(2026版)学校治理教育乱收费工作自查自纠报告

(2026版)学校治理教育乱收费工作自查自纠报告为严格落实2026年教育系统治理教育乱收费专项工作要求，切实规范办学及收费行为，维护教育公平与群众切身利益，我校对照教育、发改、市场监管、财政等部门明确的2026年教育乱收费整治重点核查清单，于2026年4月1日至4月15日组织专班对2025年春季学期至2026年春季学期所有收费行为开展全覆盖拉网式自查自纠，现将有关情况报告如下。一、自查工作组织开展情况学校高度重视本次自查自纠工作，第一时间成立由校长任组长，分管财务、教学、后勤、纪检工作的4名副校长任副组长，财务室、教务处、德育处、总务处、纪检监察室负责人及各年级年级主任、3名无行政亲属关联的校级家委会代表为成员的专项工作专班，明确“谁核查、谁签字、谁负责”的工作责任，坚决杜绝自查走过场、问题隐瞒不报等情况。本次自查覆盖时间范围为2025年2月（2025年春季学期开学）至2026年4月（2026年春季学期中期），覆盖所有涉费场景，包括行政事业性收费、服务性收费、代收费、校园商户经营收费、学生社团活动收费、家委会相关收支、教辅材料征订、学生资助资金发放、社会捐赠资金管理等全链条环节，覆盖在校学生3247名（其中2025年春季学期3192人、2025年秋季学期3226人、2026年春季学期3247人，含脱贫家庭学生、低保家庭学生、残疾学生、特困救助供养学生等四类特殊困难学生217名）。为确保自查结果真实准确，专班综合采用四种核查方式：一是账实比对，调取172册会计凭证、26份银行对公账户流水对账单，将财务系统收费条目、非税收入上缴凭证、官方智慧收费通道流水与收费公示内容、学生缴费记录逐一匹配核验，确保账账相符、账实相符；二是问卷访谈，面向全体学生及家长发放匿名电子问卷3247份，回收有效问卷3219份，有效回收率99.14%，分层召开学生代表座谈会6场（每年级2场，每场随机抽取不同班级、不同消费层次学生20名）、家长代表座谈会3场（每场随机抽取不同职业背景、不同班级家长30名）、教职工代表座谈会2场，累计访谈210人次，收集问题线索及意见建议47条；三是交叉核验，邀请属地市场监管部门收费监管业务骨干全程指导，组织各年级教务员、班主任交叉核查本年级收费告知书发放、家长签字确认、收支公示等台账，避免“自己查自己”的监管盲区；四是溯源倒查，对2024年教育收费专项整治中发现的“高二年级部分班级家委会违规收取人均20元班级活动经费未报备”“校园小卖部部分商品未明码标价、售价偏高”2个问题的整改成效开展“回头看”，核实整改闭环情况，严防问题反弹。二、重点领域自查核查结果专班对照6大类28项核查清单逐一核验，总体来看，学校2025年以来所有收费行为均严格执行国家及地方教育收费政策，无重大违规收费问题，各领域具体核查情况如下：（一）行政事业性收费政策执行规范我校为省级示范公办普通高中，严格执行省发改、财政、教育部门2023年核定的行政事业性收费标准：学费每生每学期900元，公寓式8人间住宿费每生每学期320元、6人间每生每学期420元，无擅自提高收费标准、扩大收费范围的行为。2025年春季学期至2026年春季学期，累计收取学费862.17万元、住宿费261.34万元，所有收费均在资金到账当日全额上缴财政非税收入专户，严格执行“收支两条线”管理，无截留、挪用、坐收坐支情况。核查过程中，专班逐人核对3247名学生的缴费记录、学籍信息、录取档案，确认所有在校学生均为中考志愿填报、达到统招或定向录取分数线的正式在籍学生，无空挂学籍、人籍分离的借读生、旁听生，未收取任何与入学挂钩的择校费、赞助费、捐资助学费，针对2025年中考录取期间1家社会培训机构冒用学校名义收取“择校占位费”的行为，第一时间发布官方辟谣声明，向公安、市场监管部门报送问题线索，配合查处涉案机构，为17名受骗家长挽回经济损失34万元。严格落实教育收费减免政策，2025年以来累计为四类特殊困难学生减免学费19.53万元、住宿费7.21万元，为12名在校残疾学生全额减免学费、住宿费2.89万元，所有减免资金均在开学后15个工作日内通过原缴费渠道退还学生，无先收后退不及时、减免政策打折扣的问题。严格规范收费票据管理，所有行政事业性收费全部开具省财政厅统一印制的非税收入电子票据，累计开具票据9672份，票据信息与学生信息、缴费信息一一对应，票据核销率100%，无白条收费、不开票据、开具虚假票据的问题。所有学费、住宿费均按学期收取，无跨学年、跨学期预收行为，对12名因家庭临时困难申请延期缴费的学生，按规定办理延期手续，未收取滞纳金、违约金，未因缴费问题影响学生正常入学。（二）服务性收费和代收费管理严格学校严格执行服务性收费和代收费“学生自愿、据实结算、多退少不补、定期公示”的原则，所有收费项目均纳入省教育厅公布的公办普通高中收费目录，未在目录外擅自设立收费项目。一是伙食费管理坚持公益属性。学校食堂为自主经营模式，未对外承包，所有伙食费通过官方智慧校园系统按学生实际就餐情况据实扣费，未强制实行包餐制、未一次性预收整学期伙食费。2025年以来累计收取伙食费1238.04万元，学期末据实结算后累计退还学生餐费结余64.11万元，结余退费率100%，所有退费明细均经学生及家长签字确认并在班级公示。经成本核算，食堂食材采购成本占伙食费收入比例为63.7%，符合“原材料成本占比不低于60%”的规定，所有食材均通过市教育系统集中采购平台公开招标采购，采购价格、每日餐品价格、月度收支明细全部在食堂入口、家长群公示，未从伙食费中列支人员绩效以外的办公经费、维修经费等无关费用。充分尊重学生就餐选择权，走读学生可自主选择在校或在家就餐，未强制走读生缴纳伙食费；针对少数民族学生就餐需求专门设置清真窗口，先后3次邀请126名家长代表参与食材验收、餐品定价、陪餐监督，累计收集并整改食堂相关意见建议32条，增设3元、5元平价窗口（平价餐品占比32%），将早餐品类从7种增加到15种，食堂学生就餐满意度从2025年春季学期的82%提升至2026年春季学期的94.7%。二是课后服务费严格执行限价标准。严格落实省定普通高中课后服务每生每小时不超过3元、每学期总额不超过600元的限价要求，2025年春季、秋季学期课后服务实际开展时长分别为192课时、188课时，按每课时2.8元标准收取费用，每学期收费分别为537.6元、526.4元，均未超过最高限价。充分尊重学生参与意愿，累计为27名因就医、校外专业培训等原因申请不参加课后服务的学生办理备案，未收取其服务费用，无“被参加”“被收费”问题。课后服务经费全部用于参与服务的教师劳务补助及必要教学耗材采购，2025年以来累计收取课后服务费342.19万元，其中发放教师劳务补助315.72万元、购置素养类教学耗材22.35万元，累计结余4.12万元全部结转至下一学期用于课后服务支出，未将经费用于偿还债务、发放教职工福利等无关支出。课后服务内容以作业辅导、答疑解惑、社团活动为主，开设机器人、书法、篮球、话剧等24个素养拓展社团，未利用课后服务时间讲授新课、集体补课，针对家长下班时间与课后服务结束时间不衔接的问题，设置免费延时托管时段至18:30，为有需求的学生提供免费托管，未收取额外费用。三是其他代收费全部据实结算。教材费严格按照省教育厅公布的教学用书目录，由新华书店统一配送，2025年春季、秋季及2026年春季学期教材费人均分别为287元、272元、269元，学期末据实结算累计退还学生结余8.72万元，未强制学生购买豪华版、精装版教材；作业本费按每生每学期30元的核定标准收取，统一采购符合环保要求的作业本，累计收取费用19.44万元，采购支出18.97万元，结余0.47万元全部退还学生；学生体检费按每生每年35元的标准，由具备资质的公立医院进校开展常规体检，累计代收体检费11.29万元，全部直接支付给体检医院，学校无截留、加价行为；军训服装费由学生自主选择自行准备或学校统一代购，2025年秋季学期为987名选择统一采购的学生代购每套87元的军训服装（含迷彩服、帽子、腰带、T恤、球鞋），累计代收费用8.59万元全部直接支付给中标供应商，未加收手续费、服务费，对132名自行准备服装的学生未作强制要求；校服采购严格执行公开招标程序，由家长、学生、学校代表共同与中标厂家谈判确定价格，2025年秋季学期为高一新生代购5套校服（夏装2套、秋装2套、冬装1套）人均1630元，所有校服均经质监部门检测合格，学生可自主选择购买套数，累计为42名家庭困难学生免费发放校服，未强制学生超需求购买、未在校服采购中牟利，采购流程、价格构成、质检报告全部向家长公示；学生意外伤害保险由家长自主向保险公司购买，学校未统一代收保费、未强制学生购买特定保险公司产品、未收取保险代办手续费。（三）教辅材料及课外读物管理合规严格执行教辅材料“一科一辅、自愿购买、无偿代购”原则，所有进入校园的教辅材料均从省教育厅公布的推荐目录中选取，经学科备课组集体初选、学校教辅审定委员会审核、报教育主管部门备案后，由新华书店统一配送，学校及教职工不直接接触购书款。2025年春季、秋季及2026年春季学期教辅代购人均费用分别为196元、212元、207元，征订前全部发放《征订告知书》，明确目录、价格、自愿原则，经学生及家长签字确认后存档，未强制或变相强制学生购买目录外教辅。建立“双签字”备查制度，即备课组长签字确认所选教辅符合教学需求、无超目录品种，学生及家长签字确认自愿购买，所有签字记录存档3年。新华书店按规定给予的2%购书折扣，全部折算抵扣学生缴费金额，2025年以来累计抵扣3.72万元，未出现加价销售、截留折扣的问题。严格落实课外读物进校园管理规定，所有进入校园的课外读物均经学校审定小组审核，未组织学生统一购买课外读物，先后拒绝12家图书供应商提出的“书展进校园、按比例返点”合作请求，未允许任何商业售书活动进入校园。开展教育APP专项排查，共排查教师常用教学类APP12个，全部为免费公益类产品，无收费插件、无诱导消费内容，未强制学生购买平板电脑、点读笔等电子设备，未与科技公司合作推销收费类学习资源。（四）其他涉校收费监管到位一是学生社团活动全部免费开展。学校现有37个学生社团，2025年以来累计从公用经费中安排18.6万元用于社团耗材采购、校外指导教师劳务支出，未向社团成员收取会费、报名费、活动费；社团开展的外出研学实践活动，坚持自愿参与原则，由家委会自行对接具备资质的第三方机构，费用由家长直接与机构结算，学校及教师不参与资金收支、不从中牟利，2025年以来开展的4次研学活动（参与学生1247人次）均按要求报教育主管部门备案，无强制参与、加价收费行为。二是校园商户经营行为持续规范。校园内仅设置自主经营的食堂、公开招租的便民文具店，文具店租金全部上缴财政非税专户。2024年整改完成后，学校每学期对文具店开展2次全面检查，要求所有商品明码标价、售价不高于周边大型超市同类商品价格，禁止售卖“三无”产品、高价文创产品；校园内未设置任何商业广告，先后劝阻7名违规进入校园开展商业宣传的人员，未允许培训机构、商家进校园开展推销活动。三是家委会收费严格执行备案制度。针对2024年家委会违规收费问题，2025年学校出台《班级家委会收费管理细则》，明确家委会不得收取任何形式的班费、班级建设费，班级日常活动所需经费从学校公用经费列支，确需家长自愿承担费用的活动，必须提前报学校审批，由家长代表自行管理资金、据实结算，班主任及任课教师不得经手费用。2025年以来备案家委会组织的班级活动17次，未发现教师经手收费、强制收费、账目不透明问题。四是捐资助学行为规范有序。所有社会捐赠全部进入学校专用捐赠账户，用于资助困难学生、改善办学条件，捐赠资金使用情况全部向捐赠方、社会公开，未将捐资助学与学生入学、评优评先挂钩，2025年以来累计接受社会捐赠42万元，全部用于发放困难学生助学金、购置体育活动器材，每笔资金收支均有完整审批、公示、签收记录，无截留、挪用问题。五是有偿补课治理保持高压态势。通过日常巡查、问卷访谈、校外机构摸排等方式常态化排查有偿补课行为，2025年以来未发现教职工组织或参与有偿补课、在校外培训机构兼职取酬、为培训机构介绍生源拿回扣的问题，未出现“课上不讲课后讲”、强制学生参加校外付费培训的行为，对2起群众误报的教师免费为亲属子女辅导的情况，及时核实澄清，同时提醒教师规范非职务行为，避免引发误解。（五）学生资助资金发放精准规范严格落实国家普通高中学生资助政策，建立“班级推荐、年级审核、学校认定、公示公开、资金直达”的工作机制，2025年春季学期以来累计发放国家助学金387人次、资金77.4万元（一档每生每学期1500元、二档1000元、三档500元），所有资金全部通过学生资助卡直达学生本人账户，无截留、挪用、冒领、抵扣学费的问题。通过与民政、乡村振兴、残联等部门数据比对、入户走访等方式精准认定资助对象，累计清退7名家庭经济状况改善的不符合条件申请学生，补录9名未主动申请的困难学生，未出现“关系保”“人情保”问题；所有助学金均按规定时间节点发放，2025年春秋两季助学金分别在当年5月、11月全部发放到位，对2名因个人原因未激活资助卡的学生，安排专人陪同办理激活手续，确保资金顺利到账；未出现强制受助学生“捐款回馈”、从助学金中扣除费用的问题，2025年以来发放的12.6万元社会捐赠助学金，全部直达困难学生账户，发放名单全程公示，无违规操作问题。三、自查发现的苗头性问题及立行立改措施经全面核查，学校未发生重大违规收费案件，但也发现4个方面的苗头性、倾向性问题，专班第一时间制定整改措施，明确责任人和整改时限，确保问题动态清零：一是收费公示精细化程度不足。具体表现为学校正门的收费公示栏因长期风吹日晒部分字体模糊，2026年春季学期调整后的课后服务费、教材费标准未及时更新；部分班级仅在家长群发布一次收费通知，未长期置顶，也未在教室设置固定公示栏，部分不常查看群消息的家长对收费政策不了解；公示内容不够细化，伙食费成本、课后服务费收支、代收费结余等内容仅公示总金额，未列明具体收支条目，问卷中有17名家长反映“收费明细看不全、看不懂”。针对该问题，学校安排总务处于2026年4月30日前完成不锈钢防腐材质公示栏的更换，清晰列明所有收费项目、标准、依据、减免政策、举报电话，每学期开学前核查更新内容；要求所有班级在教室设置固定收费公示角，在家长群长期置顶收费公示文档，每笔收支、结余退还情况及时公布；细化公示内容，将各项收费的具体支出条目用通俗易懂的语言列明，让家长清晰了解资金去向，整改完成后由纪检监察室逐一验收。二是个别教职工收费政策意识薄弱。具体表现为高二年级1名数学教师在班级群建议学生自行购买某品牌数学真题集（不在省定教辅目录内）作为补充练习，虽未指定渠道、未强制购买，但易引发家长误解；高一年级1名班主任组织春季户外实践活动时，未按规定提前报学校审批，就在群内告知家长人均120元的活动费用，被2名家长投诉为“擅自组织收费”；3名新入职教师对收费政策边界不清晰，对“家委会不得收班费”“不得推荐目录外教辅”等规定不熟悉，存在违规风险。针对该问题，学校第一时间对2名涉事教师进行提醒谈话，要求作出书面检查并在年级大会上检讨，向家长做好解释说明；于2026年4月20日前组织2次全体教职工收费政策专题培训，邀请市场监管、教育部门业务骨干讲解政策红线、追责办法，对新入职教师开展一对一辅导，培训后组织政策测试，合格后方可参与班级管理工作；制定教师收费行为15条负面清单，组织全体教师签订《规范收费行为承诺书》，将收费行为纳入师德师风考核，与职称评定、绩效工资挂钩。三是收费沟通反馈机制不够顺畅。具体表现为原收费举报电话仅在工作日工作时间有人接听，非工作时间家长诉求反映渠道不畅通；个别工作人员对家长的咨询回应不及时，2026年3月3名家长咨询教材费结余问题时，财务人员因忙于学期核算延迟5天才回复，引发家长不满；平时主动收集家长收费意见的频次不足，小问题易积累为不满情绪。针对该问题，学校于2026年4月25日前开通24小时收费举报热线，由纪检监察室安排专人轮值接听，同时在公众号、家长群开通问题反映二维码，建立诉求台账，实行“接诉即办”，一般问题24小时内回复、复杂问题3个工作日内核查回复；安排3名熟悉政策的工作人员作为专职答疑员，负责回应家长收费咨询，对回应不及时、态度恶劣的人员按工作纪律处理；每学期开展2次收费工作满意度调查，主动收集家长意见，及时优化工作流程。四是校园商户价格监管存在疏漏。具体表现为2026年3月抽查发现校园文具店有8款进口文具未明码标价，3款文创产品售价比周边超市高15%-20%，还存在少量售卖无生产日期零食、网红玩具的问题；此前每学期2次的检查频次不足，问题发现不及时。针对该问题，学校立即要求文具店补齐所有商品价格标签，将高价文创产品价格下调至与周边超市持平，下架所有“三无”商品，按租赁合同约定扣除10%履约保证金，给予警告处分，再次出现违规问题直接解除合同；建立校园商户每周抽查机制，由总务处安排专人开展价格、质量检查，邀请学生、家长代表作为价格监督员不定期开展监督；明确校园商户经营负面清单，禁止售卖高价商品、“三无”产品，所有商品定价报学校审核备案后方可销售，相关整改工作于2026年4月18日前全部完成。四、下一步长效工作安排学校将以本次自查自纠为契机，持续健全治理教育乱收费的长效机制，坚决防范各类违规收费问题发生，切实维护学生及家长合法权益。一是压实收费管理主体责任。建立“校长负总责、分管副校长具体抓、各部门各