档案库房安全保管管理规范课件

制度宣贯·操作规范·安全底线档案库房安全保管管理规范汇报时间：2026课程导览全课五章·学习路径壹法规与标准基准建立规范认知框架贰温湿度环境控制掌握核心环境参数叁十防安全体系逐项落实防护措施肆实体保管操作规范出入库与清点修复伍应急与责任保障预案演练与责任落地法规与标准基准规范是安全的第一道防线01壹·规范体系规范体系奠定安全基准档案库房安全保管有完整的国家规范体系支撑，核心依据为《档案馆建筑设计规范》JGJ25—2010。壹权威来源联合发布住房和城乡建设部与国家档案局实施时间2011年2月1日起实施贰等级与耐火要求档案馆等级耐火等级要求特级一级甲级一级乙级不低于二级叁抗震设防地震基本烈度七度及以上地区的乙级档案馆，按基本烈度设防。烈度七度及以上·按基本烈度设防肆规范沿革1986试行版2000年版2010年版·现行历经三次修订，现行版共6章100条及4个附录，是库房建设与管理的基础依据。档案库房安全保管管理规范04/30贰·建设要求库房选址与承重有硬指标壹选址禁区远离污染源与易燃易爆区域潮湿地区不得设于地下室、顶层、首层贰缓冲与净高6

平方米缓冲间不小于2.6

米库房净高不低于肆功能分区库房、阅览用房、办公用房三室分开不同载体分别或分区设置库房叁承重与通道500

千克/㎡普通区域荷载不低于1200

千克/㎡密集架区域不低于1.2

米主通道宽度不小于伍装具要求禁用木质柜、玻璃门柜须配密闭五节柜、密集架、防磁柜等符合国家规定的装具档案库房安全保管管理规范05/30档案安全·规范先行消防安全新标准已施行DA/T106—20252026年2月

正式施行适用于各级各类档案馆，其他档案保管机构参照使用。壹方针与责任贯彻

「预防为主、防消结合」以预防为先，防消两手并重落实逐级与岗位消防安全责任制明确各级、各岗位消防安全责任人贰制度与设施制定制度·规程·预案消防安全制度、操作规程、灭火和应急疏散预案评估风险·维护设施·建微型消防站定期开展火灾风险评估，检测维护消防设施，建立微型消防站

——

掌握最新规范口径，是开展日常安全工作的前提

——档案库房安全保管管理规范06/30温湿度环境控制温湿度是档案寿命的隐形开关02贰·环境参数纸质档案温湿度恒定范围温度基准值14℃–24℃恒定控制范围相对湿度基准值45%–60%恒定控制范围昼夜波动限值温度

≤±2℃相对湿度

≤±5%壹《档案馆建筑设计规范》JGJ25—2010贰国家档案局《档案库房技术管理暂行规定》（1987），有设备库房日变化幅度适用上述标准稳定温湿度的意义防止纸张因骤变而老化、霉变、粘连，维持档案理化环境稳定档案库房安全保管管理规范08/30库房温湿度控制特殊载体档案要求更精细肆分库分质，按载体定标准。库房类型温度

（℃）相对湿度

（%）1特藏库14℃–20℃45%–55%2母片库13℃–15℃35%–45%3音像磁带库/胶片库14℃–24℃45%–55%4裱糊室18℃–28℃50%–70%日常巡查须结合本馆库房类型，核对各库温湿度是否落在对应区间。档案库房安全保管管理规范09/30温湿度管理测记制度与调控方法壹测记制度化库房内外温湿度定时测记，一般每天两次；积累资料并每年综合分析一次，掌握变化规律后制订综合管理计划。贰调控手段温度靠空调设备增温降温。湿度加湿敞口盛水容器、洒水或湿布擦地等自然方式，有条件用加湿器。除湿氯化钙、硅胶等吸潮剂，有条件采用去湿机。恒温恒湿重要档案或具备条件：安装恒温恒湿设备。调节湿度须防漏水溢水档案库房安全保管管理规范10/30环境控制柜架摆放与干燥入库壹柜架间距柜背与墙≥10厘米，柜侧间距≥60厘米。成行垂直于有窗墙面摆设。物理间距要求贰布局目的防止靠墙档案受潮，保证空气流通与温湿度均匀。防潮·通风·均匀叁新建库房竣工后经

6至12个月

干燥方可入库。避免建筑余湿损害档案。干燥期硬性要求肆设备维护空调、去湿或增湿设备定期检修保养。温湿度记录仪表按设备要求定期校验。定期检修与校验档案库房安全保管管理规范11/30十防安全体系十防并举，缺一不可03档案安全·十防防火：气体灭火护档案不可用水喷淋灭火档案遇水二次损毁，不可用于库房。适配方案气体灭火系统/高压细水雾装置优先采用

七氟丙烷

等气体灭火系统或高压细水雾装置，同步安装以下探测报警装置：火灾自动报警烟感探测温度探测壹日常管理红线严禁吸烟、明火装置、电炉严禁存放易燃易爆物品定期检查密集架、电气线路、消防设施，及时排除隐患贰能力保障组织消防知识学习，人人掌握器材使用方法定期开展消防演练，提升应急处置能力档案库房安全保管管理规范13/30档案库房“十防”要求·贰防盗：多重屏障控进出壹物理屏障库房出口装高强度防撬防盗门，窗户加防盗网，门锁用防撬级别锁具。贰电子防线门禁支持刷卡、指纹、密码、人脸识别多重认证，记录进出信息；高清监控覆盖出入口与密集架区域，配红外探测器、门窗磁报警。叁权限管控门禁密码与库房钥匙专人保管，按职责设置权限，实行双人管钥，无关人员无法进入。档案库房安全保管管理规范14/30档案十防·防潮防水防潮防水：堵住水患源头水患是档案损毁的常见诱因，防潮与防水须协同推进。防潮控湿安装除湿机、恒温恒湿设备，相对湿度控制在

45%–60%地面铺设防潮材料；档案柜底部加装防水挡板，与地面保持距离，防止地潮渗透防水预警顶层、底层等易漏水区域安装防溢水报警设施或贴地式、线缆式漏水传感器，联动报警系统供暖季节专人随时检查暖气管道破损漏水；雨季前全面检查修缮门窗、屋顶选址与应急库房避开低洼易涝区域；屋顶、墙面做好防水处理，地面设置排水坡度备有防水沙袋等应急物资档案库房安全保管管理规范15/30安全保管·十防要求防高温与防光并行高温与光照同属档案老化的物理诱因，须设施与管理并行设防。防高温阈值24℃1配备空调等降温设备，确保正常运行2温度纳入日常监测，接近或超过

24℃

即启动降温3避免阳光直射，以遮阳设施减少外界高温影响防光照度≤100勒克斯1人工照明优先白炽灯，照度不超过

100勒克斯2采用荧光灯须过滤紫外线；优先无紫外线或低紫外线灯具3人走灯灭；不宜自然采光，有外窗须配窗帘、窗板遮阳4档案在任何情况下均应避免阳光直射档案库房安全保管管理规范16/30库房安全·十防要求防尘防污染把住入口灰尘与化学污染直接侵蚀档案载体，防控须从源头与入口两头抓起。防尘拦截扬尘·入库除尘1选址远离工厂、施工现场等污染源，周围绿化减少扬尘2窗户密封性好；出入口设风淋室或缓冲间，配吸尘器3档案入库前全面除尘，人员进库前经风淋除尘防污染避源设址·准入管控1库房远离化工企业、垃圾处理场2按条件配空气净化设备，过滤有害气体与颗粒物3严禁腐蚀性、挥发性化学物品入库；禁用污染性材料设备4定期监测空气质量，确保符合档案存储环境要求档案库房安全保管管理规范17/30安全保管·十防要求防有害生物：入库先消毒有害生物破坏隐蔽而持续，防治必须坚持预防为主。壹入库关口严格检查与消毒处理，可采用低温冷冻杀虫或熏蒸法，防止携带害虫或虫卵各档案馆宜设消毒室或消毒箱贰物理隔离门窗严密，设置纱窗纱网防昆虫进入出入口安装挡鼠板，库内放置防虫药剂、捕鼠器，配备超声波驱鼠器叁日常管控严格控制温湿度，抑制虫霉生长蔓延定期清扫除尘，保持库房清洁建立定期虫霉检查制度：发现虫霉及时隔离、消杀，防止危害扩散具体防治措施参照《档案虫霉防治一般规则》档案库房安全保管管理规范18/30实体保管操作台账与实体相符，操作留痕可溯04库房管理·出入库管控出入库登记与门禁管控人员管控非档案人员严禁进入库房；确因工作需要进入的，须经严格审批登记，并由档案管理人员全程陪同。档案登记建立档案与人员出入库登记制度，登记内容准确、及时，每一次进出都有据可查。查借阅闭环利用者红线严禁行为不得污损、圈划、涂改、折角、拆卷或撕页。档案库房安全保管管理规范20/30查借阅档案应当面注销、及时入库查阅结束后严格清点核对、办理退还手续借阅须填写利用登记簿，只限批准内容肆·空间管理排架有序与装具规范排架规则可查·可取·有序壹按档号存放，顺序排放柜内自上而下、从左到右竖立排放贰柜具编号，标注示意图档案柜编顺序号，各库、各类档案标存放示意图叁统一排列方向编号柜具自左至右排列，五节橱自上而下编橱具顺序号分类与装具实体·安全不同载体档案分类存放按载体特性使用规范装具，分类有序管理实物档案声像档案电子档案装具定期检查维护损坏及时更换，确保存放稳固安全档案库房安全保管管理规范21/30档案安全保管定期清点与台账核对清点核对是发现档案缺失、破损的重要防线。壹频次与动作每年一次全面清点核对登记台账与档案实体相符，写出清点报告每半年一次保管状况全面检查做好检查记录，发现问题及时解决并落实整改贰配套记录温湿度记录库房温湿度记录完整规范安全检查定期开展库房安全检查，形成检查记录和总结叁人员交接离岗交接离岗须制作交接清点台账，办理交接手续，并到同级档案行政管理部门备案调动交接调动工作时须将档案数量、状况详细交代清楚，办好交接手续后方可离职「

台账与实体相符，责任无缝衔接

」档案库房安全保管管理规范22/30安全保管·分级保护破损修复与珍贵档案保护壹修复原则及时抢救，保持内容完整，尽量维持原貌。贰修复流程1登记检查2必要时复制备份3作出修复说明4实施修复老化、破损、褪色、霉变档案须及时修复、复制或技术处理纸质修复参照《纸质档案抢救与修复规范》执行严重破损档案建议借助专业力量叁珍贵档案进行复制，以复制件代替原件提供利用特别珍贵、重要或对保管条件有特殊要求的档案，可建

特藏室

专门管理肆声像档案每学期检查一次；发现变形断裂、磁粉脱落、霉变等情况，及时清洗、补救长期保管材料须转录复制档案库房安全保管管理规范23/30应急与责任保障预案在前，责任到人05肆·应急与安全管理应急预案要纳入总体预案壹制度要求《机关档案管理规定》明确：机关应制定档案管理应急预案并定期演练，且须纳入机关总体应急预案。贰演练落地覆盖火灾、水灾、被盗等主要风险场景定期开展并培训人员，确保人人熟悉报警流程、疏散路线、器材位置叁日常保障库房常备防水沙袋、排水泵、灭火器材等应急物资，保持消防通道畅通。

「

预案先行，演练常抓，变被动应对为主动防御

」档案库房安全保管管理规范25/30安全管理机制责任到人闭环收班壹责任体系全面实行消防安全责任制，逐级落实到岗、到人。贰每日收班闭环档案入柜上锁，不堆桌面断电源、断水源、锁门窗最后离开者负责检查落实叁人员交接调动时办理交接手续，交代清楚档案数量与保管状况。肆用电规范电源开关、照明设备与柜架资料保持安全距离，照明功率不超规定。责任到人，天天闭环档案库房安全保管管理规范26/30肆·责任体系收束监督考核压实安全责任全面实行消防安全责任制，逐级落实到岗到人之后，还需要监督考核形成闭环。壹日常监督安全员每日巡查温湿度、消防设施、门禁记录；职能部门定期抽查，逐项核验制度执行情况贰问题整改闭环检查发现的隐患登记造册，明确责任人与整改时限，整改后复查销号，防止问题反弹叁考核挂钩将安全管理纳入岗位考核与年度考评，与评优晋升挂钩，倒逼安全责任落地肆全员培训定期组织安全知识与操作规程学