关于学校体育场地对外开放工作的通知

关于学校体育场地对外开放工作的通知各处室、各年级组、后勤服务中心、安保办：为落实《全民健身条例》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》及《学校体育场馆开放运营管理办法（试行）》有关要求，充分利用学校体育场地资源服务周边社区居民，经校长办公会研究决定，自本学期第3周起，学校室外体育场地在非教学时段面向社会有序开放。现将有关事项通知如下。一、开放范围与时间开放遵循“教学优先、安全第一、限时限区、凭证入场”原则，以下范围与时段为硬性边界，任何部门不得自行扩大或压缩。1.1开放场地场地开放内容容纳人数上限备注田径场（400米塑胶跑道及中央草坪）慢跑、健步走200人草坪区禁止足球比赛、禁止穿钉鞋室外篮球场（4片）半场3v3、投篮练习48人禁止全场比赛，避免冲突与噪声室外乒乓球台（6张）乒乓球24人自带球拍球健身器械区器械锻炼20人限16周岁以上使用以下场地严禁对外开放：室内体育馆、游泳池、单双杠及攀爬类器械、教学楼宇周边通道。原因：室内馆夜间无独立照明与监控值守，开放后人员疏散、设备损坏风险不可控；泳池涉及水域安全，须持证救生员在岗方可运行，学校不具备夜间开放条件。社区游泳、球类预约需求由后勤服务中心引导至区全民健身中心（联系方式见附件三）。1.2开放时段1.教学日：当日课程结束后19:00—21:00（21:00停止入场，21:30清场闭园）。2.周末及法定节假日：8:00—11:30、14:00—17:00、19:00—21:00。3.寒暑假：每周二、四、六、日8:00—11:30、15:00—20:00。4.遇雨、雪、大风（阵风≥7级）、雷电天气，当日开放取消，由安保办于计划开放前2小时通过公告栏及社区微信群发布停开通知。5.学校举行考试、运动会、大型活动时，场地闭谢，提前3天在门口公告并同步社区群。1.3容量控制实行线上预约制，单时段全场地预约总量不超过290人（为各场地上限之和的85%，预留15%管理余量）。预约平台由信息中心维护，开放前3天8:00起放号，每人每时段限约1次、每次限约3人（含本人）。未预约者现场不予入场，安保人员执行时须统一口径：礼貌告知预约渠道，不做通融放行——一次通融即破坏容量管理规则的公信力。二、入校凭证与身份管理身份核验是开放安全的第一道闸口，凡进入校园的校外人员一律“人证合一”核验，不得以任何理由免验放行。1.周边社区居民凭身份证+居住证明（户口簿、房产证或居住登记凭证任一）到校门口服务窗口办理《健身卡》，办卡时间：每周六9:00—11:00，工本费10元（按区发改委备案标准收取，开具收据）。2.入场时刷卡+人脸识别双重核验，核验用时控制在15秒/人以内；系统比对失败的，由值班保安引导至服务窗口人工复核，复核仍不能确认身份的不得入场，并做好登记。3.未成年人不得独自入场，须由持卡监护人陪同（1名监护人限带2名未成年人），监护人对其全程承担看护责任。4.下列人员严禁入场：饮酒者、携带宠物者、携带管制器具及易燃易爆物品者、有精神障碍且无人陪同者。识别到上述情形时，值班保安先口头劝离；拒绝离场的，立即报告值班干部并视情报警（拨打110），全程开启执法记录仪记录。5.入场信息（姓名、时间、场地）系统留存期不少于90天，便于突发情况下的流调与追溯。三、组织机构与职责分工成立学校体育场地开放工作领导小组，实行“一把手负总责、分管领导具体抓、部门分工落实”的责任体系。领导小组每月召开1次例会，会后24小时内下发会议纪要，各责任部门须在下次例会前报告上次决议落实情况。机构/部门负责人职责领导小组组长：校长；副组长：分管副校长审定开放方案、审批经费、处置重大事件安保办主任值班排班、入场核验、巡场、突发事件先期处置，每时段在岗保安不少于3人后勤服务中心主任场地照明、卫生间开放、设施维修（报修响应≤24小时，一般维修≤3个工作日）体艺处主任场地教学使用与开放时段冲突协调、社会体育指导员志愿安排信息中心主任预约平台运维、监控设备保障、数据留存校医室校医每个开放时段1名校医或受过急救培训的教师在岗待命，急救箱每周五检查补充办公室主任投诉受理（3个工作日内答复）、对外公告发布值班实行“干部带班+保安值守+医务待命”三岗制，带班干部由中层以上干部轮值，值班表每月25日前由安保办排定并公示次月值班安排。四、经费与收费标准开放经费实行“财政补助+适度收费补充”模式，收费标准须公示且不得擅自变更。1.收费标准（按区教育局、区发改委备案标准执行）：田径场、乒乓球台免费；篮球场免费；健身卡工本费10元/张。严禁以任何名义增设收费项目、提高标准或由个人收取现金，所有收费一律通过扫码缴入学校对公账户，后勤服务中心每月5日前与财务处对账并公示上月收支。2.经费用途：照明电费、保洁人工、设施维修、保安加班补贴、公众责任险保费，按学期编制预算报领导小组审批。3.保险：开学前由办公室牵头为开放时段购买公众责任险，每次事故赔偿限额不低于100万元/人、累计不低于500万元，保单到期前15日完成续保。五、安全管理与应急处置安全是开放工作的底线，任何开放收益都不能以安全风险为代价。校外人员入校后，风险沿“设施缺陷→人员受伤→现场无人处置→伤情扩大→校方担责并引发舆情”的链条演化，管理上须在此链条的每一环设置阻断点。5.1日常防护措施1.每日开放前1小时，后勤服务中心对场地巡检一次，重点检查：塑胶面层有无破损翘边、篮球架底座螺栓是否松动、健身器械焊点及活动部件、照明是否正常。发现隐患的，当日设置警戒隔离（锥桶+警示带），维修完成前该区域禁止使用。2.开放时段内，保安每30分钟巡场1圈并填写《场地巡查记录表》（附件二）；发现打闹、翻越围网、进入封闭区域等行为，当场劝阻并首次口头警告、第二次登记并暂停其入场资格1个月、第三次注销健身卡。3.监控中心在开放时段全程值守，监控录像保存期不少于30天。5.2突发事件分级处置级别判定标准启动权限处置原则Ⅰ级（重大）人员死亡、3人以上受伤、大规模踩踏或冲突值班干部宣布启动，立即报校长及110/120全体清场疏散，保护现场，校长1小时内向区教育局电话报告，24小时内书面报告Ⅱ级（较大）1~2人受伤需送医、群体性纠纷值班干部校医先期处置并拨打120，组织人员疏散至安全区，2小时内报分管副校长Ⅲ级（一般）轻微擦伤、一般纠纷、设施小损坏值班保安校医室或现场处置，登记《突发事件记录表》，次日报安保办急救流程：现场人员呼救→就近保安持急救箱3分钟内到场→校医到位评估→需送医的拨打120并派1名教师随车陪同→通知家属→24小时内形成书面记录。全体值班人员每学年开学前接受1次心肺复苏与AED使用培训（由区红十字会派员授课，考核合格方可上岗）。5.3受伤事件的责任处理1.因学校设施缺陷造成的伤害，由办公室对接保险公司理赔，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条关于安全保障义务的规定处理，学校不得私下承诺赔偿金额，须由领导小组集体研究。2.因使用者自身违规（如翻越围网、使用封闭器械）造成的伤害，现场记录、监控录像为责任认定依据，办公室负责向当事人及家属完整出示证据材料。3.所有伤害事件不论大小均须登记台账，每学期末安保办汇总分析，对重复发生的隐患类型提出整改措施并纳入下学期方案修订。六、监督检查与责任追究1.办公室每周随机抽查1个开放时段，检查核验、巡场、医务在岗三项落实情况，检查结果当周通报；连续2次发现空岗的，对责任部门负责人约谈，扣减当月绩效考核相应分值。2.严禁值班人员收受健身者财物、为未预约人员违规放行。一经查实，退还款物、全校通报，当年评优一票否决；情节严重的按《事业单位工作人员处分暂行规定》处理。3.每学期末（放假前1周）召开总结会，分析预约数据、投诉记录、事件台账，形成下学期开放方案修订稿报领导小组审定，实现“运行—检查—分析—改进”闭环。七、其他事项1.本通知自发布之日起执行，原《体育场地临时开放试运行安排》同时废止。2.社区公告由办公室于开放前1周通过校门口公告栏、社区居委会、学校公众号同步发布，公告内容含场地、时段、预约方式、入校须知。3.执行中的问题由办公室归口受理，联系电话0XXX-XXXXXXX，投诉邮箱xxx@。附件：1.体育场地开放值班表（样表）2.场地巡查记录表3.应急联络通讯录4.入校须知（张贴版）XX中学校长办公室

20XX年X月X日附件1：体育场地开放值班表（样表）日期时段带班干部值班保安（3人）医务/急救教师备注X月X日（周一）19:00—21:00张某某李某某、王某某、赵某某刘某某（校医）有雨预警，关注天气附件2：场地巡查记录表巡查时间巡查人田径场篮球场健身器械区异常情况及处理签字19:30正常/异常正常/异常正常/异常20:00正常/异常正常/异常正常/异常20:30正常/异常正常/异常正常/异常21:30（清场）场地内无滞留人员照明关闭大门落锁附件3：应急联络通讯录岗位/单位联系人电话校长（领导小组组长）张某某138******分管副校长李某某138******安保办主任王某某138******值班室轮值0XXX-XXXXXXX校医室刘某某138******辖区派出所值班台0XXX-XXXXXXX急救—120火警—119报警—110区教育局体卫艺科值班0XXX-XXXXXXX供电抢修—95598保险公司报案—XXXXXXXXXXX附件4：入校须知（张贴版）1.请凭健身卡刷卡入场，一人一卡，人脸核验通过后方可进入；未预约人员不予入场。2.未成年人须由监护人陪同入场，监护人承担