教师继续教育学分管理规范课件

培训讲义·制度宣讲教师继续教育学分管理规范申报·认定·登记·使用汇报时间：2026目

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·全课五章壹政策基石与底线认知建立制度框架贰指标学时学分硬指标拆解周期底线叁换算学时学分换算规则讲清折算逻辑肆申报挣分全流程按步骤实操伍避坑与趋势展望规避雷区把握方向政策基石与底线认知学分管理是教师专业发展的制度基石01叁继续教育写进教师法定义务依据《中小学教师继续教育规定》（教育部令第7号），1999年施行对象取得教师资格的在职教师定位教师的权利和义务框架每五年一个培训周期，沿用至今把继续教育当可选项学分管理是资格注册、职称评聘的重要条件教师继续教育学分管理规范04/30“继续教育是法定义务，不是附加任务。”壹·制度起点学分管理的总纲文件教师〔2016〕12号《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》——各地学分管理办法的上位依据八部分部署五项核心任务01培训学分标准体系02学时学分合理转换03学分审核认定04学分银行建设05信息化管理问题导向过去重项目设计、轻整体规划重学时认定、轻结果应用转向以学分管理统筹培训全局让结果真正用起来教师继续教育学分管理规范05/30伍·政策解读"十五五"规划写入国家战略2026.6.30教育部发布《教育发展"十五五"规划》

国发〔2026〕19号第17条完善学习成果认证、积累与转换制度，加快学分银行建设制度脉络实际意义：培训学分与学历教育、非学历学习成果的衔接通道将进一步打通，教师积累的每一分将有更多用武之地。教师继续教育学分管理规范06/301999教育部令第7号制度起步探索2016教师〔2016〕12号指导意见推进2026国发〔2026〕19号写入国家规划国家战略部署学时学分硬指标五年一周期，学时学分双达标02肆·全国底线五年360学时的全国底线全国底线360学时五年一周期，累计培训不少于360学时，这是全国统一的合格底线。年均72学时地方上浮·深圳450学分深圳2025年修订办法要求五年不少于450学分，高于全国基线。年均90学分地方口径可上浮，不止360行动要点先查本地口径，360学时只是保底基线。教师继续教育学分管理规范08/30学时分配结构县级以上与校本研修的分配360学时内部有明确分配结构，不能随便凑够。县级以上培训不少于240学时相当于每年不少于

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学时校本研修不少于120学时相当于每年不少于

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学时只靠学校自己组织的教研活动远远不够。县级以上培训是主体，校本研修是必要补充，两条线同步推进，才能满足分项要求。教师继续教育学分管理规范09/30专项要求新教师与特殊岗位的专项要求新教师试用期内完成不少于120学时岗前培训，视同完成当年

72学时在职岗位培训。120

学时岗前培训·视同当年在职培训班主任每五年另需不少于30学时专题培训。30

学时每5年·专题培训培训主讲主讲教师、课程专家按承担学时的两倍登记——骨干教师加速积累通道。×2按承担学时两倍登记教师继续教育学分管理规范10/30配比要求公需专业校本三板块配比总量达标≠评审通过公需科目、专业科目、校本培训分项分别达标，缺一不可。深圳2025年办法·三板块学分构成每学年90学分公需科目30

学分专业科目42

学分校本培训18

学分公需30专业42校本18常见误区：只顾刷线上专业课，忽略公需课与校本研修结果：总分虽够，分项出现缺口，职称评审或资格注册时被一票否决教师继续教育学分管理规范11/30

“

配比意识比单纯攒分更重要

”学时学分换算规则学时不等于学分，折算有章可循03折算标准集中与非集中的折算标准学时与学分是两套计量单位，不能划等号。集中培训6学时＝1学分折算比例更高·倾斜鼓励非集中培训8学时＝1学分标准折算比例集中培训折算比例更高，体现对脱产、集中式学习的倾斜鼓励。培训结业证往往同时标注学时和学分，掌握这组换算关系，核对证书数字时就能心中有数，避免对不上账。教师继续教育学分管理规范13/30肆·折算规则省市层级培训的换算差异项目上限：单个项目所授学分一般不超过

10学分高层次培训学分含金量更高，选项目时优先争取国家和省级培训，效率明显更高教师继续教育学分管理规范14/30国家级项目学员折算3小时记1学分主讲人每小时记2学分省级审批项目学员折算6小时记1学分讲课人每小时记1学分“”肆·折算规则学历提升与成果抵扣的折算学历提升国民教育系列提高学历教育，在读期间学业合格，本学年即记：72学分按本学年一次性记入学分账户论文发表刊物级别认定学时国家级16学时省级12学时市级8学时区县级4学时第一作者发表，按刊物级别认定学时；每学年合计不超过

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学时

「

培训之外，成果同样算数——前提是材料真实可核验。

」教师继续教育学分管理规范15/30叁·规则解读换算规则背后的管理逻辑壹级别越高，折合越优线下、有组织的培训学分折合更优惠；线上自主学习折合更低，且受时间效力限制。贰设计意图：引导高质量参与斜率鲜明的换算体系，指向一个目标——优先参与高质量、有组织的培训，而非线上碎片化刷课。叁规划启示理解规则逻辑后，年度学习规划应主动投向折算效率更高、认定更稳妥的项目，让同等投入换来更扎实的学分积累。教师继续教育学分管理规范16/30申报挣分全流程按流程走，学分稳稳落袋04壹挣学分的第一步是看清楚先看口径，再报班。各省学时标准、折算细则差异大——同一培训，A省可认定，B省可能不认。盲目参训商业培训、无备案零散学习，一律不计入有效学分官方系统可查、有备案、有证书申报前确认三件事壹周期总量本地执行的五年总学时是多少贰认可渠道哪些培训项目被官方认定叁登记平台学时最终在哪个系统完成登记先看清楚，才能少走弯路。教师继续教育学分管理规范18/30选项目·认定优先级培训项目怎么选才高效线下优先、线上为辅，2026年选项目先看认定来源。建议节奏校本活动打底区市线下培训当主力省级平台补缺口教师继续教育学分管理规范19/30壹第一梯队校本与区市线下校本教研集体备课公开课听评课区市线下培训学校或教育局直接认定，最稳妥。贰第二梯队省级平台线上课多数只计当年、不跨年适合补缺口。叁第三梯队成果抵扣论文课题赛课送教下乡支教按规定折算，属加分项。实务要点参训过程的留证要点只留截图不登记、只拿纸证不录系统，评审时查不到记录，等于白学。教师继续教育学分管理规范20/30双备份培训通知、结业证书、签到表、听课记录，电子与纸质各存一份。带公章、姓名、年度学时数的官方证明，是最直接的认定依据。及时上传线上学习完成后，第一时间下载结业截图或电子证书，上传省级继续教育平台，确认状态显示「已认定」。实务流程认定与登记的流程节点教师继续教育学分管理规范21/30提交申请培训完成后，向所在学校或指定机构提交学分申请，附证明材料。审核材料管理机构对材料真实性进行审核。系统录入最关键节点审核通过后录入教师继续教育管理系统——仅有培训证书而无系统登记记录，学分一律不予认定。核对确认教师登录平台核对确认。很多地区职称申报系统已直接调取学时数据，平台登记状态就是评审时的唯一依据。壹贰叁肆肆·学分的使用学分的使用与三条挂钩线学分不足，三条线同时亮红灯：资格注册定期注册审核不过，直接影响持证上岗。职称评审申报直接失去资格。中高级要求近三年每年达标，初级当年达标即可。绩效考核评优评先与绩效发放均受影响。学分管理贯穿职业生涯全程，必须纳入年度规划持续维护。教师继续教育学分管理规范22/30“”实操·月度节奏一张年度完成清单撑起节奏公需专业校本证明材料存档状态年底突击线上课程大多不跨年，往年学时多地已禁止补学每月核对一次进度清单随时可查、证随时可补2026年规则线下优先、当年清零把年度积累摊到每个月，面对评审和注册才最从容。教师继续教育学分管理规范23/30避坑要点与趋势展望提前规划，别让学分卡住职业发展05避坑警示只看总量忽略分项的大坑典型案例总分达标

≠

分项达标中级任职八年，累计学分远超规定标准，副高评审时却因校本研修与公需课学分严重缺失，当年申报资格被直接取消。累计学分：远超标准分项配比：严重缺失评审细则的硬要求公需课专业课校本研修三大分项分别达标，总学分达标只是最低底线。教

训攒分的同时盯紧每一项配比，任何一块短板都可能让全部积累归零。教师继续教育学分管理规范25/30肆·避坑提醒证书堆积却不登记的坑后果2025年起多地已全面禁止补学补录，过期学时审核通道关闭，未登记记录直接作废。拖到评审前再补，往往已经无门可入。教师继续教育学分管理规范26/30现状常见误区证书拿了一摞，总想着“以后再录”，临近申报才发现大量学分未录入系统。做法正确姿势每完成一项学习，立刻上传证明、录入平台，不留积压。避坑提醒轻信付费刷学分的坑付费刷课学时看似凑够，实则项目多无官方备案、系统无法查询评审时被直接剔除，反而造成学分大面积缺口有效学分必须来自教育局、人社局统一组织的官方培训，或经审核备案的校本研修系统可查、有据可依“刷出来的学分是空中楼阁，钱和时间都打了水漂。”教师继续教育学分管理规范27/30避坑提醒跨周期混用与时效的坑认定窗口现任职称聘任认定窗口申报仅认定

聘任之后、申报之前

这一段窗口内的学分以下一律不予认定任职前学分窗口之前过期学分超出时效跨周期学分周期错位典型翻车早年积攒大量学分，任职周期内却出现缺口，强行填报老旧学分——系统核验不通过即判定无效学分只认当下周期，过期就是零教师继续教育学分管理规范28/30“”2026规则风向2026年的规则风向变化平台定位变