制度-质检行业质量追溯制度

质检行业质量追溯制度——质检行业质量追溯制度——**版本信息：**V1.0｜编制日期：2026年11月｜编制视角：行业制度规范视角编制视角：行业宏观与企业实务双重视角

目录1质检行业质量追溯制度.....................................页1.1摘要.........................................页1.2目录.........................................页1.31.总则......................................页1.3.11.1目的与依据..............................页1.3.21.2适用范围...............................页1.3.31.3追溯体系目标.............................页1.3.41.4追溯体系架构.............................页1.3.51.5基本要求...............................页1.3.61.6技术支撑与信息化要求.........................页1.3.71.7标准化衔接..............................页1.42.职责分工与管理机构...............................页1.4.12.1监管部门职责.............................页1.4.22.2生产单位职责.............................页1.4.32.3销售单位职责.............................页1.4.42.4检验检测机构职责...........................页1.4.52.5行业协会与社会监督..........................页1.4.62.6职责分工总览.............................页1.53.核心制度条款..................................页1.5.13.1追溯码管理..............................页1.5.23.2数据采集与归集............................页1.5.33.3追溯信息共享与开放..........................页1.5.43.4生产过程质量追溯...........................页1.5.53.5检验检测追溯.............................页1.5.63.6流通环节追溯.............................页1.5.73.7召回与应急处置............................页1.5.83.8供应商管理追溯............................页1.64.监督与考核...................................页1.6.14.1监督检查机制.............................页1.6.24.2考核评价体系.............................页1.6.34.3信用管理...............................页1.6.44.4法律责任...............................页1.6.54.5持续改进...............................页1.75.附则......................................页1.7.15.1制度解释...............................页1.7.25.2标准衔接...............................页1.7.35.3施行与废止..............................页1.7.45.4修订程序...............................页1.8参考文献.......................................页

质检行业质量追溯制度摘要本制度依据《中华人民共和国产品质量法》《质量强国建设纲要》及国家市场监督管理总局《关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》（国市监质监规〔2024〕6号）等上位法规制定，旨在构建覆盖质检行业产品全生命周期的质量追溯体系，实现"来源可查、去向可追、责任可究"的追溯目标。制度明确了质量追溯的适用范围、职责分工、核心条款、监督考核与附则，覆盖生产过程、检验检测、流通交付及召回处置等关键环节。通过统一追溯码、标准化数据要求与信息化平台对接，推动质检行业质量管理水平提升，为政府监管、企业自律与消费者信任提供制度保障。本制度自发布之日起施行。---1.总则1.1目的与依据为规范质检行业质量追溯管理活动，建立覆盖产品全生命周期的质量追溯机制，落实工业产品生产销售单位质量安全主体责任，强化全过程质量安全风险防控，促进产品质量水平提升，依据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）、《质量强国建设纲要》（中共中央、国务院，2023年）、国家市场监督管理总局《关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》（国市监质监规〔2024〕6号，2024年）以及国家标准《生产过程质量控制质量追溯系统》（GB/T44446-2024，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会，2024年）等法律、法规与标准，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事质检行业相关产品生产、检验检测、仓储物流、销售交付及售后服务等活动的企事业单位、个体工商户及其他生产经营主体（以下统称"追溯参与方"）。本制度所称"质检行业产品"，指纳入质量监督管理范畴、涉及人身健康和生命财产安全、有强制性国家标准要求的工业产品与消费品，具体产品范围由国家市场监督管理总局依据产品质量安全风险评估结果动态制定并公布重点工业产品质量安全追溯清单。1.3追溯体系目标质量追溯体系建设遵循"源头赋码、一码贯通、全程可溯、责任可究"的总体原则，分阶段推进实施：阶段时间节点追溯范围实施要求第一阶段2024年底前电线电缆、燃气器具、电动自行车、冷轧带肋钢筋等实施生产许可证、强制性认证管理的重点工业产品完成质量安全追溯机制建设，实现"一码贯通"第二阶段2025年底前所有实施生产许可证、强制性认证管理的产品全面实现质量安全追溯，与全国追溯平台对接第三阶段2027年底前生产许可证、强制性认证管理以外，涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求的重点工业产品实现质量安全追溯全覆盖1.4追溯体系架构质量追溯体系以统一追溯码为核心载体，以全国重点工业产品质量安全追溯平台（以下简称"追溯平台"）为技术枢纽，以各追溯参与方信息系统为节点，构建多层次、网络化的追溯架构：•**数据层**：涵盖生产信息、检验信息、流向信息、召回信息等质量安全关键数据；•**编码层**：统一采用商品条码、物联网标识编码（Ecode）、数字身份码或强制性产品认证（CCC认证）编码等任一种追溯码；•**平台层**：国家追溯平台负责数据归集、查询检索与数字化监管服务；•**应用层**：面向监管部门、生产销售单位、消费者提供差异化的追溯服务。1.5基本要求追溯参与方应建立并实施质量追溯管理制度，确保追溯数据的真实、完整、准确与安全。追溯记录至少保留三年；对定制产品等不适用信息化追溯的，应通过记录台账或签订合同等方式实现质量追溯。追溯参与方应配合监管部门的追溯监督检查，如实提供追溯数据与相关信息。追溯参与方应将质量追溯管理纳入质量管理体系，明确追溯管理责任人和责任部门，定期开展内部审核与管理评审，持续改进追溯管理工作有效性。对于涉及多环节、多主体的复杂产品，应建立跨组织协同追溯机制，明确各环节数据传递接口与责任边界。1.6技术支撑与信息化要求质量追溯体系的技术支撑应满足以下要求：•**系统架构**：追溯系统应采用分层架构设计，支持与现有企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、仓储管理系统（WMS）等信息系统的数据集成；•**数据接口**：追溯系统应提供标准化数据接口，支持与全国重点工业产品质量安全追溯平台的数据对接与实时交换；•**数据存储**：追溯数据应采用安全可靠的存储方案，确保数据的完整性、可用性与可恢复性，关键数据应实施异地备份；•**网络安全**：追溯系统应符合网络安全等级保护相关要求，采取访问控制、数据加密、安全审计等技术防护措施；•**系统可用性**：追溯平台应保证每日二十四小时不间断运行，系统可用性不低于百分之九十九点五，故障响应时间不超过两小时。1.7标准化衔接质量追溯管理应遵循以下国家标准与行业标准体系：•GB/T44446-2024《生产过程质量控制质量追溯系统》规定了产品生产过程质量追溯系统的架构、实施过程、基础功能与应用功能，适用于产品生产过程质量追溯系统的开发和实施；•GB/T39099-2020《消费品追溯追溯系统通用技术要求》规定了消费品追溯系统的通用技术要求，涵盖系统架构、数据要求、安全要求与测试评价等内容（2026年已启动修订工作）；•GB/T18283《信息技术商品条码零售商品编码与条码表示》规范了零售商品的编码与条码表示方法；•GB/T31866《物联网标识编码Ecode码》规定了物联网标识编码的编码规则与数据结构。在制修订重点工业产品国家标准和行业标准时，应将质量安全追溯要求纳入其中。鼓励行业协会等社会团体制定专门的质量安全追溯团体标准，推动行业质量追溯水平的整体提升。---2.职责分工与管理机构2.1监管部门职责国家市场监督管理总局及其地方各级市场监管部门（以下简称"监管部门"）在质量追溯管理中承担以下职责：•**政策制定**：制定质量追溯相关政策、规划与管理办法，推动追溯标准体系建设；•**平台建设**：组织建设全国重点工业产品质量安全追溯平台，提供统一的追溯数据归集与查询服务；•**清单管理**：制定并动态调整重点工业产品质量安全追溯清单；•**监督检查**：对追溯参与方的追溯管理工作进行监督检查，依法查处追溯数据造假等违法行为；•**协调推进**：会同有关部门和单位，加强信息基础设施安全保护与网络安全等级保护。2.2生产单位职责生产单位作为追溯体系的"源头赋码"主体，承担以下职责：•如实填报生产单位基本信息、产品信息（含规格型号、生产日期、批次号、检验合格证明等）及流向信息；•在产品出厂时完成追溯码赋码，确保"一码贯通"；•建立内部质量追溯管理制度，指定专人负责追溯数据管理；•配合监管部门与销售单位的追溯信息查询需求。2.3销售单位职责销售单位在追溯体系中承担"识码用码"与信息归集职责：•通过扫码查询等方式查验重点工业产品信息，确保进货产品可追溯；•按追溯通用数据要求将重点工业产品进货和销售信息归集至追溯平台；•在销售环节保持追溯码的完整性与可识别性；•发现不可追溯产品时，暂停销售并及时报告监管部门。2.4检验检测机构职责检验检测机构在质量追溯体系中承担数据支撑与质量把关职责：•按照国家标准与行业规范开展检验检测活动，确保检测数据真实可靠；•及时将检验检测结果上传至追溯平台或提供给相关追溯参与方；•对检验检测过程中发现的质量问题，及时通知相关方并报告监管部门；•配合监管部门开展追溯数据核查与验证。2.5行业协会与社会监督行业协会等社会团体应发挥桥梁纽带作用，将实施重点工业产品质量安全追溯作为评价行业内企业质量信用与质量安全水平的重要因素。鼓励生产销售单位、用户单位将重点工业产品质量安全追溯作为招标采购、供应商遴选的重要参考。消费者可通过追溯平台查询产品质量安全信息，参与社会监督。2.6职责分工总览角色核心职责关键义务监管部门政策制定、平台建设、清单管理、监督检查依法监管，确保追溯体系有效运行生产单位源头赋码、信息填报、内部追溯管理确保赋码真实、完整、可追溯销售单位识码用码、信息归集、销售查验确保流通环节追溯链不断检验检测机构数据支撑、质量把关、问题报告确保检测数据真实、可验证行业协会行业自律、信用评价、推广引导推动行业质量追溯水平整体提升---3.核心制度条款3.1追溯码管理追溯码是质量追溯体系的核心载体，统一遵循以下管理要求：•**编码规则**：追溯码编码应符合国家标准《信息技术商品条码零售商品编码与条码表示》（GB/T18283）、《物联网标识编码Ecode码》（GB/T31866）等相关标准；•**赋码方式**：生产单位应在产品包装或标签上赋码，赋码位置应醒目、清晰、不易损毁；对于定制产品等特殊情况，应通过台账记录或合同约定方式实现追溯；•**码制选择**：生产单位可自主选择商品条码、物联网标识编码（Ecode）、数字身份码或CCC认证编码中任一种追溯技术方案，确保与追溯平台实现对接；•**码的唯一性**：每个追溯码应唯一对应一个产品批次或单件产品，不得重复使用或批量赋码。3.2数据采集与归集追溯数据采集覆盖产品全生命周期各关键环节，具体要求如下：数据类别采集环节数据内容采集方式生产信息生产过程生产单位名称及地址、产品名称、规格型号、生产日期、批次号生产管理系统自动采集检验信息检验检测环节检验合格证明、检验项目、检验结果、检验机构名称检验检测系统上传流向信息流通环节销售单位名称及地址、进货日期、销售日期、流向区域销售管理系统扫码归集召回信息售后环节召回原因、召回范围、处理结果召回管理系统填报追溯平台应动态实时归集上述质量安全关键信息，为社会公众、生产销售单位、行业组织、监管部门提供查询检索和数字化监管服务。追溯数据应满足统一数据要求，明确追溯数据内容、赋码途径与公开权限。3.3追溯信息共享与开放•**内部共享**：追溯参与方之间应在授权范围内共享追溯数据，支撑全链条追溯；•**平台对接**：已有追溯系统的生产销售单位，应与全国追溯平台实现对接并实时获取相关质量安全关键信息；•**信息公开**：消费者可通过追溯平台查询产品质量安全关键信息，包括生产单位名称及地址、生产日期、检验合格证明等；•**数据安全**：追溯参与方应做好追溯平台和追溯数据的安全防护，确保追溯数据真实、完整、准确、安全，做到可查证和不可篡改。监管部门应加强相关信息基础设施安全保护和网络安全等级保护，实现对追溯平台安全防护技术保障和产品质量安全追溯数据全生命周期安全管理。3.4生产过程质量追溯生产过程质量追溯应符合国家标准《生产过程质量控制质量追溯系统》（GB/T44446-2024，2025年3月1日起实施）的要求，覆盖以下功能：•**基础功能**：包括数据采集、数据查询、排查分析、统计分析等；•**应用功能**：包括生产质量追溯、采购质量追溯、研发质量追溯等；•**系统架构**：基于追溯码、文件记录、相关硬件设备和通讯网络，实现质量信息化管理并可获取产品全生命周期质量追溯过程中相关数据的集成。生产单位应建立设备状态监控机制，实时准确地把控工艺、工序质量特性，对生产过程质量特性波动所体现出的统计特征进行有效控制。在实际数据采集及集成层面，应解决数据格式不统一、系统接口不兼容等常见问题，确保追溯数据的完整性与可用性。3.5检验检测追溯检验检测机构应建立检验检测数据追溯机制，确保检测全过程可回溯：•检验检测机构应如实记录检验检测全过程数据，包括样品信息、检测设备、检测人员、检测方法、检测结果与审核人员；•检测数据应及时上传至追溯平台或提供给相关追溯参与方，确保数据的时效性；•对检验检测过程中发现的质量问题，检验检测机构应及时通知相关方并报告监管部门；•检验检测机构应定期开展内部质量审核，确保检测数据的真实性与可靠性。3.6流通环节追溯流通环节追溯重点确保"去向可追"，具体要求包括：•销售单位应通过扫码查询等方式查验重点工业产品信息，确保进货产品可追溯；•销售单位应按追溯通用数据要求将重点工业产品进货和销售信息归集至追溯平台；•在销售环节应保持追溯码的完整性与不可损毁性；•发现不可追溯产品时，销售单位应暂停销售并及时报告监管部门。3.7召回与应急处置追溯参与方应建立质量问题快速响应机制：•生产单位发现存在质量问题的产品时，应立即启动召回程序，并在追溯平台填报召回信息；•召回信息应包括召回原因、召回范围、处理结果、涉及批次号等关键内容；•监管部门在接到质量问题报告后，应立即组织调查，必要时责令召回；•召回处置完成后，相关记录应在追溯平台保存至少三年。3.8供应商管理追溯鼓励生产销售单位将重点工业产品质量安全追溯作为招标采购、供应商遴选的重要参考。生产单位在采购原材料、零部件时，应要求供应商提供质量追溯信息，将追溯要求纳入采购合同条款，实现从原材料到成品的全链条追溯。---4.监督与考核4.1监督检查机制监管部门应建立质量追溯监督检查机制，采取以下方式：•**日常监督**：通过追溯平台对追溯数据进行动态监测，发现异常数据及时核查；•**抽查检查**：按照"双随机、一公开"监管要求，对追溯参与方的追溯管理工作进行抽查；•**专项检查**：针对重点产品、重点环节、重点区域开展专项追溯检查；•**投诉处理**：建立追溯投诉举报渠道，及时处理消费者关于产品质量追溯的投诉。4.2考核评价体系建立质量追溯管理考核评价体系，考核内容包括：考核指标考核内容评价标准赋码率产品赋码覆盖率达到100%为合格数据完整率追溯数据填报完整度≥95%为合格数据准确率追溯数据与实际一致性≥98%为合格平台对接率与追溯平台对接情况达到100%为合格问题响应率质量问题响应及时性24小时内响应为合格召回完成率召回执行效果达到90%以上为合格4.3信用管理行业协会等社会团体应将实施重点工业产品质量安全追溯作为评价行业内企业质量信用、质量安全水平的重要因素。监管部门应将追溯管理情况纳入企业信用档案，对追溯数据造假、追溯管理缺失等行为依法予以惩戒。鼓励生产销售单位、用户单位将重点工业产品质量安全追溯作为招标采购、供应商遴选的重要参考。4.4法律责任追溯参与方违反本制度规定，有下列行为之一的，由监管部门责令改正，情节严重的依法予以处罚：•未按规定赋码或提供追溯信息的；•提供虚假追溯数据的；•拒绝配合追溯监督检查的；•未按规定保存追溯记录的；•应当召回而未及时召回的。4.5持续改进监管部门应定期对质量追溯体系运行情况进行评估，根据评估结果和实际需要，动态调整重点工业产品质量安全追溯清单，完善追溯标准体系，推动追溯技术水平不断提升。---5.附则5.1制度解释本制度由国家市场监督管理总局负责解释。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）可依据本制度制定本地区实