2026年公务员招录《申论》参考试题及答案解析

2026年公务员招录《申论》参考试题及答案解析给定资料材料一最近，某市某街道社工小周向记者展示了自己手机里的11个政务APP：“每天要挨个登录签到、上传照片，有的还要定位打卡，稍不注意就被通报。”她表示，这些APP分属不同部门，功能重叠，有些数据重复填报多达5次。社区干部常常“拿着手机转半天，群众事情没空办”。在某社区，墙上挂着20余块牌子，各类台账多达30余本，社区工作人员白天忙于迎检留痕，晚上才能入户走访。某县曾做过统计，一名社区干部平均每天用于各类政务APP和线上填报的时间超过3小时，真正用于联系服务群众的时间不足三分之一。基层干部反映，有的部门“动动手指就布置任务”，任务层层加码，要求“事事留痕”，但问题解决得怎样少有人问。专家指出，这种现象本质是形式主义在数字化背景下的变异，必须坚决纠治。材料二某市投入大量资金建设“城市大脑”，整合交通、城管、环保等数十个部门数据。运行初期，系统界面华丽，展示功能强大。但在实际使用中，一些部门出于数据安全和利益考虑，不愿开放核心数据，导致“大脑”很多模块成为空壳。某部门负责人坦言：“数据共享涉及权责划分，出了事谁负责？我们宁可不动。”同时，重复建设问题突出：市里建了平台，区里也建，部门再建，彼此不兼容，基层被迫多头录入。群众反映，线上提交一次材料，线下还要再交纸质复印件，办事体验并未明显改善。网络安全专家表示，数据集中后风险也在集中，一旦防护不到位，公民个人信息可能被泄露。专家强调：城市大脑不是“大屏经济”，更不能“重建设、轻应用”“重技术、轻机制”，必须从群众需求出发，以数据共享、流程再造、制度保障为支撑，推动治理效能提升。材料三某县开展“指尖上的形式主义”专项整治，推出三项举措：一是全面清理整合，将原有的47个政务APP压减至5个，取消不合理考核排名12项；二是建设“一表通”系统，合并30余张报表，实现数据一次采集、多方复用，基层填报时间减少70%；三是修订考核办法，注重实绩评价，不简单以台账、截图、打卡记录作为考核依据。同时，该县推出“干部下沉日”，要求乡镇干部每周至少一天到村入户，现场解决问题。实施半年来，当地群众满意度从82%上升到94%。某村干部高兴地说：“现在手机上的‘任务’少了，脚下的路多了。”该县经验在全县推广后，基层干部普遍感到负担减轻，干事创业劲头更足。材料四随着政务事项加速“上网”，不少老年人面临“数字鸿沟”。68岁的王阿姨到某市政务大厅办理医保报销，工作人员让她用手机APP操作，她操作多次未成功，十分着急。厅内“帮办代办”志愿者主动上前，全程陪同，帮她完成办理。该市出台规定：各级政务大厅必须保留线下窗口，针对老年人等特殊群体提供“绿色通道”，不得以线上办理为唯一渠道。同时，该市开发“长辈模式”，放大字体、简化流程，并推出“电话预约上门办”服务。某社区还定期举办“手机课堂”，由党员志愿者教老年人使用微信、健康码、医保电子凭证等。社区负责人说：“数字化不能丢下任何人，我们要让服务更有温度。”材料五在S市调研中，一位基层干部说：“以前我们很多时间是‘陪着手机干’，现在是‘围着群众转’。”S市在推进基层治理数字化改革中，坚持“线上+线下”融合，线上平台负责数据归集和事项流转，线下网格员负责走访核实、矛盾调解。同时，S市将数字化考核从“留痕率”“打卡率”转向“响应率”“解决率”“满意率”，引导干部把精力放在解决问题上。S市还鼓励年轻干部到基层一线锻炼，在数字治理中发挥专业优势，同时向老同志学习群众工作方法，实现“技术”与“温度”结合。专家表示，技术只是手段，基层治理的核心始终是人，必须坚持以人民为中心，让数据多跑路、干部多跑腿、群众少烦恼。一、归纳概括题（15分）1.根据“给定资料1”，概括当前基层治理中“指尖上的形式主义”的主要表现。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：(1)政务APP数量多、功能重叠，基层重复录入、多头填报；(2)强制签到打卡、上传照片、定位打卡，留痕要求过多；(3)社区牌子多、台账多，迎检频繁，干部忙于线上任务；(4)任务层层加码，考核重“留痕”轻实绩；(5)基层干部联系服务群众时间被大幅挤占，形式主义在数字化背景下发生变异。解析：概括题关键是合并同类项、抓准表现。材料一按“平台多—打卡多—台账多—任务层层加码—后果”展开，逐一提取后删去案例细节即可。注意不能只罗列现象，最后宜点出“本质是数字化形式主义”。二、综合分析题（20分）1.根据“给定资料2”，谈谈你对“城市大脑不是‘大屏经济’”这句话的理解。（20分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，不超过300字。答案：这句话旨在纠偏城市大脑建设中“重展示、轻应用”的倾向。首先，城市大脑作为数字化治理平台，本应整合数据、辅助决策、提升效率；但材料中一些地方把城市大脑当成“大屏经济”，追求界面华丽、展示功能强大，实际却因数据孤岛导致功能空壳，重复建设加重基层负担，甚至带来数据安全风险。其次，问题本质在于治理理念和体制机制未同步变革，单纯堆技术、搞展示，忽视群众需求和流程再造。因此，建好城市大脑必须坚持需求导向、应用导向，推进数据共享、流程优化和制度保障，让技术真正为治理服务，而不是为“屏”服务。解析：句子理解类综合分析要“解释含义—分析问题—提出结论”。先点明“大屏经济”指重展示轻实效；再结合材料分析数据孤岛、重复建设、安全风险等表现；最后落到“以数据共享、流程再造、制度保障推动治理效能提升”。三、贯彻执行题（25分）1.某县开展“指尖上的形式主义”专项整治成效显著。请根据“给定资料3”，以该县县政府办公室的名义，写一份经验交流材料提纲。（25分）要求：内容具体，条理清晰，不超过500字。答案：某县关于开展“指尖上的形式主义”专项整治工作的经验交流材料提纲一、背景与问题：原有47个政务APP、30余张报表，基层填报任务重，干部被线上留痕挤占大量时间，形式主义问题突出。二、主要做法：1.全面清理整合，将47个政务APP压减至5个，取消不合理考核排名12项；2.建设“一表通”系统，合并30余张报表，实现数据一次采集、多方复用，基层填报时间减少70%；3.修订考核办法，突出实绩导向，不简单以台账、截图、打卡记录作为考核依据；4.推行“干部下沉日”，要求乡镇干部每周至少一天到村入户，现场解决问题。三、主要成效：基层负担明显减轻，干部服务群众时间增加；群众满意度从82%上升到94%；干部干事创业劲头更足。四、经验启示：坚持问题导向，强化顶层设计；注重数据赋能，打破部门壁垒；突出实绩考核，推动干部下沉。解析：经验交流材料提纲应包含“背景—做法—成效—启示”四部分，做法是核心。答案要点来自材料三，注意按“整合平台—数据赋能—考核改革—下沉一线”的逻辑组织，语言简洁规范。四、申发论述题（40分）1.结合所有给定资料，围绕“让数字治理有精度更有温度”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，1000至1200字。答案：让数字治理既有精度又有温度“城市大脑”替代不了“铁脚板”，政务APP不能沦为“打卡神器”。当数字技术深度嵌入基层治理，我们既要发挥其精准高效优势，也要警惕技术异化、数字鸿沟等带来的形式主义和冷漠化倾向。让数字治理有精度更有温度，是推进基层治理现代化的应有之义。数字治理的精度，源于数据共享与流程再造。某市“城市大脑”之所以一些模块成空壳，症结不在技术而在数据壁垒、重复建设。基层治理要精准，必须打破部门信息孤岛，建设“一表通”等平台，让数据多跑路、基层少填报。某县将47个APP压减至5个，合并报表30余张，填报时间减少70%，说明只有以数据共享推动流程再造，才能把干部从“指尖上的形式主义”中解脱出来。技术赋能不是让基层成为信息的“搬运工”，而应成为数据的“受益者”。数字治理的温度，体现在对每一个群体的关注。面对老年人“数字鸿沟”，某市保留线下窗口、推出“长辈模式”、开展“手机课堂”，不让任何人在数字化进程中被落下。技术再先进，也不能替代面对面的交流、心贴心的服务。数字化不能成为冷漠化，线上办理不能成为“唯一渠道”。为民服务既要“键对键”的便捷，更要“面对面”的温情，尤其要照顾老年人、残疾人等特殊群体的需求。让数字治理有精度更有温度，关键在制度与考核导向。从“留痕率”“打卡率”转向“响应率”“解决率”“满意率”，S市的做法表明，考核指挥棒必须指向实绩实效、群众满意，而不是屏幕上的数字。同时，要推动干部下沉一线，把“围着手机转”变为“围着群众转”。只有让制度设计为实干者撑腰、为创新者松绑，才能真正激发基层活力。数字是手段，人是目的。数字治理不能只见“数字”不见“人”，不能只求“屏上精彩”而忘记“脚下泥土”。唯有以人民为中心，以数据共享提升精度，以人文关怀传递温度，以制度创新