《工贸行业集团企业安全生产管理平台技术要求》

ICS35.020

CCSL70

团体标准

T/SAEMSXXXX—XXXX

工贸行业集团企业安全生产管理平台建设

技术要求

点击此处添加标准名称的英文译名

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

山东省应急管理与安全生产协会发布

T/SAEMSXXXX—XXXX

工贸行业集团企业安全生产管理平台建设技术要求

1范围

本文件规定企业安全生产管理平台（以下简称“平台”）的参考系统架构和感知层、接入层、基础

设施层、数据层、应用服务层的技术要求。

本文件适用于集团平台公司安全生产管理平台的建设和应用，下级单位可根据实际情况进行功能

选择。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB/T38637.1-2020物联网感知控制设备接入第1部分：总体要求

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

企业安全生产管理平台Enterprisesafetyproductionmanagementplatform

是落实企业安全生产主体责任，全面提升企业安全生产管理水平的信息化系统。

4基本原则

科学性

平台宜遵循科学性原则，包括平台和数据底层逻辑的科学性、平台运行逻辑的科学性、平台运算模

型的科学性和数据质量的准确性。

规范性

平台宜遵循规范性原则，形成平台建设管理制度，规范数据管理和安全管理等；数据层面采用规范

性接口，以支持平台数据对接；同时通过规范化要求，实现相关系统之间的互联互通。

便捷性

平台宜遵循便捷性原则，保证最少的程序、最精简的功能和快速的平台运行，使用户能够便捷、快

速地使用平台功能。

可拓展性

平台宜遵循可拓展性原则，应用层各层级各应用之间应通过平台底座能力实现数据、业务流程的互

联互通与统一共享，支持跨层级业务协同、信息联动与应用扩展，实际应用可根据情况选择相应的功能。

安全性

平台宜遵循安全性原则，基于信息安全管理体系和数据安全保障策略要求，提供信息传输保密性、

数据完整性、身份识别和认证、防抵赖性等安全保障措施。

5平台架构

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企业安全生产管理平台系统架构包括感知层、接入层、基础设施层、数据层、应用服务层、安全管

理体系和运维支撑体系。感知层感知相关信息，应包括视频监控设备、定位设备、传感设备、道闸门禁、

生物识别设备等设备。

接入层提供对象连接、接入管理、数据采集等能力。基础设施层提供基本计算、存储和网络资源服

务。数据层为上层应用提供支撑。

应用层遵循GB/T33000安全生产标准化规范为用户提供制度管理、应急管理等各种功能并通过统

一门户集中展示、查询。安全管理体系和运维支撑体系为平台运行提供保障。见图1。

图1企业安全生产管理平台系统架构

6感知层技术要求

概述

企业安全生产管理平台感知层通过传感数据采集、证照识读、生物特征识别、视频感知等方式进行

数据采集，感知设备使用的采集方式如表1所示。

表1感知设备数据采集方式

感知设备传感器证照识读生物特征识别视频感知

RFID识读设备√√

监控设备√√

智能大屏√

道闸√√√

传感数据采集

传感数据采集相关要求如下：

a)感知设备应满足GB/T38637.1-2020第6章间接接入一般要求和第7章直接接入一般要求，

能支持各类感知设备的接入、鉴权、认证和设备状态管理；

b)宜支持感知控制设备通用的开源消息通信协议；

c)宜支持感知控制设备数据实时上报，在云端构建设备的数据模型并支持设备数据服务（上报设

备属性、设备行为、设备事件等），同时宜支持用户应用实时修改设备配置，支持海量设备数

据的存储、查询、计算以及智能分析应用。

证照识读

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证照识读相关要求如下：

a)宜支持通用的开源消息通信协议，以实现与其他系统或设备的无缝对接；

b)支持实时数据传输，确保证照信息的及时更新和同步；

c)支持证照数据的实时上报和服务，如上报证照属性、证照状态变更等事件；

d)应提供设备数据的存储、查询、计算以及智能分析功能，为决策支持和业务优化提供依据；

e)具备良好的可配置性和定制化能力，能满足不同用户或应用的需求；

f)设备应识读速度快，准确率高，保证证照信息获取的效率和质量；

g)系统应具有高可用性和稳定性，能够处理异常情况并确保服务的连续性。

生物特征识别

生物特征识别相关要求如下：

a)应在各种环境条件和用户群体中都能保持稳定的识别性能；

b)支持多种生物特征的采集和识别，如指纹、面部、虹膜等；

c)应实现强大的数据加密和安全防护机制，防止生物特征数据的泄露和滥用；

d)应遵守相关法律法规，确保用户的生物特征信息得到妥善保管和合理使用；

e)宜支持通用的开源消息通信协议，便于与其他系统或设备进行数据交换和集成；

f)提供标准化的接口，允许第三方应用和服务访问生物特征识别服务；

g)应在云端或本地构建生物特征数据模型，实现数据的高效存储和检索；

h)应支持生物特征数据的实时上报和服务，如用户身份验证、访问控制等事件；

i)应提供设备状态监控和管理功能，包括设备性能、故障报警、软件更新等；

j)宜低延迟的数据传输和处理能力，确保用户体验的流畅性和满意度。

视频监控

视频监控相关要求如下：

a)应提供高清晰度的视频画面，满足监控需求和证据记录的要求；

b)应支持多种分辨率格式，可根据实际需要进行调整；

c)能支持各类视频监控设备的接入、鉴权、认证和设备状态管理；

d)支持多种类型的摄像头和视频编码格式，具备良好的设备兼容性；

e)宜支持通用的开源消息通信协议，便于与其他系统或设备进行数据交换和集成；

f)实现高效的视频流传输，保证视频数据的实时性和完整性；

g)宜支持视频数据的实时上报和服务，如视频流传输、录像回放、事件检测等；

h)提供海量视频数据的存储、查询、计算以及智能分析能力，满足大数据处理和智能应用的需求；

i)应实现强大的数据加密和安全防护机制，防止视频数据的泄露和滥用；

j)宜支持视频内容的智能分析，以提高监控效率和准确性；

k)应具有高可用性和稳定性，能够持续稳定地提供视频监控服务。

7接入层技术要求

对象连接

企业安全生产管理平台宜支持对象连接,具体包括但不限于以下内容：

a)宜支持通过内部网络与各种连接对象(各类生产、监控和监测设备）互联；

b)宜支持固定网、移动网和互联网、专网等接入;

c)宜支持对连接对象进行认证鉴权、功能限定和连接均衡,以保证接入安全。

接入管理

企业安全生产管理平台宜支持接入管理，具体包括但不限于以下内容：

a)宜提供对连接对象(包括设备、智能产品、边缘网关等)的系统版本远程管理能力和系统配置远

程更新能力；

b)宜提供对连接对象的关闭和接入隔离、管控设备的在离线状态等远程操控能力；

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c)宜支持对各类设备和网络链路的实时状态进行监控,以保障接入质量和数据的稳定性，在设备

或链路出现故障时及时做出定位判断和故障分析。

数据采集

企业安全生产管理平台宜支持HTTP、COAP、XMPP等接口协议，实现数据的采集。

8基础设施层技术要求

企业安全生产管理平台基础设施层应提供弹性调度的计算、存储和网络资源。

9数据层技术要求

概述

企业安全生产管理平台数据层应包括数据库的设计、数据采集、抽取、转换、加载、交换、共享等

过程，包括基础数据、业务数据、主题数据和共享数据。

基础数据

企业信息、部门信息、岗位信息、员工信息、项目信息、资产信息等基础数据应实现动态更新，支

持与外部系统（如人力资源系统、设备管理系统）的数据同步，确保数据一致性。

角色权限、信息消息等数据应支持分级分类管理，确保不同层级用户的数据访问权限与安全生产职

责匹配。

数据采集应覆盖生产现场、作业环境、设备运行状态等关键环节，通过物联网传感器、视频监控、

移动终端等多源异构数据融合，形成实时动态数据库。

业务数据

教育培训数据：应包含培训计划、课程内容、考试记录、培训效果评估等全流程数据，支持与员工

岗位风险等级、职业健康档案关联分析，实现精准化培训。

风险隐患数据：风险分级管控数据应包含风险点识别、风险评估结果、管控措施执行情况；隐患排

查数据应涵盖隐患类型、整改状态、责任人及整改期限，支持闭环管理。

责任落实数据：目标责任书、考核指标、绩效评估结果等数据应与岗位职责、部门分工直接关联，

支持责任追溯和量化考核。

应急响应数据：应急预案、演练记录、应急物资储备及调用记录应实现实时更新，支持与风险预警

数据联动分析。

主题数据

安全预测预警：基于历史事故数据、风险评估模型和实时监测数据，生成动态风险热力图和事故趋

势预测报告。

教育培训效果分析：通过学习时长、考试成绩、培训覆盖率等指标，评估培训效果并优化课程设计。

风险管控分析：结合风险矩阵模型和隐患整改率，分析风险管控措施的有效性，提出改进建议。

监督检查分析：整合安全检查记录、整改任务完成情况，生成部门或岗位的合规性评分，辅助管理

层决策。

应急演练分析：通过演练过程记录和评估结果，量化应急响应能力，优化应急预案。

共享数据

安全主题分析数据应支持跨部门、跨层级共享，为政府监管、行业对标提供数据支撑。安全管理档

案、任务信息消息等数据应开放接口，支持与外部监管平台、行业数据库对接，实现数据互通。

10应用服务层技术要求

概述

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企业安全生产管理平台应用层应适配国家信息化创新体系的标准要求，实现信息技术领域的自主

可控，确保在国产化的服务器、数据库、操作系统等软硬件上顺利运行。

目标责任管理

基于平台的目标责任管理要求如下：

a)应支持目标责任的制定、分解、实施、检查、汇总分析，将安全生产目标分解至部门、岗位，

结合绩效考核指标，实现责任量化与动态追踪；

b)应支持目标责任书的查看、上传、查询，支持电子签章、权限分级管理，确保责任落实可追溯；

c)应支持绩效考核的模板上传、编辑、统计，支持自定义指标（如隐患整改率、培训覆盖率），

并自动生成考核报告，辅助奖惩决策。

安全制度管理

基于平台的法律法规和制度管理要求如下：

a)应支持国家法律法规文件的上传、查询，以及法律法规及标准的辨识、评估功能，法律法规及

标准应支持自动更新和版本管理，确保企业制度与最新法规同步；

b)应支持安全生产相关规章制度、操作规程、检查表等文档的编制、评审、发布、使用、修订、

作废等流程管理功能，应支持多版本对比和修订记录查询，确保制度执行的连续性；

c)应支持智能匹配岗位风险，生成定制化检查清单，提升检查效率。

教育培训管理

基于平台的教育培训管理要求如下：

a)应支持安全生产培训计划的编制、发布、实施、跟踪和统计查询，应支持按岗位风险等级、新

员工入职、转岗等场景自动触发，确保培训针对性；

b)应支持安全培训考核题库的编制，在线学习应支持视频课程、模拟考试、互动问答等功能，提

升学习参与度；

c)线下培训数据应支持与线上学习记录整合，生成全员培训档案，确保培训闭环。

双重预防机制建设

基于平台的双重机制建设要求如下：

a)应支持风险分级管控，包括风险管控信息台账、风险点分析、重大危险源管理功能.

1)风险点分析应支持GIS地图标注、风险四色图展示，实现风险可视化；

2)重大危险源管理应支持实时监测数据接入，自动触发预警阈值.

b)应支持隐患排查治理。

1)应支持按类型、等级、整改状态分类统计，生成整改进度看板；

2)应支持隐患整改任务自动派发至责任人，并跟踪整改完成时间。

c)应支持安全督察管理，包括监督检查记录、状态查询、任务下发等功能。

1)检查记录应支持拍照上传、问题定位，形成可追溯的检查档案；

2)有奖举报管理应支持匿名举报、线索追踪及奖励发放全流程管理。

d)应支持有奖举报管理，支持匿名举报、线索追踪及奖励发放全流程管理。

e)应支持事故时间管理，支持事故原因分析、责任认定、整改措施生成，形成事故案例库。

应急管理

基于平台的应急管理要求如下：

a)应支持应急组织机构和应急通讯录的录入、编辑和查询；

b)应支持急预案的编制、审核、发布、变更、评审，应支持应急预案的多版本管理，结合风险评

估结果动态调整预案内容；

c)应支持演练计划的发布、实施、演练报告上传，应支持演练计划的模拟场景设计，通过虚拟仿

真技术提升演练真实性；

d)应支持演练记录的上传、查看和编辑；

e)应支持应急物资管理，应支持库存预警、调拨记录及使用情况分析，确保物资可用性。

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作业安全管理

应支持作业安全管理，包括但不限于以下功能：

a)应支持主要危险作业岗位操作人员的基本从业条件进行管理的功能，支持在线预审、电子签批、

作业条件确认清单自动生成，确保高风险作业合规；

b)应支持具备对作业人员证书，承包商、相关方的资质，外来人员证书管理等功能，作业人员证

书管理应支持到期提醒、扫码验证，杜绝无证上岗；

c)应支持作业许可的在线预审、记录、跟踪查询和闭环管理等功能，承包商资质管理应支持动态

评分，淘汰不合格承包商，降低外部风险。

相关方管理

应支持相关方管理，包括但不限于以下功能：

a)应支持相关方的资格审核、培训教育、作业监督以及评估考核的全流程管控具备对作业人员证

书，承包商、相关方的资质，外来人员证书管理等功能；

b)相关方资格审核应支持资质文件自动校验（如营业执照、安全许可证）；

c)相关方作业监督应支持视频监控、电子围栏等技术手段，确保作业行为合规；

d)应支持基于对承包商表现量化动态管理，量化动态管理应基于相关方历史表现（如事故率、整

改效率）生成信用评分，辅助合作决策。

统一门户

10.9.1综合查询

综合查询功能应实现对平台信息的查询，查询内容包括基础数据查询、专题监管信息查询、报警信

息查询等模块。

a)支持多维度数据查询（如按部门、时间、风险等级），快速定位关键信息；

b)报警信息查询应支持实时推送和历史记录回溯，提升应急响应效率。

10.9.2统计分析

统计分析功能应实现对平台综合信息的统计与分析。统计分析功能支持针对单个或多个单位