2026年海南省基层法律工作者题库及答案

2026年海南省基层法律工作者题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》，下列哪种情形不属于基层法律工作者可以代理当事人申请行政复议的受案范围（）A.对行政机关作出的农村宅基地使用权确认决定不服的B.对行政机关依据《海南自由贸易港反消费欺诈规定》作出的小额罚款决定不服的C.对行政机关作出的行政处分决定不服的D.对乡镇政府作出的土地承包经营纠纷调解协议履行监督行为不服的答案：C。解析：行政处分属于内部行政行为，不属于行政复议受案范围，应当通过公职人员申诉渠道主张权利。2.根据《海南省基层法律服务工作者管理实施细则（2025年修订）》，基层法律工作者执业区域范围为（）A.海南省全省行政区域B.其执业的基层法律服务所所在的设区的市、县、自治县行政区域，经省司法厅备案的自贸港专项法律服务事项可跨县域执业C.全国范围内均可执业D.仅限其户籍所在乡镇（街道）行政区域答案：B。解析：2025年细则在原有县域执业基础上，明确自贸港涉涉农产权交易、中小微企业合规等专项服务经备案可跨县域，便利自贸港基层治理需求。3.按照《海南自由贸易港法》规定，海南自贸港实行最严格的生态环境保护制度，对于农村集体所有土地上的生态公益林补偿纠纷，基层法律工作者代理当事人主张权利的时效期间为（）A.1年B.2年C.3年D.20年答案：C。解析：生态补偿纠纷属于普通民事纠纷，适用《民法典》3年普通诉讼时效规定。4.下列关于基层法律工作者参与海南“法律明白人”培养工作的说法，正确的是（）A.基层法律工作者不得担任“法律明白人”培训讲师B.基层法律工作者应当结对指导辖区内每个行政村至少2名“法律明白人”开展日常法律服务C.“法律明白人”可以以基层法律工作者名义代理诉讼案件D.基层法律工作者指导“法律明白人”开展工作应当收取有偿服务费答案：B。解析：根据海南省“法律明白人”培养工程实施方案，基层法律服务工作者是“法律明白人”结对指导的核心力量，每个行政村至少配备2名结对指导的法律专业人员，不得违规收取指导费用。5.甲系海南省某村村民，2025年将自家承包的3亩集体经营性建设用地使用权以入股方式与某农业企业合作发展热带特色高效农业，下列说法正确的是（）A.该入股行为无效，因为集体建设用地不得直接入市B.该入股行为应当经村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意C.该土地入股后的使用权最高期限为70年D.合作过程中产生的纠纷不得申请基层人民调解委员会调解答案：B。解析：根据《海南自由贸易港集体经营性建设用地入市管理办法》，集体经营性建设用地入股、出让应当经法定民主程序表决通过，工业、商业等经营性用途入市期限最高不超过50年，相关纠纷可通过调解、仲裁、诉讼等多元渠道解决。6.基层法律工作者代理当事人申请法律援助时，下列属于海南省法律援助事项范围免予核查经济困难状况的是（）A.进城务工人员追索劳动报酬B.老年人主张赡养费C.未成年人主张侵权损害赔偿D.因台风等自然灾害导致生活困难人员主张财产损害赔偿答案：A。解析：根据《海南省法律援助规定（2024年修订）》，进城务工人员追索劳动报酬、工伤赔偿事项免予经济困难核查。7.人民调解协议经司法确认后，一方当事人拒绝履行的，另一方当事人可以向（）申请强制执行。A.作出调解协议的人民调解委员会B.主持调解的人民调解员C.基层人民法院或者派出法庭D.属地司法所答案：C。解析：经司法确认的人民调解协议具有强制执行力，由作出确认裁定的人民法院负责执行。8.根据《海南省多元化解纠纷条例》，下列不属于基层法律工作者可以参与化解的纠纷类型是（）A.农村土地承包经营纠纷B.邻里之间的宅基地边界纠纷C.婚姻家庭继承纠纷D.重大刑事公诉案件的定罪量刑纠纷答案：D。解析：重大刑事公诉案件的定罪量刑属于国家司法权专属范畴，不属于多元化解的民间纠纷范围。9.基层法律工作者在执业过程中知悉的当事人的商业秘密和个人隐私，（）A.可以在社区普法宣传中作为案例使用B.应当予以保密，不得泄露C.可以告知自己的近亲属D.在司法机关询问时也不得提供答案：B。解析：基层法律服务工作者负有法定保密义务，对于执业中知悉的当事人秘密，非经法定程序不得泄露。10.某村村民乙2026年申请在自家宅基地上建房，乡镇政府批准其建设面积为120平方米，乙实际建设了180平方米，超出部分属于违法建筑，下列说法正确的是（）A.乡镇政府有权直接作出限期拆除决定B.违法建筑的查处应当由县级自然资源部门专属管辖C.乙对限期拆除决定不服的，必须先申请行政复议才能提起行政诉讼D.基层法律工作者不得代理乙就该违法建筑查处事项主张权利答案：A。解析：根据《海南省城乡规划条例》，乡镇政府对乡、村庄规划区内的违法建筑具有查处职权，当事人对查处决定不服的可直接复议或诉讼，基层法律工作者可代理当事人依法主张陈述、申辩、复议诉讼等合法权利。11.按照《民法典》规定，海南省农村居民之间的小额民间借贷纠纷，没有约定还款期限的，诉讼时效从（）起算。A.借款交付之日B.出借人第一次主张权利借款人拒绝之日C.借条出具之日D.借款人明确表示不还款之日届满3年答案：B。解析：未约定还款期限的民间借贷，诉讼时效从出借人知道或者应当知道权利受到损害即借款人明确拒绝履行之日起算。12.基层法律工作者承办的下列法律服务事项中，不得进行风险代理收费的是（）A.热带农产品买卖合同纠纷B.请求支付赡养费、抚养费的案件C.小微企业承揽合同纠纷D.宅基地使用权流转合同纠纷答案：B。解析：涉及赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金等民生类案件禁止风险代理。13.根据《海南自由贸易港社会信用条例》，基层法律工作者在执业过程中存在违规执业行为被行政处罚的，相关信息应当（）A.记入个人信用记录，纳入海南自贸港信用信息共享平台B.仅由司法行政机关内部存档，不对外公示C.直接注销其执业证书D.只要当事人不投诉就不记录答案：A。解析：自贸港实行信用全过程记录制度，法律服务从业人员的执业奖惩信息均纳入公共信用记录。14.某基层法律服务所与某农场签订常年法律顾问服务合同，下列服务内容不符合规定的是（）A.为农场修订热带经济作物种植收购合同文本B.代理农场参加土地承包合同纠纷诉讼C.为农场出具规避生态环境保护强制性规定的法律意见书D.为农场开展农民工法治宣传培训答案：C。解析：法律服务不得违反法律强制性规定，不得为当事人规避法定义务提供意见。15.依据《海南省村（居）法律顾问工作规定》，村（居）法律顾问（含基层法律工作者）每个季度到村（居）提供现场法律服务的时间不少于（）A.4小时B.8小时C.12小时D.24小时答案：B。解析：明确要求每季度现场服务不少于8小时，每年开展不少于2次法治讲座，满足基层群众就近法律服务需求。16.基层法律工作者代理当事人参加仲裁活动时，下列说法正确的是（）A.可以不经当事人同意代为承认仲裁请求B.必须向仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的授权委托书，明确代理权限C.可以直接代为签收仲裁裁决书无需当事人授权D.在仲裁过程中无需遵守仲裁纪律答案：B。解析：代理人参与仲裁必须提交明确代理权限的授权委托书，涉及处分当事人实体权利的事项需要特别授权。17.王某系海南省某社区居民，2026年从某电商平台购买了海南本地商家销售的假热带水果礼盒，价值3000元，王某主张惩罚性赔偿的金额最高可为（）A.3000元B.9000元C.12000元D.30000元答案：B。解析：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》及《海南自由贸易港反消费欺诈规定》，消费欺诈适用三倍赔偿，不足500元按500元算，本案3000元三倍为9000元。18.基层人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循的原则不包括（）A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.不管当事人是否同意，直接强制达成调解协议D.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利答案：C。解析：人民调解坚持自愿原则，不得强制调解。19.根据《海南省预防和制止家庭暴力规定》，基层法律工作者为家庭暴力受害人提供法律服务时，下列说法错误的是（）A.可以协助受害人申请人身安全保护令B.应当告知受害人享有的法定权利和救济渠道C.可以引导受害人向公安机关、妇联等单位求助D.应当将受害人提供的家暴证据告知加害人答案：D。解析：应当对受害人信息和证据予以保密，避免受害人遭受二次伤害。20.基层法律工作者年度考核被评为不合格等次的，由县级司法行政机关（）A.直接注销执业证书B.责令其限期整改，整改期间不得独立承办新的法律服务事项C.给予罚款10万元的行政处罚D.禁止其5年内从事法律服务行业答案：B。解析：根据基层法律服务工作者管理规定，年度考核不合格的先责令整改，整改不合格的再按程序注销执业证。二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.基层法律工作者在海南自贸港建设中可以提供的法律服务包括（）A.为乡村振兴项目提供合同审查、风险防控服务B.参与基层矛盾纠纷排查化解C.为群众提供免费法律咨询、法治宣传服务D.担任辖区内小微企业、个体工商户法律顾问答案：ABCD。解析：基层法律服务是自贸港公共法律服务体系的重要组成部分，覆盖基层普法、调解、顾问、代理等全链条服务。2.根据《基层法律服务工作者管理办法》，基层法律工作者在执业活动中不得有下列哪些行为（）A.私自接受委托、收取费用B.以诋毁其他法律服务人员、支付介绍费等不正当手段争揽业务C.泄露在执业活动中知悉的国家秘密D.违反规定会见办案机关工作人员答案：ABCD。解析：以上均为基层法律工作者执业禁止性行为。3.下列属于海南自贸港基层治理中常见的涉农纠纷类型的有（）A.农村集体产权制度改革中的股权分配纠纷B.热带特色作物种植、收购合同纠纷C.共享农庄项目建设中的土地流转纠纷D.渔民渔业作业、渔业补贴纠纷答案：ABCD。解析：以上均为海南农村、渔业乡镇高发的基层纠纷类型，是基层法律工作者服务的重点领域。4.基层法律工作者参与人民调解工作，下列说法正确的有（）A.可以接受人民调解委员会邀请担任专职或者兼职调解员B.调解民间纠纷不得收取任何费用C.调解达成协议的，可以协助当事人申请司法确认D.调解不成的，应当引导当事人通过合法途径解决纠纷答案：ABCD。解析：基层法律工作者参与人民调解是法定职责，调解不得收费，应当全程保障当事人合法权益。5.根据《海南省法律援助规定》，基层法律工作者应当履行法律援助义务，下列说法正确的有（）A.每年承办法律援助案件不少于2件B.办理法律援助案件不得向受援人收取任何财物C.法律援助机构应当按照规定标准向承办法律援助案件的基层法律工作者支付办案补贴D.无正当理由不得拒绝接受、擅自终止法律援助事项答案：ABCD。解析：法律援助是法律服务人员的法定义务，2025年海南省调整了法律援助补贴标准，基层法律工作者办案补贴每件不低于1200元，对偏远地区办案给予额外补贴。6.下列关于海南农村宅基地管理的说法，符合法律规定的有（）A.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过175平方米（含附属用房）B.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准C.宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记D.城镇居民可以到农村购买宅基地建设别墅大院答案：ABC。解析：国家严格禁止城镇居民到农村购买宅基地建房，D选项错误。7.基层法律工作者代理行政诉讼案件时，享有的诉讼权利包括（）A.查阅本案庭审材料B.就案件事实和适用法律进行辩论C.经当事人同意代为提起上诉D.自行向原告和证人收集证据答案：ABC。解析：行政诉讼中被告代理人不得自行向原告、证人收集证据，D选项错误。8.按照《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》，基层法律工作者不得提供的法律服务有（）A.代理涉及国家安全的涉外刑事案件B.办理涉外公证业务C.为境外主体提供我国法律适用咨询服务D.从事外国法律执业服务答案：ABD。解析：基层法律工作者不得从事公证、外国法律服务，涉国家安全案件需由具有相应资质的律师依法办理，提供我国法律适用咨询属于合法服务范畴。9.基层公共法律服务工作站（室）可以提供的服务内容包括（）A.法律咨询B.法律援助申请初审C.人民调解受理D.律师执业证初审办理答案：ABC。解析：律师执业证初审是设区的市级以上司法行政机关的职权，不属于基层公共法律服务站服务范围。10.下列关于基层法律工作者代理民事案件的说法，正确的有（）A.应当在开庭前准备好证据材料和代理意见B.应当遵守法庭规则，维护法庭秩序C.对当事人提出的不合理诉求，应当明确告知法律风险，不得进行虚假承诺D.只要当事人提出要求，就应当承诺案件一定胜诉答案：ABC。解析：法律服务人员不得对案件结果作出胜诉承诺，D选项错误。11.根据《海南省多元化解纠纷条例》，下列纠纷可以通过行政调解方式解决的有（）A.公安机关对情节轻微的治安案件进行调解B.市场监管部门对消费纠纷进行调解C.自然资源部门对土地权属争议进行调解D.司法所对邻里纠纷进行调解答案：ABCD。解析：以上均属于行政调解覆盖的纠纷范围，基层法律工作者可以协助行政机关开展调解工作。12.基层法律工作者在开展“送法进乡村”活动中，应当重点宣传的与海南农民群众生产生活密切相关的法律法规包括（）A.《海南自由贸易港法》B.《乡村振兴促进法》C.《海南省热带雨林国家公园条例》D.《海南省禁止燃放烟花爆竹规定》答案：ABCD。解析：以上法规均与基层群众生产生活、生态保护、社会治理密切相关，是乡村普法的重点内容。13.下列属于无效民事法律行为的有（）A.违反法律强制性规定的集体土地买卖行为B.无民事行为能力人实施的借款行为C.违背公序良俗的民事法律行为D.基于重大误解实施的买卖合同行为答案：ABC。解析：重大误解属于可撤销的民事法律行为，D选项错误。14.基层法律工作者执业应当遵守的职业道德包括（）A.忠于宪法和法律，维护当事人合法权益B.爱岗敬业，遵守执业纪律C.诚实守信，勤勉尽责D.注重职业修养，自觉维护行业声誉答案：ABCD。解析：以上均为基层法律服务工作者职业道德的核心要求。15.海南自贸港建设背景下，基层法律工作者服务中小微企业的重点内容包括（）A.帮助企业排查经营中的法律风险B.协助企业完善劳动用工制度C.为企业申请自贸港相关政策扶持提供法律指引D.指导企业依法合规开展经营活动答案：ABCD。解析：中小微企业合规服务是基层法律服务优化营商环境的重要内容，尤其要结合自贸港加工增值零关税、小微企业税收优惠等政策开展针对性服务。三、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）1.【案例】某村村民张某2024年与村集体经济组织签订土地承包合同，承包10亩坡地种植芒果，承包期限30年。2026年，某旅游开发公司因建设共享农庄项目需要使用该地块，村集体在未召开村民会议表决、未与张某协商一致的情况下，直接通知张某解除承包合同，将土地流转给开发公司，并砍掉了张某种植的200余株已挂果的芒果树，造成张某经济损失约12万元。张某多次找村集体协商未果，遂到乡镇公共法律服务工作站咨询，拟通过法律途径维权。问题：作为接待张某的基层法律工作者，请回答以下问题：（1）村集体解除承包合同的行为是否合法？为什么？（2）张某可以通过哪些合法途径维护自身权益？（3）如果张某申请法律援助，是否符合免予经济困难核查的条件？参考答案：（1）村集体解除合同的行为不合法（2分）。根据《农村土地承包法》规定，承包期内发包方不得违法收回、调整承包地，土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿原则，不得强迫承包方流转土地经营权；涉及集体土地流转给第三方经营的，应当经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。本案中村集体既未履行民主表决程序，也未与承包人张某协商一致，单方解除承包合同、损毁果树的行为违反法律规定，侵害了张某的土地承包经营权（2分）。（2）张某可通过以下途径维权：一是向乡镇人民政府或者县级农业农村部门申请行政调处，要求监督纠正村集体的违法行为；二是向村人民调解委员会或者乡镇人民调解委员会申请调解，与村集体、开发公司协商赔偿事宜；三是依法向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁；四是向人民法院提起民事诉讼，要求确认村集体解除合同的行为无效，赔偿果树损毁及经营损失（3分）。（3）张某作为农村承包经营户追索生产经营损失、维护土地承包权益，属于海南省法律援助重点覆盖的涉农事项，其中进城务工人员、农村居民主张土地承包经营权相关权益的，免予核查经济困难状况，张某符合法律援助申请条件，可以申请法律援助代理其维权（3分）。2.【案例】2026年5月，某乡镇居民陈某在邻居李某家帮忙搭建雨棚时，不慎从梯子上摔下导致腿部骨折，住院治疗花费医疗费4.2万元，陈某要求李某承担全部医疗费用及误工费共计6万元，李某认为是陈某自己操作不当摔倒，只愿意补偿5000元，双方发生争执，共同申请乡镇人民调解委员会调解，调解委员会指派该所基层法律工作者王某担任调解员。问题：（1）王某作为调解员开展调解应当遵循哪些程序要求？（2）根据《民法典》规定，李某是否应当承担赔偿责任？责任范围如何确定？参考答案：（1）王某开展调解应当遵循以下程序：一是首先向双方当事人告知人民调解的原则、调解纪律以及当事人在调解中的权利义务，询问双方是否申请回避（2分）；二是分别听取双方当事人对事实的陈述，核实相关医疗记录、事发现场情况等证据，查明案件基本事实（2分）；三是向双方释明《民法典》关于帮工责任的相关法律规定，引导双方在平等自愿基础上协商赔偿金额，不得强制要求双方接受调解方案；四是调解达成一致的，制作人民调解协议书，引导双方在30日内共同向法院申请司法确认，赋予调解协议强制执行力；调解不成的，告知双方可以通过诉讼等合法途径维权，不得激化矛盾（2分）。（2）李某应当承担相应赔偿责任（1分）。根据《民法典》第一千一百九十二条规定，个人之间形成劳务关系（无偿帮工参照劳务关系处理），提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中陈某系无偿为李某帮工，李某作为被帮工人，未提供足够的安全防护条件，应当承担主要责任；陈某作为成年人，操作过程中未尽到安全注意义务，自身存在一定过错，可以适当减轻李某的责任（2分）。责任范围包括陈某的医疗费、误工费、护理费、营养费等实际损失，结合双方过错程度，通常李某承担70%-80%的赔偿责任，具体金额可由双方协商确定（1分）。3.【案例】基层法律工作者刘某2026年在某基层法律服务所执业，期间存在以下行为：一是私自接受辖区某个体工商户委托代理合同纠纷案件，收取代理费8000元，未通过法律服务所统一收案、统一收费；二是在代理案件过程中向当事人承诺“这个案子我法院有关系，肯定能赢”；三是因对法律援助补贴标准不满，连续3年拒绝承办任何法律援助案件。问题：刘某的上述行为分别违反了哪些执业管理规定？应当承担什么法律责任？参考答案：（1）刘某私自接受委托、私自收费的行为，违反了《基层法律服务工作者管理办法》中关于基层法律服务工作者应当由所在法律服务所统一接受委托、统一收取费用、如实入账的规定（2分）；对当事人作出胜诉承诺的行为，违反了基层法律服务工作者执业纪律中不得对案件结果作出虚假承诺、不得误导当事人的规定（2分）；拒绝承办法律援助案件的行为，违反了《法律援助法》《海南省法律援助规定》中关于基层法律服务工作者负有法定法律援助义务、无正当理由不得拒绝承办法律援助案件的规定（2分）。（2）针对刘某的违法行为，应当由属地县级司法行政机关根据情节轻重给予相应处理：对其私自收费、虚假承诺的行为，给予警告，没收违法所得8000元，可以并处一万元以下的罚款，责令其改正执业中的违规行为（2分）；对其拒绝履行法律援助义务的行为，给予警告，责令限期改正，拒不改正的可以给予罚款、停止执业一个月以上三个月以下的处罚；相关违规执业信息记入个人信用记录，纳入海南自贸港信用信息共享平台，在年度考核中评定为不合格等次（2分）。四、法律文书写作题（共2题，每题10分，共20分）1.请根据以下案情，代当事人撰写一份简易版人民调解申请书：2026年6月，海南省某镇某村村民王五（身份证号：4600XX1985XXXX1234，联系电话：138XXXX5678）在同村村民赵六经营的农资店购买了10亩芒果园使用的农药，喷洒后出现芒果落果问题，经农业农村部门初步鉴定为农药使用指导不当导致，王五损失约3万元，双方协商未果，王五向村人民调解委员会申请调解，要求赵六赔偿经济损失2.5万元。参考答案：申请人：王五，男，汉族，1985年X月X日出生，住海南省XX县XX镇XX村X号，身份证号4600XX1985XXXX1234，联系电话138XXXX5678被申请人：赵六，男，汉族，住海南省XX县XX镇XX村X号，系XX农资店经营者，联系电话139XXXX7890申请事项：请求村人民调解委员会依法调解申请人与被申请人之间的农资产品责任纠纷，督促被申请人赔偿申请人芒果经济损失25000元。事实与理由：2026年6月12日，申请人从被申请人经营的XX农资店购买了用于10亩芒果园病虫害防治的农药，被申请人当场告知了农药配比和喷洒方