疾控中心2026年病媒生物监测工作计划

疾控中心2026年病媒生物监测工作计划2026年全市病媒生物监测工作严格遵循《病媒生物预防控制管理规定》《全国病媒生物监测方案（2025版）》《病媒生物密度监测方法》（GB/T23795-23798）及省疾控中心媒介生物防控工作部署，以精准掌握病媒生物种群结构、密度水平、分布特征、季节消长规律及抗药性现状为核心目标，聚焦媒介生物传染病防控重点风险领域，系统规范开展监测工作，为风险评估、预警预报及防控策略制定提供科学数据支撑。全年实现监测点覆盖率100%、监测数据上报及时率100%、数据准确率100%，媒介生物传染病早期预警响应时效较2025年提升15%以上，病媒生物密度控制在国家标准以内的区域占比不低于90%。一、监测范围与对象（一）监测范围全市共设置12个县（市、区）监测点，其中国家级监测点3个（城市2个、农村1个）、省级监测点5个（城市3个、农村2个）、市级监测点4个（城市1个、农村3个），实现城乡监测全覆盖。1.城市监测点：每个城市监测点设置6类生境共20个监测单元，其中居民社区4个、餐饮服务单位（含农贸市场）4个、公园绿地3个、医疗机构3个、交通枢纽（机场/火车站/长途汽车站）2个、建筑工地2个、学校/托幼机构2个，覆盖城区不同功能分区，监测点周边500米范围内无大型消杀作业区域。2.农村监测点：每个农村监测点设置4类生境共15个监测单元，其中行政村5个、畜禽养殖户4个、农田周边3个、村卫生室/村小学3个，覆盖平原、丘陵、山地等不同地貌类型，兼顾传统村落与新农村集中居住区。3.专项监测点：在7个边境县、旅游重点县区增设14个登革热媒介伊蚊专项监测点，在5个肾综合征出血热历史疫区县增设25个鼠类专项监测点，在3个山地林区县增设9个蜱传疾病媒介监测点，在2个恙虫病流行县增设6个恙螨专项监测点，实现重点媒介传染病风险区域监测全覆盖。（二）监测对象1.常规监测对象：家栖鼠类（褐家鼠、黄胸鼠、小家鼠）、蚊类（致倦库蚊、白纹伊蚊、中华按蚊、三带喙库蚊）、蝇类（家蝇、丝光绿蝇、大头金蝇、棕尾别麻蝇）、蟑螂（德国小蠊、黑胸大蠊、美洲大蠊）4类城乡重点病媒生物。2.专项监测对象：蜱类（长角血蜱、全沟硬蜱、血红扇头蜱）、恙螨（地里纤恙螨、小盾纤恙螨）两类自然疫源性疾病媒介生物，以及输入性蚊媒传染病关联的埃及伊蚊、白纹伊蚊登革热媒介种群。二、监测内容与实施安排（一）常规病媒生物监测所有常规监测于2026年3月完成点位布设与人员培训，4月正式启动，12月完成全年数据汇总。1.鼠类监测采用夹夜法开展密度监测，统一使用中号铁板夹，诱饵为带壳鲜花生。每个监测单元布放100夹，采用棋盘式布点，夹距5米、行距20米，夜间布放时长不少于12小时，次日清晨统一收回，有效夹数不得低于布夹数的90%。监测频次为每月1次，全年共12次，其中农村监测点12月-次年2月可结合鼠类越冬特征调整为每45天1次，但全年监测次数不得低于10次。监测指标包括鼠密度（捕获鼠数/有效夹数×100%）、鼠种构成比、不同生境鼠密度差异、季节消长曲线；每季度抽取各监测点捕获的成鼠不少于30只，梳检体表蚤、蜱、螨等寄生虫，计算体表寄生虫指数（寄生虫数/检查鼠数），全年检测鼠类样本不少于360只。2.蚊类监测采用诱蚊灯法开展成蚊密度监测，统一使用波长365nm、功率20W的紫外光诱蚊灯，挂高1.5米，布放在远离干扰光源、避风的位置。每个监测单元布放2盏诱蚊灯，日落前1小时布放，日出后1小时收回，单次有效监测时长不得低于8小时。监测频次为4-11月每月2次（间隔15天），1-3月、12月每月1次，全年共20次。监测指标包括成蚊密度（只/灯·小时）、蚊种构成比、季节消长规律、不同生境密度差异；每季度采集优势蚊种样本不少于200只，开展乙脑病毒、登革病毒、西尼罗病毒等病原体核酸检测，全年检测样本不少于800份，阳性样本同步完成基因测序，明确病毒基因型别与进化特征。3.蝇类监测采用笼诱法开展密度监测，统一使用直径25cm、高40cm的圆锥形诱蝇笼，诱饵为50g鲜腐鱼+20g红糖+100ml清水的混合诱饵，现配现用。每个监测单元布放5个诱蝇笼，间距不小于50米，离地面1.5米，避开遮挡物与强风区域，上午9点布放、下午5点收回，单次监测时长8小时。监测频次为4-10月每月2次（间隔15天），1-3月、11-12月每月1次，全年共18次。监测指标包括蝇密度（只/笼）、蝇种构成比、优势蝇种占比、不同生境密度差异、季节消长规律；对捕获的蝇类样本开展体表带菌检测，每季度抽取优势蝇种样本不少于100只，检测沙门氏菌、志贺氏菌等肠道致病菌携带率，全年检测样本不少于400份。4.蟑螂监测采用粘捕法开展密度监测，统一使用规格为17cm×10cm、含麦芽糊精引诱剂的粘蟑纸。每个监测单元布放10张粘蟑纸，按功能区比例分布：餐饮操作间2张、库房2张、卫生间1张、办公室2张、公共区域3张，晚放晨收，放置时长不少于12小时，有效粘蟑纸不得低于布放数的90%。监测频次为每月1次，全年共12次。监测指标包括蟑螂密度（只/有效粘蟑纸）、侵害率（有蟑螂粘蟑纸数/有效粘蟑纸数×100%）、蟑螂种类构成比、若虫占比、卵荚数、不同生境侵害率差异、季节消长规律。（二）重点媒介生物专项监测1.登革热媒介伊蚊监测在14个专项监测点同步开展布雷图指数法与诱蚊诱卵器法监测。布雷图指数法每个监测点抽查100户，检查室内外所有积水容器，记录积水容器数、阳性容器数、伊蚊幼虫/蛹数，计算布雷图指数、容器指数、房屋指数；诱蚊诱卵器法每个监测点布放50个诱蚊诱卵器，放置在居民区、公园、工地等区域阴凉避风处，离地面0.5-1米，放置4天后收回，检查伊蚊卵、幼虫数量，计算诱蚊诱卵指数。监测频次为5-10月每月1次，全年共6次。对输入性登革热病例所在社区，第一时间启动应急监测，每3天开展1次布雷图指数调查，同步开展成蚊密度监测，每日上报监测数据，直至布雷图指数连续2次低于5后方可终止应急监测。2.肾综合征出血热鼠类监测在5个疫区县的25个专项监测点，每月开展夹夜法鼠密度监测的基础上，每季度采集捕获的活鼠血清、肺组织样本不少于50份，开展汉坦病毒核酸与抗体检测，计算鼠带毒率，全年采集样本不少于200份；所有阳性样本完成基因测序，明确汉坦病毒型别（汉滩型、汉城型）分布特征。每季度开展鼠密度与人间发病数的相关性分析，评估出血热流行风险，对鼠密度≥5%且带毒率≥2%的高风险区域及时发出预警。3.蜱传疾病媒介监测在3个山地林区县的9个监测点，采用布旗法开展游离蜱监测，每个监测点设置3条长1000米、宽1米的监测样带，覆盖草地、灌丛、林缘等不同生境，用1m×1m的白色绒布旗拖扫样带，每行走10米检查1次旗面，统计蜱虫数量，计算游离蜱密度（只/小时·样带）；每季度采集牛、羊等家畜体表蜱不少于100只，鉴定蜱种，检测发热伴血小板减少综合征病毒、莱姆病螺旋体、立克次体等病原体，全年检测样本不少于400份。监测频次为3-11月每月1次，全年共9次。4.恙螨监测在2个恙虫病流行县的6个监测点，采用小黑板法开展恙螨密度监测，每个监测点布放20块30cm×30cm的黑色小黑板，放置在草地、田埂、溪边等恙螨活动区域，上午8-10点放置30分钟后检查，统计恙螨数量，计算恙螨密度（只/块）；每季度捕获野鼠不少于50只，梳检体表恙螨，鉴定种类，检测恙虫病东方体，全年检测恙螨样本不少于800份。监测频次为6-9月每月1次，全年共4次。（三）病媒生物抗药性监测2026年为全市病媒生物抗药性监测年，覆盖所有12个县（市、区）监测点，6-8月完成野外样本采集，9-10月完成实验室检测，11月形成全市抗药性监测报告。1.监测对象：致倦库蚊、白纹伊蚊、家蝇、德国小蠊、褐家鼠5类优势病媒生物种群。2.监测方法与药剂：（1）蚊类：采用成蚊接触筒法，测试药剂为溴氰菊酯（0.05%）、氯菊酯（0.75%）、仲丁威（0.5%）、敌敌畏（0.5%）4类常用杀虫剂，每个监测点每类药剂测试未吸血雌性成蚊不少于100只（分5组，每组20只），设置空白对照组，观察24小时死亡率，判定抗性级别（死亡率≥98%为敏感株，80%≤死亡率<98%为初步抗性株，死亡率<80%为抗性株）。（2）蝇类：采用微量点滴法，测试药剂同蚊类，每个监测点测试羽化后3-5天的雌性家蝇不少于50只，测定半数致死剂量（LD50），与敏感品系对比计算抗性倍数。（3）蟑螂：采用药膜法，测试药剂为高效氯氰菊酯、残杀威、硼酸，每个监测点测试德国小蠊雄性成虫不少于60只，测定半数击倒时间（KT50），计算抗性倍数。（4）鼠类：采用摄食试验法，测试药剂为溴敌隆、大隆、杀它仗3类第二代抗凝血灭鼠剂，每个监测点测试健康成年褐家鼠不少于30只（雌雄各半），计算摄食系数与死亡率，判定抗药性水平。3.样本要求：所有测试样本均为野外捕获的自然种群，蚊类采集幼虫后实验室饲养至羽化3-5天的未吸血雌蚊，蝇类捕获成蝇后实验室饲养1代，蟑螂捕获若虫后饲养至成虫，鼠类捕获活鼠后实验室驯化1周，确保样本代表性。（四）应急监测1.启动条件：满足以下任一情形时立即启动应急监测：辖区内发生媒介生物传染病暴发/流行疫情；周边地区发生重大媒介生物传染病疫情且存在输入扩散风险；发生洪涝、地震等自然灾害后可能引发媒介生物传染病流行；常规监测发现病媒生物密度超过应急阈值（鼠密度≥5%、布雷图指数≥20、蝇密度≥50只/笼、蟑螂侵害率≥20%）。2.监测内容：根据事件类型确定监测对象与频次：登革热疫情启动伊蚊密度应急监测，每3天1次布雷图指数调查，每日开展成蚊密度监测；肾综合征出血热疫情启动鼠类应急监测，每日开展鼠密度监测，同步采集鼠样本检测带毒率；洪涝灾害后启动鼠、蚊、蝇三类病媒生物联合应急监测，每日监测1次；其他突发公共卫生事件根据防控需求确定监测方案。3.响应流程：市、县两级疾控中心应急监测队伍接到指令后2小时内完成人员、设备、物资集结，4小时内抵达现场开展监测，24小时内提交首次监测报告与防控建议；应急监测期间实行“日报告、零报告”制度，每日17时前上报当日监测数据；应急响应终止后7天内形成应急监测总结报告，评估防控效果。三、数据管理与分析应用（一）数据采集与上报要求所有监测人员需经岗前培训考核合格后方可上岗，现场监测原始记录采用黑色签字笔填写，字迹清晰，不得随意涂改，确需修改的采用划改并签署姓名与日期，原始记录保存期限不少于3年。监测数据实行“双人双审”制，现场监测人员填写记录表后，由监测点负责人审核，于监测结束后24小时内录入全国病媒生物监测信息系统；市级疾控中心每月5日前完成上月数据的审核、汇总，数据录入准确率100%，迟报率为0。电子数据实行双备份，分别存储于独立服务器与离线硬盘，确保数据安全可追溯。（二）数据分析与风险评估每季度开展1次病媒生物监测数据汇总分析，结合同期辖区媒介传染病发病数据、气候因素、环境变化等，开展风险等级评估，形成季度监测分析报告，上报市卫健委与属地政府；每年12月开展全年监测数据深度分析，梳理病媒生物种群结构、密度水平、分布特征、抗药性变化趋势，评估年度防控措施效果，形成年度监测报告，为下一年度病媒生物防控策略制定提供数据支撑。专项监测数据实行“一次一分析”，每次监测结束后5个工作日内形成专项分析报告，对发现的高风险点及时提出针对性防控建议。（三）预警预报与信息发布建立病媒生物密度三级预警机制：黄色预警（密度超过国家控制标准1倍以内）、橙色预警（密度超过国家标准1-2倍）、红色预警（密度超过国家标准2倍以上）。达到黄色预警时，向属地疾控中心与行业主管部门发出预警提示；达到橙色及以上预警时，向市卫健委与属地政府发出正式预警，同步派出专业人员现场指导防控工作。每月通过官方公众号、社区宣传栏、主流媒体等渠道发布病媒生物密度监测结果与群众防控提示，全年发布不少于12期，公众病媒防控知识知晓率达到80%以上。四、质量控制体系（一）人员能力管控每年开展2次全市病媒监测技术培训班，分别于3月（监测启动前）与9月（中期）举办，培训内容包括监测规范、标本鉴定、数据录入、实验室检测、应急处置等，培训后进行理论与实操考核，合格率100%。每个监测点配备至少2名具备中级以上职称的专业技术人员负责监测工作，标本鉴定人员需具备3年以上相关工作经验，每年参加1次省疾控中心组织的标本鉴定盲样考核，鉴定准确率达到95%以上。建立市、县两级病媒生物监测专家库，共15名专家（其中市级5名、县级各1名），负责技术指导、风险评估、应急处置等工作。（二）监测物资质控所有监测用鼠夹、诱蚊灯、诱蝇笼、粘蟑纸等器材均符合国家标准，由市级疾控中心统一招标采购、统一配发，每批次器材使用前按5%比例抽样检测，合格率100%后方可投入使用。监测用诱饵统一配制、统一发放，保证新鲜度与同批次一致性，严禁使用过期或变质诱饵。实验室检测试剂均从具备资质的供应商采购，每批次试剂设置阳性对照与阴性对照验证有效性，阳性对照检出率100%、阴性对照无假阳性。（三）现场操作质控市级疾控中心每季度对各监测点开展1次现场督导，每次督导抽查不少于2个监测单元，检查布点规范性、操作流程符合性、原始记录完整性等，现场操作符合率达到95%以上；每半年开展1次平行监测比对，市级监测人员与县级监测人员在同一监测点同步开展监测，结果差异率不得超过10%。每次督导后3个工作日内形成督导意见书，反馈问题并明确整改时限，15天内完成整改复核，整改到位率100%。（四）实验室检测质控抗药性检测、病原体检测实行内部质控与外部质控相结合，每批次检测设置空白对照、阳性对照与阴性对照，室内质控合格率100%；每年参加2次省疾控中心组织的实验室能力验证与盲样考核，合格率100%。实验室建立完整的检测流程记录，样本编号、检测时间、操作人员、试剂批号、仪器状态等信息可全程追溯。（五）标本管理要求所有捕获的病媒生物标本分类妥善保存，蚊、蝇、蜱、恙螨等小型标本用75%酒精保存，蟑螂标本采用干制或酒精保存，鼠类组织样本置于-80℃冰箱冷冻保存；建立标本管理台账，记录标本种类、数量、采集时间、采集地点、采集人等信息，标本保存期限不少于1年，阳性标本保存期限不少于3年，标本可追溯率100%。五、工作保障措施（一）组织保障成立市病媒生物监测工作领导小组，由中心主任任组长，分管副主任任副组长，传染病防制科、检验科、应急办、财务科、后勤保障科负责人为成员，领导小组下设办公室在传染病防制科，负责监测工作的统筹协调、进度调度、质量管控等；各县（市、区）疾控中心成立相应工作专班，明确责任分工，细化工作任务，确保各项监测任务落地落实。建立与市爱卫办、农业农村局、住建局、交通运输局、文旅局等部门的协作机制，每季度召开1次联席会议，通报监测结果，协同开展重点场所、重点区域的病媒防控工作，形成工作合力。（二）人员保障全市配备病媒生物监测专业人员共48名，其中市级6名、县级每个单位3-4名，全部为预防医学、病原生物学、昆虫学等相关专业背景；建立监测人员梯队培养机制，每年选派不少于4名年轻技术人员到上级疾控中心或高校进修学习，提升专业能力。（三）经费保障2026年全市病媒生物监测工作经费预算共计186万元，其中市级42万元、县级每个单位24万元，主要用于监测器材购置、试剂耗材采购、人员培训、督导检查、应急物资储备、实验室检测等；经费