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文档简介

开展法制教育进校园活动总结本次“法润青春·护航成长”法制教育进校园系列活动自2024年3月启动,截至11月中旬已覆盖我市主城区12所公办中小学、3所民办学校、2所中等职业技术院校,累计开展主题宣讲、沉浸式体验、专项整治等各类活动47场次,覆盖师生及学生家长共3.2万余人次,圆满完成了活动方案预设的“全域覆盖、精准施教、问题导向、长效推进”目标,有效提升了在校青少年的法治观念和安全意识,净化了校园及周边法治环境。为了避免法制教育进校园活动“走过场、大水漫灌、脱离实际”,本次活动启动之初就由市委政法委牵头,联合市教育局、市司法局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市关工委、妇联、团委等8个部门成立专项活动专班,明确各部门职责分工,形成了“政法委统筹协调、教育部门牵头落实、政法单位提供专业支撑、群团组织广泛参与”的工作格局。专班先后3次召开协调推进会,深入17所学校开展前置调研,通过发放调研问卷、组织师生座谈会、收集问题诉求等方式,梳理出当前在校青少年最关心的12类法治问题,其中排名前五的分别是校园欺凌的应对与维权、未成年人网络保护、预防性侵害与性骚扰、防范电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪。根据调研结果,专班按照不同学段青少年的认知特点和需求,分层设计了差异化的活动内容:针对小学阶段学生重点开展防拐骗、防校园欺凌、交通安全、未成年人保护法基础常识等内容的教育,以趣味化、具象化的内容为主;针对初中阶段学生重点开展预防网络沉迷、个人信息保护、反对校园暴力、民法典常识等内容的教育,侧重权利义务观念培养;针对高中及中职阶段学生重点开展宪法知识、预防青少年犯罪、求职维权、防范套路贷、禁毒法治教育等内容,侧重责任意识和守法观念培养。为了保障宣讲质量,专班除了从政法单位选拔17名业务能力强、熟悉青少年心理的法官、检察官、民警、律师担任专职宣讲员外,还从各学校选拔了56名对法律知识感兴趣、表达能力强的中学生,经过为期1个月的法律知识培训和宣讲技巧培训,培养成为“青少年法治宣讲员”,由他们围绕同龄人关注的热点话题开展宣讲,进一步拉近了法治内容和青少年的距离。此外,专班还统一印制了《青少年法治教育手册》《家长依法带娃指南》等宣传材料3.5万份,免费发放给所有参与活动的师生和家长,为活动开展提供了基础支撑。本次活动打破了传统“台上讲、台下听”的单向灌输模式,围绕青少年的认知习惯和兴趣点,创新推出了三类多元活动形式,保障法治教育入脑入心。一是打造沉浸式体验教学,让青少年在参与中学习法律知识。专班先后在10所中学组织开展了12场“模拟法庭”活动,所有案例均改编自市法院近年来审理的真实未成年人案件,涵盖校园欺凌故意伤害、未成年人网络打赏纠纷、电信网络帮助信息网络犯罪活动等高发案件,活动组织学生分别担任法官、检察官、辩护人、被告人等不同角色,严格按照真实庭审流程完成庭审全过程,庭审结束后由主办法官针对庭审内容、案件涉及的法律条文、青少年需要承担的法律后果进行现场点评,不少参与角色扮演的学生都表示,原来以为“打同学只是违反校规,最多被处分”,模拟之后才知道,只要造成轻伤以上后果就要承担刑事责任,留下案底会影响自己一辈子,这种冲击比听十次讲座都大。针对小学阶段学生,专班组织开展了8场“法治游园会”活动,把法律知识转化为套圈、猜灯谜、法治拼图、有奖问答等趣味游戏,学生完成游戏就能获得印有未成年人保护法内容的笔记本、直尺、笔袋等文创产品,不少小学生在游园后还会和家长讨论学到的法律知识,真正实现了“玩中学、学中记”。此外,专班还组织了8批次共1200余名学生走进法院、检察院开展“公众开放日”活动,参观审判法庭、未成年人检察工作室,旁听真实的未成年人案件庭审,让学生近距离感受法律的威严,很多学生参观后表示,原来法庭不是电视上加工后的样子,真实的庭审非常严肃,违法真的会付出沉重代价。二是开展分众化专题宣讲,针对不同群体的需求精准输出内容。针对女中学生群体,专班联合市妇联组织开展了11场“守护花季”预防性侵害专题讲座,结合真实案例讲解了什么是性骚扰、性侵害,如何识别潜在的危险,如何在遭遇侵害后保留证据、求助维权,讲座还设置了匿名现场提问环节,由女检察官现场解答学生的疑问,打消了学生不好意思提问的顾虑,累计收到学生提问120余个,所有问题都得到了专业解答。针对学生家长群体,专班组织开展了9场“依法带娃”专题家长会,围绕《中华人民共和国家庭教育促进法》讲解了家长的法定责任,纠正了不少家长“打骂孩子是家事”“孩子只要学习好就行”的错误观念,不少家长在讲座后表示,原来自己过去的很多教育方式都触碰了法律红线,以后一定要改变教育方法,依法带娃。针对中小学教师群体,专班专门组织了4场强制报告制度专题培训,讲解了教师发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害后的报告义务、报告流程、保护未成年人隐私的要求,培训后还组织了闭卷考核,所有参与培训的教师考核通过率达到100%,解决了过去很多老师不知道强制报告制度、不知道该怎么报告的问题。针对即将进入实习阶段的中职学生,专班组织开展了5场“求职路上与法同行”专题讲座,讲解了求职过程中常见的兼职诈骗、套路贷、试用期侵权等问题,教学生如何识别陷阱、如何签订劳动合同、如何维护自己的合法权益,很多即将实习的学生表示,这些内容正是他们现在最需要的,听完之后心里有底了,找工作也更有安全感。三是打造浸润式校园法治环境,推动法治教育融入日常。本次活动推动所有参与学校都建设了法治文化宣传栏或文化长廊,用漫画、案例的形式展示和青少年相关的法律知识,让学生在课余时间就能随时学习;推动学校校园广播开设“法治小喇叭”栏目,每周播出一期10分钟的法治小故事,讲解一个和青少年相关的法律知识点;依托市教育局官方公众号开设“法治进校园”专栏,定期推送法治知识、活动动态,累计推送内容32篇,总阅读量超过10万次;此外,还组织开展了法治主题征文、法治漫画比赛等活动,共收到学生作品1200余件,评选出优秀作品118件,在各学校巡回展出,进一步调动了学生学习法律知识的积极性。针对疫情防控等特殊情况,专班还推出了线上法治直播讲座,累计开展直播6场次,观看人数超过1.8万人次,同时组织了线上法治知识答题活动,设置了小额现金红包奖励,累计有1.2万名学生参与答题,参与率超过85%,有效实现了“停课不停学”,保障了活动覆盖不中断。本次活动坚持问题导向,不搞形式主义,把解决校园实际法治问题作为活动的核心目标,在活动过程中建立了“诉求收集-分类转办-跟踪落实-反馈公示”的问题解决机制,累计收集师生反映的各类问题42个,已经解决办结38个,其余4个正在按计划推进中。针对师生反映集中的校园周边违规经营问题,专班联合市市场监管局、市烟草专卖局、市文旅局开展了2次校园周边环境专项整治行动,累计检查校园周边商铺、网吧、KTV等经营场所67家,查处向未成年人售烟案件3起,查处违规接纳未成年人上网网吧2家,查处无照经营流动摊贩12个,没收不合格文具、“五毛食品”等一批,有效净化了校园周边环境。针对排查发现的12起校园欺凌隐患,专班组织法治副校长、学校心理老师、班主任对涉及的11名有不良行为的学生开展了一对一的法治帮扶和心理疏导,目前已有9名学生的不良行为得到明显纠正,其中3名原本多次参与打架斗殴的学生已经能够遵守校规校纪,和同学正常相处,没有再发生冲突事件。针对部分学校法治教育力量不足的问题,本次活动进一步完善了“一校一法治副校长”制度,明确要求每所学校配备的法治副校长必须由政法单位在编在职人员担任,每学期至少开展2次法治专题活动,至少参与1次校园安全隐患排查,至少为学校解决1个实际法律问题,专班每学期对法治副校长履职情况进行考核,考核结果反馈给派出单位和学校,对履职不到位的予以调整,目前全市所有中小学都已经配齐了符合要求的法治副校长,全部完成了本学期的既定履职任务,很多学校遇到法律问题都可以随时联系法治副校长咨询解决,改变了过去法治副校长“挂名不到岗、一年来一次”的沉疴。此外,本次活动还推动各学校把法治教育融入日常教学体系,要求各学科结合教学内容渗透法治教育,比如思想品德课系统讲解未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,语文课结合宪法文本开展诵读学习,历史课讲解我国法治建设的发展历程,目前已经有8所学校开发了符合本校实际的校本法治课程,把法治教育纳入了常规教学计划,实现了法治教育常态化。本次活动开展以来,通过问卷调查、数据对比可以看到,活动取得了实实在在的成效。一是青少年法治意识和维权意识明显提升,活动开展前后,专班分别对参与学校的2000名师生进行了抽样问卷调查,结果显示,活动开展前,能够准确说出遭遇校园欺凌后三种以上求助渠道的学生占比仅为47.2%,活动开展后这一占比提升到了88.6%;活动开展前,了解强制报告制度的教师占比仅为21.3%,活动开展后提升到了92.7%;活动开展前,能够准确识别电信网络诈骗常见套路的学生占比仅为39.1%,活动开展后提升到了81.4%。二是校园安全环境明显改善,数据显示,2024年以来,我市主城区中小学报告的校园欺凌事件数量较2023年同期下降了42.1%,公安机关受理的未成年人违法犯罪案件较去年同期下降了35.8%,校园及周边投诉举报的违规经营问题较去年同期下降了57%,校园安全指数明显提升,师生和家长的安全感显著增强。三是构建了家校社协同推进青少年法治教育的格局,本次活动累计有超过6000名家长直接参与了各类活动,改变了过去青少年法治教育“学校热、家庭冷”的局面,很多家长活动结束后主动向学校索要法治宣传材料,学习家庭教育相关法律知识,重视对孩子的法治教育,同时活动也带动了社区、社会组织参与青少年法治教育,不少街道社区都主动联系专班,希望把法治教育延伸到社区,形成了全社会共同关注青少年健康成长的良好氛围。四是探索了符合青少年认知特点的法治教育新模式,本次活动通过培养青少年法治宣讲员、开展沉浸式体验活动,改变了过去“讲大道理、脱离实际”的问题,让法治教育更加贴近青少年的生活,受到了师生和家长的一致好评,本次活动的满意度抽样调查显示,师生对活动的满意度达到了94.2%,不少学校都主动提出希望明年继续开展类似活动。在取得成效的同时,我们也发现活动开展过程中还存在一些不足和短板。一是部分偏远农村学校的覆盖质量还有待提升,本次活动主要覆盖了主城区的学校,偏远乡镇的农村完小因为地理位置偏远、师生人数少,活动开展的次数较少,内容设计也没有充分考虑农村学生的实际需求,针对留守儿童权益保护、农村留守儿童常见法治问题的内容较少,覆盖质量不高。二是部分活动的形式创新还有待加强,少数学校还是习惯于传统的讲座模式,宣讲内容比较生硬,没有结合学生的实际案例,学生参与度不高,存在“听过就忘”的问题,活动效果打了折扣。三是长效机制建设还不够完善,部分学校还是把法制教育进校园当成阶段性的活动,活动结束后就放松了日常法治教育,没有真正把法治教育融入日常教学,部分法治副校长的履职考核机制还不够细化,考核结果运用不够,少数法治副校长还是存在履职不到位的问题。四是对特殊青少年群体的帮扶力度还不够,针对留守儿童、困境儿童、有不良行为的青少年等特殊群体,一对一的精准帮扶力量不足,专业人员数量不够,还没有形成持续稳定的帮扶机制,部分帮扶工作还停留在一次性的宣讲层面,没有长期跟踪。针对本次活动发现的问题,下一步我们将从五个方面推进工作,持续深化法制教育进校园活动,巩固活动成效。一是扩大活动覆盖范围,加大对偏远农村学校的支持力度,明年将把活动覆盖范围扩大到全市所有乡镇中小学,针对农村学生特别是留守儿童群体设计专门的法治教育内容,重点开展留守儿童权益保护、防电信诈骗、防拐卖等内容的教育,安排骨干宣讲员定期到农村学校开展活动,保障农村学生也能接受到高质量的法治教育。二是深化活动形式创新,进一步推广模拟法庭、青少年宣讲、沉浸式体验等学生欢迎的活动形式,组织开发一批适合青少年的法治短视频、漫画、互动游戏等新媒体产品,上线专门的青少年法治教育线上平台,方便学生随时学习,提升法治教育的吸引力。三是完善长效工作机制,进一步细化法治副校长履职考核办法,把考核结果和个人评优评先、职务晋升挂钩,强化考核约束,推动法治副校长认真履职,同时持续推动法治教育融入日常

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