流域水质考核断面管护规范课件

水务生态培训流域水质考核断面管护规范断面管护·监测规范·考核应用汇报时间：2026课程导览·五章体系考核断面认知建立概念与体系框架断面设置规范掌握布设原则与选址监测运行要求明确频次与质量控制日常管护要点落实分级维护与处置考核数据应用理解考核机制与价值壹贰叁肆伍认识考核断面断面是水质考核的基准点01概念认知考核断面是水质评价基准点考核断面，是国家地表水环境监测网中用于评价、考核、排名的地表水断面。核心定位以改善水环境质量为核心满足流域水污染防治目标任务考核支撑城市水环境质量排名管理机制生态环境部组织开展地级及以上城市断面水质排名实现生态环境部门与水利部门监测网“两网合一”体系规模2050个纳入排名考核的断面3646个国家地表水监测网已优化调整的国控断面覆盖重要流域干流、省市界、地级及以上城市和重要水功能区流域水质考核断面管护规范04/30网络解读国考断面构成考核评价网络壹网络规模2016年3月16日生态环境部公布《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》2767

个国控断面贰考核构成717趋势科研断面·不考核其余2050个考核断面1940个国家地表水评价断面110个入海控制断面上述两类断面均从参加排名断面中划分叁评价方式21

项指标按《地表水环境质量标准》表1中除水温、粪大肠菌群和总氮以外的指标评价每季度公开发布排名结果肆监测与评价模式监测9+X指标评价5+X指标为精准掌握水环境质量变化提供数据支撑流域水质考核断面管护规范05/30培训要点省考断面压实属地治水责任省考断面是国、省控断面体系的一部分，监测数据直接用于考核地方政府水污染防治成效，并可能纳入流域横向生态补偿。壹断面长负责制断面由省生态环境部门会同相关市共同确定考核目标逐年印发各市政府水质目标通常要求达到或优于

Ⅲ类标准贰达标保障措施01

排口排查02

水质预警03

专项执法流域水质考核断面管护规范06/30协同治理多部门协同守护断面水质断面管护不是单一部门的事，而是五方协同的系统工程。壹生态环境部门牵头水质监测与数据汇总，制定达标计划，查处环境违法。贰水利部门统一调配水资源，保障断面生态流量，防止水利工程影响水质。叁农业农村部门主攻农业面源污染防治，推广生态农业，压减农药化肥用量。肆工业和信息化部门推动企业技改升级，从源头削减污染物排放。伍住房和城乡建设部门管好城镇污水处理设施，堵住污水直排口。各部门按职责联动，形成治水合力，共同推进断面水质改善。流域水质考核断面管护规范07/30断面设置规范科学布设是数据可靠的前提02基本规则断面设置遵循三项基本原则代表性壹断面须代表所在流域或区域的水环境质量状况。完整性贰涵盖不同类型水体与污染源，全面反映水环境质量。可行性叁便于监测采样与现场管理，符合实际工作需要。设置依据依据国家地表水水环境质量监测网要求，综合考虑流域水系分布、污染源状况、水环境功能区等因素科学确定。三项原则共同保障监测数据真实反映区域水环境状况，为考核评价提供可靠依据。流域水质考核断面管护规范09/30断面选址选址避开死水区与排污口避开三类区域死水区回水区排污口优选条件顺直河段、河床稳定、水流平稳力求与水文测流断面一致下游设点河流流经县城、工业园区或经济开发区时，断面设在其下游。基层职责熟悉本辖区断面位置及周边环境断面受工程施工等影响无法正常监测时，及时上报现场识别合规断面位置：禁区对照优选条件，落实上报责任流域水质考核断面管护规范10/30监测断面管理断面调整须报上级政府批准调整程序确需调整国考断面的，由生态环境部门会同相关部门提出方案，报上级人民政府批准后实施。调整原则断面设置强调“总体稳定、适当调整”，保障监测数据总体延续、可比。可调整情形受工程施工影响无法开展监测与泵站、排口距离过近，不能有效反映河道水质上海实践4037个（“十五五”国控断面）7个删除已稳定达标断面4个新增水质不稳定断面33个微调或保留体现动态管理思路流域水质考核断面管护规范11/30案例解析·上海断面优化十五五断面优化体现动态管理总体原则全面布局、科学评价统筹兼顾、精准支撑总体稳定、适当调整数量变化233调整前·市控断面十五五调整242调整后·市控断面其中

10个断面具体位置予以调整结构调整新增11个删减2个管理目标保障监测数据总体延续、可比，为科学评价地表水生态环境质量奠定基础流域水质考核断面管护规范12/305个“十四五”国控断面转为市控5个国控断面汇水区域新设1个区控断面升为市控避免局部区域监测断面过于集中监测运行要求规范监测保障数据真实准确03运行监测要求监测频次按水体类型分级设定常规水站五参数1

小时/次其余参数4

小时/次浮标站/海标站全部参数1

小时/次地下水站全部参数12

小时/次水站应连续运行；因电力故障、采水故障、水位过低、自然断流等不可抗力停运的，须及时报告主管部门水样测试与标样核查须用同一量程或同一稀释流程，保障数据一致可比流域水质考核断面管护规范14/30考核指标考核指标聚焦特征污染物壹国考断面21项按《地表水环境质量标准》表1计算，除水温、粪大肠菌群和总氮外pH溶解氧高锰酸盐指数生化需氧量氨氮总磷化学需氧量等贰浙江省交接断面3项·原则上高锰酸盐指数氨氮总磷可根据水环境管理实际需要，增加相应特征污染物指标叁县控断面4项COD高锰酸盐指数氨氮总磷入海河流断面及关联支流断面加测总氮监测项目设置兼顾常规指标与特征污染物，全面反映断面水质状况流域水质考核断面管护规范15/30数据质量保障自动标样核查保障数据质量核查频次与方式2小时·至少1次CODMn、氨氮、总磷、总氮自动监测仪器每

2小时至少开展1次高低浓度双标样核查标样浓度设置按监测水体水质类别限值或前7日均值合理设置误差判定规则常规五参数使用标准溶液核查温度、pH、溶解氧按绝对误差检查电导率、浊度按相对误差检查专项核查要求pH

每月至少核查2个不同浓度选用25℃时pH=4.01、6.86、9.18

标准缓冲溶液溶解氧

每月核查进行无氧水核查与空气中饱和溶解氧核查流域水质考核断面管护规范16/30质量控制三级审核制度守住数据底线资质与人员监测机构须具备资质认证，监测人员经专业培训、持证上岗。采样与记录严格按操作规程采集水样，保证代表性与真实性；水样及时送回实验室分析，并做好采样记录。三级审核与上报原始记录与网上数据落实三级审核制度；所有数据在有效期内完成分析，通过“国家地表水环境质量监测网业务应用系统”及时上报。数据底线≥

90%数据有效率不低于90%数据修约按

GB/T8170

执行流域水质考核断面管护规范17/30采测分离·运行机制采测分离实现全流程闭环闭环机制接收

分析

上报，三级审核贯穿全程15

批次接收样品189

个有效样品20

个监测项目（含氨氮、总磷等）365

个出具有效数据接收环节核

验

把

关逐份核对样品编号、采样时间、断面信息及保存条件。样品信息逐份确认分析环节质

控

为

纲严格遵循《国家环境监测网质量控制要求》，落实前处理、上机测试、数据实时记录。前处理·上机测试·实时记录审核环节三

级

把

关原始记录与网上数据执行三级审核制度，确保上报结果客观公正。三级审核贯穿全程流域水质考核断面管护规范18/30日常管护要点精细管护支撑连续稳定运行04培训要点新标准统领自动站运维HJ915.3-2024

于

2025年7月1日

正式实施，替代

HJ915-2017

运维相关内容。四大核心模块检查维护质量控制异常情况处置运行记录三处核心修订壹优化运行频次新增期间自动标样核查贰完善远程与现场维护新增异常认定、处置流程、人工补充监测叁升级运维档案统一记录内容、保存方式与表格模板流域水质考核断面管护规范20/30远程维护远程维护每日审核监测数据每日审核运维人员须逐日审核前一日监测数据，发现异常即开展远程校准、标样测试；采水或仪器异常时，及时处置或现场核查。异常响应2小时内远程监控发现异常，须在2小时内响应处置依据：DB32/T4536-2023制度保障运行维护管理办法岗位职责质量管理保障仪器操作规程培训及考核应急处置质量控制档案管理以完善的制度体系，确保远程维护规范有序。流域水质考核断面管护规范21/30运行维护例行维护按周月季年分级周维护采水点环境排查采配水单元检查仪器状态确认试剂补充月维护电极清洗校准管路检查季维护系统全面检查年维护年度维护保养关键零部件与易耗品光源、电极、泵、阀、传感器等关键零部件及泵管等易耗品须定期更换。站房环境温度18℃~28℃湿度60%以内进出站房须登记流域水质考核断面管护规范22/30质量保障质控体系覆盖全监测周期叁级质控覆盖监测全周期24

小时日常质控高锰酸盐指数、氨氮每日零点核查每周

核查标准核查常规五参数每周标准溶液核查每月

测试线性核查总磷、总氮每月多点线性核查实际水样比对Ⅰ、Ⅱ类水体至少每半年一次，自动监测与实验室分析结果均须优于Ⅱ类标准限值。≥90%数据有效率3年以上原始记录保存期限加标回收率自动测定验证方法适用性流域水质考核断面管护规范23/30档案管理一站一册档案管理落地见效标准载体1000余个DB32/T确立“一站一册”档案管理体系，覆盖全省水质自动监测站。分级巡检固定站每周1次浮船站每两周1次现场核查

12项指标：仪器运行状态、试剂有效期等年度维护7项基础操作，含流通池清洗、电极校准。运行成效99.6%数据上报及时率95%以上质控合格率附录

14项质控方法参数表纳入长三角生态环境标准互认名录流域水质考核断面管护规范24/30考核与数据应用考核驱动水质持续改善05以浙江省考核办法为例交接断面考核聚焦三项指标《跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法（2016年修订）》明确：考核指标原则上为三项。壹高锰酸盐指数贰氨氮叁总磷考核对象与频次每年考核一次覆盖设区市、设区市本级、县（市）行政区等次评定优秀良好合格不合格以三项指标中最差的一项确定等次数据来源原则上采用地表水环境自动监测站结果未设自动站的，由省环境监测中心组织相邻市县联合监测流域水质考核断面管护规范26/30考核定级考核结果纳入干部综合考评断面水质考核结果直接作为市县政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。达标率分档定级年度水质达标率90%及以上优秀80%（含）至90%良好60%（含）至80%合格60%以下不合格两条硬约束非因不可抗力发生重大水污染事故，考核结果直接确定为不合格考核结果报区人民政府批准后向社会公开部分省份进一步将断面监测数据与跨区域生态补偿、经济奖惩挂钩，使水质达标情况直接转化为经济激励。流域水质考核断面管护规范27/30省界断面管理省界断面推行水量水质结合坚持水量水质结合，积极推进水生态监测。监测方案五要素监测断面监测项目监测方式测验方法信息报送流程责任与保障流域管理机构为责任主体负责省界断面的建设与运行管理落实监测人员保障监测设施正常运行运行维护经费保障按水文业务定额测算，纳入中央和地方年度财政预算流域水质考核断面管护规范28/30壹贰叁肆伍案例数据·临海市2026年第二季度监测数据支撑精准治污决策监测数据是精准治污的决策基础。临海市2026年第二季度地表水监测覆盖15个常规断面，按层级分频次监测。断面覆盖与监测频次15个常规断面