2026年度安全生产目标考核评分表

2026年度安全生产目标考核评分表本评分表适用于2026年度行政区域内规模以上生产经营单位、产业园区运营管理机构、镇街安全生产包保责任主体的年度安全生产工作目标考核，考核周期为2026年1月1日至2026年12月31日。考核基础分值为1000分，设置加分项最高累计50分，设置安全生产一票否决情形，触发一票否决项的考核对象直接评定为“不合格”等次，不参与得分换算。考核得分换算方式：最终得分=基础项得分+加分项得分（加分后总分不超过1050分）-扣分项累计分值。考核等次划分：最终得分950分及以上为“优秀”，850-949分为“良好”，700-849分为“合格”，700分以下为“不合格”。所有考核数据均以应急管理部门、行业主管部门日常执法检查记录、安全生产信息系统填报数据、具备资质的第三方机构出具的正式评估报告、生产安全事故调查结案报告、官方正式印发的工作通报为法定依据，不得采用无佐证材料的口头汇报、考核前临时补造的无实际运行痕迹的材料作为评分依据，确保考核结果真实反映单位安全生产实际管理水平。一、安全生产责任体系建设（180分）1.1主要负责人法定职责落实（45分）考核内容：生产经营单位主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际履行决策职权的负责人）是否严格履行《中华人民共和国安全生产法》规定的7项法定职责，切实承担安全生产第一责任人责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。评分标准：（1）未按规定建立覆盖所有层级、所有岗位的全员安全生产责任制的，扣15分；全员安全生产责任制未明确从主要负责人到一线作业人员、劳务派遣人员、灵活用工人员各岗位责任的，每缺1个岗位责任清单扣2分，扣完15分为止；责任清单未逐一明确各岗位责任人员、责任范围、考核标准3个核心要素的，每缺1项扣5分。（2）主要负责人未按规定组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程的，扣10分；核心制度缺项（包含安全会议管理、安全投入管理、安全教育培训管理、危险作业管理、设备设施安全管理、隐患排查治理、应急管理、事故报告和调查处理、劳动防护用品管理、相关方安全管理共10项）的，每缺1项扣1分，扣完10分为止；操作规程未结合岗位实际、存在与现场操作脱节情况的，每发现1个岗位操作规程不符合实际扣1分。（3）主要负责人未按规定组织制定并实施本单位年度安全生产教育和培训计划的，扣8分；培训计划未明确培训对象、培训内容、培训时长、考核要求、经费保障的，每缺1项核心要素扣2分。（4）主要负责人未按规定保证本单位安全生产投入有效实施的，扣7分；未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）规定足额提取安全生产费用的，扣7分；安全生产费用未建立专用账户、使用台账不清晰、存在挤占、挪用安全生产费用用于非安全生产类支出的，每发现1笔不合规支出扣1分。各行业安全生产费用提取严格执行统一标准：煤炭生产企业按原煤产量每吨15-50元提取；非煤矿山开采企业按原矿产量每吨2-10元提取；建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，矿山工程按3.5%、市政公用工程按1.5%、房屋建筑工程按2%提取；危险品生产与储存企业按营业收入超额累退方式提取，营业收入不超过1000万元的按4.5%、1000万元至1亿元部分按2.25%、1亿元至10亿元部分按0.55%、10亿元以上部分按0.2%提取；交通运输企业按营业收入1.5%、1%、0.5%超额累退提取；烟花爆竹生产企业按营业收入3.5%、2%、0.5%超额累退提取；冶金企业按营业收入3%、1.5%、0.5%、0.2%超额累退提取。（5）主要负责人未按规定组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，每季度未带队开展不少于1次的全面安全风险辨识评估、隐患排查的，缺1次扣2分，扣完5分为止；主要负责人未按规定每季度组织召开安全生产专题会议，研究解决本单位安全生产突出问题的，缺1次会议扣1分。考核方式：查阅全员安全生产责任制正式文本、安全生产制度汇编、年度培训计划、安全生产费用提取使用财务凭证、主要负责人带队检查记录、安全生产专题会议纪要，现场随机询问3名不同层级、不同岗位员工对本岗位安全责任的知晓率，知晓率达到100%得对应分值，每有1人对自身岗位安全责任表述不清扣1分。1.2安全生产管理机构与人员配备（40分）考核内容：是否严格按照《中华人民共和国安全生产法》及行业专项规定设置独立的安全生产管理机构、配备足额专职安全生产管理人员，是否按规定配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。评分标准：（1）矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，未设置独立的专门安全生产管理机构或者未配备专职安全生产管理人员的，扣20分；其他生产经营单位从业人员超过100人的，未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，扣20分；从业人员在100人以下的，未配备专职或者兼职安全生产管理人员、或者未委托具备资质的机构提供安全生产管理服务的，扣20分。（2）专职安全生产管理人员配备数量不符合行业规范要求的，按缺额人数扣分：高危行业单位从业人员300人以下的配备专职安全员不少于2人，300人以上的按不低于从业人员总数3‰配备且不少于3人，5000人以上的配备专职安全员不少于15人；一般行业单位从业人员100人以上的按不低于从业人员总数2‰配备专职安全员，每缺配1人扣5分，扣完12分为止。（3）高危行业单位未按规定配备不少于安全生产管理人员15%比例的注册安全工程师从事安全生产管理工作（安全生产管理人员在7人以下的至少配备1名），或者未委托注册安全工程师事务所提供专业安全生产管理服务的，扣8分；注册安全工程师未按规定每年完成不少于24学时的专业继续教育、未实际到岗履职的，每有1人不符合要求扣2分。考核方式：查阅机构设置正式发文、安全管理人员任命文件、注册安全工程师注册证书、社保缴纳证明、继续教育记录，现场核查安全管理人员实际到岗履职情况，发现存在人员挂名、长期不在岗履行安全管理职责的，每有1人扣5分。1.3全员安全生产责任制考核与“三管三必须”落实（50分）考核内容：是否严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，是否对全员安全生产责任制落实情况开展季度、年度考核，是否将安全生产责任传导到所有业务环节，杜绝“安全管理是安全部门单一职责”的责任错位问题。评分标准：（1）未明确生产调度、技术研发、设备管理、财务、人力资源、行政、采购等各业务部门安全生产职责的，每缺1个部门职责扣5分，扣完20分为止；存在业务流程未设置安全审核环节，导致工艺设计、设备采购、人员招聘、生产组织等环节安全责任悬空的，每发现1项流程漏洞扣3分。（2）未按季度对各部门、各岗位安全生产责任落实情况开展量化考核的，缺1个季度考核扣5分；考核结果未与员工绩效薪酬、职级晋升、评优评先直接挂钩的，扣10分；考核记录不完整、存在弄虚作假应付检查情况的，扣10分。（3）未建立安全生产责任追溯机制，对发生的违章操作、管理缺位、隐患整改不及时等问题未倒查对应岗位人员责任的，每发现1起未追溯责任的问题扣3分，扣完10分为止。考核方式：查阅各部门安全职责文本、责任制考核记录、薪酬发放凭证、责任倒查台账，随机抽查2个非安全管理部门的负责人对本部门安全职责的知晓情况，每有1人对部门安全核心职责表述不清扣2分。1.4包保责任与相关方安全管理（45分）考核内容：是否落实高危行业企业主要负责人、技术负责人、操作负责人“三项岗位”安全包保责任，是否对承包商、供应商、外包队伍等相关方实施统一安全管理，杜绝以包代管、包而不管。评分标准：（1）高危行业单位未按规定建立“三项岗位”人员安全包保责任制，未在厂区主入口、重大风险点醒目位置设置包保责任公示栏的，扣10分；包保责任人未按规定每周对包保区域开展不少于1次安全检查、如实记录检查发现问题的，缺1次扣2分，扣完15分为止；包保责任人发生岗位变动未在3个工作日内更新公示信息并上报行业主管部门的，扣5分。（2）未建立相关方安全管理全流程台账，对进入本单位作业的承包商、供应商未核验安全生产资质、未签订专门安全管理协议、未开展入厂三级安全教育、未进行作业前安全技术交底的，每发现1家相关方管理不合规扣5分，扣完10分为止。（3）存在将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人的，扣5分；对相关方作业过程未安排专人进行现场安全协调管理，发现相关方人员违章作业未及时制止的，每发现1起扣2分。考核方式：查阅包保责任正式文件、公示栏现场照片、包保检查记录、相关方资质档案、安全管理协议、入厂安全教育记录，现场抽查2个相关方作业点位的安全管理情况，对照标准核实管理要求落实情况。二、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制常态化运行（220分）2.1安全风险辨识评估与分级管控（80分）考核内容：是否每年至少开展1次全面覆盖的安全风险辨识，是否针对工艺调整、设备更新、人员变动、新项目投产等情况开展专项风险辨识，是否严格落实风险分级管控责任，实现风险可防可控。风险等级统一按照国家标准划分为四级：红色重大风险（可能造成10人以上死亡，或50人以上重伤，或5000万元以上直接经济损失）、橙色较大风险（可能造成3-9人死亡，或10-49人重伤，或1000-5000万元直接经济损失）、黄色一般风险（可能造成1-2人死亡，或1-9人重伤，或100-1000万元直接经济损失）、蓝色低风险（可能造成3人以下重伤，或100万元以下直接经济损失）。评分标准：（1）未按规定每年组织全员参与全方位、全过程的安全风险辨识，辨识范围未覆盖所有生产工艺、设备设施、作业活动、人员行为、场所环境的，扣20分；辨识过程未组织一线岗位员工、技术人员、安全管理人员共同参与，仅由安全管理部门闭门编造风险清单的，扣15分。（2）未对辨识出的安全风险按四级标准进行分级，建立红橙黄蓝四色风险台账、绘制厂区四色风险分布图的，扣15分；风险分级存在明显偏差，出现重大风险漏判、高风险低判等问题的，每发现1处风险分级错误扣3分，扣完15分为止。（3）未针对不同等级风险制定对应的工程技术、管理、培训、个体防护、应急处置五类管控措施，明确管控责任部门、管控责任人的，红色重大风险未制定专项管控方案、未设置明显的风险警示标志、未按规定上报行业主管部门的，每发现1处重大风险管控缺失扣10分，扣完20分为止；橙色较大风险管控措施缺失的每处扣3分，黄色一般风险、蓝色低风险管控措施缺失的每处扣1分。（4）每半年未对风险管控措施的有效性进行评估更新的，扣10分；风险因素发生重大变化未及时重新辨识评估、更新管控措施的，每发现1处扣5分。考核方式：查阅年度风险辨识评估报告、四色风险分布图、风险分级管控台账、重大风险专项管控方案，现场抽查3个不同等级的风险点，核查管控措施实际落实情况，每发现1项管控措施未落地扣2分。2.2隐患排查治理闭环管理（90分）考核内容：是否建立隐患排查治理长效制度，是否落实日常排查、专项排查、综合排查要求，是否实现隐患排查、登记、整改、验收、销号全闭环管理，重大隐患严格落实“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求。重大事故隐患判定严格执行各行业专项判定标准：工贸行业执行《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），危险化学品行业执行《危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，建筑施工行业执行《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，交通运输行业执行《道路运输企业重大事故隐患判定指南》。评分标准：（1）未制定年度隐患排查计划，明确排查频次、排查范围、排查责任人的，扣15分；排查频次不符合规定要求：主要负责人每季度至少组织1次全面综合排查，车间负责人每月至少组织1次专项排查，班组每周至少组织1次岗位排查，岗位员工每班开展班前、班中、班后排查，每缺1次排查扣3分，扣完20分为止。（2）未建立统一的隐患排查治理台账，如实记录隐患排查时间、隐患位置、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改期限、验收人、销号时间等核心要素的，扣15分；台账要素不全、记录模糊无法追溯的，每缺1项核心要素扣2分。（3）隐患整改未形成闭环管理，一般隐患未在发现后7个工作日内完成整改的，每发现1条逾期未改扣2分；重大隐患未制定“五落实”整改方案、未按规定上报行业主管部门、未在整改期限内完成整改的，每发现1条重大隐患扣20分，扣完30分为止；重大隐患整改期间未落实临时管控措施、无法保证作业安全且未采取停产停业措施的，直接扣完本项全部分值。（4）未建立隐患上报奖励机制，鼓励一线员工主动上报身边的安全隐患的，扣5分；对员工上报的隐患未及时核实整改、未按规定给予奖励的，每发现1起处置不及时扣1分。（5）按规定需要接入属地安全生产风险监测预警系统的单位，未按要求将重大风险、重大隐患、危险作业、人员资质等动态数据实时上传系统，存在数据迟报、漏报、瞒报的，每发现1次数据异常未在24小时内处置扣2分，扣完5分为止。考核方式：查阅年度隐患排查计划、历次排查记录、隐患治理台账、重大隐患整改方案、整改验收记录、安全生产信息系统数据上传日志，现场随机抽查5个作业点位，核查是否存在台账外未登记的隐漏隐患，每发现1条漏登隐患扣3分。2.3危险作业安全管控（50分）考核内容：是否严格落实动火、有限空间、高处作业、临时用电、吊装、动土、断路、盲板抽堵等八大危险作业的分级审批管理，是否落实作业现场全流程安全管控措施，严防作业环节事故。评分标准：（1）未建立危险作业分级审批制度，明确不同等级危险作业的审批权限、作业流程、安全管控要求的，扣15分；存在无作业审批擅自作业、先开展作业后补审批手续情况的，每发现1起扣10分，扣完20分为止。（2）危险作业前未组织开展作业风险辨识，未对所有参与作业的人员进行针对性安全技术交底，未安排具备安全管理能力的专人进行现场安全监护，未在作业现场配备必要的应急救援器材、设置安全警示标志的，每发现1起作业环节缺失扣5分，扣完20分为止。（3）有限空间作业未严格落实“先通风、再检测、后作业”硬性要求，作业前30分钟内未对氧含量、有毒有害气体、可燃气体浓度进行检测，作业过程中未安排连续动态监测的，每发现1起不合规作业扣10分；气体检测严格执行国家标准：氧含量浓度保持在19.5%-21%、富氧环境下不超过23.5%，可燃气体浓度符合爆炸下限要求（爆炸下限≥4%的浓度低于0.5%，爆炸下限<4%的浓度低于0.2%），硫化氢浓度不超过10mg/m³，非高原环境下一氧化碳浓度不超过20mg/m³。动火作业未按规定清理作业半径10米范围内的可燃物、未落实防火隔离措施、未安排专职看火人的，每发现1起扣5分；高处作业未按规定系挂合格安全带、搭设牢固作业平台、设置临边防护设施的，每发现1起扣3分，扣完10分为止。考核方式：查阅近12个月以来的危险作业审批单、作业风险辨识记录、安全技术交底记录、气体检测原始记录，现场随机抽查正在开展的危险作业点位，发现存在违规动火、违规进入有限空间作业等严重违章行为的，直接扣完本项全部分值。三、重点环节与重点领域安全管控（250分）3.1设备设施全生命周期安全管理（60分）考核内容：是否对生产设备设施、安全防护设施、消防设施、特种设备等建立全生命周期管理台账，定期开展维护保养、检测检验，确保设备设施安全可靠运行。评分标准：（1）未建立完整的设备设施管理台账，明确设备名称、型号规格、安装时间、责任管理人、维护保养周期、法定检测检验时间的，扣15分；台账信息与现场实际不符的，每发现1台设备信息错漏扣1分，扣完15分为止。（2）特种设备未按规定办理使用登记、未经法定检验机构定期检验合格、未安排取得相应特种作业操作证的人员操作的，每发现1台特种设备不合规扣10分，扣完20分为止；特种设备安全附件（安全阀、压力表、爆破片、行程限位装置、紧急切断装置等）未按规定定期校验、存在失效情况的，每发现1个附件失效扣2分。（3）安全防护设施（传动部位防护罩、平台临边防护、防尘防毒设施、防雷防静电设施、防爆泄压设施等）存在缺失、损坏、被擅自拆除挪用情况的，每发现1处防护不到位扣3分，扣完15分为止；消防设施（灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动喷淋系统、应急照明、疏散指示标志等）未按规定配备、每年委托具备资质机构开展检测、保持完好有效的，每发现1处消防设施失效扣2分，消防通道、安全出口存在堵塞、锁闭、占用情况的，每发现1处扣5分。（4）国家明令淘汰的危及生产安全的落后工艺、设备未按规定及时淘汰更换的，每发现1台（套）淘汰设备扣5分，扣完10分为止。考核方式：查阅设备管理台账、特种设备使用登记证、定期检验报告、维护保养记录、消防设施年度检测报告，现场抽查不少于10台（套）设备设施、5处消防点位，对照标准逐一核查。3.2重点行业专项安全管理要求（100分）考核内容：根据不同行业领域的安全管理特点，对照专项规范要求落实管控措施，考核对象按照所属行业对应相应评分标准，不属于高危行业的一般商贸单位参照工贸领域标准考核。评分标准：（1）危险化学品领域（适用危化生产、经营、储存、使用单位）：未按规定开展化工过程安全管理，对涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源的“两重点一重大”生产储存装置未按规定装备自动化控制系统、紧急停车系统的，扣30分；重大危险源未按规定落实温度、压力、液位、可燃有毒气体监测报警，监测数据未接入属地应急管理部门风险监测预警系统的，扣20分；危险化学品未按规定储存在具备相应资质的专用仓库内，危险化学品出入库未核查登记、对剧毒化学品、爆炸品未落实双人收发、双人保管要求，存在禁忌物料混存的，扣20分；特级动火作业未落实作业票由主要负责人审批、作业全过程视频录像要求的，扣15分；未按规定开展危险化学品登记、编制规范的化学品安全技术说明书、在危险化学品包装上粘贴对应安全标签的，扣15分。（2）非煤矿山领域（适用非煤矿山、尾矿库运营单位）：未按规定落实矿山边坡稳定性监测、尾矿库在线监测要求，监测数据未接入主管部门监管系统的，扣30分；地下矿山未按规定落实通风、提升、排水、供电、通信等系统安全管控，存在越层越界开采、采用非正规方法开采的，扣25分；尾矿库未按规定开展汛前排查、落实防汛度汛措施，存在干滩长度、安全超高不符合设计要求的，扣25分；未按规定落实爆破作业安全管理，爆破器材储存、运输、使用不符合民用爆炸物品管理规范的，扣20分。（3）建筑施工领域（适用房建、市政、交通、水利施工单位）：未按规定落实深基坑、高支模、起重机械、附着式升降脚手架等危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、专家论证、现场验收要求的，扣30分；施工驻地、临建设施未按规定设置在安全区域，存在山洪、滑坡、坍塌等风险且未采取防控措施的，扣20分；未落实高处作业防坠落措施、临边洞口防护到位，存在高空抛物、无防护交叉作业的，扣25分；未按规定开展施工人员实名制安全教育，存在无资质人员从事特种作业的，扣25分。（4）交通运输领域（适用道路运输、城市客运、水路运输单位）：未按规定落实车辆（船舶）动态监控要求，对超速、超员、疲劳驾驶等违规行为未及时提醒纠正的，扣30分；运输车辆（船舶）未按规定定期维护检验，存在非法改装、带病运行情况的，扣20分；危险货物运输未按规定配备专职押运人员、配齐应急处置器材、悬挂规范危险货物标志的，扣25分；驾驶员未按规定开展定期安全教育，存在酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为记录仍安排上岗的，扣25分。（5）工贸领域（适用冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸单位）：涉及熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业的重点环节未落实专项管控要求，存在粉尘作业区域未按规定采用防爆电气设备、除尘系统未按规范设置泄爆隔爆装置、氨制冷机房未按规定安装氨气浓度报警装置、熔融金属吊运路线下方设置人员密集场所等重大隐患的，扣40分；外包作业队伍未纳入单位统一安全管理，存在资质不符、违规作业的，扣20分；仓储物流场所未落实货物堆垛安全距离要求、存在电动车违规进楼入户充电、电气线路私拉乱接的，扣20分；涉及燃气使用的单位未按规定安装燃气泄漏报警装置、定期对燃气管道进行检测的，扣20分。以上考核内容每发现1项不符合要求按对应分值扣分，扣完100分为止。考核方式：查阅专项管理台账、监测系统运行记录、专项施工方案、设备检验记录，现场对照各行业重大隐患判定标准开展实地核查。3.3从业人员作业行为安全管理（50分）考核内容：是否加强从业人员作业行为全过程管控，严肃查处“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），是否规范特种作业人员管理，杜绝无证上岗。评分标准：（1）未建立“三违”行为查处与曝光机制，明确违章行为判定标准、处罚教育措施，对发现的“三违”行为未及时制止、教育、处罚的，扣15分；每发现1起违章指挥行为扣10分，每发现1起违章作业、违反劳动纪律行为扣3分，扣完25分为止；所配备的劳动防护用品必须符合国家标准，不得发放无生产许可证、无产品合格证、无安全标志的“三无”产品，每发现1类不合规劳保用品扣2分，从业人员未按规定正确佩戴、使用劳动防护用品的，每发现1人扣1分。（2）特种作业人员、特种设备操作人员未按规定经专门安全培训考核合格取得相应资格证书上岗作业的，每发现1人无证上岗扣5分；证书过期未按规定复审仍上岗作业的，每发现1人扣3分，扣完20分为止；存在伪造、变造特种作业操作证情况的，直接扣完本项全部分值。考核方式：查阅“三违”查处台账、特种作业人员操作证、劳动防护用品采购发放记录，现场随机抽查10名一线作业人员，核查持证情况、劳保用品佩戴情况、作业行为规范情况。3.4季节特点与重要时段安全管控（40分）考核内容：是否针对汛期、高温、寒潮、大风、雨雪冰冻等极端天气，以及全国两会、法定节假日、重大活动等重要时段落实专项安全管控措施。评分标准：（1）未制定极端天气应对专项工作方案，未建立极端天气风险预警响应机制，落实防汛、防中暑、防冻凝、防大风等专项措施的，扣15分；收到气象部门发布的红色、橙色极端天气预警信息后，未及时对存在风险的户外作业、高处作业、临水临崖作业采取暂停作业、人员撤离措施的，每发现1次应对不力扣5分，扣完15分为止。（2）重要时段未按要求安排领导在岗带班、24小时专人值班值守，未开展节前全覆盖安全检查、落实关键环节管控措施的，扣15分；值班值守人员脱岗、值班电话无人接听的，每发现1次扣3分。（3）高温天气期间未按规定落实防暑降温措施，当日最高气温达到40℃以上仍安排室外露天作业的，扣10分；日最高气温37℃以上40℃以下时，室外露天作业时间累计超过6小时、正午12点至14点安排室外作业的，每发现1次扣2分，扣完10分为止。考核方式：查阅极端天气应对方案、值班值守排班表与记录、节前检查记录、防暑降温措施落实台账，核对气象预警信息发布记录与单位采取的应对措施匹配情况。四、安全基础保障能力建设（180分）4.1安全生产投入管理（40分）考核内容：是否按规定足额提取、规范使用安全生产费用，是否加大安全技术改造投入，是否按规定投保安全生产责任保险，发挥保险机构事故预防作用。评分标准：（1）未按照规定标准足额提取安全生产费用的，按提取比例缺口扣分，提取率低于100%的扣20分，提取率低于80%的扣完本项20分；安全生产费用未按规定范围使用，用于劳保用品配备、安全设施维护、隐患整改、安全培训、应急器材配备、安全技术改造等方向的支出占比低于80%的，每低10个百分点扣3分，扣完10分为止。（2）高危行业单位未按规定投保安全生产责任保险、覆盖全体从业人员的，扣5分；投保安全生产责任保险后未配合保险机构开展每年不少于4次的事故预防技术服务，对保险机构提出的风险隐患未及时整改的，扣5分。（3）存在安全投入欠账，导致安全设施缺失、重大隐患无法及时整改的，每发现1项因投入不足导致的安全问题扣2分，扣完5分为止。考核方式：查阅财务凭证、安全生产费用提取使用台账、安全生产责任保险保单、保险机构事故预防服务记录与隐患整改记录，核对安全生产费用提取、使用的合规性。4.2安全生产教育培训（60分）考核内容：是否按规定开展全员安全生产教育培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识、熟悉安全规章制度和操作规程、掌握岗位安全操作技能和应急处置能力，培训要求严格执行《生产经营单位安全培训规定》（应急管理部令第3号修订）。评分标准：（1）未对新入职员工开展厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，培训时长不符合规定的（高危行业新员工三级安全教育培训时长不少于72学时，每年再培训不少于20学时；其他行业新员工三级安全教育培训不少于24学时，每年再培训不少于8学时），每发现1名新员工未开展三级培训即上岗的扣5分，培训时长不足的扣2分，扣完20分为止；培训内容未涵盖岗位安全风险、操作规程、防护用品使用、应急处置措施、事故案例警示的，每缺1项核心内容扣2分。（2）采用新工艺、新技术、新材料、使用新设备时，未对从业人员开展专门的“四新”安全教育培训的，扣10分；员工转岗、离岗6个月以上重新上岗未开展车间、班组级安全教育的，每发现1人扣2分。（3）主要负责人、安全生产管理人员未按规定经应急管理部门或行业主管部门考核合格取得安全合格证书的，每发现1人未持证扣5分，证书过期未复审的扣3分，扣完15分为止。（4）每年未组织全员开展不少于2次的事故案例警示教育，结合本单位、同行业典型事故案例开展针对性培训的，扣10分；教育培训存在形式主义，未开展培训效果考核，员工考核不合格仍安排上岗作业的，每发现1人考核不合格扣1分，扣完15分为止。考核方式：查阅年度培训计划、培训签到表、培训课件、考核试卷、人员资格证书，现场随机抽取5名不同岗位员工进行安全知识提问，内容包括岗位主要风险、操作规程要点、应急逃生路线、劳保用品正确使用方法，每有1人回答不合格扣2分。4.3安全生产信息化与智慧管控（30分）考核内容：是否应用信息化手段提升安全生产管理水平，是否按要求接入属地安全生产智慧监管平台，是否利用视频监控、物联网监测等技术强化风险动态管控。评分标准：（1）未按要求将本单位重大风险源、重大隐患、危险作业审批、人员资质等动态数据接入属地安全生产智慧监管平台，存在数据错报、漏报、瞒报的，扣15分；动态数据超过7天未更新的，每次扣2分。（2）重点岗位、重大风险点、危险作业区域未按要求安装视频监控装置，监控录像存储时长少于30天的，扣10分；存在监控盲区、画面模糊、设备故障未在48小时内修复的，每发现1处扣2分。（3）未应用任何信息化手段开展安全管理，仍采用纯人工纸质记录方式的扣5分，积极应用智能巡检、AI违章识别、人员定位、气体在线监测等智慧安全技术装备的，根据覆盖范围酌情给分。考核方式：现场核查智慧监管平台数据接入情况、视频监控运行情况、智慧安全装备应用情况，核对数据传输的实时性、准确性。4.4职业病危害防治（50分）考核内容：是否落实职业病防治主体责任，为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境，预防、控制和消除职业病危害。评分标准：（1）未按规定每年委托具备资质的机构开展工作场所职业病危害因素定期检测，在检测超标岗位未采取工程技术整改治理措施的，扣15分；存在职业病危害的岗位未按规定在醒目位置设置职业病危害告知卡、警示标志的，扣10分。（2）未按规定组织接触职业病危害因素的员工开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，为员工建立职业健康监护档案的，扣15分；安排有职业禁忌证的员工从事其所禁忌作业的，每发现1人扣5分。（3）未按规定为接触职业病危害的员工配备符合要求的职业病防护用品，在粉尘、有毒有害、噪声超标岗位未按规定设置防尘、防毒、降噪等防护设施的，扣10分；防护设施存在损坏、未正常运行的，每发现1处扣2分。考核方式：查阅职业病危害因素检测报告、职业健康检查报告、职业健康监护档案、防护设施维护记录，现场核查职业病危害警示标志设置情况、防护设施运行情况。五、事故防控与应急处置（120分）5.1生产安全事故防控目标（60分）考核内容：是否实现年度安全生产事故防控目标，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，有效减少一般生产安全事故，事故等级划分严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）标准。评分标准：（1）年度内发生特别重大、重大生产安全事故的，直接触发一票否决项，不参与评分。（2）年度内发生较大生产安全事故的，每发生1起扣60分，并触发一票否决。（3）年度内发生一般生产安全事故的，每发生1起造成1人死亡的责任事故扣30分，每发生1起重伤责任事故扣10分，每发生1起造成直接经济损失100万元以上的责任事故扣5分，扣完60分为止；存在事故迟报、漏报、谎报、瞒报情况的，除按相关法律法规处理外，每发现1起迟报漏报扣10分，谎报瞒报的直接扣完本项全部分值并触发一票否决。（4）年度内未发生任何造成人员伤亡、直接经济损失100万元以上生产安全责任事故的，本项得满分。考核方式：查阅事故调查结案报告、应急管理部门事故统计台账、事故信息报送记录，核对事故等级、伤亡人数、经济损失数据，确保数据准确无误。5.2应急预案体系建设与演练（40分）考核内容：是否结合本单位风险特点编制生产安全事故应急预案，按规定开展实战化应急演练，提升从业人员应急处置能力。评分标准：（1）未编制综合应急预案、专项应急预案、重点岗位现场处置方案的，扣15分；应急预案未结合本单位实际风险、照搬照抄通用模板、可操作性差的，扣10分；应急预案未按规定向属地应急管理部门备案的，扣5分。（2）未按规定制定年度应急演练计划，每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练的，缺1次演练扣10分，扣完15分为止；涉及有限空间作业、动火作业、危化品储存、熔融金属作业的重点岗位，未每季度开展1次针对性现场处置卡演练、重点杜绝盲目施救错误行为的，缺1次扣2分。（3）演练结束后未开展正式演练评估，针对演练发现的问题未修订应急预案、完善应急处置措施的，扣10分；未组织全体从业人员熟悉应急预案内容、掌握逃生路线和自身应急处置职责的，现场抽查员工对应急职责、逃生路线不清楚的，每有1人扣1分。考核方式：查阅应急预案文本、备案回执、年度演练计划、演练记录、演练评估报告、岗位现场处置卡，现场核查员工对应急内容的掌握情况。5.3应急救援能力建设（20分）考核内容：是否按规定建立应急救援队伍或者与邻近专业应急救援队伍签订救援协议，是否配备必要的应急救援器材、装备、物资，确保关键时刻快速响应、有效处置。评分标准：（1）高危行业单位未按规定建立专职或者兼职应急救援队伍，未与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援服务协议的，扣10分；救援队伍未按规定每月开展技能训练、具备相应救援处置能力的，扣5分。（2）未按应急预案要求配备必要的应急救援器材、装备、物资（包括呼吸防护用品、急救药品、堵漏器材、灭火器材、应急照明、通讯设备等），建立应急物资管理台账，定期维护保养确保完好有效的，扣8分；应急物资存在缺失、过期、损坏无法使用的，每发现1类物资不符合要求扣2分。（3）应急疏散通道不畅通、应急集合点设置不符合安全要求，未在厂区明显位置设置应急疏散路线图的，扣2分。考核方式：查阅应急救援队伍建设文件、救援服务协议、应急物资台账、维护保养记录，现场抽查应急物资储备情况，测试应急通讯设备、救援器材是否能正常使用。六、问题整改与长效机制建设（50分）6.1监管部门检查发现问题整改（30分）考核内容：是否对应急管理部门、行业主管部门日常执法检查、专项督查、巡查考核发现的问题，在规定期限内完成整改，实现闭环管理。评分标准：（1）对监管部门下达的执法文书、整改通知要求的问题，每发现1条在规定期限内未完成整改且未申请延期整改的，扣5分；整改存在敷衍整改、虚假整改情况，表面整改实则问题未消除的，每发现1条扣10分，扣完20分为止。（2）对监管部门下达的行政处罚决定，未按规定时限缴纳罚款、落实处罚要求的，扣5分；存在拒不执行行政处罚决定、阻挠执法检查正常开展的，扣完本项全部分值。（3）针对监管部门指出的问题，未深挖问题根源、举一反三开展同类问题排查、完善管