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文档简介
(2026版)食品安全管理制度食品经营许可证第一章总则第一条为规范食品经营行为,落实食品安全主体责任,保障公众饮食安全,依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《反食品浪费法》等法律法规、规章及标准规范,结合本单位实际,制定本制度。第二条本制度适用于本单位所有食品经营活动及食品经营许可证全生命周期管理,本单位下属各门店、配送中心、中央厨房、集中用餐食堂等经营单元均须严格遵照执行。第三条本单位主要负责人是食品安全第一责任人,对本单位的食品安全工作全面负责;食品安全总监、食品安全员按照岗位职责承担相应食品安全管理责任;各岗位从业人员对本岗位食品安全工作负直接责任。第四条严格依法取得食品经营许可,严格按照许可载明的主体业态、经营项目、经营场所、经营方式等事项开展经营活动,不得超范围、超地址经营,不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证。第二章食品经营许可证全生命周期管理第一节许可申领第五条本单位新增经营场所、新增食品经营项目或者新设经营主体的,应当依法向属地市场监督管理部门申请食品经营许可,未取得食品经营许可的,不得从事食品经营活动。仅从事销售预包装食品(含冷藏冷冻食品)的,应当依法办理食品经营备案。第六条申请食品经营许可应当符合下列基本条件:(一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持25米以上规定距离;(二)具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(五)法律法规、规章及食品安全标准规定的其他条件。第七条申请食品经营许可应当提交真实、合法、有效的申请材料,包括但不限于:食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。利用自动售货设备从事食品销售的,还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点,经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。申请销售散装熟食制品的,还应当提交与挂钩生产单位的合作协议(合同),提交生产单位的食品生产许可证复印件。第八条市场监督管理部门组织现场核查时,相关部门及人员应当积极配合,如实提供相关信息,对核查提出的整改意见,应当在规定时限内完成整改并提交整改报告,整改不合格的不得开展食品经营活动。第九条食品经营许可证电子证照与纸质证照具有同等法律效力,日常经营中可通过电子显示屏、自助查询终端等载体公示电子证照,无需强制悬挂纸质证照,但应当确保公示信息清晰、可识别。第二节许可变更第十条食品经营许可证载明的许可事项发生变化的,应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请变更食品经营许可,未经批准不得擅自变更许可事项。第十一条应当申请变更许可的事项包括但不限于:(一)经营者名称、法定代表人(负责人或者业主)、社会信用代码(身份证号码)变更的;(二)经营场所地址门牌号变更但实际经营场所未发生迁移的;(三)经营项目增减变化的;(四)经营场所使用面积、布局流程、主要设施设备发生重大变化,可能影响食品安全的;(五)经营方式发生变化(增加网络经营、增加或者取消中央厨房、集体用餐配送等)的;(六)法律法规规定的其他应当变更的情形。第十二条经营场所发生跨区县迁移的,应当重新向迁入地市场监督管理部门申请食品经营许可,不得通过变更许可方式办理。经营场所发生本区县内迁移的,应当重新申请食品经营许可。第十三条变更食品经营许可应当提交的材料包括:食品经营许可变更申请书、食品经营许可证正本、副本、与变更事项有关的其他材料。变更后的食品经营许可证编号不变,有效期与原许可证一致。第三节许可延续第十四条食品经营许可证有效期为5年。需要延续食品经营许可有效期的,应当在该食品经营许可有效期届满前30个工作日内,向原发证的市场监督管理部门提出申请。逾期未提出延续申请的,原食品经营许可到期后自动失效,不得继续从事食品经营活动。第十五条申请延续食品经营许可,应当提交下列材料:(一)食品经营许可延续申请书;(二)食品经营许可证正本、副本;(三)与延续事项有关的其他材料。第十六条申请延续时,应当如实声明经营条件、经营项目、布局流程、设施设备等是否发生变化。声明未发生变化且近3年无食品安全行政处罚记录的,配合市场监督管理部门做好免于现场核查相关工作;声明发生变化的,应当提前完成整改,确保符合食品安全要求。第十七条延续后的食品经营许可证有效期为5年,编号不变,发证日期为市场监督管理部门作出延续许可决定的日期。第四节许可注销、遗失补办与档案管理第十八条有下列情形之一的,应当依法向原发证的市场监督管理部门申请办理食品经营许可注销手续:(一)食品经营许可有效期届满未延续的;(二)食品经营者终止食品经营活动的;(三)食品经营许可依法被撤销、撤回,或者食品经营许可证依法被吊销的;(四)因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的;(五)法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。第十九条食品经营许可证遗失、损坏的,应当立即向原发证的市场监督管理部门申请补办,并提交食品经营许可补证申请书、遗失声明等材料。补办的食品经营许可证编号、有效期与原许可证一致。第二十条食品经营许可证仅限本单位依法使用,不得使用伪造、变造、过期、失效的食品经营许可证从事食品经营活动。网络经营的,应当在网店首页显著位置持续公示食品经营许可证电子证照或者其清晰的扫描件、照片,不得隐瞒、伪造经营资质。第二十一条建立食品经营许可管理档案,安排专人负责管理,档案内容包括但不限于:食品经营许可申请材料、现场核查整改记录、许可证正副本复印件、变更/延续/注销/补证申请材料、相关审批文书、电子证照备份等。档案保存期限至许可注销后不少于3年。第三章组织机构与从业人员管理第一节组织机构与岗位职责第二十二条设立食品安全管理委员会,由主要负责人担任主任,食品安全总监担任副主任,采购、仓储、加工、销售、配送、行政等部门负责人为成员,统筹协调本单位食品安全管理工作。第二十三条按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求配备食品安全管理人员:(一)本单位属于大型食品销售企业(经营场所使用面积≥1000㎡)、中型及以上餐饮服务企业(加工经营场所使用面积≥150㎡或者就餐座位数≥75座)、特殊食品经营企业(仅经营保健食品的专营店营业面积≥100㎡)、集中用餐单位食堂、中央厨房、集体用餐配送单位的,应当配备专职食品安全总监;(二)其他食品经营主体应当配备至少1名专职或者兼职食品安全员;(三)实行连锁经营的,总部应当配备专职食品安全总监,各门店应当配备专职食品安全员。第二十四条食品安全总监主要职责:(一)组织拟定并督促落实食品安全管理制度,推动完善食品安全保障体系;(二)组织开展食品安全风险隐患排查,制定并落实整改措施,跟踪整改效果;(三)组织开展从业人员食品安全培训、考核,建立培训考核档案;(四)组织制定食品安全应急预案并开展演练,牵头处置食品安全突发事件;(五)配合市场监督管理部门开展监督检查、抽检监测,如实提供相关资料;(六)每月向主要负责人报告食品安全工作情况,提出改进意见和建议;(七)其他法律法规规定的食品安全管理职责。第二十五条食品安全员主要职责:(一)每日开展食品安全巡查检查,如实记录检查情况,及时纠正违规操作行为;(二)督促落实进货查验、贮存管理、加工制作、餐用具消毒等环节的管理要求,核查相关记录的真实性、完整性;(三)组织从业人员落实健康检查和健康申报制度,建立从业人员健康档案;(四)收集、整理食品安全管理记录,建立健全食品安全管理档案;(五)及时上报食品安全风险隐患,协助食品安全总监落实整改措施;(六)其他食品安全管理职责。第二十六条各岗位从业人员应当熟悉本岗位食品安全要求,严格遵守操作规程,对本岗位食品安全工作负直接责任。第二节从业人员健康管理第二十七条从事接触直接入口食品工作的从业人员(包括新入职、临时参加工作和外来实习人员)必须取得有效健康证明后方可上岗,健康证明有效期为1年,不得使用过期、伪造、冒用的健康证明。第二十八条患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。第二十九条建立从业人员健康档案,档案内容包括:从业人员姓名、岗位、身份证号、健康证明编号、健康检查日期、有效期、患病情况记录、每日晨检记录等,档案保存期限至从业人员离职后不少于2年。第三十条实行从业人员每日健康晨检和午检制度。从业人员上岗前应当自行检查健康状况,有发热、腹泻、咽部炎症、皮肤伤口或者感染等症状的,应当立即向食品安全员报告,不得隐瞒病情上岗。食品安全员每日对从业人员健康状况进行检查,发现有有碍食品安全病症的,应当立即将其调离接触直接入口食品的工作岗位,待查明原因并治愈后方可重新上岗。第三十一条从业人员应当保持良好的个人卫生,上岗前应当洗手消毒,穿戴清洁的工作衣、帽,头发不得外露,不得留长指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手链等饰物。接触直接入口食品的从业人员还应当佩戴一次性口罩和手套,操作过程中手部受到污染的,应当及时重新洗手消毒。第三十二条从业人员不得在经营场所内吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物,不得在食品处理区域进食、喝水、存放个人生活用品。第三节从业人员培训与考核第三十三条建立食品安全培训考核制度,每年制定年度培训计划,明确培训内容、培训对象、培训方式、培训时间、考核标准等,培训经费纳入单位年度预算。第三十四条培训内容包括但不限于:食品安全法律法规、规章及规范性文件;食品安全国家标准、地方标准;食品经营各环节操作规范;食品安全风险防控知识;食品安全事故应急处置;反食品浪费相关要求;岗位操作规程;特殊食品管理要求等。第三十五条食品安全管理人员每年接受食品安全培训不少于40学时,其中法律法规、标准规范类培训不少于16学时;其他从业人员每年接受食品安全培训不少于20学时,其中岗位操作技能培训不少于8学时。新入职从业人员必须经过岗前培训,考核合格后方可上岗,岗前培训时长不少于8学时。第三十六条培训方式采取内部培训与外部培训相结合、线上培训与线下培训相结合的方式,可邀请监管部门人员、行业专家开展授课,也可通过市场监督管理部门认可的线上培训平台开展培训,培训过程应当留存签到表、课件、照片、视频等佐证材料。第三十七条每次培训后应当组织考核,考核形式包括笔试、实操考核等,考核不合格的应当进行补考,补考仍不合格的,不得从事相关岗位工作,调整至非食品接触岗位或者予以解聘。第三十八条建立从业人员培训档案,档案内容包括:年度培训计划、培训通知、培训课件、签到表、考核试卷、考核结果、培训总结等,档案保存期限不少于3年。第四章经营场所与设施设备管理第三十九条经营场所布局应当符合食品经营许可审查要求,与经营的食品品种、数量相适应,按照功能分区合理布局,防止交叉污染。(一)食品销售经营场所应当设置食品销售区、非食品销售区,生食品、熟食品、半成品分区摆放,散装食品设置专门销售区域;(二)餐饮服务经营场所应当按照原料进入、原料处理、加工制作、成品供应的流程合理布局,设置粗加工区、切配区、烹饪区、备餐区、餐用具清洗消毒区、保洁区、食品贮存区等功能分区,各功能区有明显的中文标识;(三)经营冷食类、生食类、裱花类糕点、现制现售生鲜乳饮品等高风险食品的,应当设置专用操作间(专间),专间应当符合“五专”要求(专人操作、专间制作、专用工具、专用消毒设施、专用冷藏设备);(四)经营特殊食品的,应当设置专门销售区域,与普通食品、药品等分区存放,有明显标识。第四十条经营场所环境应当保持整洁,地面、墙面、顶面应当平整、无裂缝、无脱落,易于清洗消毒。门窗应当闭合严密,有防蝇、防鼠、防虫设施,防蝇帘、纱窗、风幕机等设施应当正常使用,风幕机风速应当不低于2m/s,长度与门宽一致;灭鼠笼、粘鼠板等防鼠设施应当沿墙根合理布设,间距不超过10米,定期检查更换。第四十一条配备与经营食品品种、数量相适应的设施设备,包括但不限于:(一)冷藏冷冻设备:根据食品贮存要求配备相应数量的冰箱、冷柜、冷库等,设备应当正常运行,温度波动符合要求;(二)消毒设施:配备餐用具清洗消毒设备、空气消毒设备、手部消毒设备等,消毒设备的参数应当符合食品安全要求;(三)洗手设施:在经营场所入口、加工区、专间入口、卫生间等位置设置足够数量的洗手池,配备洗手液、干手器、消毒用品等,有明显的七步洗手法标识;(四)通风排烟设施:烹饪区配备符合要求的通风排烟设备,保持空气流通,避免油烟积聚,排烟口应当设置油烟净化装置,排放符合环保要求;(五)垃圾处理设施:配备足够数量的带盖垃圾桶,垃圾应当分类存放,日产日清,垃圾桶定期清洗消毒;(六)温度监测设施:冷藏冷冻设备、专间、冷链配送车辆等应当配备温度监测装置,可实时显示温度,便于记录和监控,温度监测装置误差不得超过±0.5℃。第四十二条建立设施设备维护保养制度,安排专人负责设施设备的日常维护、定期校验和维修,建立设施设备维护保养档案。(一)冷藏冷冻设备每日检查运行状态和温度,每月至少进行1次全面清洁,每季度至少进行1次性能检测,确保温度符合要求;(二)消毒设施(紫外线消毒灯、红外线消毒柜等)每半年至少校验1次消毒效果,紫外线灯使用时间达到额定寿命(一般为8000小时)或者照射强度低于70μW/cm²的,应当及时更换;(三)温度监测装置每年至少校准1次,校准应当由有资质的计量机构实施,确保监测数据准确可靠;(四)设施设备出现故障的,应当立即停止使用,及时维修,维修合格后方可重新使用,维修记录应当如实留存。第四十三条专间管理应当符合下列要求:(一)专间应当密闭,设置独立的空调设施,室内温度不高于25℃;(二)专间入口处设置二次更衣间,配备洗手、消毒、更衣设施,从业人员进入专间前应当二次更衣,洗手消毒,穿戴专用的工作衣、帽、口罩,不得穿戴专间工作衣帽进入其他区域;(三)专间内配备专用的工具、容器、冷藏设备、消毒设备,不得存放与专间操作无关的物品;(四)专间内紫外线消毒灯应当在每日操作前、后各开启30分钟以上进行空气消毒,消毒记录应当如实填写,消毒时应当关闭门窗,确保消毒效果;(五)专间内的食品原料、半成品、成品应当分开存放,防止交叉污染;(六)非专间操作人员不得擅自进入专间,确需进入的,应当符合专间人员卫生要求。第五章食品采购与进货查验管理第四十四条建立食品采购索证索票和进货查验制度,指定2名以上专人负责食品采购和进货查验工作,实行采购、查验岗位分离,确保采购的食品符合食品安全标准和要求。第四十五条选择合法合规的供应商,建立供应商准入、评价与退出机制。对首次合作的供应商,应当现场核查其资质、经营条件、质量管控能力;每年至少对供应商进行1次综合评价,评价内容包括供应商资质有效性、供货质量、信誉状况、服务能力、问题响应速度等,对评价不合格的供应商,应当及时终止合作。第四十六条采购食品时,应当查验并留存供货者的相关资质证明文件,包括但不限于:(一)供货者的营业执照、食品生产许可证或者食品经营许可证;(二)供货者法定代表人(负责人)身份证复印件、授权委托书、采购人员身份证复印件;(三)食品生产企业的食品生产许可品种明细表,食品经营企业的经营项目明细;(四)实行备案管理的食品,应当查验备案凭证;(五)食用农产品供应商为农户的,应当查验并留存其身份证复印件、产地证明或者乡镇级以上农业农村部门出具的相关证明。第四十七条采购每批次食品时,应当查验并留存该批次食品的合格证明文件,包括但不限于:(一)食品生产企业出具的出厂检验合格报告或者合格证明;(二)第三方检验机构出具的半年内有效型式检验报告;(三)食用农产品的承诺达标合格证,畜禽肉类的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明,水产品的检验检疫合格证明;(四)进口食品的入境货物检验检疫证明、进口商营业执照、中文标签备案证明;(五)特殊食品的注册证书或者备案凭证、批次检验报告。第四十八条进货时应当对采购的食品进行现场查验,查验内容包括:(一)食品包装是否完好,有无破损、渗漏、变形、开封等情况;(二)食品标签、说明书是否符合法律法规和食品安全标准的要求,是否标明食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和(或)经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等信息;(三)特殊食品标签是否标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”等提示语,是否有注册证书编号或者备案号;(四)食品是否在保质期内,有无腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常等情况;(五)进口食品是否有中文标签、中文说明书,是否载明原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式;(六)食品运输过程温度是否符合要求,冷链食品应当查验运输温度记录,温度不符合要求的应当拒收。第四十九条建立进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式、合格证明编号等内容。进货查验记录应当真实、完整,不得伪造、篡改,记录应当由查验人员签字确认。第五十条进货查验记录和相关凭证的保存期限应当符合下列要求:(一)有明确保质期的,保存期限不得少于保质期满后六个月;(二)没有明确保质期的,保存期限不得少于二年;(三)食用农产品的进货查验记录保存期限不得少于六个月;(四)特殊食品的进货查验记录保存期限不得少于产品保质期满后一年。第五十一条实行统一配送经营方式的,可由总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件,进行食品进货查验记录。各门店应当建立总部配送食品的收货查验记录,对配送食品的名称、规格、数量、批次、保质期、运输温度、质量状况等进行查验,记录保存期限符合本制度第五十条规定。第五十二条不得采购下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品;(三)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;(六)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;(八)超过保质期的食品、食品添加剂;(九)无标签的预包装食品、食品添加剂;(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;(十一)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。第六章食品贮存管理第五十三条建立食品贮存管理制度,指定专人负责食品贮存管理工作,按照食品的品种、贮存要求分类存放,确保贮存期间食品安全。第五十四条食品贮存场所应当符合下列要求:(一)贮存场所环境整洁,地面平整,无积水、无杂物,通风良好,有防蝇、防鼠、防虫、防潮设施;(二)贮存场所不得存放有毒、有害、有异味的物品,不得存放个人生活用品;(三)贮存的食品应当与墙壁、地面保持10厘米以上的距离,便于通风、检查和搬运;(四)按照食品贮存温度要求,分别设置常温库、冷藏库(柜)、冷冻库(柜),不同温区的食品不得混放;(五)贮存场所应当配备应急照明设施,通道畅通,便于应急处置。第五十五条食品贮存应当分类、分架、分区存放,设置明显标识,做到生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开、食品与非食品分开、有异味食品与易吸附食品分开。(一)生食品应当存放在冷藏冷冻设备的下层,熟食品存放在上层,防止生食品汁液滴落污染熟食品;(二)散装食品应当存放在密闭容器中,容器上标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称等信息;(三)过期食品、不合格食品、召回食品应当存放在专门的不合格食品存放区域,有明显的“不合格食品”标识,单独存放,不得与合格食品混放,钥匙由专人保管;(四)特殊食品应当存放在专门的贮存区域,与普通食品分开存放,有明显标识。第五十六条严格控制贮存场所的温湿度,按照食品标签标识的贮存要求进行贮存。(一)常温食品贮存环境温度宜控制在10℃-30℃,相对湿度根据食品品类控制在40%-75%之间,粮食类食品相对湿度应当不超过65%;(二)冷藏食品贮存温度控制在0℃-8℃,生鲜肉品贮存温度控制在0℃-4℃;(三)冷冻食品贮存温度控制在-18℃以下,温度波动不得超过±2℃;(四)特殊食品按照标签标识的贮存温度严格执行,如婴幼儿配方乳粉贮存温度一般不超过25℃,相对湿度不超过70%。第五十七条建立温湿度监测记录制度,安排专人每日至少2次(上午9点前、下午3点前各1次)对贮存场所的温湿度进行监测记录,记录内容包括监测时间、温度、湿度、监测人员等。温湿度超出范围的,应当立即采取调整措施,做好处置记录。温湿度监测记录应当真实、完整,保存期限不少于2年。第五十八条建立食品出库管理制度,遵循“先进先出、近效期先出”的原则,出库时应当查验食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、质量状况等,发现有过期、变质、包装破损等情况的,不得出库。第五十九条定期对贮存的食品进行盘点和检查,每月至少开展1次全面盘点检查,重点检查食品保质期、质量状况、包装完整性等,及时清理过期、变质、不合格食品,并做好检查记录和清理记录。对保质期不足1个月的食品,应当每周检查1次;保质期不足7天的食品,应当每日检查1次。第七章食品经营过程管理第一节食品销售管理第六十条销售的预包装食品应当有完整的标签、说明书,符合法律法规和食品安全标准的要求,不得销售无标签、标签残缺不清或者标签不符合规定的预包装食品。第六十一条销售散装食品应当符合下列要求:(一)在散装食品容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及地址、联系方式等内容;(二)销售散装熟食的,应当在销售区域显著位置标注食品名称、配料、生产日期、保质期、贮存条件、生产者名称、地址、联系方式等信息,并设置加热保温设施,温度保持在60℃以上;(三)散装食品销售区域配备专人负责销售,为消费者提供分拣及包装服务,销售人员应当穿戴清洁的工作衣、帽、口罩,使用专用工具取货,不得用手直接接触食品;(四)散装食品的容器、工具应当清洁、无毒、无害,定期清洗消毒,每日至少消毒1次;(五)销售直接入口的散装食品,应当配备防尘、防蝇设施,设置玻璃隔离罩等隔离设施,避免消费者直接接触食品。第六十二条销售临期食品应当符合下列要求:(一)设置临期食品销售专区(专柜),在显著位置标注“临期食品”字样,明确告知消费者食品剩余保质期;(二)临期食品界定标准按照市场监督管理部门相关规定执行:1.保质期在1年以上的(含1年),期满之日前45天为临期;2.保质期在6个月以上不足1年的,期满之日前20天为临期;3.保质期在90天以上不足6个月的,期满之日前15天为临期;4.保质期在30天以上不足90天的,期满之日前10天为临期;5.保质期在16天以上不足30天的,期满之日前5天为临期;6.保质期在3天以上不足15天的,期满之日前2天为临期;7.保质期不足3天的,期满之日前1天为临期;(三)临期食品应当单独定价,明码标价,不得与正价食品混放销售,不得隐瞒临期事实销售;(四)过期食品应当立即下架,停止销售,存入不合格食品存放区域,按规定处置,不得继续销售或者更换包装、篡改生产日期后重新销售。第六十三条销售特殊食品应当符合下列要求:(一)按照食品经营许可证载明的特殊食品经营项目开展经营活动,不得超范围经营;(二)设置特殊食品销售专区(专柜),与普通食品、药品等分区存放,有明显的“保健食品销售专区”“婴幼儿配方乳粉销售专区”“特殊医学用途配方食品销售专区”等标识,标识字体大小不小于二号字,颜色醒目;(三)保健食品销售专区(专柜)显著位置标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”的消费提示,提示语字体不小于专区标识字体,颜色为红色;(四)特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不得在本单位销售(取得药品经营许可的除外),其他特殊医学用途配方食品应当凭医师处方销售,并做好处方留存记录,处方保存期限不少于1年;(五)婴幼儿配方乳粉不得与普通乳粉、保健食品混放销售,不得声称具有保健功能,不得向消费者推荐超出年龄段的产品;(六)特殊食品的宣传应当符合法律法规要求,不得涉及疾病预防、治疗功能,不得虚假宣传、夸大宣传,不得利用会议、讲座、健康咨询等方式误导消费者。第六十四条销售食品应当明码标价,标注食品名称、规格、单价、产地、保质期等信息,价格标签应当清晰、准确,不得欺诈消费者。第六十五条严格落实反食品浪费要求,食品销售区域设置“反对浪费、节约粮食”“理性消费”等提示标识,引导消费者理性消费。加强临期食品管理,通过折扣促销、公益捐赠等方式合理处置临期食品,减少食品浪费,捐赠临期食品应当确保食品在保质期内且质量合格。第二节餐饮服务加工制作管理第六十六条食品加工制作应当严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》执行,防止交叉污染,确保加工制作的食品符合食品安全标准。第六十七条原料加工应当符合下列要求:(一)粗加工区域设置分别用于蔬菜、肉类、水产品的清洗池,有明显的“洗菜池”“洗肉池”“洗鱼池”标识,不得混用;(二)加工前应当认真检查食品原料质量,不得使用腐败变质、有毒有害、超过保质期等不符合要求的食品原料;(三)蔬菜、肉类、水产品应当分池清洗,清洗后的原料应当清洁,无泥沙、无异物、无腐烂变质部分;(四)加工后的原料应当按照要求存放,避免受到污染,加工后至使用前超过2小时的,应当在符合要求的温度条件下存放。第六十八条烹饪加工应当符合下列要求:(一)烹饪前应当检查食品原料质量,发现有变质或者其他感官性状异常的,不得进行烹饪加工;(二)需要熟制加工的食品,应当烧熟煮透,其中心温度不得低于70℃,烹饪时应当使用中心温度计测量,特别是肉类、水产类、蛋类等高风险食品;(三)加工后的成品应当与原料、半成品分开存放,避免交叉污染;(四)烹饪后至食用前存放时间不超过2小时的,应当在高于60℃的热藏条件下存放;存放时间超过2小时的,应当在0℃-8℃的冷藏条件下存放,再次食用前应当充分加热,中心温度不低于70℃;(五)回收的食品、辅料不得再次加工销售,剩余餐厨废弃物应当按照规定处置。第六十九条冷食、生食、裱花等高风险食品加工应当在专间内进行,除符合专间管理要求外,还应当符合下列要求:(一)加工前应当认真检查食品原料质量,不得使用不合格原料;(二)专间内使用的工具、容器应当专用,使用前应当消毒,使用后应当洗净并存放在专用保洁设施内;(三)生食海产品应当专人加工,使用专用工具和容器,加工后应当在0℃-8℃条件下存放,存放时间不得超过24小时;(四)裱花用的奶油、水果等原料应当符合食品安全要求,新鲜水果应当当天加工当天使用,裱花蛋糕成品应当在0℃-8℃条件下存放,存放时间不得超过24小时。第七十条餐用具清洗消毒应当符合下列要求:(一)餐用具使用后应当及时清洗消毒,做到“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”;(二)餐用具消毒应当优先采用热力消毒方式,消毒参数应当符合下列要求:1.煮沸、蒸汽消毒:保持100℃,消毒时间不少于10分钟;2.红外线消毒:温度达到120℃以上,消毒时间不少于10分钟;3.洗碗机消毒:水温达到85℃以上,冲洗消毒时间不少于40秒;(三)采用化学消毒的,应当使用符合要求的含氯消毒剂,消毒剂有效氯浓度达到250mg/L以上,消毒时间不少于5分钟,消毒后应当用清水冲洗干净,避免残留;(四)消毒后的餐用具应当表面光洁、无油渍、无水渍、无异味,符合《食品安全国家标准消毒餐(饮)具》要求,每月至少开展1次餐用具消毒效果检测,检测不合格的应当立即整改;(五)消毒后的餐用具应当存放在密闭的保洁柜内,保洁柜应当定期清洗消毒,每周至少消毒1次,保持清洁,不得存放其他物品。第七十一条严格落实反食品浪费要求,餐饮服务区域设置“光盘行动”“适量点餐”“小份菜更实惠”等提示标识,主动向消费者告知食品分量、建议消费人数等信息,提供小份菜、半份菜、小份饭等多种选择,引导消费者适量点餐,按需取餐,不得诱导、误导消费者超量点餐。对消费者剩余的食品,主动提供打包服务,使用环保、可降解的打包容器和餐具。第三节网络食品经营管理第七十二条通过网络从事食品经营的,应当依法向市场监督管理部门申请在食品经营许可证上注明网络经营方式,未注明的不得从事网络食品经营活动。第七十三条入网经营应当向网络餐饮服务第三方平台(以下简称第三方平台)提供真实、有效的营业执照、食品经营许可证等资质材料,不得冒用、伪造资质材料。第七十四条在第三方平台开设的网店首页显著位置,持续公示食品经营许可证、营业执照、食品安全量化分级等级等信息,公示的信息应当清晰、完整,便于消费者查阅。第七十五条网络销售的食品应当与实体经营的食品质量一致,不得超范围经营,不得销售法律法规禁止网络销售的食品,不得降低质量标准。第七十六条网络订单的食品加工制作应当符合食品安全要求,严格按照操作规程制作,与实体店销售的食品同标准、同质量,不得使用过期、变质原料,不得偷工减料。第七十七条配送餐食应当使用符合食品安全要求的无毒、无害、可降解的容器、包装材料,餐食包装应当密封,加装外卖封签,封签应当统一印制本单位名称或者标识,封签损坏的,消费者有权拒收。第七十八条建立网络食品经营订单记录制度,如实记录订单编号、食品名称、数量、下单时间、加工时间、配送时间、配送人员、消费者信息等内容,记录保存期限不得少于2年。第七十九条及时处理消费者网络投诉,对消费者反映的食品安全问题,应当在24小时内响应,及时核实处理,对确实存在问题的,应当依法赔偿,不得推诿、拖延。第八章食品配送管理第八十条建立食品配送管理制度,指定专人负责食品配送管理工作,确保配送过程中食品安全。第八十一条配备与配送食品品种、数量相适应的配送车辆和容器,配送车辆应当清洁、无毒、无害,定期清洗消毒,每周至少清洗消毒1次。配送容器应当密闭,有防蝇、防尘、防晒、防雨设施。第八十二条配送食品应当根据食品的温度要求选择相应的配送方式:(一)热食类食品应当采用保温配送,配送过程中食品中心温度不得低于60℃;(二)冷食类食品、生食类食品应当采用冷藏配送,配送过程中食品温度不得高于8℃;(三)冷冻食品应当采用冷冻配送,配送过程中食品温度不得高于-15℃;(四)特殊食品按照标签标识的温度要求进行配送。第八十三条冷链配送车辆应当配备实时温度监测装置,可通过后台实时查看温度数据,温度监测数据应当自动留存,留存期限不少于2年。配送过程中温度超出规定范围的,应当及时预警,立即采取调整措施,温度仍不符合要求的,应当停止配送,对食品进行质量检测,不合格的予以销毁。第八十四条配送食品应当分类存放,生食品与熟食品分开,半成品与成品分开,有异味的食品与易吸附的食品分开,防止交叉污染。食品不得与有毒、有害、有异味的物品同车配送。第八十五条配送人员应当持有有效健康证明,配送过程中应当保持个人卫生,佩戴口罩,不得接触食品,不得在配送车辆内吸烟、进食。第八十六条配送食品应当建立配送记录,如实记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、配送时间、配送人员、收货单位、收货时间、收货验收情况等内容,配送记录保存期限不少于2年。第八十七条集体用餐配送单位应当建立食品留样制度,每批次食品应当留样,留样量不少于125g,存放在专用留样冰箱内,温度控制在0℃-8℃,留样时间不少于48小时,留样记录应当如实填写,保存期限不少于1年。第九章食品安全自查与风险防控第八十八条严格落实食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制,建立健全食品安全风险防控体系,及时消除食品安全风险隐患,实现风险闭环管理。第八十九条日管控由食品安全员负责实施,每日对本单位食品经营全流程开展巡查检查,重点检查以下内容:(一)从业人员健康状况、个人卫生、着装规范情况;(二)经营场所环境卫生、防蝇防鼠防虫设施运行情况;(三)设施设备运行、消毒、维护情况,温湿度记录情况;(四)食品采购索证索票、进货查验记录、供应商资质有效性情况;(五)食品贮存、温湿度监测、先进先出、临期食品管理情况;(六)食品加工制作、操作规范执行、中心温度测量情况;(七)餐用具清洗消毒、保洁情况;(八)特殊食品经营管理、专区销售、宣传合规情况;(九)过期食品、不合格食品管理处置情况;(十)网络经营、配送管理合规情况;(十一)其他需要检查的内容。第九十条每日检查应当填写《每日食品安全检查记录》,对发现的风险隐患,应当立即责令相关岗位整改,无法立即整改的,应当及时上报食品安全总监,跟踪整改落实情况,确保隐患全部整改到位。第九十一条周排查由食品安全总监负责组织实施,每周至少开展1次全面风险排查,参加人员包括各部门负责人、各岗位班组长。排查内容覆盖采购、贮存、加工、销售、配送、人员管理、应急管理等全环节,重点梳理日管控中发现的共性问题,分析产生原因,制定系统性整改措施。第九十二条周排查应当形成《每周食品安全排查治理报告》,明确风险隐患内容、等级、整改措施、责任人员、完成时限,报送主要负责人,并跟踪整改落实情况,整改完成后应当组织验收。第九十三条月调度由主要负责人负责组织实施,每月至少召开1次食品安全工作调度会议,参加人员包括食品安全管理委员会全体成员。会议内容包括:听取周排查工作情况汇报,研究解决重大食品安全风险隐患,部署下月食品安全重点工作,保障食品安全所需经费、人员、设施设备等资源。第九十四条月调度应当形成《每月食品安全调度会议纪要》,存档备查,并向全体从业人员传达会议精神,明确各部门工作任务。第九十五条每年至少开展1次全面食品安全自查,自查内容包括食品经营全环节的合规性、食品安全管理制度的落实情况、食品安全风险隐患排查情况、从业人员培训情况、应急管理情况等,形成年度自查报告,存档备查,每年12月31日前报送属地市场监督管理部门。第九十六条建立食品安全风险清单,对排查发现的风险隐患进行分级分类管理,一般风险隐患立即整改,较大风险隐患7日内整改完成,重大风险隐患立即停止相关经营活动,整改合格并经属地市场监督管理部门核查确认后方可恢复经营。第十章不合格食品处置与召回管理第九十七条建立不合格食品处置与召回制度,对发现的不合格食品,应当立即停止经营,依法依规处置,防止危害扩大。第九十八条不合格食品的来源包括:(一)进货查验中发现的不合格食品;(二)贮存、销售、加工过程中发现的过期、变质、感官异常的食品;(三)食品安全监督抽检中发现的不合格食品;(四)消费者投诉举报经核实的不合格食品;(五)监管部门通知召回或者下架的不合格食品;(六)自检、风险排查中发现的不合格食品;(七)其他途径发现的不合格食品。第九十九条发现不合格食品后,应当立即采取以下措施:(一)立即停止经营不合格食品,下架所有不合格食品,存入专门的不合格食品存放区域,加贴明显标识,由专人上锁管理,防止与合格食品混淆;(二)清点不合格食品的数量,登记不合格食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、不合格原因、供货者名称、进货日期等信息;(三)第一时间通知供货者或者生产企业,告知不合格食品情况,协商后续处置事宜;(四)对已经销售的不合格食品,可能危害人体健康的,应当立即发出召回通知,通知消费者停止食
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