2026年医院耗材供应商考核管理办法

2026年医院耗材供应商考核管理办法一、总则本办法是医院2026年度医用耗材供应商准入、履约评价、续约淘汰的唯一量化执行依据，所有涉及耗材供应商的管理动作必须严格对照本办法条款落地，不得设置不成文规则或弹性空间。1.制定目的：建立公平透明、可追溯的耗材供应商动态管理机制，保障耗材供应稳定、质量合格、价格合规，防范廉政风险与医疗安全风险。2.适用范围：所有为医院供应高值医用耗材、低值医用耗材、体外诊断试剂、消杀耗材的正式合作供应商，及处于准入试用期的新供应商。3.考核周期：季度考核为基础考核单元，每自然季度开展1次；年度总评结合四个季度成绩与年度专项检查结果开展，考核周期与自然年一致。4.核心原则：客观量化、奖惩挂钩、闭环管理、全程监督。二、考核组织与职责考核职责按照“谁使用、谁评价、谁主管、谁负责”的原则划分，避免单一部门决策权过度，从流程设计上压缩廉政风险、减少评价偏差。1.医用耗材管理委员会（以下简称耗材管委会）：为考核最高决策机构，由分管医疗的副院长任主任，成员涵盖采购、医务、护理、感控、财务、纪检部门负责人。职责为每季度首月10日前召开评审会，审定最终考核结果、仲裁考核争议、审议供应商准入淘汰事项。2.采购中心：为考核执行牵头部门，设专职考核专员1名。职责为归集各部门考核数据、核算初步得分、公示考核结果、送达正式考核函件、对接供应商整改工作，每季度末最后3个工作日完成供应维度数据整理。3.感控科：负责质量合规维度考核，职责为每月抽查不少于10%批次耗材的资质、溯源资料、消毒合格证明，收集、鉴定耗材相关不良事件，每季度末2个工作日内提交质量维度评分及佐证材料。4.临床使用科室（含手术室、检验科、消毒供应中心、各临床病区）：每个科室设1名耗材联络员，职责为记录日常使用中的耗材质量问题、配送问题、售后问题，客观填写满意度评分，所有评分必须附具体问题记录，无记录的评分视为无效票。5.财务科：负责价格与结算维度考核，职责为核对发票合规性、供货价格比对、账期配合情况核查，每季度末2个工作日内提交对应维度评分。6.纪检监察室：负责考核全程监督，职责为受理供应商申诉、核查考核人员违纪行为、留存考核全流程档案，收到申诉后3个工作日内必须给出是否受理的明确反馈。三、考核指标与评分标准考核指标设置以客观可追溯数据为核心，主观满意度评分占比不超过10%，所有扣分项均对应明确的事实判据，杜绝人情分、印象分。3.1正式供应商季度考核（满分100分）1.质量与合规维度（40分，一票否决项前置）◦资质有效性（10分）：所有耗材注册证、生产/经营许可证、授权委托书必须在有效期内，提前30天完成资质更新；每发现1份资质过期、伪造、冒用的，直接触发一票否决，当季度考核计0分。◦耗材质量（20分）：每发现1批次耗材包装破损、标识不清、规格与订单不符扣5分；每出现1例经鉴定为耗材质量导致的轻微不良事件（未造成患者损伤）扣10分；出现中度及以上不良事件（导致患者诊疗延误、组织损伤）直接扣20分并触发一票否决。◦溯源合规（10分）：高值耗材必须附带唯一标识（UDI）溯源码、做到一票一批，随货同行单与实物批次完全一致；每发现1批次溯源资料缺失、信息不符扣3分，扣完为止。2.供应保障维度（30分）◦配送时效（15分）：常规耗材订单下达后48小时内送达，急救耗材（含手术应急耗材、抢救耗材）2小时内送达；常规配送每延迟1次扣2分，急救配送每延迟1次扣10分；出现缺货情况未提前24小时告知采购中心的，每次扣5分。◦库存配合（10分）：按医院要求储备15天周转量的常用耗材、30天周转量的急救耗材，未达储备要求的每次扣3分；临时应急补货需求1小时内响应、4小时内送达，不达标的每次扣5分。◦退换货效率（5分）：临床提出不合格、错发耗材退换货申请后，24小时内完成上门取退并补送合格产品，每延迟1次扣2分。3.服务与价格维度（20分）◦价格合规（10分）：供货价格不得高于省内3家同级别三甲医院同期同品规采购价（因采购量差异导致的价差需提前报备），每发现1个品规价格超标扣5分；拒不执行国家、省际联盟集中带量采购中选价格的，直接扣10分并触发一票否决。◦售后响应（7分）：临床提出的技术支持需求（含手术跟台、操作培训、故障排查），市区范围内4小时到场、郊区范围内8小时到场，每延迟1次扣2分；每季度主动为使用科室开展不少于1次耗材规范使用培训，未完成的扣3分。◦发票合规（3分）：发票信息与随货同行单、入库单完全一致，货物验收合格后30天内提交合规发票，每出现1次发票信息错误、逾期提交扣1分。4.临床满意度维度（10分，主观项）◦由各科室耗材联络员从使用手感、临床适配性、售后配合度三个方面打分，打分排名后10%的供应商此项得分不得超过5分；无具体问题支撑的满分票直接作废，不纳入计分范围。3.2一票否决情形供应商出现以下任一情形的，当季度考核直接计0分，立即终止所有供货合同：•提供伪造、过期、冒用的耗材资质文件的；•供应的耗材经鉴定导致患者伤残、死亡等严重医疗不良事件的；•存在向医院工作人员商业贿赂、利益输送行为的；•拒不执行国家、省际联盟耗材集中带量采购中选价格的；•全年累计3次急救耗材配送延迟，直接影响临床救治的；•被药品监督管理部门列入不合格产品公告的。3.3新供应商试用期考核新准入供应商试用期为3个月，考核维度与正式供应商一致，其中质量与合规维度权重提升至50分：•考核得分≥85分：转为正式合作供应商；•70分≤考核得分<85分：延长试用期3个月，期间采购份额不超过对应品类的10%；•考核得分<70分：直接终止合作，2年内不得再次申请准入。3.4年度总评核算规则年度考核得分=四个季度考核得分平均值×80%+年度专项检查得分×20%。年度专项检查由感控科、纪检监察室联合开展，重点核查全年资质有效性、廉洁供货执行情况，满分100分。四、考核实施流程考核全流程设置数据交叉校验、公示申诉、复核终审三个闭环环节，所有节点留痕可查，执行刚性不受人为因素干扰。1.数据归集阶段（每季度最后1个工作日-次季度首月第3个工作日）：各责任部门整理对应维度的考核数据，所有扣分项必须附可追溯的佐证材料（配送延迟记录、不良事件报告、资质过期截图、临床反馈签字单），无佐证材料的扣分项不得计入评分。2.初步评分阶段（次季度首月第4-5个工作日）：采购中心考核专员汇总各部门数据，交叉核验数据一致性，计算供应商初步得分，形成初步考核结果明细表，每一项扣分标注对应佐证材料编号。3.公示与申诉阶段（次季度首月第6-8个工作日）：初步结果通过医院采购平台、供应商工作群公示3个工作日；供应商对结果有异议的，可在公示期内提交加盖公章的申诉函及佐证材料至纪检监察室，逾期未提交的视为认可考核结果。4.复核与终审阶段（次季度首月第9-10个工作日）：耗材管委会对所有申诉内容逐一核查，确认最终考核结果，由管委会主任签字后生效；纪检监察室每季度随机抽取20%的扣分记录进行回溯核查，发现评分不实的，对对应考核责任人扣发当月绩效10%。5.结果送达阶段（次季度首月第11个工作日）：采购中心将最终考核结果以正式公函形式送达所有供应商，同步在医院内网公示。年度总评流程与季度考核一致，于每年1月15日前完成上一年度考核工作。五、考核结果应用考核结果直接与采购份额、合作期限、准入资格刚性挂钩，奖惩规则提前公开、全程透明，不搞事后变通、区别对待。5.1季度考核结果应用考核结果分为四个等级，对应奖惩措施如下：•A级（得分≥90分）：下季度该供应商对应品类采购份额提升10%，优先获得新品种耗材的推荐准入资格，发票提交后15个工作日内完成付款（普通供应商为30个工作日）。•B级（75分≤得分<90分）：维持现有采购份额，正常开展合作。•C级（60分≤得分<75分）：下季度采购份额核减20%，暂停所有新耗材品规准入资格；采购中心在结果送达后3个工作日内对供应商法人或授权代表进行约谈，供应商需在10个工作日内提交加盖公章的整改报告，整改期满后3个工作日内由采购中心组织复核，复核不达标的直接降为D级。•D级（得分<60分或触发一票否决）：立即终止所有供货合同，纳入医院供应商黑名单，3年内不得参与医院任何耗材采购项目，涉及违法的移交市场监管、纪检监察部门处理。5.2年度考核结果应用•年度考核A级（得分≥90分）：直接续约2年，免下一年度每季度资质预审，优先获得集采耗材以外的新品供应资格。•年度考核B级（75分≤得分<90分）：按正常流程续约1年。•年度考核C级（60分≤得分<75分）：不予自动续约，需重新参与准入评审，评审通过后方可续签合同，下一年度采购份额核减30%。•年度考核D级（得分<60分或累计2个季度为C级、1个季度为D级）：不予续约，纳入黑名单。5.3容错规则因不可抗力（自然灾害、公共卫生事件一级响应下的交通管制、生产企业突发合规停产且已提前7天报备）导致的配送延迟、供货不足，供应商提供有效证明材料经采购中心核实后，对应扣分项可予以豁免。六、异议处理与监督约束建立双向监督机制，既约束供应商的履约行为，也规范医院内部考核人员的履职行为，确保考核公平公正。1.供应商申诉处理：纪检监察室受理申诉后，需联合对应责任部门在3个工作日内完成核查，核查结果报耗材管委会确认后，1个工作日内反馈给供应商；经核实确实存在评分错误的，立即更正评分并重新公示。2.内部人员监督：考核人员存在以下行为的，一经查实，按医院职工违纪处分规定处理，涉嫌违法的移交司法机关：◦故意篡改考核数据、为关系供应商虚增分数或恶意扣分的；◦接受供应商宴请、礼品、礼金或其他利益，影响考核公平性的；◦故意刁难供应商、应扣分未扣分或违规为供应商申请豁免的。3.供应商廉洁管理：所有合作供应商必须签署《廉洁供货承诺书》，存在商业贿赂行为的，除纳入医院黑名单外，同时将违规信息上报当地卫生健康委、公共资源交易中心，实施联合惩戒。七、附则附则明确办法的效力边界、调整规则与解释权限，保障执行过程中规则统一、无冲突。1.本办法自2026年1月1日起正式施行，原《医院医用耗材供应商考核管理办法（2023版）》同时废止。2.本办法根据国家、省最新的耗材集采政策、医用耗材管理规定每年动态调整1次，调整前需征集不少于10个临床科室、5家供应商代表的公开意见。3.本办法由医院医用耗材管理委员会负责解释。附件1：2026年医院耗材供应商季度考核评分表（模板）考核维度分值评分标准实际扣分佐证材料编号考核责任部门质量与合规40资质过期/伪造扣40分；质量导致中度不良事件扣40分；单批次质量不合格扣5分；溯源资料缺失每批次扣3分感控科供应保障30急救耗材延迟1次扣10分；常规耗材延迟1次扣2分；缺货未提前24小时告知每次扣5分；退换货延迟每次扣2分采购中心服务与价格20价格超标每个品规扣5分；拒不执行集采价扣20分；售后响应延迟每次扣2分；发票差错每次扣1分采购中心/财务科临床满意度10按使用科室评分折算，无具体问题支撑的满分票作废各临床科室合计100触发一票否决项直接计0分附件2：供应商考核申诉表（模板）项目内容填写供应商名称（盖章）涉及考核周期2026年第□季度/2026年度异议事项及事实理由（需明确指出异议的扣分项、对应事实依据）佐证材料清单1.2.3.申诉联系人及电话提交日期2026年□月□日纪检监察室复核意见（附核查记录、核查人签字）管委会终审意见结果反馈日期2026年□月□日附件3：供应商约谈整改通知书（模板）XX公司：

你司在2026年第□季度耗材供应商考核中得分为□分，考核等级为C级，存在以下问题：

1.

2.

现要求你司于10个工作日内提交整改方案，明确整改措施、责任人、完成时限，整改期间暂停你司所有新耗材品规准入资格，采购份额核减20%。整改期满后我院将组织复核，复核不通过的直