2026年耕地非农化整治知识竞赛试题及答案

2026年耕地非农化整治知识竞赛试题及答案一、单项选择题（共40题，每题1分，共40分）1.耕地是粮食生产的命根子。根据国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，我国耕地保护的红线是（）。A.16亿亩B.18亿亩C.20亿亩D.15.5亿亩2.《中华人民共和国土地管理法》明确规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为（）。A.林地B.草地C.非耕地D.园地3.坚决制止耕地“非农化”行为，切实做到（）不准乱占耕地。A.四个B.五个C.六个D.八个4.“六个严禁”中明确指出，严禁违规占用耕地从事（）。A.粮食种植B.非粮化C.绿化造林D.设施农业5.严禁超标准建设绿色通道是指，严禁未经批准占用耕地建设（）。A.农田水利设施B.绿色通道C.乡村道路D.农民自建房6.严禁违规占用耕地挖湖造景，主要是指禁止以（）等名义占用永久基本农田。A.河道治理B.生态建设C.公园建设D.废弃物处理7.占用耕地实行（）制度，这是《土地管理法》确立的一项重要原则。A.占优补优B.占补平衡C.先补后占D.占一补二8.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变用途。确需调整的，必须经（）批准。A.县级人民政府B.设区的市级人民政府C.省级人民政府D.国务院9.在耕地“非农化”整治中，对于违法占用永久基本农田建房的行为，处罚标准通常比占用一般耕地（）。A.更轻B.相同C.更重D.视情况而定10.自然资源主管部门在查处耕地违法案件时，发现涉嫌犯罪的，应当依法向（）移送。A.监察机关B.上级主管部门C.人民法院D.公安机关11.下列哪项不属于耕地“非农化”的典型行为？（）A.在耕地上建设工业园区B.在耕地上挖塘养鱼C.在耕地上种植速生丰产林D.在耕地上建设高标准农田12.国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知发布于（）年。A.2018B.2019C.2020D.202113.“非农化”整治中，对于已经违法违规占用、破坏耕地的行为，要坚持（）的原则。A.边查边改B.以罚代管C.先罚款后整改D.只罚款不拆除14.耕地进出平衡是指，除国家安排的生态退耕和根据国家规定因农业结构调整等需要退耕的外，凡确需将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，必须（）。A.经过批准B.补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地C.缴纳耕地开垦费D.由当地政府统筹解决15.县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。在履行监督检查职责时，应当出示（）。A.工作证B.土地管理监督检查证件C.执法身份证件D.介绍信16.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处（）。A.罚款B.拘留C.刑事处罚D.吊销许可证17.对于非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予（）。A.罚款B.行政处分C.拘留D.记过18.耕地“非农化”整治工作中，要重点关注（）区域的耕地保护。A.城乡结合部B.深山老林C.沙漠边缘D.沿海滩涂19.下列哪项属于“六个严禁”中的内容？（）A.严禁占用耕地建窑B.严禁违规占用耕地绿化造林C.严禁闲置、荒芜耕地D.严禁占用基本农田发展林果业20.某企业在耕地上建设了度假村，属于典型的（）行为。A.非粮化B.非农化C.农业结构调整D.设施农业用地21.各级人民政府应当采取措施，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地（）。A.荒漠化B.沙化C.盐渍化D.荒芜22.禁止任何单位和个人占用基本农田发展（）和挖塘养鱼。A.粮食生产B.林果业C.蔬菜生产D.观光农业23.耕地占用税的税额标准，根据人均耕地面积不同而有所差异，人均耕地越少的地区，税额（）。A.越低B.越高C.相同D.不确定24.自然资源部农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知中强调，要坚持（）优先。A.工业B.商业C.农业D.房地产25.在国土空间规划编制和实施中，要严格落实（）管控要求。A.城镇开发边界B.永久基本农田C.生态保护红线D.以上三者都是26.某村委会未经批准，擅自将村集体耕地出租给某物流公司建设仓库，该行为（）。A.合法，属于村集体自主经营权B.合法，只要村民同意即可C.非法，属于违规占用耕地从事非农建设D.非法，但只需补办手续27.“田长制”是落实耕地保护（）的重要制度创新。A.属地管理责任B.部门监管责任C.社会监督责任D.农民主体责任28.卫星遥感监测（俗称“天眼”）在耕地“非农化”整治中发挥着重要作用，其主要功能是（）。A.代替人工执法B.发现疑似违法图斑C.自动拆除违法建筑D.直接进行行政处罚29.对于设施农业用地，其不再使用的，必须恢复（）。A.原状B.耕种条件C.绿化D.建设用地30.严禁违规占用耕地绿化造林，是指禁止在耕地上种植（）等行为。A.粮食作物B.油料作物C.绿化苗木D.饲料草31.国家实行土地用途管制制度。将土地分为农用地、建设用地和（）。A.生态用地B.未利用地C.林业用地D.草业用地32.耕地“非农化”整治的目标是（）。A.杜绝一切建设占用耕地B.坚守耕地红线，保障国家粮食安全C.增加建设用地指标D.提高土地出让金33.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处（）的罚款。A.耕地开垦费1倍以上2倍以下B.土地复垦费1倍以上2倍以下C.耕地开垦费2倍以下D.土地复垦费2倍以下34.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，尽量使用原有的（）。A.耕地B.宅基地和村内空闲地C.林地D.荒地35.某县政府为打造景观，在国道两侧超标准建设绿化带，占用耕地50亩，此行为违反了“六个严禁”中的（）。A.严禁违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.严禁违规占用耕地挖湖造景D.严禁占用耕地从事非农建设36.土地管理法规定，征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.4至6B.6至10C.10至15D.15至2037.下列关于耕地“非农化”的说法，错误的是（）。A.可以通过临时用地的方式永久占用耕地B.临时用地一般不得超过两年C.临时用地期满后必须复垦D.临时用地不得修建永久性建筑物38.在耕地保护中，强调（）是第一责任人。A.村委会主任B.县长C.省长D.自然资源局局长39.对各类自然保护地内的耕地，除符合国家相关生态退耕规划和要求的（）外，原则上不得占用。A.退耕还林B.退耕还草C.生态移民D.工程建设40.耕地“非农化”整治工作中，对于历史遗留的违法违规用地，要本着（）的原则，分类稳妥处置。A.一律拆除B.一律罚款C.尊重历史、实事求是D.既往不咎二、多项选择题（共20题，每题2分，共40分。多选、少选、错选均不得分）1.国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知中提出的“六个严禁”包括：（）。A.严禁违规占用耕地绿化造林B.严禁超标准建设绿色通道C.严禁违规占用耕地挖湖造景D.严禁占用耕地从事非农建设E.严禁违规占用耕地从事非粮化2.下列哪些行为属于破坏耕地的行为？（）A.建窑B.建坟C.擅自在耕地上建房D.挖砂、采石、采矿、取土E.合法的设施农业建设3.违反《土地管理法》规定，涉及占用永久基本农田的，可能面临的后果有：（）。A.责令限期改正B.治理恢复原种植条件C.罚款D.构成犯罪的，依法追究刑事责任E.仅需补办手续即可4.耕地“非农化”整治的重点区域包括：（）。A.永久基本农田保护区B.粮食生产功能区C.重要农产品生产保护区D.城市规划区E.工业园区5.下列关于耕地占补平衡的说法，正确的有：（）。A.占用多少耕地，就必须开垦多少耕地B.占用优等地，必须补充优等地C.无法开垦耕地的，应缴纳耕地开垦费D.占补平衡是数量上的平衡，质量不重要E.占补平衡必须做到“占一补一、占优补优、先补后占”6.各级政府在耕地保护中的责任包括：（）。A.加强耕地保护责任目标考核B.强化土地执法监察C.严格土地利用总体规划实施管理D.保障经济发展可以适度放宽耕地保护标准E.建立耕地保护补偿激励机制7.下列哪些项目不得占用永久基本农田？（）A.兴建学校B.兴建养老院C.扩大交通、水利等基础设施建设D.房地产开发E.矿山开采8.耕地“非农化”整治中，对于新增违法占用耕地建房的行为，应当采取的措施有：（）。A.立案查处B.坚决拆除C.限期复耕D.仅作罚款处理E.追究相关责任人责任9.农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的（）。A.耕地B.林地C.草地D.荒地E.滩涂10.下列哪些属于“非农化”整治中需要重点关注的行业或领域？（）A.旅游设施B.私家庄园C.人工挖湖造景D.违规批地E.绿化造林11.土地复垦的责任人包括：（）。A.历史遗留损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦B.生产建设活动损毁土地，由生产建设单位或者个人负责复垦C.自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦D.任何损毁土地的行为都由政府负责E.农民个人损毁土地，由村集体负责12.下列关于设施农业用地的说法，正确的有：（）。A.设施农业属于农业内部结构调整B.可以使用一般耕地C.不需落实耕地进出平衡D.破坏耕作层的，必须落实耕地进出平衡E.设施农业用地由经营者与农村集体经济组织签订协议备案即可13.违反土地管理法律法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏的，可能构成（）。A.非法占用农用地罪B.非法批准征用、占用土地罪C.非法转让、倒卖土地使用权罪D.滥用职权罪E.玩忽职守罪14.耕地保护制度主要包括：（）。A.土地用途管制制度B.耕地占用补偿制度C.基本农田保护制度D.耕地保护目标责任制度E.土地复垦制度15.卫星遥感执法检查中，对发现的违法图斑，地方自然资源主管部门应当（）。A.逐一核查B.如实填报核查结果C.对违法案件依法立案查处D.隐瞒不报E.随意修改图斑性质16.下列哪些情形，应当由国务院批准征收土地？（）A.征收基本农田B.征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷C.征收其他土地超过七十公顷D.征收一般耕地10公顷E.征收林地20公顷17.耕地“非农化”整治与农村乱占耕地建房专项整治行动的区别与联系在于：（）。A.都是为了保护耕地B.“非农化”整治范围外延更广C.农村乱占耕地建房是“非农化”的一种表现D.两者执法主体不同E.两者法律依据不同18.在国土调查中，耕地的认定标准包括：（）。A.种植粮食作物B.种植非粮食经济作物C.临时种植药材、草皮D.临时种植果树E.闲置撂荒未满三年的耕地19.下列哪些行为违反了“严禁违规占用耕地从事非农建设”的规定？（）A.在耕地上建设物流仓储设施B.在耕地上建设农产品加工厂C.在耕地上建设农家乐D.在耕地上建设光伏电站（占用耕作层）E.在耕地上建设畜禽养殖场（符合设施用地标准）20.耕地“非农化”整治中，对公职人员违纪违法的处理方式包括：（）。A.通报批评B.党纪政务处分C.移送司法机关D.仅进行经济处罚E.视为工作失误，不予追究三、判断题（共20题，每题0.5分，共10分。对的打“√”，错的打“×”）1.耕地“非农化”是指将耕地用于非农业建设，如建房、挖沙、取土等。（）2.为了发展地方经济，经乡镇政府批准，可以占用少量耕地建设工业园区。（）3.永久基本农田就是任何情况下都不得占用的耕地。（）4.“六个严禁”中包括严禁违规占用耕地从事非粮化。（）5.农村村民占用耕地建住宅，只要不超过规定面积，就不需要审批。（）6.耕地开垦费应当专款专用，用于开垦新的耕地。（）7.临时用地使用期满后，用地单位必须恢复土地原状。（）8.在耕地上种植果树、挖塘养鱼属于耕地“非农化”行为。（）9.县级以上人民政府自然资源主管部门是土地管理和监督检查的主管部门。（）10.违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。（）11.只要缴纳了耕地占用税，就可以随意占用耕地进行建设。（）12.绿化造林是好事，可以在任何耕地上进行，不需要审批。（）13.耕地进出平衡政策要求将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地时，必须补充同等数量、质量的耕地。（）14.只有国家重大建设项目才可以占用永久基本农田。（）15.土地复垦费应当列入企业生产成本或者建设项目总投资。（）16.耕地“非农化”整治只针对城市周边，农村地区不需要整治。（）17.自然资源部执法局可以对重大典型违法案件进行直接查处或挂牌督办。（）18.农民在自家承包地上建养殖场，不需要任何手续。（）19.禁止通过以退耕还林为名，将耕作条件良好的耕地退耕。（）20.耕地保护红线仅指数量上的18亿亩，不涉及质量保护。（）四、填空题（共20题，每空1分，共20分）1.土地管理法规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、________和未利用地。2.十分珍惜、合理利用土地和切实保护________是我国的基本国策。3.国务院办公厅印发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中提出了“________”的具体要求。4.严禁超标准建设绿色通道。要严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，绿化带宽度不得超过________米。5.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处________的罚款。6.耕地占用税的纳税人是在境内占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和________。7.永久基本农田应当以乡镇为单位划区定界，由________级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。8.国家保护耕地，严格控制耕地转为________。9.占用耕地从事非农业建设的单位或个人，必须履行________义务。10.严禁违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田________。11.在耕地“非农化”整治中，对2020年9月10日以后发生的违法占用耕地建房行为，实行“________”。12.耕地“非农化”整治工作中，要坚持________优先，坚决遏制各类违法违规占用耕地行为。13.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过________规定的标准。14.县级以上人民政府自然资源主管部门在履行监督检查职责时，有权要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行________或者现场勘测。15.土地管理法规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的________倍。16.严禁违规占用耕地从事非农建设。不得违反规划，通过________、流转等方式违规占用耕地从事非农建设。17.耕地“非农化”整治要与________相结合，形成监管合力。18.对于设施农业用地，作物种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用________。19.自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理的通知规定，设施农业用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，并与________协商用地事宜。20.县级以上人民政府应当将耕地保护纳入目标责任考核，对耕地保护责任目标考核不合格的，________一票否决。五、简答题（共10题，每题4分，共40分）1.请简述国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知中提出的“六个严禁”具体内容。2.什么是耕地“非农化”？请列举三种典型的耕地“非农化”行为。3.简述耕地占补平衡制度的基本要求。4.在耕地“非农化”整治中，对于违法占用永久基本农田的行为，应当如何处理？5.简述《中华人民共和国土地管理法》中关于耕地保护的主要规定。6.什么是耕地进出平衡？它与占补平衡有何区别？7.简述农村乱占耕地建房专项整治行动中“八不准”的内容。8.耕地“非农化”整治工作中，如何利用卫星遥感技术进行监管？9.简述各级政府在耕地保护中的主体责任。10.对于设施农业用地，在防止“非农化”方面有哪些管理要求？六、案例分析及计算题（共5题，每题6分，共30分）1.案例分析：某村村委会为了增加集体收入，未经批准，擅自将村集体所有的20亩一般耕地出租给某石材加工厂，租期10年，用于建设石材加工车间和堆放场。当地自然资源主管部门发现后，责令其停止违法行为，但村委会未予理睬。问题：(1)该村委会的行为违反了哪些法律规定？(2)自然资源主管部门应当如何依法处理？2.案例分析：某旅游开发公司以建设“生态农庄”为名，在某县租赁了100亩土地（其中含永久基本农田30亩），用于建设酒店、别墅、人工湖等旅游设施，未办理任何农用地转用和土地征收审批手续。问题：(1)该公司的行为属于什么性质的违法行为？(2)针对其中占用30亩永久基本农田的行为，应承担什么法律后果？3.计算题：某省甲县人均耕地低于1亩，属于耕地保护重点地区。根据规定，该县耕地占用税适用税额为30元/平方米。某房地产开发商在甲县占用一块耕地（非基本农田）建设住宅小区，经测量占用面积为5000平方米。问题：(1)该开发商应缴纳多少耕地占用税？（请列出计算公式）(2)除了缴纳税款外，该开发商还应履行什么义务？4.案例分析：某乡镇政府为打造“十里长河”景观，未经批准，擅自组织在河道两侧占用耕地50亩（其中一般耕地40亩，基本农田10亩）建设宽50米的景观绿化带和休闲公园。问题：(1)乡镇政府的行为违反了“六个严禁”中的哪几条？(2)对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应如何追究责任？5.案例分析：某农户王某，未经批准，擅自在自家承包的3亩基本农田上挖塘养鱼。当地自然资源主管部门发现后，责令其限期改正，王某逾期未改正。问题：(1)王某的行为是否属于“非农化”？为什么？(2)自然资源主管部门可以采取哪些进一步措施？参考答案与解析一、单项选择题1.B【解析】我国耕地保护红线是18亿亩。2.C【解析】《土地管理法》第三十条规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。3.C【解析】国务院办公厅通知提出了“六个严禁”。4.C【解析】“六个严禁”第一条即为严禁违规占用耕地从事绿化造林。5.B【解析】“六个严禁”第二条为严禁超标准建设绿色通道。6.C【解析】“六个严禁”第三条为严禁违规占用耕地挖湖造景，主要针对公园、水景等。7.B【解析】占用耕地实行占补平衡制度。8.D【解析】永久基本农田调整需经国务院批准。9.C【解析】占用基本农田属于严重违法行为，处罚更重。10.D【解析】涉嫌犯罪应移送公安机关。11.D【解析】建设高标准农田是保护耕地的行为，不属于非农化。12.C【解析】该通知发布于2020年。13.A【解析】坚持边查边改，立行立改。14.B【解析】耕地进出平衡要求补足同等数量、质量的耕地。15.B【解析】应出示土地管理监督检查证件。16.A【解析】可以并处罚款。17.B【解析】对直接负责的主管人员给予行政处分。18.A【解析】城乡结合部是违法占地高发区。19.B【解析】B项属于“六个严禁”内容。20.B【解析】建设度假村属于非农建设。21.D【解析】防止土地荒芜。22.B【解析】禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。23.B【解析】人均耕地越少，税额越高。24.C【解析】坚持农业优先。25.D【解析】需落实三条控制线。26.C【解析】未经批准出租耕地建仓库属于非法占用耕地从事非农建设。27.A【解析】田长制落实属地管理责任。28.B【解析】卫星遥感主要用于发现疑似违法图斑。29.B【解析】设施农业用地不再使用，必须恢复耕种条件。30.C【解析】禁止种植绿化苗木属于禁止违规绿化造林。31.B【解析】土地分为农用地、建设用地和未利用地。32.B【解析】目标是坚守红线，保障粮食安全。33.B【解析】可以并处土地复垦费1倍以上2倍以下罚款。34.B【解析】尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。35.B【解析】超标准建设绿化带属于违规建设绿色通道。36.B【解析】征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍。37.A【解析】临时用地不得通过永久占用方式规避审批。38.C【解析】省级政府主要负责人是第一责任人。39.A【解析】除符合生态退耕规划的退耕还林外，原则上不得占用。40.C【解析】对历史遗留问题应尊重历史、实事求是，分类处置。二、多项选择题1.ABCD【解析】“六个严禁”包括A、B、C、D。E项“非粮化”是另一个政策概念，虽相关但不在“非农化”六个严禁中。2.ABCD【解析】A、B、C、D均属于破坏耕地的行为。3.ABCD【解析】涉及占用永久基本农田的，可能面临责令改正、治理、罚款及刑事责任。4.ABC【解析】重点区域包括永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。5.ABCE【解析】占补平衡要求数量和质量双平衡，必须占优补优、先补后占。6.ABC【解析】政府责任包括考核、执法、规划管理，不能放宽标准。7.ABCD【解析】一般建设项目不得占用永久基本农田。8.ABCE【解析】对新增违法占地建房应立案查处、拆除复耕、追责。9.ABC【解析】成员有权承包耕地、林地、草地。10.ABCDE【解析】这些都是“非农化”整治关注的重点领域。11.ABC【解析】根据《土地复垦条例》，A、B、C正确。12.ABDE【解析】设施农业可以使用一般耕地，破坏耕作层的需落实进出平衡，实行备案管理。13.A【解析】非法占用耕地改作他用，数量较大造成大量毁坏，构成非法占用农用地罪。14.ABCDE【解析】五项均为我国耕地保护的主要制度。15.ABC【解析】应逐一核查、如实填报、依法查处。16.ABC【解析】A、B、C情形需报国务院批准。17.ABC【解析】两者目标一致，农村乱占耕地建房是“非农化”的一种。18.AB【解析】种植粮食作物和非粮食经济作物（如棉花、油料）属于耕地。19.ABCD【解析】A、B、C、D均属于违规占用耕地从事非农建设。20.ABC【解析】对公职人员违纪违法可给予通报、处分、移送司法。三、判断题1.√【解析】定义正确。2.×【解析】乡镇政府无权批准占用耕地建设工业园区。3.×【解析】国家重大建设项目等经国务院批准可以占用。4.×【解析】“六个严禁”针对的是“非农化”，“非粮化”是另一项政策要求。5.×【解析】占用耕地建住宅必须依法审批。6.√【解析】耕地开垦费专款专用。7.√【解析】临时用地期满必须复垦。8.×【解析】种植果树、挖塘养鱼属于“非粮化”范畴（除非破坏耕作层严重转为非农建设），但严格管控。若破坏耕作层且未落实进出平衡则违规。广义上常被关联，但严格法律定义下，挖塘养鱼若未改变农用地性质属农业结构调整，但占用基本农田则违法。题目中表述为“非农化”行为，通常指转为建设用地，故判定为错，更准确说法是“非粮化”或严格管控的农业结构调整。9.√【解析】自然资源主管部门是主管部门。10.√【解析】刑法规定正确。11.×【解析】缴税是法定义务，但不代表获得了占地建设的权利，仍需审批。12.×【解析】严禁违规占用耕地绿化造林。13.√【解析】耕地进出平衡的定义。14.√【解析】只有国家重大建设项目且无法避让的方可占用。15.√【解析】土地复垦费列入成本或总投资。16.×【解析】农村地区也是整治重点。17.√【解析】自然资源部执法局有权挂牌督办。18.×【解析】建养殖场需办理设施农业用地备案。19.√【解析】禁止违规退耕。20.×【解析】红线包括数量和质量。四、填空题1.建设用地2.耕地3.六个严禁4.5（注：部分文件规定公路两侧绿化带各不超过3-5米，铁路各不超过5米，此处填5或3-5均可，通常指单侧或总宽视具体标准，按通用理解填5）5.耕地开垦费1倍以上2倍以下（或土地复垦费1倍以上2倍以下，依据土地管理法第75条为耕地开垦费，第76条为土地复垦费，破坏种植条件适用第75条，故填耕地开垦费）6.个人7.县8.非耕地（或林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地）9.耕地占补平衡10.挖塘造景、建设绿化带11.零容忍12.耕地保护13.省、自治区、直辖市14.查阅15.4至616.出让17.动态巡查18.永久基本农田以外的一般耕地19.农村集体经济组织20.考核五、简答题1.答：(1)严禁违规占用耕地绿化造林；(2)严禁超标准建设绿色通道；(3)严禁违规占用耕地挖湖造景；(4)严禁占用耕地从事非农建设；(5)严禁违规占用耕地从事非粮化（注：部分文件版本将此列为第六条，但严格“非农化”通知中第六条通常指严禁违法违规批地用地。根据国办发明电〔2020〕24号，第六条是严禁违法违规批地用地。注：用户常混淆非粮化，此处按标准文件回答）。更正：国办发明电〔2020〕24号《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》六严禁是：1.严禁违规占用耕地绿化造林。2.严禁超标准建设绿色通道。3.严禁违规占用耕地挖湖造景。4.严禁占用耕地从事非农建设。5.严禁违法违规批地用地。（注：严禁非粮化是农业农村部等后续文件重点，但在非农化通知中，核心是上述5点加上严禁耕地撂荒等管控，但通常概括为上述5条核心。部分资料将“严禁违规占用耕地从事非粮化”也列入广义理解，但严格按24号文，应为：严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用耕地从事非农建设、严禁违法违规批地用地。）2.答：耕地“非农化”是指将耕地用于农业以外的用途，即转为建设用地。典型行为：(1)在耕地上建房、建窑、建坟；(2)在耕地上挖砂、采石、采矿、取土；(3)在耕地上建设工业园区、物流仓储设施；(4)在耕地上建设旅游设施、休闲度假村；(5)违规在耕地上绿化造林、挖湖造景。3.答：(1)非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；(2)没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；(3)必须做到占优补优、先补后占。4.答：(1)立即责令停止违法行为；(2)限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；(3)对相关责任人处以罚款；(4)构成犯罪的，依法追究刑事责任；(5)对违法批准占用土地的直接负责主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的追究刑事责任。5.答：(1)国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地；(2)实行耕地占用补偿制度（占补平衡）；(3)实行基本农田保护制度；(4)禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地；(5)禁止破坏耕地（如建窑、建坟、挖砂等）；(6)鼓励土地整理，提高耕地质量。6.答：耕地进出平衡是指：除国家安排的生态退耕和根据国家规定因农业结构调整等需要退耕的外，凡确需将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，必须补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。区别：占补平衡针对的是“非农建设”（占用耕地搞建设），要求补充耕地；进出平衡针对的是“农用地内部转换”（耕地转为林地、园地等其他农用地），要求把其他农用地恢复为耕地，保持耕地总量不减。7.答：农村乱占耕地建房“八不准”：(1)不准占用永久基本农田建房；(2)不准强占多占耕地建房；(3)不准买卖、流转耕地违法建房；(4)不准在承包耕地上违法建房；(5)不准巧立名目违法占用耕地建房；(6)不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；(7)不准非法出售占用耕地建的房屋；(8)不准违法审批占用耕地建房。8.答：(1)利用高分辨率卫星影像，定期对全国耕地状况进行拍照；(2)通过前后时相影像对比，自动或人工提取