危险源管理制度的重要性

重大危险源监控及管理制度

第一章总则

第一条为了全面贯彻《安全生产法》，贯彻“安全第一、防

止为主”日勺方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生

产工作的控制能力和事故防止能力，实现安全生产工作从被动防

备向源头管理转变，特制定本制度。

第二条重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储

存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括

场所和设施)。

第三条建筑企业根据工作需要建立对应重大危险源监督管

理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，贯彻重大

危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对

重大危险源平常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理

与监控实行方案。

第四条施工单位存在重大危险源日勺，其法人全面负责本单

位重大危险源的安全管理与监控工作。

第二章重大危险源普查登记

第五条施工单位必须按照《安全生产法》、《重大危险源辨

识》(GB18218-2023)日勺规定对本单位日勺重大危险源进行登记建

档，并填写《重大危险源申报表》报当地安全监管部门。

第六条施工单位应根据工作需要，建立健全重大危险源管

理数据库、档案库和定期汇报制度，实现自身重大危险源的简易

辨识与危险源的危险等级初次评估。

第三章重大危险源监控评估

第七条施工单位应对重要的设备、设施以及生产过程中W、J

工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监

控的I平常管理体系。

第八条施工单位应建立重大危险源档案，重大危险源档案

应包括：

（-）重大危险源安全评估汇报；

（二）重大危险源安全管理制度；

（三）重大危险源安全管理与监控实行方案；

（四）重大危险源监控检查表；

（五）重大危险源应急救援预案和演习方案；

（六）重大危险源报表。

第九条应当每年至少对本单位的重大危险源进行一次安

全评估，并出具评估汇报。

第十条重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防

护措施和环境等原因发生重大变化，或者国家有关法规、原则发

生变化时，施工单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将

有关状况报当地安全监管部门安全生产管理部门立案。

第十一条对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产

监督管理部门立案；对已不构成重大危险源口勺，生产经营单位应

当及时汇报安全生产监督管理部门核销。

第十二条按照重大危险源日勺种类和能量在意外状态下也许

发生事故的最严重后果，重大危险源分为如下四级：

（-）一级重大危险源：也许导致尤其重大事故日勺；

（-）二级重大危险源：也许导致特大事故口勺；

（三）三级重大危险源：也许导致重大事故n勺；

（四）四级重大危险源：也许导致一般事故日勺。

第四章重大危险源的）管理

第十三条施工单位的决策机构或重要负责人应当保证重大

危险源安全管理与监控所需资金的投入。

第十四条各单位应对从业人员进行安全教育和技术培训，

使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急状况下应当采用

的应急措施。

第十五条各单位应将重大危险源也许发生事故日勺应急措

施，尤其是避险措施书面告知有关单位和人员。

第十六条各单位在重大危险源现场应设置明显的安全警示

标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管

理。

第五章重大危险源缺陷和隐患治理整顿

第十七条建立健全重大危险源缺陷却隐患的立项、监控、

整改、审核、销项工作制度。

第十八条对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实

际状况责令其暂停经营、限期整改，经评估合格后，方可投入使

用。

第十九条施工单位应当制定重大危险源应急救援预案，并

报当地安全监管部门和安全生产管理部门立案。应急救援预案应

当包括如下内容：

（一）重大危险源基本状况及周围环境概况；

（二）应急机构人员及其职责；

（三）危险辩识与评价；

（四）应急设备与设施；

（五）应急能力评价与资源；

（六）应急响应、报警、通讯联络方式；

（七）事故应急程序与行动方案；

（八）事故后的恢复与程序；

（九）培训与演习。

第二十条各单位应当根据应急救援预案制定演习方案和演

习计划，每两年进行一次实战演习或模拟演习。

附件1:

重大危险源辨识

中华人民共和国国标GB18218-2023

1范围

本原则规定了辨识重大危险源的根据和措施。

本原则合用于危险物质日勺生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。

本原则不合用于：

a）核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质口勺部门除外；

b）军事设施：

c）采掘业；

d）危险物质的运送。

2引用原则

下列原则包括H勺条文，通过在本原则中引用而构成为本原则的条文。在原则出版时，所示版

本均为有效。所有原则都会被修订，使用本原则的各方应探讨使用下列原则最新版本的也许性。

GB12268-90危险货品品名表

3定义

本原则采用下列定义。

3.1危险物质hazardoussubstance

一种物质或若干种物质口勺混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、

爆炸或中毒H勺危险。

3.2单元unit

指一种（套）生产装置、设施或场所，或同属一种工厂的且边缘距离不不小于500m口勺几种（套）

生产装置、设施或场所。

3.3临界量thresholdquantity

指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元

定为重大危险源。

3.4重大事故majoraccident

工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或

对财产导致重大损失，对环境导致严重污染。

3.5重大危险源majorhazardinstallations

长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危除物质，且危险物质的数量等于或超过临

界量口勺单元。

3.6生产场所worksite

指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐寄存

区及半成品、成品口勺周转库房。

3.7贮存区storearea

专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库构成的相对独立W、J区域。

4重大危险源辨识

4.1辨识根据

重大危险源的辨识根据是物质的危险特性及其数量。

4.2重大危险源的分类

重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。

生产场所重大危险源

根据物质不一样H勺特性，生产场所重大危险源按如下4类物质的品名（品名引用GB12268-1993

《危险货品品名表》）及其临界量加以确定。

a）爆炸性物质名称及临界量见表1。

表1爆炸性物质名称及临界量

临界量,t

序号物质名称

生产场所贮存区

1雷（酸）汞0.11

2硝化丙三醇0.11

3二硝基重氨酚0.11

4二乙二醇二硝酸酯0.11

5眯基亚硝氨基眯基四氮埔0.11

6迭氨（化）领0.11

7迭氮（化）铅0.11

8三硝基间苯二酚铅0.11

9六硝基二苯胺550

102,4,6-三硝基苯酚550

112,4,6-三硝基苯甲硝胺550

122,4,6-三硝基笨胺550

13三硝基苯甲隧550

142,4,6-三硝基苯甲酸550

15二硝基（苯）酚550

16环三次甲基三硝胺550

172,4,6一三硝基甲藻550

18季戊四醇四硝酸酯550

19硝化纤维素10100

20硝酸核25250

211,3,5-三硝基苯550

222,4,6-三硝基氯（化）苯550

232,4,6-三硝基间苯二酚550

24环四次甲基四硝胺550

25六硝基T.2-二苯乙烯550

26硝酸乙酯55

b）易燃物质名称及临界量见表2。

表2易燃物质名称及临界量

临界量，t

序号类别物质名称

生产场所贮存区

1乙烷220

2正戊烷220

3石脑油220

4环戊烷220

5甲醉220

6乙醇220

闪点＜28℃时

7乙隧220

液体

8甲酸甲酯220

9甲酸乙酯220

10乙酸甲酯220

11汽油220

12丙酮220

13丙烯220

14煤油10100

15松节油10100

162-丁烯-1-醇10100

173-甲基-1-丁醇10100

18二（正）丁酸10100

1928℃W闪点V乙酸正丁脂10100

2060℃的液体硝酸正戊醋10100

212,4-戊二酮10100

22环己股10100

23乙酸10100

24樟脑油10100

25甲酸10100

26乙块110

27爆炸下限氢110

28S10%气体甲烷110

29乙烯110

301,3一丁二烯110

31环氧乙烷110

32一氧化碳和氢气混合物110

33石油气110

34天然气110

c）活性化学物质名称及临界量见表3。

表3活性化学物质名称及临界量

临界量，t

序号物质名称

生产场所贮存区

1氯酸钾220

2氨酸钠220

3过氧化钾220

4过氧化钠220

5过氧化乙酸叔丁酯（浓度270%）110

6过氧化异丁酸叔丁酯（浓度280$）110

7过氧化顺式丁烯二酸叔丁酯（浓度280席）110

8过氧化异丙基碳酸叔丁醋（浓度280%）110

9过氧化二碳酸二苯甲酯（盐度290%）110

102,2-双-（过挈化叔丁基）丁烷（浓度N70%）110

111,1-双-（过蒙化叔丁基）环己烷（浓度280%）110

12过氧化二碳酸二仲丁酯（浓度280%）110

132,2-过氧化二氧丙烷（浓度230%））110

14过氧化二碳酸二正丙酯（浓度280%）110

153,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧环壬烷110

16过氧化甲乙丽（浓度260%）110

17过氧化异丁基甲基甲酮（浓度＞60%）110

18过乙酸（浓度260%）110

19过箪•化（二）异丁酰（浓度250酚110

20过氧化二碳酸二乙酯（浓度230盼110

21过氧化新戊酸叔丁酯（浓度277%）110

d）有毒物质名称及临界量见表4

表4有毒物质名称及临界量

临界量，t

序号物质名称

生产场所贮存区

1氨40100

2氮1025

3碳酰氯0.300.75

4一氧化碳25

5二氧化硫40100

6三氧化硫3075

7硫化氢25

8费基硫25

9氟化氢25

10氯化氢2050

11碑化氢0.41

12锚化氢0.41

13磷化氢0.41

14硒化氢0.41

15六氟化硒0.41

16六氨化神0.41

17氨化氢820

18氯化策820

表4（完）

临界量,t

序号物质名称

生产场所贮存区

19乙撑亚胺820

20二硫化碳40100

21氮氧化物2050

22氟820

23二氟化氧0.41

24三氟化氯820

25三氟化碉820

26三氯化磷820

27氧氯化磷820

28二氯化硫0.41

29澳40100

30硫酸（二）甲酯2050

31氯甲酸甲酯820

32八氟异丁烯0.300.75

33氯乙烯2050

342-氯-1,3-丁二烯2050

35三氯乙烯2050

36六氟丙烯2050

373-氯丙烯2050

38甲苯-2,4-二异氨酸酯40100

39异氨酸甲酯0.300.75

40丙烯睛40100

41乙脑40100

42丙酮氨静-10100

432-丙烯--醉40100

44丙烯醛40100

453-氨基丙烯40100

46苯2050

47甲基苯40100

48二甲苯40100

49甲醛2050

50烷基铅类2050

51薇基锲0.41

52乙硼烷0.41

53戊硼烷0.41

543-氮7,2-环氧丙烷2050

55四氯化碳2050

56氯甲烷2050

57澳甲烷2050

58效甲基甲醍2050

59一甲胺2050

60二甲胺2050

61N,N-二甲基甲酰胺2050

贮存区重大危险源

贮存区重大危险源确实定措施与生产场所重大危险源基本相似，只是由于工艺条件较为稳定,

临界量数值较大，详细数值见表1〜表4。

4.3重大危险源的辨识指标

单元内存在危险物质口勺数量等于或超过表1、表2、表3及表4规定口勺临界量，即被定为重大

危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少辨别为如下两种状况：

单元内存在的危险物质为单•品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过

对应日勺临界量，则定为重大危险源。

单元内存在的危险物质为多品种时，则按式（1）计算，若满足下面式（1）,则定为重大危险源:

QiQ2Qn

QiQz

式中：qi，q2……qn一一每种危险物质实际存在量，J

QnQ.：……Qn一一与各危险物质相对应的生产场所或贮存区日勺临界量，to

附件2：

重大危险源申报范围

重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或睹存危险物品，且危险物品H勺数量

等于或超过临界量H勺场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。

一、重大危险源申报的类别

（一）贮罐区（贮罐）；

（二）库区（库）；

（三）生产场所；

（四）压力管道；

（五）锅炉：

（六）压力容器：

（七）煤矿（井工开采）；

（A）金属非金属地卜.矿山：

（九）尾矿库。

二、详细申报范围

（-）贮罐区（贮罐）

贮罐区（贮罐）重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品，且储存量到达或超过其临

界量口勺贮罐区或单个贮罐。

表1贮罐区（贮罐）临界量表

类别物质特性临界量典型物质举例

闪点728120t汽油、丙烯、石脑油等

易燃液体

28cleW闪点V60℃100t煤油、松节油、丁醍等

爆炸下限＜10$10t乙焕、氢、液化石油气等

可燃气体

爆炸下限210$20t氨气等

剧毒品1kg果化钠（溶液）、碳酰氟等

毒性物质有毒品100kg三氟化碑、丙烯醛等

有害品20t苯酚、苯肺等

注：毒性物质分级见表2。

表2毒性物质分级（GB15258—1999《化学品安全标签编写规定》）

经口半数致死量经皮接触24h半数致死量吸入lh半数致死浓度

分级

LD50（mg/kg）LD50（mg/kg）LC50（mg/1）

剧毒品LD50&5LD50W40LC50W0.5

有毒品5<LD50W5040<LD50W20D0.5<LC50W2

（固体）50VLD50W500

有害品200<IJ）50W10D02<LC50W10

（液体）50VLD50<2023

（二）库区（库）

库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，旦储存量到达或超过其临界星

的库区或单个库房。

表3库区（库）临界量表

类另U物质特性临界量典型物质举例

起爆器材火1t雷管、导爆管等

民用爆破器材工业炸药50t筱梯炸药、乳化炸药等

爆炸危险原材料250t硝酸钱等

烟火剂、烟花爆竹5t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等

闪点V28120t汽油、丙烯、石脑油等

易燃液体

28℃W闪点<60℃100t煤油、松节油、丁酸等

爆炸下限之10%10t乙块、氢、液化石油气等

可燃气体

爆炸下限N10%20t氨气等

剧毒品1kg氟化锌、乙撑亚胺、碳酰氯等

毒性物质有毒品100kg三氟化珅、丙埔醛等

有害品20t苯酚、苯脐等

注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药H勺总量计算。

(三)生产场所

生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别H勺危险物质量到达或超过临界量

的设施或场所。

表4生产场所临界量表

类另物质特性临界量典型物质举例

起爆器材0.1t雷管、导爆管等

民用爆破器材工业炸药5t铉梯炸药、乳化炸药等

爆炸危险原材料25t硝酸较等

烟火剂、烟花爆竹0.5t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等

闪点＜2812t汽油、丙烯、石脑油等

易燃液体

28℃W闪点V60X：1()t煤油、松节油、丁酸等

爆炸下限＜10%It乙快、氢、液化石油气等

可燃气体

爆炸下限210%2t氨气等

剧毒品100g氧化锌、乙撑亚胺、碳酰氯等

毒性物质有毒品10kg三氟化珅、丙烯醛等

有害品2t苯酚、苯掰等

注：起爆罂材的药量，应按其产品中各类装填药H勺总量计第。

(四)压力管道

符合下列条件之一的压力管道：

1、长输管道

(1)输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力不小于1.6MPa的J管道；

(2)输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离不小于等于200km且管道公称直径2300mn

的管道。

2、公用管道

中压和高压燃气管道，且公称直径2200mm。

3、工业管道

（1）输送GB5O44中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径2100m）

的管道;

（2）输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、

乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径2100mm,女计压力24MPa的管道；

（3）输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径2100mn,设计压力24MPa,设计温度2

400c的管道。

（五）锅炉

符合卜列条件之一的锅炉：

1、蒸汽锅炉

额定蒸汽压力不小丁2.5MP&,且额定蒸发量不小丁等丁TOl/h0

2、热水锅炉

额定出水温度不小于等于120C,且额定功率不小于等于：4MW0

（六）压力容器

属下列条件之一的压力容器：

1、介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器：

2、易燃介质，最高工作压力20.IMPa,且PV2100MPa・m3的压力容器（群）。

（七）煤矿（井工开采）

符合卜列条件之一的矿井：

1、高瓦斯矿井：

2、煤与瓦斯突出矿井：

3、有煤尘爆炸危险的矿井：

4、水文地质条件复杂的井:

5、煤层自然发火期W6个月的矿井;

6、煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。

（八）金属非金属地下矿山

符合下列条件之一的矿井：

1、瓦斯矿井：

2、水文地质条件复杂的矿井:

3、有自燃发火危险的矿井；

4、有冲击地压危险的矿井。

（九）尾矿库

全库容各100万山3或者坝高Z30山口勺尾矿库。

附件3：

重大危险源申报表

申报单位：______________________

填表人：______________________

填表日期：______________________

联络：______________________

填表阐明

（一）中国建筑材料集团企业重大危险源记录报表采用逐层上报，原则上由各二级单位填报

至集团企业，报表数据填报范围为集团拴股以上所有单位H勺汇总数据。

总院所属各科研设计院所直接报送集团企业并抄送总院本部，北新集团将本部及中国建材股

份材料汇总报送集团企业。

（二）重大危险源申报的目的是掌握重大危险源的状况及其分布，为重大危险源评价、分级、

监控和管理提供基础数据。

（三）重大危险源申报表分为三类，第一类为生产经营单位基本状况表（表1）,第二类为各

类重大危险源基本特性表（表27〜表2T2）,第三类为重大危险源周围环境基本状况表（表3）。

填表时，应根据生产经营单位的实际状况填写生产经营单位基本状况表以及所有符合申报范

围的重大危险源基本特性表。生产经营单位存在哪一类别的重大危险源就填报对应的重大危险源

基本特性表，每个重大危险源填表一份，如存在多种重大危险源，请自行复印表格填报。贮罐区

（贮罐）、库区（库〉、生产场所及其他也许给周围环境导致严重后果的重大危险源应填写重大危

险源周围环境基本状况表。

（四）重大危险源申报表口勺填报、图文资料，必须坚持实事求是日勺原则，严格按照规范填写,

如实地反应实际状况。

（五）填表应用钢笔，表格内容要认真逐项填写，无某项内容时则填写无，因故无法填写的

内容应注明原因。

（六）当重大危险源申报波及保密数据时，应遵守有关保密规定。

表1:生产经营单位基本状况表

法人单位名称单位代码

填报单位名称（盖章）

通讯地址邮政编码

填报单位负责人姓名电话

1国有经济2集体经济3私营经济4有限责任企业

经济类型5联营经济6股份合作7外商投资8港澳台投资

9其他经济

A农、林、牧、渔业I金融保险业

B采掘业J房地产业

C制造业K社会服务业

D电力、煤气及水的生成和供应业L卫生、体育和社会福利业

所在行业

E建筑业M教育文化艺术及广电业

F地质勘查业、水利管理业N科学研究和综合技术服务业

G交通运送仓储业及邮电通信业0国家机关政党机关和社会团体

H批发和零售贸易、餐饮业P其他行业

2

成立时间占地面积1)

行业管理部门职工总数人

固定资产总值万元年总收入万元年利润万元

重要产品

表27：贮罐区（贮罐）基本特性表

编号贮罐区名称

详细位置

1工业区2农业区3商业区4居民区

所处环境功能区5行政办公区6交通枢纽区7科技文化区8水源保护区

9文物保护区

22

贮罐区面积m有无防护堤1有2元防护堤所围面积m

贮罐个数罐间最小距离m

贮罐序号贮罐名称

贮罐形状1立式圆筒罐2卧式圆筒罐3球形罐

贮罐形式1固定顶罐2浮顶罐

安装形式I地上2地下3半地下

贮罐材质公称直径m容积m3

贮存物质名称物质状态1液态2气态3液、气共存

贮

平常最大贮存量m3

罐

设计压力MPa实际工作压力MPa

设计温度X：实际工作温度℃

设计使用年限年投产时间

进料方式1管道2铁路槽车3槽车

出料方式1管道2铁路槽车3槽车

进料管遒直径nun设计压力MPa实际工作压力MPa

出料管道直径mm设计压力MPa实际工作压力MPa

表2-2：库区（库