动物检疫管理办法

动物检疫管理办法一、第一章总则第一条目的与依据为规范动物检疫工作程序，防止动物疫病通过调运、屠宰、经营环节传播扩散，保障养殖业生产安全和公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》（农业农村部令，以现行有效版本为准）及本地动物防疫相关规定，结合本单位（辖区）实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本辖区内下列活动的检疫管理：1.动物（含猪、牛、羊、禽、犬、猫及实验动物、观赏动物等）的出售、运输、屠宰检疫申报与实施；2.动物产品的检疫及其合格证明的核发与管理；3.跨省、跨县调运动物的检疫及落地监管；4.犬猫等伴侣动物的出县境检疫。野生动物的检疫按照《中华人民共和国野生动物保护法》及农业农村、林业草原主管部门的衔接规定执行，不适用本办法第X章屠宰检疫相关条款。第三条工作原则1.申报在前、检疫在后：未经申报或申报未受理的，一律不实施检疫、不出具证明；2.现场为准、记录为凭：检疫结论必须以现场检查、实验室检测结果为依据，严禁凭申报材料直接出证；3.谁检疫、谁签字、谁负责：官方兽医对本人出具检疫证明的真实性、准确性承担法律责任。第四条职责分工主体职责考核节点分管负责人审批检疫计划、重大疫情处置决策每季度听取1次检疫工作汇报检疫机构负责人受理申报分派、复核出证、证章标志管理每月核查证明核发台账官方兽医实施检疫、出证、监督监管每份证明留痕可追溯协检员协助临床检查、采样、信息录入不得独立出证、不得代签检疫申报点受理申报、材料初审申报受理记录当日归档二、第二章检疫申报第五条申报时限检疫申报是检疫工作的入口，时限执行不严将直接导致检疫流于形式，因此按下述标准刚性执行：1.出售、运输动物：应当在启运前3天内向所在地检疫申报点申报；2.屠宰动物：应当在屠宰前6小时内申报；3.因病急宰、灾害应急调运等特殊情形：可随报随检，但必须留存情况说明并由官方兽医签字确认；4.申报受理后，官方兽医应当在24小时内到场实施检疫；屠宰检疫应当在受理后按屠宰计划同步开展。第六条申报材料1.《检疫申报单》（纸质或电子，载明动物种类、数量、用途、启运地、目的地）；2.养殖档案或免疫档案（含畜禽标识编码清单）；3.调运跨省的，附输入地（目的地）省级主管部门同意引进的有关规定所需材料；4.犬猫出县境的，附狂犬病免疫证明及免疫后满21天、不超过1年的时限证明。第七条受理与分派申报点收到申报后2小时内完成形式审查：材料齐全的当场受理并编号登记；材料不全的，一次性告知补正内容，补正期间不计入检疫时限。严禁以口头、电话方式受理申报后不出具受理凭证——无受理编号的申报一律视为未申报。三、第三章产地检疫第八条实施要求产地检疫的核心是确认动物来自非疫区、健康且免疫合格，必须在养殖场（户）现场完成，严禁在运输途中、交易市场内补检了事：1.查证验物：核对畜禽标识与申报数量，标识佩戴率必须达到100%；标识缺失、破损的，应当场补挂并登记原缺失情况，缺失原因不明的不得出证；2.临床检查：按批次抽检体温、精神状态、呼吸、可视黏膜，抽检比例不低于申报数量的10%且不少于10头（只），发现疑似症状的整批隔离复查；3.免疫核查：核对申报前21天内无口蹄疫、高致病性禽流感等强制免疫未完成的记录；免疫抗体不合格的，补免后满21天方可再次申报；4.实验室检测：按现行检疫规程规定需要检测的病种（如种畜禽的特定疫病、跨省调运乳用种用动物），采样送有资质的实验室，检测周期一般为3~7个工作日，申报人应当预留该时间。第九条出证条件同时满足下列条件方可出具《动物检疫合格证明》：1.来自非疫区，且申报前21天内本地无同种疫病疫情通报；2.临床检查健康、标识齐全、免疫符合规定；3.需检测项目的检测结果合格；4.运载工具已按规定消毒并取得消毒证明。第十条证明管理1.《动物检疫合格证明》（动物A/B、产品A/B）由官方兽医签发，一人一号，当日核发当日登记；2.证明有效期按现行规程执行（通常动物A类证用于跨省、有效期以到达目的地为限并在启运时合理确定），严禁签发空白证、预签证、倒签证；3.证明存根、申报单、检查记录按批装订，保存期限不少于2年（按现行档案管理规定执行）；4.证明遗失、损毁的，24小时内向负责人书面报告并登记作废，作废证明不得再行使用。四、第四章屠宰检疫第十一条宰前检疫宰前检疫是阻断染疫动物进入屠宰环节的最后关口，必须执行「待宰静养+三查」制度：1.查证：核对产地检疫证明与入场动物批次、数量，证物不符的整批扣留并报负责人；2.查群体：入场后静养不少于6小时，观察群体精神、采食、排泄状况；3.查个体：按不少于5%（不足20头的按20头）比例个体检查，重点查体温、淋巴结、皮肤病变。宰前发现疑似重大动物疫病的，立即封存同群动物、禁止屠宰、2小时内报告属地动物疫病预防控制机构，并按《重大动物疫情应急条例》启动处置。第十二条宰后检验宰后检验由官方兽医或经考核授权的协检员在屠宰线上同步实施，重点部位与判据：1.头部检验：查咬肌囊尾蚴、口腔黏膜病变；2.内脏检验：查肺、肝、脾、胃肠浆膜与实质，发现出血点、坏死灶、寄生虫病变的，该胴体离线判定；3.胴体检验：查淋巴结（颌下、腹股沟浅、肠系膜）、肾脏、膈肌（旋毛虫压片镜检，按批次采样）；4.判定分合格、无害化处理、销毁三级：局部病变修割后合格的做修割标记；患有人畜共患病或规程规定销毁情形的整胴体销毁并登记流向。第十三条产品出证与不合格处置1.宰后检验合格的胴体，加盖检疫验讫印章或加施检疫标志后出具《动物检疫合格证明》（产品），做到一畜一证或一批一证可对应；2.不合格产品：进入无害化处理通道，24小时内录入无害化处理系统，处理全程拍照留痕，严禁流入市场；3.风险演化路径须明确阻断点：染疫动物入场→屠宰分割→冷链流通进入市场→人畜共患病暴露，因此宰前扣留、宰后离线判定、无害化闭环是三个强制阻断点，任一环节失控即视为检疫失职。五、第五章跨区域调运监管第十四条调运要求跨省调运动物实行「调前审批、凭证启运、落地报告」闭环管理：1.启运前取得输出地检疫证明，运输路线、时间与证明载明信息一致；2.运输车辆须在畜牧兽医部门备案，启运前消毒并留证；3.到达目的地后24小时内向输入地申报点报告；种畜禽、乳用动物落地后按规定隔离观察（按现行规定执行，一般不少于30天），隔离期满无异常方可混群。第十五条违规调运处置1.无证运输、证物不符的：就地隔离查扣，按《中华人民共和国动物防疫法》相关规定处罚，补检合格并补齐手续后方可放行；2.途中发现疑似疫情的：就近停靠报告，严禁继续运输或中途卸载抛售；3.拒不配合查扣的，报请农业农村主管部门会同公安、交通部门联合处置。六、第六章监督与责任追究第十六条内部监督1.证明核发台账每月核查1次，随机抽取不少于5%的证明进行现场回访核对（核对动物/产品批次真实去向）；2.官方兽医出证行为纳入年度考核，出证差错率超过2%或发生一起虚假出证的，年度考核不得评优；3.每半年组织1次协检员培训与考核，考核不合格的暂停协助检疫工作，重新培训合格后恢复。第十七条责任追究1.官方兽医虚假出证、未经现场检疫出证、倒签证明的，按《中华人民共和国动物防疫法》有关规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关；2.协检员代签、越权出证的，立即清退；3.因管理漏洞导致染疫动物流出并引发疫情的，实行责任倒查，追溯至受理、检疫、出证、监管各环节签字人。第十八条应急处置分级级别判定标准启动权限处置原则Ⅰ级检疫中发现疑似重大动物疫病（如非洲猪瘟、高致病性禽流感）负责人2小时内上报属地疫控机构封锁现场、扣留同群动物、禁止一切流通，等候采样确诊Ⅱ级发现规程规定需扑杀或销毁的一般疫病官方兽医报负责人批准无害化处理、登记流向、周边同批动物加密监测Ⅲ级一般性不合格（个别修割、标识缺失可补正）官方兽医现场处置修割、补正后复检，记录归档七、第七章附则第十九条本办法所称「官方兽医」「协检员」「检疫申报点」等术语与《中华人民共和国动物防疫法》及农业农村部现行规定一致。第二十条本办法自发布之日起施行，由检疫机构负责解释；上级主管部门出台新规定的，从其规定并及时修订本办法。附件一：检疫申报受理登记表（样表）序号受理编号申报日期申报人（名称）动物种类数量启运地目的地受理人指派兽医出证日期备注123附件二：产地检疫现场检查表（样表）检查项目判定标准结果（合格/不合格）处理意见畜禽标识佩戴率100%，编码与申报单一致免疫记录强制免疫在有效期内，抗体合格临床抽检抽检≥10%，体温、精神、黏膜无异常实验室检测规程规定病种检测合格运载工具消毒有消毒证明附件三：应急联络通讯录（模板）岗位姓名联系电话职责分管负责人（按实际填写）重大疫情决策、上报审批检疫机构负责人（按实际填写）现场指挥、扣留处置属地动物疫病预防控制机构—（按当地公开值班电话填写）疫情采样、确诊无害化处理场—（按备案联系方式填写）不合