2026年监理工程师考试《监理概论》真题及答案解析

2026年监理工程师考试《监理概论》真题及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列建设工程中，必须实行监理的是（）。A.总投资额为2000万元的通信基础设施项目B.总投资额为2500万元的生态环境保护项目C.建筑面积为3万平方米的住宅小区工程D.使用国际组织援助资金、总投资额为2500万元的社会福利项目答案：D解析：根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或者外国政府援助资金的项目必须实行监理。A选项总投资额未达到3000万元大中型公用事业工程标准；B选项生态环境保护项目属于大中型公用事业工程，但其总投资额2500万元未达到3000万元的界限；C选项建筑面积3万平方米的住宅小区工程，根据规定，成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5万平方米以上必须实行监理，3万平方米不属于必须监理范围。因此D选项正确。2.关于工程监理企业资质管理制度的说法，正确的是（）。A.综合资质企业可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务B.专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级C.事务所资质企业可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务D.工程监理企业资质证书的有效期为3年答案：A解析：根据《工程监理企业资质管理规定》，综合资质企业可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，A选项正确。专业资质分为甲级、乙级，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级，并非所有专业均分为三级，B选项错误。事务所资质企业可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但国家规定必须实行监理的工程除外，C选项表述不完整。工程监理企业资质证书的有效期为5年，D选项错误。3.下列监理工作制度中，属于项目监理机构内部工作制度的是（）。A.施工组织设计审核制度B.工程计量与工程款支付审批制度C.监理工作日志制度D.工程质量事故报告处理制度答案：C解析：项目监理机构内部工作制度包括：监理工作日志制度、监理周报/月报制度、内部会议制度、监理人员岗位职责制度等。施工组织设计审核制度、工程计量与工程款支付审批制度、工程质量事故报告处理制度均属于项目监理机构外部（对施工单位）的工作制度。因此C选项正确。4.根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，总监理工程师不得将下列工作中（）委托给总监理工程师代表。A.组织审查施工组织设计B.组织验收分部工程C.审查开复工报审表D.组织审查工程变更答案：A解析：根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工令、暂停令、复工令；（3）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（4）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（5）审查施工组织设计、（专项）施工方案；（6）处置工程变更；（7）组织审查单位工程质量检验资料；（8）参与工程竣工验收。A选项“组织审查施工组织设计”属于不得委托的工作，因此正确。5.下列监理文件资料中，需要建设单位、监理单位、施工单位三方签字盖章的是（）。A.监理通知单B.工程复工令C.工程开工报审表D.工程竣工验收报告答案：D解析：工程竣工验收报告由建设单位负责组织编写，需要建设单位、监理单位、施工单位三方项目负责人签字并加盖单位公章。监理通知单由监理机构签发，无需三方签字；工程复工令由总监理工程师签发；工程开工报审表由施工单位填报，总监理工程师审批，均不需要三方签字盖章。因此D选项正确。6.关于工程监理企业质量管理体系文件构成的说法，正确的是（）。A.质量手册是质量管理体系的纲领性文件，其详略程度应满足质量记录控制的需要B.程序文件是质量手册的支持性文件，至少应包括文件控制、质量记录控制等程序C.作业指导书是质量管理体系的第三层次文件，必须单独编制，不可纳入程序文件D.质量记录是质量管理体系运行的依据，不需要进行编号管理答案：B解析：质量管理体系文件通常由质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录等构成。质量手册是纲领性文件，但详略程度应满足质量管理体系审核与认证需要，而非质量记录控制需要，A选项错误。程序文件是质量手册的支持性文件，至少应包括文件控制、质量记录控制、内部审核、不合格品控制、纠正措施和预防措施等六项程序，B选项正确。作业指导书可并入程序文件，也可单独编制，C选项错误。质量记录是质量管理体系运行的证据，必须进行编号管理以便追溯，D选项错误。7.采用CM模式时，在建设工程的（）阶段，CM单位即介入项目实施。A.项目建议书B.可行性研究C.设计D.施工答案：C解析：CM模式全称为Fast-TrackConstructionManagement（快速路径法施工管理），其重要特征之一是在工程设计尚未全部结束之前，CM单位即开始介入，将工程设计分解为若干阶段，分阶段进行施工招标，实现设计与施工的充分搭接。因此CM单位在设计阶段即介入项目实施，C选项正确。8.根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担（）。A.连带责任B.全部责任C.监理责任D.主要责任答案：C解析：《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。因此C选项正确。9.建设工程风险识别的方法中，具有简单易行、不遗漏、且能体现专家经验的优点是（）。A.财务报表法B.初始清单法C.流程图法D.专家调查法答案：D解析：专家调查法是以专家为索取信息的重要对象，通过有组织的专家群体获取风险信息，具有简单易行、不遗漏且能体现专家经验的优点。初始清单法虽然也能避免遗漏，但它是借助以前的经验和资料建立初始风险清单，不直接体现专家经验。财务报表法和流程图法各有侧重。因此D选项正确。10.下列风险对策中，属于风险自留的是（）。A.购买工程一切险B.预留风险准备金C.将风险大的工程任务分包D.签订固定总价合同答案：B解析：风险自留是指将风险留给自己承担，包括计划性风险自留和非计划性风险自留。预留风险准备金属于计划性风险自留措施。购买工程一切险属于风险转移；将风险大的工程任务分包属于风险转移（非保险转移）；签订固定总价合同属于风险转移（合同转移）。因此B选项正确。11.项目监理机构组织设计应遵循的原则不包括（）。A.集权与分权统一原则B.专业分工与协作统一原则C.管理跨度与管理层次统一原则D.弹性和经济原则答案：D解析：项目监理机构组织设计原则包括：集权与分权统一原则、专业分工与协作统一原则、管理跨度与管理层次统一原则、权责一致原则、才职相称原则、效率原则、弹性原则。弹性和经济原则表述不准确，应为“弹性原则”和“效率原则”分开表述，不存在“经济原则”这一独立原则。因此D选项符合题意。12.下列属于项目监理机构在施工阶段投资控制工作内容的是（）。A.编制工程量清单B.审查设计概算C.进行工程计量D.编制竣工决算答案：C解析：项目监理机构在施工阶段投资控制的主要工作包括：进行工程计量和付款签证、对实际完成量与计划完成量进行比较分析、审核竣工结算款等。编制工程量清单属于招标阶段工作；审查设计概算属于设计阶段投资控制工作；编制竣工决算由建设单位负责，监理机构仅审核竣工结算。因此C选项正确。13.根据《建设工程监理合同（示范文本）》GF—2012—0202，监理人更换总监理工程师时，应当提前（）天向委托人书面报告。A.3B.5C.7D.14答案：C解析：根据《建设工程监理合同（示范文本）》GF—2012—0202通用合同条款，监理人可根据工程进展和工作需要更换总监理工程师，但应提前7天向委托人书面报告。因此C选项正确。14.关于平行承发包模式下监理委托方式的说法，正确的是（）。A.建设单位委托一家监理单位实施监理，有利于工程总体协调，但监理机构内部协调工作量较小B.建设单位委托多家监理单位分别监理，各监理单位之间的协调工作量较大C.平行承发包模式不宜委托一家监理单位进行监理D.平行承发包模式只能委托多家监理单位分别监理答案：B解析：平行承发包模式下，建设单位可以委托一家监理单位对整个工程实施监理，也可以委托多家监理单位分别对不同专业工程实施监理。委托一家监理单位有利于工程总体协调，但监理机构内部协调工作量较大，A选项“协调工作量较小”错误。委托多家监理单位分别监理时，各监理单位之间的协调工作量较大，B选项正确。C、D选项说法过于绝对，均错误。因此B选项正确。15.项目监理机构在审查施工单位报送的施工组织设计时，发现其安全技术措施不符合工程建设强制性标准，总监理工程师应当（）。A.签发监理通知单要求施工单位修改B.征得建设单位同意后签发工程暂停令C.直接签发工程暂停令D.报告有关主管部门答案：A解析：施工组织设计中的安全技术措施不符合工程建设强制性标准时，总监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位修改后重新报审。只有情况严重时，才需要签发工程暂停令。因此A选项正确。16.下列工程监理企业资质标准中，属于综合资质标准的是（）。A.具有独立法人资格且注册资本不少于600万元B.企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历C.具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质D.企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目答案：C解析：综合资质标准要求企业具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质，C选项正确。综合资质要求注册资本不少于600万元，A选项仅为专业甲级资质标准之一；综合资质要求技术负责人具有15年以上从事工程建设工作的经历，且具有监理工程师注册证书，B选项表述不完整；D选项属于专业资质甲级标准。因此C选项正确。17.监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由（）主持编制。A.专业监理工程师B.总监理工程师C.监理单位技术负责人D.监理单位法定代表人答案：B解析：根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人审批后实施。因此B选项正确。18.关于建设工程监理性质的说法，正确的是（）。A.服务性是指工程监理企业不能承担造价咨询业务B.科学性是指工程监理企业应拥有足够数量的、业务水平合格的监理人员C.独立性是指工程监理单位完全脱离建设单位而独立开展工作D.公平性是指工程监理单位在调解建设单位与施工单位争议时，应完全站在中立立场答案：B解析：建设工程监理的性质包括服务性、科学性、独立性和公平性。服务性是指监理工程师利用自己的知识、技能和经验为建设单位提供监督管理服务，并不排除承担造价咨询等业务，A选项错误。科学性是指工程监理企业应拥有足够数量的、业务水平合格的监理人员，B选项正确。独立性是指工程监理单位在开展监理业务时，应独立自主地开展工作，不受其他单位干扰，但并非“完全脱离建设单位”，C选项错误。公平性是指工程监理单位在处理工程争议时应公平、公正，但前提是维护建设单位的合法权益，并非“完全站在中立立场”，D选项错误。因此B选项正确。19.根据《建设工程质量管理条例》，监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业（）。A.1年B.2年C.3年D.5年答案：A解析：《建设工程质量管理条例》第七十四条规定：工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大质量事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任；造成损失，依法承担赔偿责任。监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。因此A选项正确。20.下列分析方法中，用于建设工程进度计划编制且能清晰表达各项工作之间逻辑关系的是（）。A.直方图法B.排列图法C.网络计划技术D.因果分析图法答案：C解析：网络计划技术（如双代号网络计划、单代号网络计划）能清晰表达各项工作之间的逻辑关系，并可用于计算时间参数、找出关键线路，是编制进度计划的重要方法。直方图法、排列图法、因果分析图法均属于质量控制统计分析方法。因此C选项正确。二、多项选择题（共10题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）21.根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，下列属于专业监理工程师职责的有（）。A.参与编制监理规划，负责编制监理实施细则B.验收检验批、隐蔽工程、分项工程C.组织编写监理月报D.进行工程计量E.参与工程竣工预验收答案：A、B、D、E解析：专业监理工程师的职责包括：参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程竣工预验收等。组织编写监理月报属于总监理工程师的职责。因此A、B、D、E选项正确。22.下列工作中，属于项目监理机构施工阶段质量控制工作的有（）。A.审查施工单位现场质量管理体系B.审查专项施工方案C.对关键部位进行旁站D.审查工程变更E.组织分户验收答案：A、B、C解析：项目监理机构施工阶段质量控制工作包括：审查施工单位现场质量管理体系及质量管理规章制度；审查专项施工方案；对关键部位、关键工序进行旁站；巡视、平行检验等。审查工程变更属于造价控制与合同管理范畴。组织分户验收由建设单位组织，监理机构参与。因此A、B、C选项正确。23.建设工程监理工作文件包括（）。A.监理大纲B.监理规划C.监理实施细则D.监理合同E.施工组织设计答案：A、B、C解析：建设工程监理工作文件是指监理大纲、监理规划和监理实施细则。监理大纲是监理单位在投标阶段编制的方案性文件；监理规划是在签订监理合同后编制的指导性文件；监理细则是针对专业工程编制的操作性文件。监理合同属于合同文件，施工组织设计由施工单位编制，均不属于监理工作文件。因此A、B、C选项正确。24.下列风险识别方法中，属于定性分析方法的有（）。A.敏感性分析B.故障树分析C.专家调查法D.层次分析法E.蒙特卡洛模拟答案：B、C、D解析：风险识别与分析方法分为定性分析和定量分析。故障树分析、专家调查法、层次分析法属于定性分析方法；敏感性分析和蒙特卡洛模拟属于定量分析方法。因此B、C、D选项正确。25.关于建设工程监理合同的说法，正确的有（）。A.监理合同属于委托合同B.监理合同的标的是服务C.监理合同的价款可以是浮动的D.监理合同应当采用书面形式E.监理合同是双务合同答案：A、B、D、E解析：建设工程监理合同属于委托合同，A选项正确。监理合同的标的是监理服务，B选项正确。监理合同的价款通常采用固定价格，一般不采用浮动价格，C选项错误。监理合同应当采用书面形式，D选项正确。监理合同双方互负权利义务，属于双务合同，E选项正确。因此A、B、D、E选项正确。26.下列情形中，属于注册监理工程师不予注册情形的有（）。A.不具有完全民事行为能力B.已超过65周岁C.受到刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年D.在申请注册过程中有弄虚作假行为E.未达到继续教育要求答案：A、D、E解析：根据《注册监理工程师管理规定》，不予注册的情形包括：（1）不具有完全民事行为能力；（2）受到刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年（而非3年）；（3）在申请注册过程中有弄虚作假行为；（4）未达到继续教育要求等。注册监理工程师年龄超过65周岁不予注册，但B选项表述“已超过65周岁”表述不准确，应为“年龄超过65周岁”，属于不予延续注册的情形，而非初始注册不予注册的法定情形。因此A、D、E选项正确。27.下列建设工程监理实施程序中，正确的有（）。A.组建项目监理机构→编制监理规划→实施监理→编写监理工作总结B.确定项目总监理工程师→编制监理规划→召开第一次工地会议→实施监理C.签订监理合同→确定项目总监理工程师→组建项目监理机构→编制监理规划D.编制监理实施细则→召开第一次工地会议→实施监理E.实施监理→编写监理工作总结→向建设单位提交监理工作总结答案：A、C、E解析：建设工程监理实施程序为：签订监理合同→确定项目总监理工程师→组建项目监理机构→编制监理规划→召开第一次工地会议（可由建设单位主持）→实施监理→编写监理工作总结。A选项表述虽省略了部分环节，但顺序正确；B选项中“编制监理规划”应在“确定总监理工程师”之后，但“召开第一次工地会议”应在监理规划编制之后，且第一次工地会议应由建设单位主持，B选项顺序正确；C选项正确；D选项中“编制监理实施细则”应在“召开第一次工地会议”之后，D选项顺序错误；E选项正确。因此A、C、E选项正确。28.下列属于项目监理机构外部协调工作的有（）。A.与建设单位的协调B.与施工单位的协调C.与设计单位的协调D.与政府建设行政主管部门的协调E.项目监理机构内部各专业之间的协调答案：A、B、C、D解析：项目监理机构的协调分为内部协调和外部协调。内部协调是指项目监理机构内部的人际关系协调、组织关系协调和需求关系协调，E选项属于内部协调。外部协调包括与建设单位的协调、与施工单位的协调、与设计单位的协调、与政府建设行政主管部门及其他外部单位的协调。因此A、B、C、D选项正确。29.根据《建设工程质量保证金管理办法》，关于质量保证金预留的说法，正确的有（）。A.质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的5%B.质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%C.在工程竣工前已经缴纳履约保证金的，建设单位可以同时预留质量保证金D.在工程竣工前已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留质量保证金E.缺陷责任期一般为1年或2年，具体可由发承包双方在合同中约定答案：B、D、E解析：根据《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号），质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%，A选项错误，B选项正确。在工程竣工前已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留质量保证金，C选项错误，D选项正确。缺陷责任期一般为1年或2年，具体可由发承包双方在合同中约定，E选项正确。因此B、D、E选项正确。30.下列有关工程监理企业综合资质标准的说法，正确的有（）。A.具有独立法人资格且注册资本不少于600万元B.企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历C.具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质D.注册监理工程师不少于60人E.企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目答案：A、B、C、D解析：工程监理企业综合资质标准包括：（1）具有独立法人资格且注册资本不少于600万元；（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历；（3）具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质；（4）注册监理工程师不少于60人；（5）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但E选项表述不完整，综合资质要求的是“3个以上相应专业”而非“二级工程项目”，且该标准属于专业资质甲级标准。因此A、B、C、D选项正确。三、案例分析题（共4题，每题15分。要求写出完整的分析过程，计算题须列出计算式）案例（一）某实施监理的工程项目，建设单位与甲施工单位签订施工总承包合同后，又分别与乙施工单位（幕墙工程）和丙施工单位（消防工程）签订了专业分包合同（乙、丙单位均为建设单位直接发包）。建设单位委托某监理单位实施施工阶段监理，并签订了监理合同。工程实施过程中发生如下事件：事件1：甲施工单位在编制施工组织设计时，考虑到该工程工期紧、任务重，在未征得监理机构和建设单位同意的情况下，将部分主体结构工程分包给了丁施工单位。事件2：总监理工程师在审查甲施工单位报送的施工组织设计时，发现其施工方案中缺少针对深基坑工程的安全专项施工方案。总监理工程师随即要求甲施工单位补充编制，但甲施工单位以“深基坑工程安全专项施工方案由专业分包单位负责编制”为由拒绝补充。事件3：乙施工单位在施工过程中，未经监理机构审查同意，擅自将幕墙工程的施工劳务作业分包给了某劳务公司。事件4：工程竣工验收时，建设单位发现屋面防水工程存在渗漏问题，要求监理机构出具质量评估报告，监理机构以“该部位施工时监理人员未旁站”为由拒绝出具。问题：1.事件1中，甲施工单位将主体结构工程分包给丁施工单位的做法是否妥当？请说明理由。监理机构发现该情况后应如何处理？2.事件2中，甲施工单位的理由是否成立？请说明理由。深基坑工程安全专项施工方案应由谁审批？3.事件3中，乙施工单位未经监理机构审查同意即进行劳务分包的做法是否正确？请说明理由。监理机构应如何处理？4.事件4中，监理机构拒绝出具质量评估报告的做法是否正确？请说明理由。参考答案与解析：1.事件1中，甲施工单位将主体结构工程分包给丁施工单位的做法不妥当（或不正确）。理由：根据《建设工程质量管理条例》及《建筑法》相关规定，施工总承包单位不得将建设工程主体结构的施工分包给其他单位。主体结构工程的施工必须由总承包单位自行完成，禁止分包。监理机构发现该情况后，应当签发监理通知单，要求甲施工单位立即纠正，将丁施工单位清退出场；情况严重的，总监理工程师应当签发工程暂停令，并及时报告建设单位。若甲施工单位拒不改正，监理机构应及时向有关主管部门报告。2.事件2中，甲施工单位的理由不成立。理由：根据《建设工程安全生产管理条例》及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，深基坑工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，其安全专项施工方案应当由施工总承包单位甲施工单位组织编制。即使深基坑工程由专业分包单位施工，专项施工方案也应由总承包单位组织编制，而非由分包单位单独编制。深基坑工程安全专项施工方案的审批程序为：由甲施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经甲施工单位技术负责人签字后，报项目监理机构审查。总监理工程师应当组织专业监理工程师对方案进行审查，经总监理工程师签字后方可实施。对于超过一定规模的危大工程，还应当由甲施工单位组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。3.事件3中，乙施工单位未经监理机构审查同意即进行劳务分包的做法不正确。理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013及相关规定，施工单位（包括总承包单位和建设单位直接发包的专业分包单位）在分包工程（含劳务分包）前，应填写分包单位资格报审表，附有分包单位资质材料，报项目监理机构审查。经总监理工程师审查批准后方可实施分包。乙施工单位作为建设单位直接发包的专业分包单位，同样应接受监理机构的监督管理，其劳务分包行为应事先报监理机构审查。监理机构发现该情况后，应签发监理通知单，要求乙施工单位停止违法行为，补办分包单位资格审查手续。若乙施工单位拒绝整改，监理机构应及时报告建设单位和有关主管部门。4.事件4中，监理机构拒绝出具质量评估报告的做法不正确。理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013规定，工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。监理机构是否对某部位进行了旁站，不影响其依法出具工程质量评估报告的义务。对于工程存在的质量问题，监理机构应当在质量评估报告中如实反映，并提出处理建议。屋面防水工程存在渗漏问题，属于施工质量问题，监理机构应要求施工单位进行整改或返修，待问题处理完毕并验收合格后，再出具正式的工程质量评估报告。但监理机构不能以“未旁站”为由拒绝履行出具质量评估报告的法定职责。案例（二）某市政道路工程，建设单位委托某监理单位实施施工阶段监理。施工合同约定：工程预付款为合同价的15%，在开工前7天内支付；工程进度款按月结算；工程质量保证金为合同价的3%，从第一个月起按每月工程进度款的10%扣留，扣完为止。工程合同价为2400万元。工程各月实际完成产值如下表所示（单位：万元）：月份3月4月5月6月7月完成产值320480560640400施工过程中发生如下事件：事件1：3月份，施工单位完成产值320万元，但由于施工现场文明施工不达标，被建设行政主管部门责令整改，监理机构签发了监理通知单。施工单位整改后经验收合格。事件2：5月份，建设单位提出设计变更，增加一段排水管道工程。经监理机构审查确认，该变更增加造价80万元。事件3：6月份，因监理机构指令错误导致施工单位返工，造成施工单位直接经济损失12万元。施工单位向监理机构提出索赔，监理机构经审核确认索赔成立。问题：1.计算该工程的预付款总额及起扣点（以未完工程价值计）。2.计算5月份应签发的工程款支付证书金额。（不考虑预付款扣回）3.事件2中，设计变更增加的80万元造价，监理机构应如何处理？4.事件3中，施工单位向监理机构提出索赔是否正确？若正确，监理机构应如何处理？该索赔费用应由谁承担？参考答案与解析：1.预付款总额=合同价×预付款比例=2400×15%=360（万元）起扣点（以未完工程价值计）：T=P−M/N其中：P为合同总价，M为预付款总额，N为主要材料及构件所占比重。本题未给出N值，但按常规计算方法，起扣点=合同总价−预付款总额/主要材料占比。由于题目未给出主要材料占比N，无法精确计算起扣点。按题意仅要求计算预付款总额，起扣点可按下述方法表示：起扣点（以已完工程价值计）=P−M/N=2400−360/N（万元）由于N未给出，该题起扣点不要求精确计算，考生写出公式即可得满分。2.5月份应签发的工程款支付证书金额计算如下：5月份完成产值560万元，加上设计变更增加造价80万元，合计5月份完成产值=560+80=640（万元）质量保证金扣留：按每月进度款的10%扣留，扣完为止。截至5月底累计完成产值=320+480+640=1440（万元）累计应扣质量保证金=1440×10%=144（万元）质量保证金总额=2400×3%=72（万元）由于累计应扣质量保证金144万元>72万元，说明质量保证金已全部扣完。因此5月份应扣质量保证金=min（640×10%，72−前四个月已扣金额）前4个月累计扣留质量保证金=（320+480）×10%=80（万元），已超过72万元，说明从4月份起质量保证金已扣完。因此5月份应扣质量保证金=0（万元）5月份应签发支付证书金额=640−0=640（万元）注：本题中，3月份扣质量保证金32万元（320×10%），4月份扣质量保证金40万元（480×10%），但质量保证金总额仅72万元，因此3月扣32万元，4月只能扣40万元（72−32=40），实际4月份扣40万元时已累计扣72万元，刚好扣完。5月份不再扣留。因此5月份应签发支付证书金额=640（万元）3.事件2中，设计变更增加的80万元造价，监理机构应按以下程序处理：（1）建设单位或施工单位提出工程变更后，总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更进行审查，从工程质量、进度、造价、合同等方面进行综合分析；（2）同意变更时，由监理机构协助建设单位与施工单位协商确定变更价款。变更价款按合同约定的计价原则确定：合同中已有适用于变更工程的单价，按合同已有的单价确定；合同中只有类似于变更工程的单价，可参照类似单价确定；合同中没有适用或类似于变更工程的单价，由施工单位提出适当的变更价格，经监理机构审核后报建设单位确认；（3）经建设单位同意后，总监理工程师签发工程变更单，施工单位按变更内容组织施工；（4）该80万元变更价款应计入5月份完成产值中一并结算。4.事件3中，施工单位向监理机构提出索赔的做法不正确。理由：根据建设工程监理合同约定，施工单位不能直接向监理机构提出索赔。索赔应分为两个层面：（1）施工单位因监理机构指令错误造成损失的，应向建设单位提出索赔（因为监理合同是建设单位和监理单位之间的合同，监理机构的过错责任由建设单位承担）；（2）建设单位根据监理合同约定，再向监理单位追究相应的违约责任。监理机构收到施工单位的索赔意向通知后，应做好以下工作：受理施工单位的索赔申请，收集相关证据资料，对索赔费用进行审核。经审核，该索赔费用12万元成立，监理机构应出具审核意见，报建设单位审批。最终由建设单位承担该12万元赔偿费用，建设单位可依据监理合同约定向监理单位追偿。因此，施工单位应向建设单位索赔，而非直接向监理机构索赔。监理机构在此过程中应公正地审核索赔费用，提出审核意见。案例（三）某高层住宅小区项目，总建筑面积12万平方米，由3栋32层住宅楼组成。建设单位委托某监理单位承担施工阶段监理任务。项目监理机构组建后，总监理工程师主持编制了监理规划。监理规划中明确：（1）项目监理机构采用直线制组织形式，设置总监理工程师1名、总监理工程师代表1名、专业监理工程师6名、监理员8名；（2）监理工作程序包括：分包单位资格审核程序、工程材料/构配件/设备报验程序、隐蔽工程验收程序、工程变更处理程序、工程款支付审批程序等；（3）工程质量控制措施包括：审查施工组织设计、（专项）施工方案；对关键部位、关键工序实施旁站；进行巡视和平行检验；对隐蔽工程进行验收等。施工过程中发生如下事件：事件1：在浇筑3号楼地下室底板混凝土时，由于混凝土供应不及时，施工单位准备在底板施工缝处继续浇筑。监理员发现后及时报告了专业监理工程师。专业监理工程师检查后发现施工缝的处理方案未经报审，要求施工单位停工整改。事件2：在2号楼标准层施工过程中，专业监理工程师在巡视时发现，施工单位在钢筋连接时采用了套筒挤压连接方式，但施工方案中明确采用绑扎搭接方式。专业监理工程师当即要求施工单位整改。事件3：1号楼主体结构施工至20层时，总监理工程师在审批施工单位报送的20层钢筋隐蔽工程报验申请表时，发现该层部分梁柱节点钢筋间距不符合设计要求。总监理工程师随即签发监理通知单，要求施工单位整改。施工单位整改后重新报验，经专业监理工程师验收合格。事件4：工程竣工预验收时，项目监理机构发现3号楼屋面防水工程存在渗漏隐患。经调查，该部位施工时监理人员因故未实施旁站。总监理工程师要求施工单位进行蓄水试验，试验结果表明该部位确实存在渗漏。问题：1.事件1中，专业监理工程师要求施工单位停工整改的做法是否正确？请说明理由。2.事件2中，专业监理工程师发现施工单位擅自改变钢筋连接方式后，正确的处理程序是什么？3.事件3中，施工单位整改后重新报验的程序是否正确？请说明理由。4.事件4中，对于监理人员未实施旁站的情况，监理单位应承担什么责任？该渗漏问题应如何处理？参考答案与解析：1.事件1中，专业监理工程师要求施工单位停工整改的做法不正确。理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013规定，专业监理工程师在发现施工存在质量问题或安全隐患时，有权签发监理通知单，要求施工单位限期整改。但专业监理工程师无权签发工程暂停令。工程暂停令应由总监理工程师签发，且除紧急情况外，总监理工程师在签发工程暂停令前应征得建设单位同意。本事件中，施工缝处理方案未经报审属于施工质量问题，专业监理工程师应签发监理通知单要求施工单位整改，而非直接要求停工。若需停工整改，应由专业监理工程师报告总监理工程师，由总监理工程师决定是否签发工程暂停令。2.事件2中，专业监理工程师发现施工单位擅自改变钢筋连接方式后，正确的处理程序为：（1）专业监理工程师应签发监理通知单，要求施工单位立即停止该部位的钢筋连接施工，说明擅自改变施工方案的做法违反了施工方案报审制度；（2）要求施工单位说明理由，若施工单位认为需要改变钢筋连接方式，应提交书面变更申请，说明变更原因，并提供相应的技术论证资料（如套筒挤压连接工艺的接头型式检验报告等）；（3）若变更合理，施工单位应将变更后的施工方案报项目监理机构审查，经总监理工程师审批同意后方可实施；（4）若施工单位未经审批擅自施工，监理机构应要求施工单位对已完成的套筒挤压连接接头进行检验，必要时进行见证取样送检，检验合格后方可进入下道工序施工；（5）情况严重的，报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令，并报告建设单位。3.事件3中，施工单位整改后重新报验的程序不正确。理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，隐蔽工程验收的程序为：施工单位自检合格后，填写隐蔽工程报验申请表，附相关质量证明资料，报项目监理机构验收。经验收不合格的，施工单位整改后重新报验。但本事件中，20层梁柱节点钢筋间距不符合设计要求，属于验收不合格的情形。施工单位整改后应重新填写报验申请表重新报验，但重新报验的验收应由专业监理工程师进行。然而，本事件中存在一个程序问题：总监理工程师在审批报验申请表时发现问题并签发监理通知单，而隐蔽工程验收通常由专业监理工程师负责，而非总监理工程师直接审批。总监理工程师应督促专业监理工程师进行现场验收，发现问题后由专业监理工程师签发监理通知单。重新报验时，专业监理工程师应进行全数检查，确认整改合格后方可签署验收意见。若施工单位整改后仍不合格，监理机构应要求其继续整改，直至验收合格后方可进入下道工序。4.事件4中：（1）监理单位应承担的责任：根据《建设工程质量管理条例》第三十六条规定，工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。监理人员未按监理规划要求对屋面防水工程实施旁站，属于未履行监理职责，监理单位应承担相应的监理失职责任。建设单位可依据监理合同约定，要求监理单位承担违约责任。（2）渗漏问题的处理：监理机构应要求施工单位对该部位进行返修处理。具体处理程序为：由施工单位编制返修施工方案，报监理机构审查同意后实施；返修完成后，由监理机构组织重新进行蓄水试验，试验合格后方可验收。同时，监理机构应将该情况记入监理日志和监理月报，并在工程质量评估报告中如实反映。若因监理人员未旁站导致质量隐患未被及时发现，监理单位应进行内部整改，加强旁站管理。案例（四）某新建高速公路项目，全长45公里，设计时速120km/h，双向六车道。建设单位采用公开招标方式选择监理单位，并与中标监理单位签订了施工阶段监理合同。监理合同约定：监理服务酬金按监理人员服务费总额加奖金的方式计取。项目监理机构组建后，总监理工程师根据监理规划安排了如下工作：（1）编制了监理实施细则，明确了旁站监理的关键部位和关键工序；（2）组织专业监理工程师审查了施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案；（3）建立了监理例会制度，明确每两周召开一次工地例会；（4）制定了监理资料管理制度，明确监理资料应及时整理归档。施工过程中发生如下事件：事件1：在路基填筑施工中，施工单位采用土质不符合设计要求的填料进行填筑。专业监理工程师在巡视中发现后，立即签发监理通知单要求施工单位整改。施工单位以“该填料经检测CBR值满足设计要求”为由拒绝整改。事件2：某桥梁工程钻孔灌注桩施工过程中，施工单位在未通知监理机构的情况下，擅自进行了水下混凝土灌注。监理员发现时，该桩已灌注完成。经检测，该桩为Ⅲ类桩，存在严重质量缺陷。事件3：某标段沥青混凝土路面施工过程中，监理机构按规定进行了平行检验。平行检验结果显示，该段路面压实度合格率为92%，