关于做好学校体育场地对外开放工作的通知

关于做好学校体育场地对外开放工作的通知各处室、各年级组、各直属部门：为贯彻落实《全民健身条例》《“十四五”体育发展规划》及《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》有关要求，充分利用学校体育资源服务社区居民健身需求，经校长办公会研究决定，自本学期起，我校田径场、篮球场、羽毛球场等体育设施在课余时间向社区居民有序开放。现将有关事项通知如下。一、总体要求与开放目标学校体育场地开放的核心是“安全可控、秩序井然、责任清晰”，宁可少开、慢开，不可失控开放。开放目标：本学期内实现体育场地年均开放不少于200天、日均接待健身群众不少于150人次、全年零重大安全责任事故；每学期开展1次开放工作满意度调查，满意率不低于85%。开放原则：1.教学优先：任何开放安排不得影响正常教育教学秩序，遇教学、考试、集体活动时场地无条件收回。2.有限开放：只开放指定场地、指定时段，不开放教学楼、实验室、宿舍区及场馆内室。3.实名准入：健身人员凭证（健身卡或身份证登记）入场，杜绝身份不明人员进入校园。4.成本分担：基础耗材（照明、保洁）由学校承担，超基础部分的损坏维修费用按责任认定由过错方承担。二、开放范围、时间与准入管理开放范围与时间是社区群众最关心的内容，也是现场执行最易产生纠纷的环节，必须向社会公示并严格执行。2.1开放场地场地位置容纳上限（同时在场）开放形式田径场运动区东侧300人免费预约/登记入场室外篮球场（4片）运动区南侧48人免费登记入场室外羽毛球场（2片）运动区南侧8人免费登记入场室外乒乓球台（6张）运动区北侧12人免费登记入场室内体育馆、游泳馆、器械健身房暂不开放，开放时间另行通知。2.2开放时段1.工作日：19:00—21:00（夏季19:30—21:30），每日不超过2小时。2.周末及法定节假日：8:00—11:30、14:00—17:00、19:00—21:00。3.寒暑假：参照周末时段执行，具体安排于放假前7天在校门口公告栏及社区微信群发布。4.遇学校考试、大型活动、场地维护时，提前3天公告停开；临时停开至少提前1天通知。2.3准入方式与人员管理1.常住居民办理健身卡：持身份证原件及近期一寸照片1张，到学校门卫室登记，3个工作日内制发。健身卡有效期1年，凭卡刷卡入场。2.未办卡人员：可凭身份证原件在门卫处实名登记后临时入场，每人每月临时登记不超过4次，鼓励办卡。3.未成年人入场：14周岁以下未成年人须由成年人陪同入场，陪同人对其安全负监护责任，学校门口张贴醒目提示。4.禁止入场情形：携带宠物、酒醉、穿着钉鞋进入塑胶跑道、携带管制物品、商业性经营活动（含私自办班、收费培训）。发现上述情形，值班主任有权拒绝入场或请离场地；私自办班、收费培训者，取消其健身卡资格并列入6个月准入黑名单。三、组织机构与职责分工场地开放涉及安保、教学、后勤、社区多方，责任必须落到具体处室和具体人，避免“都管都不管”。成立学校体育场地对外开放工作领导小组：•组长：校长（总负责，重大事项决策）•副组长：分管后勤副校长（日常管理统筹）、分管安全副校长（安全与应急）•成员及职责分工：部门/人员具体职责产出与考核节点总务处场地设施日常巡查、照明与器材维护、耗材保障每日开放前1小时完成场地巡查并填《开放前检查表》；器材报修24小时内响应，48小时内修复或封闭使用保卫处门卫值守、身份核验、视频监控、突发事件先期处置每个开放时段安排2名保安在岗，监控录像保存不少于30天政教处/年级组涉及学生活动的协调、场地回收确认场地开放前确认当日无教学冲突，每周五汇总下周场地使用计划校医室开放时段值班、急救处置开放时段校医或持急救证人员在岗，急救箱药品每月检查1次并登记办公室制度公示、投诉受理、与街道社区对接投诉24小时内响应，5个工作日内书面反馈处理结果领导小组每月召开1次例会（每月第1个周一下午），会后24小时内下发会议纪要，明确责任人和完成时限，下次例会首项议程检查上次决议执行情况。四、安全管理与应急处置安全是场地开放的底线，风险不在于“是否开放”，而在于是否预判到位、阻断点是否前移。必须按“预防—阻断—处置”三层设防。4.1主要风险演化路径与阻断措施1.健身人员突发疾病（心脑血管事件为主）：中年以上居民剧烈运动→未及时识别症状→现场无人施救、延误送医→猝死等严重后果。阻断措施：入场登记时提示健康风险并建议60周岁以上人员提供近1年体检证明；每个开放时段至少1名持红十字急救证人员在场；门卫配备AED（自动体外除颤器）1台，每月检查电极片与电池有效期。2.校园安防漏洞：外来人员混入→滞留未清场→夜间发生盗窃或伤害学生事件。阻断措施：封闭管理，开放时段只开放运动区侧门1个出入口，其余校门关闭；21:00准时清场，值班主任与保安共同巡查确认人员全部离场后锁门，并在《清场记录表》签字。3.运动伤害与器材事故：器材螺栓松动、跑道破损→使用者摔倒或砸伤→现场处置不当引发纠纷。阻断措施：总务处每日开放前检查篮球架、足球门固定情况（足球门必须固定锚固，严禁使用无配重的移动式球门置于开放区域），发现隐患立即挂警示牌并封闭该区域。4.第三方责任纠纷：群众在场地自行受伤→主张学校赔偿→舆情扩大。阻断措施：入出口张贴《安全告知书》和《开放公约》；学校为场地开放购买公众责任保险（保额按当地惯例，建议每次事故赔偿限额不低于100万元，据行业通行做法）；现场保存监控与登记记录作为责任认定依据。4.2突发事件分级处置级别判定标准启动与报告权限处置原则一般（Ⅰ级）轻微擦伤、扭伤，人员意识清醒当值保安/校医现场处置校医室处理并登记；24小时内在《突发事件登记表》记录较大（Ⅱ级）骨折、撕裂伤需送医，或突发疾病但意识存在值班主任启动，立即拨打120，10分钟内报告分管副校长就近送至协议医院（校门口至最近三甲医院车程约10分钟，提前踏勘确认路线）；通知家属；1小时内报告组长重大（Ⅲ级）心搏骤停、群体伤害、火情、与健身人员发生持械冲突任何在场人员可先期报警（110/119/120），值班主任同步报告组长和教育局保护现场、疏散人员、调取监控封存；2小时内书面上报教育局；组长统一对外发声，其他人员不得擅自接受媒体采访每学期开学后2周内组织1次应急演练（桌面推演与现场演练交替进行），演练后1周内形成评估报告并修订处置流程。五、经费保障与设施维护场地开放会增加照明、保洁、损耗等运行成本，必须明确经费渠道和维护标准，防止“开了没人管、管了没钱修”。1.经费渠道：开放运行费用（照明电费、保洁、器材维修、保险）纳入学校年度公用经费预算，每学年编报1次，据实列支；对确有困难的项目，可按《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》向教育、体育行政部门申请专项补助。2.照明管理：开放时段开启运动区照明，开放结束后15分钟内关闭；估算每晚照明电费约30~50元（按16盏LED泛光灯、每盏200W、每日2小时推算），纳入预算。3.保洁标准：开放次日8:00前完成场地清扫，垃圾当日清运；塑胶跑道每学期深度清洗1次。4.器材维护台账：建立《体育器材维护台账》，篮球架、乒乓球台、围网等逐项登记检查日期、检查人、隐患及整改情况，台账保存3年备查。5.大修安排：塑胶跑道、篮球场面层按使用寿命（塑胶跑道约8年、硅PU场地约6年，据行业一般标准）编制滚动维修计划，提前1年申报。六、监督考核与持续改进开放工作不能只靠热情，必须以考核闭环保证长期质量，防止“开一个学期就悄悄关了”。1.数据统计：门卫室每日汇总入场人次、退卡投诉情况，总务处每月5日前汇总上月《开放工作月报》（含人次、耗材、维修、事件），报领导小组。2.满意度调查：每学期末通过社区微信群和门口二维码发放电子问卷，回收有效问卷不少于80份，满意率低于85%时，领导小组须在2周内提出整改措施并公示。3.考核挂钩：开放工作纳入相关处室年度考核，出现重大安全责任事故的，按学校安全责任追究制度处理；对连续2个学期满意度排名靠前的值守人员给予通报表扬。4.制度修订：每年暑假期间对本方案全面评估1次，结合教育局新要求、社区反馈和事故教训修订，修订稿经校长办公会审议后发布，并在校门口公告。七、附则1.本通知自发布之日起施行，由学校体育场地对外开放工作领导小组负责解释。2.原有场地管理相关临时规定与本通知不一致的，以本通知为准。附件：1.《体育场地开放前检查表》（样表）2.《健身卡办理登记表》（样表）3.《突发事件登记表》（样表）4.应急联络通讯录（框架）附件1：体育场地开放前检查表（样表）检查项目检查标准检查结果隐患描述整改时限检查人塑胶跑道面层无破损、无积水、无异物篮球架/足球门固定螺栓无松动、球门锚固牢固围网与隔离门完好、锁定有效照明设施全部正常点亮急救箱/AED药品齐全、AED状态正常出入口标识告知书、开放时段公示完好检查日期：__检查时间：开放时段：值班主任签字：__附件2：健身卡办理登记表（样表）姓名性别身份证号联系电话住址（社区）紧急联系人及电话办卡日期卡号有效期至附件3：突发事件登记表（样表）日期时间地点事件级别（Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ）事件经过当事人信息现场处置措施送