2026年公务员考试申论热点素材汇编试卷

2026年公务员考试申论热点素材汇编试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题1.2026年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。关于“新质生产力”的核心要素，下列说法正确的是：A.新质生产力以传统要素投入为根本动力B.新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵C.新质生产力的发展完全依赖于政府的高度干预D.新质生产力的形成以高污染、高能耗为代价2.习近平总书记强调，要“坚持以人民为中心的发展思想，推动物质文明和精神文明协调发展”。下列关于“文化自信”的表述，符合这一思想的是：A.文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量B.在文化传承中，应全盘否定传统文化中的糟粕，完全照搬西方现代文化C.文化自信主要表现为对传统文化的盲目崇拜，不需要结合时代发展进行创新D.只有发展经济，文化自信自然会随之而来，文化建设是次要任务3.在基层社会治理中，某市坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于解决群众身边的“小事”。下列关于“枫桥经验”及其现代意义的理解，不正确的是：A.“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”是枫桥经验的核心要义B.枫桥经验强调依靠群众就地化解矛盾，体现了全过程人民民主C.枫桥经验仅适用于农村地区，不适用于城市社区治理D.枫桥经验强调自治、法治、德治相结合的治理体系4.生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。关于“双碳”目标（碳达峰、碳中和），下列说法正确的是：A.双碳目标要求立即停止一切化石能源的使用B.双碳目标不是被动的减排，而是倒逼产业结构调整和经济转型的机遇C.实现双碳目标只需要依靠政府出台强制性政策，不需要市场机制调节D.双碳目标会导致经济发展停滞，因此应暂缓执行二、多项选择题1.推进中国式现代化，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。下列属于新发展理念中“创新”驱动内涵的是：A.强化国家战略科技力量B.建设现代化产业体系C.实施区域协调发展战略D.推进高水平科技自立自强2.随着数字经济的蓬勃发展，数据已成为新的生产要素。关于“数字政府”建设，其主要优势包括：A.能够打破信息孤岛，实现数据共享B.能够提升政府决策的科学化、精准化、智能化水平C.能够大幅削减行政审批流程，提高行政效率D.能够完全取代基层干部的实地走访和服务三、阅读理解题材料一：当前，我国正经历着人类历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。截至2025年，我国常住人口城镇化率已超过66%。然而，快速的城市化也带来了诸多“城市病”：老旧小区设施老化、公共空间匮乏、交通拥堵、社区治理难度加大等问题日益凸显。传统的“大拆大建”模式已难以为继，不仅成本高昂，还可能切断城市的历史文脉。在此背景下，“城市微更新”作为一种精细化、人性化、低成本的更新模式应运而生。它不追求大刀阔斧的改造，而是聚焦于城市的“毛细血管”——街角口袋公园、老旧厂房改造、社区食堂、社区活动中心等。通过“绣花”般的功夫，修补城市肌理，提升居民的生活品质，让城市既有“面子”更有“里子”。某市在推进微更新过程中，曾遭遇过阻力。某老旧社区在改造前，居民意见不一：有的想加装电梯，有的想保留原有的树荫，有的则担心改造后房价上涨导致生活成本增加。面对这一局面，街道办没有简单拍板，而是引入了“社区规划师”制度，邀请居民、专家、设计师共同参与决策，通过多次协商议事会，最终形成了各方都能接受的改造方案。微更新的核心在于“以人为本”。它不仅仅是物理空间的改造，更是社区关系的重塑。通过建设共享空间，居民从“陌生人社会”走向“熟人社区”，邻里关系更加和谐。据统计，该市实施微更新项目后，居民满意度提升了20个百分点，社区矛盾纠纷发生率下降了15%。材料二：在数字化浪潮下，如何利用技术手段赋能微更新，成为新的探索方向。某市开发了“城市更新大脑”平台，整合了全市的历史建筑、市政设施、人口数据等信息。通过大数据分析，系统能够精准识别出哪些区域存在设施短板，哪些区域居民需求最为迫切。例如，系统发现某社区老年人多，便自动生成“适老化改造”的优化方案推送给相关部门。此外，该市还推广了“共建共治共享”的数字化平台。居民可以通过手机APP提出自己的建议，甚至参与在线投票。一位退休教师通过APP上传了自己年轻时居住过的老弄堂照片，并建议将其改造为社区记忆馆。这一建议被采纳后，极大地激发了居民参与社区建设的热情。然而，技术应用也带来了一些挑战。部分老年人不会使用智能手机，导致在数字化参与中处于边缘化地位。如何在推进智慧城市的同时，保障弱势群体的权益，确保微更新的温度不减，是城市管理者需要思考的问题。材料三：城市微更新的成功离不开政策的顶层设计和资金保障。国家层面已出台多项政策，鼓励各地探索城市更新新模式。各地也在积极探索多元化的投融资机制，除了政府财政投入外，还引入了社会资本、企业认养、居民出资等多种渠道。例如，某区通过“以奖代补”的方式，对改造效果好的社区给予资金奖励；某街道则引入了文创企业，将闲置的老厂房改造为创意园区，企业负责运营，政府提供政策支持，实现了“政府引导、市场运作、社会参与”的良性循环。微更新不仅改变了城市面貌，更重塑了城市精神。它让城市变得更加包容、更具韧性。在未来，随着更多微更新项目的落地，城市将不再是冰冷的钢筋混凝土森林，而是充满温度、活力与人文关怀的生活家园。根据上述材料，回答下列问题：1.根据材料一，概括“城市微更新”相较于传统“大拆大建”模式的主要优势。（不超过80字）2.根据材料一和材料二，分析某市在微更新过程中成功解决居民分歧的经验做法有哪些。3.材料二提到“技术应用也带来了一些挑战”，请概括这些挑战并简要说明如何解决。四、贯彻执行题假设你是某市住房和城乡建设局的调研员，根据材料内容，为解决当前社区微更新中居民参与度不高、意见难以统一的问题，起草一份《关于进一步深化社区微更新“共建共治”工作的指导意见》。要求：1.内容全面，条理清晰，措施具体可行；2.字数在800-1000字；3.格式规范，语言流畅。五、申发论述题给定材料反映了“城市微更新”在推进过程中面临的机遇与挑战，同时也展现了其对于提升城市品质、增进民生福祉的重要意义。请以“让城市更新不仅有‘面子’，更有‘里子’”为题，写一篇文章。要求：1.紧扣给定材料，联系实际；2.观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；3.字数1000-1200字。试卷答案一、单项选择题1.【答案】B【解析思路】本题考查新质生产力的定义。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。其核心要素是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。选项A中“传统要素投入”错误；选项C中“完全依赖政府干预”错误，强调市场机制；选项D中“以高污染高能耗为代价”错误，新质生产力是绿色的。故选B。2.【答案】A【解析思路】本题考查文化自信的内涵。习近平总书记指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。选项B、C明显违背文化传承规律；选项D认为文化是次要的，且经济与文化并非简单的因果关系，二者相互促进。故选A。3.【答案】C【解析思路】本题考查枫桥经验的应用范围。枫桥经验的核心是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”。它从农村发展到城市，成为全国基层社会治理的一面旗帜。选项C认为其仅适用于农村是错误的。故选C。4.【答案】B【解析思路】本题考查双碳目标的内涵。双碳目标不是要停止能源使用，而是优化能源结构；不是被动的减排，而是倒逼产业升级；不是不需要市场机制，而是需要政府与市场结合；不是导致停滞，而是推动绿色转型。故选B。二、多项选择题1.【答案】ABD【解析思路】本题考查新发展理念中“创新”的内涵。选项A强调科技力量，选项B强调产业体系，选项D强调科技自立自强，均属于创新驱动。选项C“区域协调发展战略”属于“协调”发展理念。故选ABD。2.【答案】ABC【解析思路】本题考查数字政府的优势。选项A、B、C均正确。选项D中“完全取代”说法过于绝对，数字化手段虽然高效，但不能完全取代基层干部的实地走访和情感交流，特别是涉及复杂的人际关系和特殊需求时，线下服务依然不可或缺。故选ABC。三、阅读理解题1.【参考答案】低成本、精细化；修补城市肌理，提升居民生活品质；重塑社区关系，增进邻里和谐。【解析思路】本题考查概括能力。需从材料一中提取“微更新”与“大拆大建”的对比点。*对比“大拆大建”的高成本，得出“低成本”；*对比“大刀阔斧”，得出“精细化”；*材料提到“修补城市肌理，提升居民生活品质”，这是直接表述；*材料最后提到“重塑社区关系，邻里关系更加和谐”，这是社会层面的优势。注意字数限制（不超过80字），需语言精炼。2.【参考答案】经验做法包括：引入“社区规划师”制度，邀请多方参与；通过协商议事会，集思广益，求同存异。【解析思路】本题考查分析能力。定位材料一第二段。*“引入‘社区规划师’制度”是制度创新，邀请居民、专家、设计师共同参与；*“通过多次协商议事会”是过程创新，解决分歧；*关键词是“多方参与”和“协商议事”。3.【参考答案】挑战：老年人不会使用智能手机，在数字化参与中处于边缘化地位。解决：保留线下传统沟通渠道；为老年人提供技术帮助；在技术应用中注重人文关怀，保障弱势群体权益。【解析思路】本题考查问题分析与对策建议能力。*挑战：材料二提到“部分老年人不会使用智能手机，导致在数字化参与中处于边缘化地位”。*解决：针对该问题，应坚持“技术+人文”双轮驱动。既利用数字平台提高效率，也要保留线下服务窗口，为老年人提供便利，确保微更新的温度不减。四、贯彻执行题关于进一步深化社区微更新“共建共治”工作的指导意见城市更新是重大的民生工程和发展工程。近年来，我市大力推进“城市微更新”，但在实践中仍存在居民参与度不高、意见难以统一等问题。为进一步提升社区治理水平，让城市更有温度，现就深化社区微更新“共建共治”工作提出如下指导意见。一、坚持党建引领，强化组织核心。发挥社区党组织的战斗堡垒作用，把党支部建在微更新项目上。建立由社区书记牵头，居委会、业委会、物业企业共同参与的“党建联席会”制度，统筹协调各方利益，确保微更新工作始终沿着正确的方向推进。二、引入专业力量，提升规划品质。全面推行“社区规划师”制度。聘请规划、建筑、环境等领域的专业人才担任社区规划师，深入社区开展实地调研。鼓励规划师与居民面对面交流，将居民的“小确幸”转化为城市的“大规划”，确保改造方案既专业规范又符合民意。三、搭建协商平台，凝聚共识合力。建立常态化的“协商议事会”机制。对于涉及居民切身利益的重大事项，如加装电梯、停车位规划等，必须通过听证会、恳谈会等形式进行充分讨论。坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，在交流中增进理解，在协商中达成共识，实现“共建共治”。四、利用数字赋能，拓宽参与渠道。开发并推广社区微更新数字化服务平台。居民可以通过APP、小程序等线上渠道提交建议、参与投票、查看进度。同时，保留线下意见箱、板报等传统方式，照顾不熟悉智能技术的老年群体，确保居民参与渠道的多样性和包容性。五、建立反馈机制，强化激励引导。定期开展居民满意度调查，将居民的反馈作为项目验收的重要依据。对于积极参与社区建设的居民和单位，给予适当的表彰和奖励，营造“人人有责、人人尽责、人人享有”的良好社会氛围。深化社区微更新“共建共治”工作，任重而道远。各级部门要高度重视，狠抓落实，通过精细化的治理和温暖的互动，让城市不仅有现代化的“面子”，更有有温度的“里子”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。【解析思路】本题考查公文写作能力。要求起草指导意见。*标题：标准公文标题格式。*导语：简述背景（微更新现状及问题）和发文目的。*主体：分条列项，措施具体。1.党建引领（组织保障）；2.引入规划师（专业支撑）；3.协商议事会（过程机制）；4.数字化平台（技术手段）；5.激励机制（动力保障）。*结语：总结呼吁。*语言：规范、严谨、有力。五、申发论述题让城市更新不仅有“面子”，更有“里子”城市是人民的城市，人民城市为人民。随着我国城镇化进程进入下半场，城市建设正从大规模的增量扩张转向高质量的存量更新。然而，在一些地方，城市更新往往重“面子”轻“里子”，热衷于地标建筑和景观打造，却忽视了老旧小区的管网改造、社区服务的完善以及邻里关系的重塑。这种“只见树木、不见森林”的更新模式，不仅浪费了资源，更割裂了城市的温度。因此，我们必须转变理念，让城市更新不仅有光鲜的“面子”，更有温暖的“里子”。让城市更新不仅有“面子”，更有“里子”，必须坚持以人为本，回应民生关切。“里子”工程关乎百姓的衣食住行，关乎城市的宜居宜业。从“大拆大建”转向“微更新”，正是对这一理念的回归。老旧小区加装电梯、建设口袋公园、改造社区食堂、完善无障碍设施……这些看似不起眼的“小事”，却是群众眼中的“大事”。只有把群众的急难愁盼放在心上，把民生实事办在实处，才能让城市更新真正成为惠及民生的福祉工程，让居民在城市的变迁中感受到实实在在的获得感。让城市更新不仅有“面子”，更有“里子”，必须坚持绣花功夫，提升治理精度。城市更新不是简单的修修补补，而是一场精细化的“绣花”工程。这要求我们在规划时，既要统筹考虑城市的整体风貌和长远发展，又要尊重城市的历史文脉和肌理记忆。面对复杂的利益诉求，不能简单粗暴地“一刀切”，而应引入“社区规划师”制度，搭建“协商议事会”平台，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，在充分沟通中达成共识。通过科学规划、精细管理，修补城市的老化肌理，激发城市的内在活力，实现“面子”