2026年公务员国考申论考试题库(含答案)

2026年公务员国考申论考试题库(含答案)一、给定资料（本部分为试题材料，考生阅读后作答，不计分）材料一近年来，各地在推进基层治理现代化方面取得积极成效，但仍存在一些突出问题。某街道办负责人反映，当前社区承担了大量行政事务，包括各类统计报表、考核检查、创建评比等，“上面千条线，下面一根针”，社区干部疲于应付，难以抽出时间深入群众。此外，部分部门之间职责交叉、权责不清，推诿扯皮现象时有发生，一些居民诉求长期得不到解决。社区治理资源投入不足，经费、人员、场地紧张，老旧小区基础设施老化，维修资金缺乏。居民参与社区事务的积极性不高，多数居民认为社区事务是政府的事，缺乏主人翁意识，社区社会组织发育不完善，难以形成共治合力。一些地方基层治理存在形式主义，台账资料繁多，过度留痕，实际效果不佳。材料二某市打造“智慧社区”平台，整合公安、城管、民政等多部门数据，实现信息共享。平台上线后，居民可以通过手机APP一键报事、预约服务、参与议事，社区工作人员可实时掌握辖区动态，及时处理问题。例如，某小区楼道堆物引发安全隐患，居民拍照上传平台后，不到两小时就得到了清理。此外，利用大数据分析，平台还能精准识别独居老人、残疾人等重点服务对象，主动推送帮扶政策。但同时也出现了数据壁垒未完全打破、部分老年人不会使用智能设备、平台重建设轻运营等问题。材料三某县农村老龄化程度高于城镇，但养老服务设施严重不足。全县仅有少数乡镇有敬老院，且床位有限，主要面向特困供养人员，普通老人难以入住。村级养老服务站点大多简陋，缺乏专业护理人员，现有从业人员年龄偏大、培训不足，只能提供简单照料，难以满足失能半失能老人的康复护理需求。农村养老资金投入主要依赖政府财政，社会资本参与积极性不高，村级集体经济薄弱，难以持续。大量农村青壮年外出务工，空巢、留守老人比例高，精神慰藉缺失，部分老人生活无人照料，安全风险较大。材料四某市推行“路长制”，由市、区、街道三级干部担任路长，对道路沿线市容环境、交通秩序、市政设施等进行巡查，发现问题及时协调解决。同时，建设“城市大脑”平台，归集交通、城管、环保等多源数据，实现城市运行态势一屏感知、指挥调度一体协同。该市还推行“微治理”模式，将社区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责信息采集、矛盾调处、政策宣传、便民服务等。通过这些措施，该市城市管理问题发现率和处置率大幅提升，市民满意度明显提高。二、作答要求（共100分）1.根据“给定资料1”，概括当前基层治理面临的主要问题。（10分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。答案：当前基层治理面临的主要问题有：一是行政事务负担过重，社区承担大量报表、考核等任务，难以深入群众；二是部门职责交叉、权责不清，推诿扯皮，居民诉求解决不畅；三是治理资源投入不足，经费、人员、场地紧张，老旧小区设施老化；四是居民参与积极性不高，缺乏主人翁意识，社区社会组织发育不完善；五是存在形式主义，台账资料繁多、过度留痕，实际效果不佳。解析：本题要求概括问题，需从材料中提炼关键信息，分点作答。材料一明确提到了行政负担、权责不清、资源不足、参与度低、形式主义五个方面，按逻辑顺序归纳即可，注意语言精练，条理清晰。2.请结合“给定资料2”，分析“数字赋能”在基层治理中的作用。（15分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。答案：数字赋能基层治理的作用主要体现在：一是提升治理效率，通过信息共享和实时监测，快速处理居民报事，缩短问题解决时间；二是拓宽参与渠道，居民可通过手机APP报事、议事，增强互动，促进共建；三是实现精准服务，利用大数据识别重点服务对象，主动推送帮扶政策，提高服务针对性；四是整合多方资源，打破部门壁垒，推动协同治理。但同时也存在数据壁垒未完全打破、老年人“数字鸿沟”、平台重建设轻运营等问题，需在推进中加以解决。解析：本题为综合分析题，需从正反两方面分析。材料二前半部分集中体现了数字赋能的积极作用，后半部分指出了存在的问题。答题时先归纳积极作用，再客观指出不足，体现辩证思维，逻辑清晰。3.针对“给定资料3”中反映的农村养老服务短板，提出解决对策。（20分）要求：对策具体可行，有针对性，不超过400字。答案：解决农村养老服务短板，可采取以下对策：一是加大养老服务设施建设力度，新建或改扩建乡镇敬老院、村级养老服务站，增加床位供给，面向普通老人开放；二是加强专业人才队伍建设，提高从业人员待遇，开展技能培训，引进专业护理人员，提升服务质量；三是拓宽资金来源渠道，加大财政投入的同时，鼓励社会资本参与，发展农村互助养老，探索“时间银行”等模式，壮大集体经济；四是关注空巢、留守老人精神需求，建立定期探访制度，组织志愿者开展心理慰藉、文化娱乐活动；五是推进医养结合，整合乡镇卫生院和养老资源，为失能半失能老人提供康复护理服务。解析：本题为提出对策题，需针对材料中反映的设施不足、人才缺乏、资金紧张、精神慰藉缺失等问题逐一提出对策。对策要具体、可行，有针对性，不能脱离材料空泛而谈。4.某市拟召开“城市精细化管理”经验交流会，请根据“给定资料4”撰写一份发言提纲。（20分）要求：内容全面，条理清楚，不超过500字。答案：关于城市精细化管理经验的发言提纲：一、推行“路长制”，落实管理责任。市、区、街道三级干部担任路长，开展道路沿线巡查，及时协调解决市容环境、交通秩序等问题。二、建设“城市大脑”，实现智慧管理。归集多部门数据，一屏感知城市运行态势，实现指挥调度一体协同，提升问题发现和处置效率。三、实施“微治理”模式，细化管理单元。将社区划分为网格，配备专职网格员，负责信息采集、矛盾调处、政策宣传、便民服务等，打通服务群众“最后一公里”。四、建立长效机制，巩固治理成效。强化考核监督，发动市民参与，形成共建共治共享格局。解析：发言提纲应抓住核心经验，分条列明，语言简洁。题目要求根据“给定资料4”撰写，因此需紧扣材料内容，提炼关键做法。提纲式作答不必展开论述，但每条应有明确要点。5.请结合全部给定资料，围绕“共建共治共享”主题，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：观点明确，见解深刻，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。答案：以共建共治共享绘就基层治理同心圆基层是社会的细胞，是国家治理的基石。当前，我国基层治理面临行政负担过重、权责不清、资源不足、居民参与度低、形式主义等问题，制约了治理效能提升。破解这些难题，关键在于坚持“共建共治共享”理念，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。共建，是夯实治理根基的前提。基层治理不能只靠政府唱“独角戏”，而要凝聚多元主体力量。一方面，政府要厘清权责边界，推动资源下沉，为基层减负赋能，让社区干部从繁重的行政事务中解脱出来，有更多时间深入群众、服务群众。另一方面，要大力培育社区社会组织，引导企业、社会工作者、志愿者等参与治理，形成协同联动格局。如材料中某市通过“微治理”模式配备专职网格员，就是政府力量向基层延伸的生动实践。共治，是激发治理活力的关键。居民是社区的主人，没有居民参与的治理是无源之水。要拓宽居民参与渠道，创新议事协商机制，让群众在社区事务中有话语权、有获得感。数字技术为共治提供了有力支撑，如“智慧社区”平台让居民通过手机APP一键报事、参与议事，极大地降低了参与门槛，提升了互动效率。但也要注意弥合“数字鸿沟”，照顾老年群体，确保共治不落一人。此外，共治还要求打破部门壁垒，实现信息共享、协同联动，变“九龙治水”为“一龙管水”。共享，是检验治理成效的标尺。基层治理的最终目的是让全体居民共享发展成果，提升幸福感、安全感。这要求治理成果必须精准惠及群众，尤其是独居老人、残疾人、农村空巢老人等重点群体。材料中利用大数据精准识别服务对象、主动推送帮扶政策的做法值得推广。同时，共享还意味着整治形式主义，提升治理实效，避免“台账治理”“过度留痕”消耗基层精力，让资源真正用在刀刃上。要实现共建共治共享的有机统一，需要制度保障、技术赋能和理念转变三管齐下。首先，完善基层治理相关法规制度，明确各主体责任，建立权责清单，为基层减负。其次，充分利用大数据、人工智能等技术手段，提升治理智能化水平，但要加强运营维护，避免“重建设轻运营”。最后，加强宣传教育，培育居民公共精神和参与意识，营造“社区是我家，治理靠大家”的浓厚氛围。基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务温度的“神经末梢”。只有坚持共建共治共享，才能真正打通堵点、破解痛点，绘