.常规物资采购时限

各物资库管人员应在每月的4—5日和20—25日集中报送采购需

求计划表，采购部应在七个工作日内完成采购交仓库验收入库。

九.采购监督

医院监事会是医院的监督监视机构，负责对采购计划、价格、物

资入库、物资使用的审查和稽核，同时负责市场询价义务。对在采购

中出现明显违反采购制度、价格虚高或质量不符合要求的情况，有提

出纠正和处罚的权利。

医院政府采购管理制度篇3

为进一步加强我院的医疗设备采购管理，规范采购行为，进一步

完善采购制度，按照公开透明、客观公正、公平竞争和诚实信用的原

则，根据《中华人民共和国政府采购法》（下称采购法）《中华人民共和

国招标、投标法》（下称招标、投标法）、《医疗卫生机构医学装备管理

办法》等法律、法规和文件的要求，经院长办公会研究，特制定本办

法：

一、采购计划

医院应根据各科室临床医疗需要，结合医院发展规划和年度预算,

本着经济实用、功能适宜、技术适宜、节能环保的原则制定购置计划，

杜绝盲目配置和闲置浪费。

（一）、科室根据学科发展需要，于每年年底前提交下年度购置计划，

填写购置申请表。单价在1万元以上的要提交《购置万元以上仪器设

备论证表》（其中因原有设备报废需重新添置或更新换代的除外），经主

管院长审核后在规定时间内报药械科。

（二）、药械科对各科室设备购置的申请进行汇总，提交医院医疗设

备管理委员会，审议论证，根据论证情况及医院本年度经费预算，编

制出设备、器材的购置计划，经院长办公会审批后成为正式的年度医

用设备、器材采购计划。

（三）、未列入年度采购计划的项目，科室需要临时增购的医用仪器

设备，单价在1000元以上1万元以下的，由使用科室向药械科提出申

请，药械科定期汇总后，报医疗设备管理办公室，经院长办公会审批

后执行;对于单价在万元以上的仪器设备，由使用科室填写《万元以上

仪器设备论证表》并报送药械科，药械科定期汇总后提交医院医疗设

备管理委员会进行论证，根据论证情况，拟定〃临时增购医用仪器设

备〃审批报告，经院长办公会审批后增列入当年采购计划。需主管部

门审批的，应当获得批准后执行。需要考察设备者由医疗设备管理委

员指派人员进行项目考察，其考察报告书面上报院长办公会，并由药

械科备案。

（四）单价在50万元及以上的医疗设备购置，应当进行可行性论证。

论证内容包括配置必要性、社会和经济效益、预期使用情况、人员资

质等。

（五）因突发公共卫生事件等应急情况需要紧急采购的，按照应急采

购预案执行。需采购进口设备的，按照国家有关规定严格履行进口设

备采购审批程序。

二、采购

（一）单机（件）在3万元以下的购置,必须由药械科制定招标申请书,

原则上应有3个以上供应商参加。应有3人以上人员参加谈判后通过

招标签定合同（参加人员：主管药械科副院长、使用或申请科室主管副

院长、纪检书记、药械科科长、使用科室主任）。采购3万元以下的医

疗器械必须先到市卫生局医药招标管理办公室备案，经批准后方可自

行采购。

（二）单机（件）在3万元以上的设备，经院长办公会批准购置后由药

械科负责，会同主管院长和使用科室制定设备招标书、技术参数，经

设备主管院长和使用科室认可，报院长签字后，报许昌市医疗设备招

标办公室，进入招标程序。凭中标通知书,供货商与医院签定正式合

同，并按合同要求进行验收、入库、出库。

三、设备的购进验收及管理

（一）必须从具有医疗器械生产、经营资格的企业购进医疗器械。

（二）在与供货商协商供货合同前，应向供货单位索取、审查并保存

以下加有供货单位公章的证照复印件。

Q）营业执照；

（2）《医疗器械牛产许可证》或《医疗器械经营企业许可证》；

（3）《医疗器械注册证》；

（4）合格证明；

（5）企业法定代表的委托授权书原件，委托授权书应明确授权范围；

（6）销售人员身份证明。

（三）医疗器械到货、安装、调试后,医院主管领导、有关科室人员

和供货方依据合同约定及时进行检查验收。验收完成后应当填写验收

报告，并由各方签字确认以示负责。验收工作应在合同约定的索赔期

限内完成。经验收不合格的，应当及时办理索赔。

（四）建立真实完整的购进验收记录，以确保每批产品的可追溯性。

购进验收记录应当注明医疗器械的产品名称、规格型号、批号或机身

编号、生产厂商、供货单位、医疗器械生产许可证号、医疗器械注册

证号、有效期、购货曰期、产品外观情况、是否有中文印刷包装或中

文使用说明书、合格证等。购进记录由药械科负责建档保存。

（五）购进医疗器械应有合法票据，医疗设备证件，装箱单、说明书、

产品合格证、保修卡等交药剂科建立医疗设备档案，并妥善保存。因

进货手续不全，无合格证或无合法依据的来货不得验收。在验收中发

现质量可疑，结论为不合格的产品应拒绝入库。

（六）医疗设备验收合格后，由财务科、药械科、使用科室各保留一

份合同（其中财务科为原始合同），对纳入科室固定资产的设备由药械科

提出设备折旧方案，院长签字后，通知经改办，从使用后下一个月扣

设备折旧。

（七）使用科室和设备库房对储备的医疗器械应当定期检查，做好记

录。对在用的要建立医疗设备档案，及时养护、校验在用设备，并做

好养护、校验记录。

四.设备的维修

药械科要定期下科室了解设备的工作运行情况（每周一次），并做好

记录。发生设备故障，使用科室及时通知药械科，药械科负责全程跟

踪，并据实填写维修登记卡。维修费用在3000元以上的要签定维修协

议，维修费用在1万元以上的要上报院长批准。

五.该办法自发文之日起执行。

医院政府采购管理制度篇4

1、为保证医院各项物资、材料供应及时，确保医疗工作顺利开展,

制定本制度。

2、适用范围

凡医院工作所需劳保用品、采暖五金、电器设备、医疗器材、维

修材料等物料采购，均适用此制度。

3、后勤用品采购管理

3.1后勤采购包括劳保用品、采暖五金、电器设备等非医疗用品的

采购，含固定资产和办公用品的采购（执行《固定资产管理制度》与

《办公用品管理制度》）。

3.2依据各部门申报的采购计划（经部门负责人签字，院领导审批）

与后勤库管核对库存后集中进行采购。

3.3采购员必须充分掌握市场信息，收集市场物资情况，预测市场

供应变化，为医院物资采购提出合理化建议。

3.4采购工作必须做到坚持原则，掌握标准,执彳养IJ度，严格财经

纪律，不允许有损公肥私的现象存在，做到无计划不采购，质量规格

不明不采购，价格不合理不采购。

3.5采购物资做到及时、准确、适用，严把质量关;避免盲目采购

造成积压浪费。

3.6对外加工订货，要对生产厂家及物资的性能、规格、型号等进

行考察，将结果与使用单位协商，择优订货。

3.7签订定购合同，必须注明供货品种、规格、质量、价格、交货

时间、货款交付方式、供货方式、违约经济责任等。

3.8凡购进一切公用物资，必须经库房办理验收手续，库房验收时,

应对数量、质量、规格等认真核查，做到发票与实物相符，并依据采

购员采购发票办理入库手续，否则不予入库。

4、医疗器材采购管理

4.1普通器械:根据各科室工作要求，由药械科供应人员与科室协

商制定品种、规格及数量基数。正常损耗交旧换新，由于任务变更等

原因可增减基数。

4.2装备性仪器设备而各科室年终提出下年度新购进、更新计划

并填写可行性报批表（包括品名、规格、数量、价格、产地、申报理由

等），交药械科汇总。万元以上仪器装备应附有技术论证报告（即从技术

上说明购买该台仪器及选定该厂产品的较详细理由），报院医疗器械管

理委员会（或药械科）研究，提出倾向性意见，呈医院总经理审批后实施。

4.3各科室制定基数的普通器械及消耗物品，按消耗规律定期提出

计划交药械科供应部门采购供应。

4.4装备性仪器设备一般为合同订货，统一由药械科对外订购。合

同应明确以下事项：

4.4.1关健性指标，如质量、性能技术要求；

4.4.2到货不合要求应立即提出退换或索赔；

443交货期限，规定到期不交货的'赔偿条件；

4.4.4保修期限及培训计划；

4.4.5付款方式等。

4.5科室有特殊需要的器械、仪器设备需自行购买的，要经科室主

任审查、签字同意,向药械科声明后，并经医院总经理同意，方可自

行购买，购买后携仪器实物到药械科补办验收、出入库等手续。

4.6所有医疗器械和仪器设备都由药械科仓库发放，各科室指派专

人凭领物单领取。

4.7医师个人使用的听诊器、叩诊锤、音叉、检眼镜等，医院正式

医师由科室主任或医务部门批准，由药械科供应部门一次性配备登记，

易损部分以旧换新，调离本院或离开医师岗位时应交回撤账;实习生、

进修生、研究生个人使用的器械，发给负责〃三生〃管理的人员保管,

并保持适当基数，轮流使用。

医院政府采购管理制度篇5

一、设备管理部门应根据各专业科室业务的性质和医疗、教学、

科研的需要片安批准计划项目内容进行采购。

二、购置医疗设备前，必须查验供应商提供的《医疗器械注册证》、

《医疗器械经营企业许可证》、《医疗器械生产企业许可证》等证件，

复印件必须加盖经销单位公章，并核实证件的真实性与有效性，不得购置

无证和伪劣产品，严格把好质量关。

三、医疗设备采购以政府采购办批准的方式进行。属于政府采购

目录或集中采购招标范围的医疗设备应按规定委托招标采购。对于自

行招标的,应做到公开、公平、公正。

四、对于急需和因特殊情况不合适招标采购的设备,可采用询价或

定向单一来源采购，但应报单位领导批准。属政府采购范围的应报当地

政府采购部门批准。

五、采购部门应及时掌握采购计划的进度，对临床急需的设备应先

采购，以保障临床需要。

六、使用科室不得擅自采购或以先试用后付款的方式采购医疗设

备。

七、对违反规定造成的后果，将追查有关人员的责任。

医院政府采购管理制度篇6

第一章总则

第一条为加强学校政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效

率，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中

华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》

和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合学

校实际，制订本制度。

第二条凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均

适用本制度。

第三条学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序,

并落实经费来源后方可组织实施。

第四条学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。

政府集中采购是指学校委托市公共资源交易中心组织实施的、属于黑

龙江省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；

分散自行采购是指学校自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但

采购预算额度在〃集中采购限额标准〃以下的项目和集中采购目录以

外政府采购限额标准以上项目的采购活动。

第五条学校政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投

标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。

第二章组织机构及职责

第六条学校政府采购领导小组是学校政府采购工作的领导、决策

机构，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领

导小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其

他校领导和纪委、校办、计财科、总务科、教务科等部门负责人组成。

其主要职责是：

（-）全面负责学校政府采购工作。

（二）审定学校政府采购工作规章制度。

（三）审定学校各部门政府采购预算的申请。

（四）讨论、决定学校政府采购工作中的重大事项。

第七条学校政府采购工作中相关部门的工作职责

（-）纪委是学校政府采购的监督部门，主要职责是：

1.制订学校政府采购监督工作规章制度。

2.监督检查学校政府采购执行部门遵守国家法律法规和采购规章

制度的情况。

3.全过程监督学校政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出

纠正建议。

4.监督学校政府采购项目评标专家的抽取或确定工作。

5.受理学校采购工作的有关投诉。

（二）计财科是学校政府采购的行政管理部门，主要职责是：

1.按照国家有关政府采购和招投标的法律法规，制定学校政府采

购的规章制度和管理办法。

2.组织编制采购预算,并报告上级政府采购预算管理部门。

3.审核学校政府采购计划、采购用款计划和采购方式，并按规定

向上级部门申报。

4.编制采购文件，审查投标人资格，组织采购工作相关环节的实

施，负责学校政府采购的支付工作。

5•协调市公共资源交易中心或采购代理机构恻子招标采购工作。

6.负责货物和服务类（不含修缮项目、下同）项目的合同签订、

组织验收、资料汇总备案归档等工作。

7,负责学校政府采购领导小组会议的召集工作。

（三）采购项目的使用部门为采购项目委托人，委托人的主要职

主日.

1.组织编制采购预算。

2.定期编制采购计划。

3.负责修缮项目的合同签订、合同履行以及资料汇总归档工作。

4.参与分散自行采购项目的采购文件编制、投标人资格审查、开

标、评标、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作；参与学校

政府采购其它类型采购项目的招标文件审核、合同签订、验收、合同

款支付、售后服务工作。

5.做好采购项目的前期工作，提供采购商务、技术要求等原始资

料，并负责技术解释。

6.按照政府部门的要求，做好相关采购项目的申报、评估、验收

工作。

第八条政府采购项目的评标专家小组成员由学校政府采购领导小

组决定，必要时邀请校内外专家参加。

第三章采购程序

第九条政府集中采购的工程程序

（-）编制学校政府采购预算和预算调整。委托人应于每年11月

以前编制下年度学校政府采购预算，并按规定报学校审批；计财科负

责将学校批准的学校政府采购预算上报财政厅审批，政府采购预算经

批准后生效。

学校各部门政府采购预算经财政批复后，一般不予以调整，特殊

情况学校政府采购领导小组根据需要调整。

（二）编制学校政府采购计划。委托人应于每月10日以前将月度

采购计划报计财科，计财科审核后将采购计划报学校政府采购领导小

组审批，审批后报市公共资源交易中心采购。

（三）采购。计财科按审批后的采购计划，组织相关人员到市公

共资源交易中心进行开标、评标并确认中标供应商。

（四）签订采购合同。采购项目开标确定采购人后，由委托人与

中标供应商签订采购合同，签订的采购合同应与招投标的实质性内容

一致。

（五）验收。工程、修缮项目验收由总务科组织，总务科、使用

和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加；其余项目验收由计财

科组织，计财科、使用和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加。

通过验收是采购项目结算、付款的必要条件，验收人应当签署验收意

见和验收结论，并承担相应责任。

（六）合同款支付。项目合同款支付由使用或管理部门的经办人

及部门负责人签字，由计财科按审批权限办理。

（七）维保及质保金支付。工程、修缮项目保修期内维保由总务

科负责，质保金支付由总务科征求使用或管理部门同意后，按审批权

限办理；其余项目保修期内维保由使用或管理部门负责、计财科协调，

质保金支付由使用或管理部门的经办人及部门负责人签字，由计财科

按审批权限办理。

（八）资料归档。工程、修缮项目的资料整理、归档由总务科负

责；其余项目的资料整理、归档由计财科负责。

第十条符合黑龙江省财政厅文件规定的分散采购，由委托人编制

采购计划，按照批复的采购预算，由计财科和委托人共同组织采购和

验收。

第四章采购的监督与纪律

第十一条完善和健全采购监督机制，强化纪检监督和财务监督，

提高学校采购工作的透明度。

第十二条任何部门和个人不得未经批准擅自采购。禁止通过分拆、

分段、分项等办法，化整为零规避招标。

第十三条采购工作人员、使用和管理部门的工作人员、评标专家

小组成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

第十四条参与学校采购活动的部门和个人，必须坚持公开、公平、

公正的原则，按章办事。不得虚假采购，不得与投标人或代理机构恶

意串通，不得接受贿赂或获取其他不正当利益，不得在监督检查中提

供虚假情况，不得有违反政府采购管理办法的其他行为。

第五章附则

第十五条本制度自发布之日起施行，学校原相关文件规定与本制

度不符的，以本制度为准。

第十六条本制度由计划财务科负责解释。

医院政府采购管理制度篇7

为规范学校财务行为，加强和完善财务管理，根据国家有关法律

法规和上级文件精神，结合我校实际，制定本制度。

一、基本原则

L严格遵守和执行国家有关法律、法规和财务规章制度；

2、开源节流，提高效益，服务教育教学，服务广大师生；

3、落实岗位职责，确保财务和资金安全。

二、主要任务

4、科学编制预算，及时进行决算；

5、依法筹措教育经费，确保国拨经费、事业性收费及专项资金及

时、足额地到帐入库；

6、做好学校各项支出的审核把关，及时办理结算、报批、付款等;

7、做好教职工的人事管理和工资管理，确保教职工工资和校内津

贴及时足额发放；

8、做好学生代收费项目管理和学生食堂帐目管理;

9、加强学校固定资产管理，防止国有资产流失；

10、加强会计核算，定期进行财务分析，如实反映学校财务状况；

11.建立健全财务档案，各类会计资料完整、规范、准确，记帐

及时，日清月结；

12、依法做好财务公开。

三、收入管理

13、严格按照国家有关政策规定依法组织收入，各项收费严格执

行国家规定的收费项目和标准；

14、收费使用省财政厅统一印制的财政票据，全额上缴市财政专

户，实行〃收支两条线〃管理，防止和杜绝〃小金库〃问题的发生；

15、及时组织进行各项收费，认真填写《学生收费记录卡》，对

于学生缴费中的拖缴、欠缴现象，必须摸清底数，如实上报，限期缴

足；

16、学校取得的专项资金，应按要求专款专用。

四、支出管理

17、严格执行国家有关财务制度规定的开支范围及开支标准；

18、各项支出应按实际发生数列支，严禁虚列虚报，严禁以白条

及其他不规范票据作为报销凭证；

19、各种支出实行严格的审批制度，要有经办人签字，知情人初

审，主管副校长核实，最后校长审批签字后后方可报销；

20、纳入政府采购范围的，必须实行政府集中采购，并按规定的

程序和方式办理；

21、会议费、招待费、公用通讯费、交通差旅费的支出，按规定

的标准由财务人员严格审核，各种附票、附件必须齐全，经校长批准

后报销；

22、各类支出业务发生后，应及时办理报帐手续，一般当月结清,

无故延期不予报销，由经办人自行负责。

五.资产管理

23、学校确定专人负责资产日常管理，并设立固定资产明细分类

账和台账；

24、建立健全实物资产购置、保管、使用、发放、交接、维修等

管理制度，及时清理债权，定期（每学期末）组织清查盘点各类资产；

25、国有资产的出租、出售、对外捐赠、报废、报损等，必须经

过学校领导集体研究，有三人以上小组负责并签字登记，按国有资产

处置管理的有关规定,及时记帐。

六、食堂管理

26、食堂的财务核算和管理，按有关规定独立建帐，专款专用，

由膳食处和财务处互相配合，共同负责；

27、建立完善的内部控制制度，按照非营利原则，及时核算盈亏。

七、民主监督

28、建立健全开支报批和民主理财制度，3000元以内的开支由主

管副校长和校长研究批准，3000元以上的开支由校长办公会集体决定,

3000元以上的购置或基建由三人以上小组集体负责，5000元以上的

项目经校务会或教职工代表大会讨论通过；

29、大力推行财务公开制度,及时如实地进行财务公开和公示；

30、定期编制财务报告，并按要求及时上报教育、财税、审计等

有关部门，自觉接受监督。

/V财务人员要求

31、财务人员要自觉贯彻执行国家财经法规制度和行业管理制度，

加强自身学习和提高，努力提高理财能力和水平；

32、财务室是学校进行财务管理的职能部门，财会人员要在财务

政策、财务管理、收支把关等方面为校长当好参谋和助手，及时发现

问题并提出改进意期口建议；

33、财务人员必须坚持原则，正直无私，廉洁奉公，认真贯彻国

家财务政策，严格落实本制度的各项规定。

九.强调事项

34、校内各种购物、购书、维修、制作等，要按规定先行申请审

批，再按规定的办法和程序操作，未经报批或不按制度办理的项目，

学校不予承认，不予报销；

35、任何人不得以任何理由私自签字消费，否则不予报销；

36、学校公款一律不得借予个人私用，也不得以任何理由为个人

垫付。

医院政府采购管理制度篇8

为适应社会主义市场经济发展要求，强化各级政府的宏观调控力

度，加强财政性资金管理，提高财政性资金使用效益和透明度，维护

和促进商品市场的公开、公平、公正和合法竞争，促进廉政建设。根

据省政府办公厅《转发省财政厅<省直行政事业单位专项设备政府采购

暂行办法〉的通知》（辽政办发[xxx8]50号）精神，结合我市实际，特制

定本办法：

一.政府采购的范围

市财政局核定使用财政预算内外资金，在市场购置的各类设备及

服务项目，列入政府统一采购范围。

（一）设备采购

1、小汽车、大客车、货车、摩托车、其他用车；

2、电梯、锅炉、食堂炊具、空调；

3、微机、复印机、电传机、打印机、音响和摄像编辑设备、照相

机及镜头；

4、农机、林业、水利机械设备；

5、建筑施工工程机械设备；

6、其他设备及备品材料等。

（二）工程采购由财政拨款的基建项目、市政建设项目一律由政府

采购管理办公室组织招标。

（三）服务采购

市直党政机关和财政拨款的事业单位的各类服务项目支出。

1、机动车辆定点维修；

2、机动车辆定点供油。

二、政府采购管理

在市财政局设立阜新市政府采购管理办公室（以下简称管理办公室），

并根据政事分开的原则，组建市政府采购中心。管理办公室主要职责：

制定有关政府采购政策、管理制度和办法;指导全市政府采购工作;审核

批准招标代理机构，负责供应商的资格审查和批准，处理采购投诉;负

责对政府采购实施全过程监督管理;其他有关政府采购的行政事务。市

政府采购中心职责：编制本级政府实行集中采购的计划和目录;设立本

级政府采购资金专户，负责政府采购资金专户的会计核算与管理;确定

采购方式，组织集中政府采购业务，组织培训采购管理人员和技术人

员;承办政府采购管理办公室委托的其他有关政府采购事务旧常管理工

作。

三、政府采购程序

（一）政府采购程序

1、货物采购：

Q）市直单位采购金额在1000元以下（含1000元）的小数目采购，

只要〃货比三家〃，采购人认为价格合理,并能满足需要，填报有关

《政府采购审批表》，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同

意后，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向任何厂商采购。

（2）市直单位采购金额在1000元以上,货物单位价值5000元以下

（不含5000元），一次性批量采购总值50000元以下（不含50000元）的

中等金额采购，各有关采购人必须进行采购报价，至少必须邀请3家

厂商投标，对他们的报价进行比较后，择定供应厂商，填报有关《政

府采购审批表》，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向选定的

厂商采购。

⑶市直单位采购货物单位价值5000元以上（含5000元），一次性

批量采购总值在50000元以上（含50000元）的较大金额采购，必须由

市政府采购中心组织统一实行招标采购。

下列货物采购应当由市政府采购中心集中采购，不受前款限制：

公务用机动车辆;办公自动化设备;医疗、教学和通讯设备;政府采购中心

认为应当集中采购的其他货物。

2、工程采购：一般由管理办公室组织统一实行招标采购。

3、服务采购：

（1）市直单位合同价值10万元以下（不含10万元）的服务项目，各

有关采购人必须进行采购报价，至少必须邀请3家厂商投标，对他们

的报价进行比较后，择定供应厂商，填报有关《政府采购审批表》，

报送财务主管部门审查。财务