【应急预案】河溜镇突发公共卫生事件类应急预案

【应急预案】河溜镇突发公共卫生事件类应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除辖区内突发公共卫生事件危害，指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作，最大限度减少事件对公众健康和生命安全造成的损害，维护全镇正常生产生活秩序和社会稳定，结合河溜镇实际制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《安徽省突发公共卫生事件应急预案》《怀远县突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关文件要求，贴合河溜镇18个行政村、1个社区，户籍人口7.68万、常住人口4.92万，镇域面积145.9平方公里，农村集体聚餐活动多、畜禽养殖规模大、人员跨区域流动频繁的实际，确保预案可落地、可操作。（三）适用范围本预案适用于河溜镇行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大人畜共患病疫情以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，平急结合。坚持常态化防控和应急处置相结合，常态化开展公共卫生风险排查、宣传教育、物资储备、技能培训和应急演练，强化底线思维，提前做好各项应急准备，确保出现突发情况能够快速完成平急转换，第一时间处置到位。2.属地管理，分级负责。严格落实属地管理责任，镇党委、政府对辖区内突发公共卫生事件应急处置工作负总责，建立镇、村、组三级责任体系，细化责任分工，做到责任到人、措施到位，按照事件等级响应要求，在上级党委、政府和卫生健康部门的指导下开展处置工作。3.依法规范，措施果断。严格按照相关法律法规规定，规范开展应急处置工作，确保处置措施合法合规、科学有效；接到事件报告后第一时间响应，果断采取管控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决防止风险扩散蔓延。4.联防联控，群防群控。建立健全部门协同联动机制，加强卫健、公安、市监、农业、教育、交通等部门的协作配合，形成工作合力；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和群众主体作用，广泛动员群众参与风险排查、防控宣传、互助服务，构建联防联控、群防群控的工作格局。5.公开透明，民生优先。及时准确发布事件处置相关权威信息，主动回应社会关切，严厉打击造谣传谣行为；始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在应急处置过程中充分保障群众基本生活和就医需求，重点关注特殊群体，做好人文关怀，避免简单化、“一刀切”的管控措施。二、应急组织指挥体系及职责（一）指挥机构成立河溜镇突发公共卫生事件应急指挥部，由镇党委书记、镇政府镇长担任双指挥长，镇党委副书记、分管卫生健康工作副镇长担任常务副指挥长，镇人大主席、纪委书记、组织委员、宣传委员、武装部长、政法委员、其他班子成员、河溜派出所所长担任副指挥长，统筹指挥全镇突发公共卫生事件应急处置工作。指挥部主要职责为：贯彻落实上级关于突发公共卫生事件应急处置的工作部署；研究制定全镇应急处置的具体措施；统一调度全镇应急人员、物资、经费、场所等资源；决定启动和终止镇级应急响应；向上级报告事件处置进展情况；协调解决处置工作中的重大问题。指挥部下设办公室在镇卫健办，由分管卫健工作副镇长兼任办公室主任，河溜镇中心卫生院院长、镇卫健办主任兼任副主任，配备3名专职工作人员，承担指挥部日常工作，负责24小时应急值班值守、信息汇总上报、指令传达、协调调度、工作督办等事务，设立并向社会公布24小时应急值班电话，受理群众事件报告、咨询求助。（二）成员单位职责指挥部成员单位包括镇党政办、镇卫健办、河溜镇中心卫生院、河溜派出所、镇财政所、镇农业农村综合服务中心、镇市场监督管理所、镇学区管委会、镇文化站、镇民政所、镇社保所、镇交通管理站、镇畜牧兽医站、镇应急管理办、镇生态环境保护工作站、镇武装部、镇宣传办、镇团委、镇妇联、各村（居）委会，各单位职责明确如下：1.镇党政办：负责协调指挥部日常运转，承担会议筹备、文件起草、公务接待、后勤保障等工作，配合做好指令传达和工作督办。2.镇卫健办：承担指挥部办公室日常职责，统筹协调事件监测预警、流调溯源协查、重点人员管控、核酸（抗原）检测组织、疫苗接种、医疗救治衔接等工作，对接县卫健委、县疾控中心，收集汇总各类处置信息，组织开展爱国卫生运动和健康知识普及。3.河溜镇中心卫生院：负责组建镇级应急医疗队伍，落实预检分诊和发热诊室值守，开展病例初步诊断、现场急救和转诊对接，配合县疾控中心开展流调溯源、样本采集、环境消杀指导，对基层医务人员开展专业培训，承担日常症状监测和公共卫生风险排查任务，为集中隔离点、管控区域提供医疗保障技术支持。4.河溜派出所：负责维护应急处置期间社会秩序，依法处置妨碍执行公务、故意传播病原体、散布谣言、哄抬物价等违法犯罪行为；协助开展密切接触者追踪排查、重点区域封控、人员转运秩序维护，做好流动人口信息排查登记，配合落实交通管控点位查验工作。5.镇财政所：负责将突发公共卫生事件应急经费纳入年度财政预算，保障应急物资采购、人员补助、消杀作业、困难群众救助等经费需求，建立应急经费快速拨付通道，加强经费使用监管，确保专款专用。6.镇市场监督管理所：负责辖区内食品、药品、医疗器械、餐饮服务环节安全监管，应急期间开展食品安全风险排查，严厉打击制售假冒伪劣药械、哄抬物价、虚假宣传等违法行为；对集中隔离点、学校食堂、养老机构食堂、餐饮经营单位开展食品安全检查，配合开展食物中毒事件调查处置，监督药店落实“四类药品”实名登记制度。7.镇农业农村综合服务中心：负责指导开展农村人居环境整治，应急期间组织开展村庄清洁行动，配合做好农业生产环节的公共卫生风险排查，协助开展涉农产品安全事件调查。8.镇畜牧兽医站：负责辖区内动物疫病尤其是人畜共患病的常态化监测，指导畜禽养殖主体落实免疫、消毒、封闭管理措施，规范做好病死畜禽无害化处理，发现动物疫情第一时间上报，配合开展动物源性突发公共卫生事件溯源调查。9.镇学区管委会：负责辖区内中小学、幼儿园、托育机构的公共卫生防控工作，指导学校落实晨午检、因病缺课追踪、环境消杀、健康宣教等常态化措施；应急期间根据指挥部指令落实停课、线上教学、师生排查管控等措施，配合开展涉校事件的流调处置。10.镇文化站：负责督促网吧、KTV、棋牌室、农家书屋等公共文化场所落实防控措施，根据指挥部指令落实经营性文化场所暂停开放等管控要求，配合开展健康知识宣传。11.镇民政所：负责应急期间困难群众临时救助，对因事件导致基本生活陷入困境的群众及时落实救助政策；指导养老服务机构落实防控措施，协调做好死亡人员丧葬服务对接，引导慈善力量参与应急处置。12.镇社保所：负责落实参与应急处置工作人员的工伤保障政策，对接医保部门确保参保群众医疗费用及时结算，保障群众医保待遇落实。13.镇交通管理站：负责协调应急期间交通运输保障，与辖区内客运、货运经营主体签订应急运输协议，统筹车辆用于人员转运、物资运输；在交通卡口配合开展查验工作，保障应急车辆、救护车辆优先通行，指导公共交通场所落实消杀措施。14.镇应急管理办：负责统筹应急物资储备、调拨和管理，指导开展应急演练，配合做好集中隔离点、临时安置点的安全隐患排查，协同做好受灾群众临时安置，衔接安全生产与公共卫生事件处置，防范次生安全事故。15.镇生态环境保护工作站：负责应急期间环境质量监测，对医疗机构、集中隔离点的医疗废物收集转运、废水处置开展监管，指导相关单位规范处置涉疫污染物，防止发生次生环境污染。16.镇武装部：负责组织民兵应急分队参与应急处置，协助开展卡点值守、物资搬运、环境消杀、人员转运等工作，根据指挥部指令支援重点区域管控。17.镇宣传办：负责统筹应急期间新闻宣传和舆论引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切，监测处置网络舆情，开展健康科普宣传，宣传处置工作中的先进典型。18.镇团委、镇妇联：负责组建应急志愿服务队伍，组织青年、巾帼志愿者参与防控宣传、人员排查、特殊群体关爱帮扶等工作。19.各村（居）委会：落实网格包保责任，以村民小组（居民小区）为单元划分网格，由村（居）党组织书记担任第一责任人，网格长、网格员承担本网格内人员排查、重点人员管控、健康监测、政策宣传等职责；组织群众开展爱国卫生运动，配合做好流调、采样、消杀、转运等工作；动态建立辖区特殊群体台账，及时收集上报辖区内异常健康信息，保障群众基本生活需求。（三）专项工作组指挥部根据处置需要下设9个专项工作组，各组实行组长负责制，明确成员和职责，应急期间集中办公、协同联动：1.综合协调组：由镇党政办、卫健办牵头，负责统筹各工作组运转，做好文件起草、会议筹备、信息汇总、指令传达、工作督办、后勤保障，对接县级部门做好工作衔接。2.监测流调组：由河溜镇中心卫生院、派出所、各村（居）牵头，负责日常风险监测排查，接到事件报告后第一时间开展初步核实，配合县疾控中心开展流行病学调查，排查重点风险人员，梳理传播链条，追踪风险来源。3.医疗转运组：由河溜镇中心卫生院牵头，负责患者初步甄别、现场急救、转诊对接，组织家庭医生团队为慢性病患者、特殊群体提供就医服务，统筹村级卫生室诊疗力量，落实基层首诊和转诊闭环。4.风险管控组：由镇政法委员牵头，派出所、应急办、各村（居）参与，根据风险等级科学划定管控区域，落实封控、管控、防范措施，设置查验点位，加强人员流动管理，维护管控区域秩序，保障物资运输通道畅通。5.物资保障组：由镇财政所、应急办、市场监管所、镇供销社牵头，负责应急物资采购、储备、调拨、发放，建立物资管理台账，与保供主体签订协议，保障防护用品、消杀用品、药品、生活物资供应稳定。6.环境防控组：由河溜镇中心卫生院、生态环境站、农业农村中心、畜牧站牵头，指导重点区域开展环境消杀，监管医疗废物、涉疫废水处置，开展农村人居环境整治和动物疫病防控，防范次生环境污染和人畜共患病传播。7.宣传舆情组：由镇宣传办、文化站、派出所牵头，负责发布权威信息，开展健康科普，监测处置网络舆情，及时澄清不实信息，引导群众科学应对。8.民生保障组：由镇民政所、社保所、学区管委会、妇联、团委牵头，负责管控区域群众基本生活保障，落实特殊群体关爱帮扶措施，保障学校、养老机构等重点场所正常运转，组织志愿者开展便民服务。9.督导检查组：由镇纪委、党政办牵头，负责对各单位、各村（居）措施落实情况开展督导检查，及时发现整改工作漏洞，对履职不力、失职渎职的单位和个人依规依纪追责问责。（四）平急转换机制常态化状态下，指挥部每季度召开一次公共卫生风险研判会，组织开展技能培训和应急演练，做好物资储备、队伍建设、风险排查等日常工作；一旦接到突发公共卫生事件报告，指挥部立即转换为应急指挥状态，所有成员单位人员即刻到岗，集中办公，统一调度各类资源，按照预案要求开展处置工作，确保响应迅速、运转高效。三、事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，按照国家统一标准，事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级：（一）特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：包括涉及多个省份的群体性不明原因疾病且有扩散趋势；发生烈性病菌株、毒株、致病因子丢失事件；肺鼠疫、肺炭疽在大中城市发生并有扩散趋势或疫情波及2个以上省份；新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入并有扩散趋势，或我国已消灭传染病重新流行；周边通航国家和地区发生特大传染病疫情并出现输入性病例，严重危及公共卫生安全；国家卫生健康行政部门认定的其他特别重大事件。（二）重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：包括在一个县域内一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或疫情波及2个以上县域；腺鼠疫在一个市域内一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市域；发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；霍乱在一个市域内流行，1周内发病30例以上或波及2个以上市域且有扩散趋势；乙类、丙类传染病波及2个以上县域，1周内发病水平超过前5年同期平均水平2倍以上；我国尚未发现的传染病发生或传入且未造成扩散；群体性不明原因疾病扩散到县域以外地区；发生重大医源性感染事件；预防接种或群体预防性服药出现人员死亡；一次食物中毒人数超100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例；一次急性职业中毒50人以上或死亡5人以上；省级以上卫生健康行政部门认定的其他重大事件。（三）较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：包括在一个县域内一个平均潜伏期内发生5例以下肺鼠疫、肺炭疽病例；腺鼠疫在一个县域内一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县域；霍乱在一个县域内1周内发病10-29例，或波及2个以上县域，或市域主城区首次发生；一周内一个县域内乙丙类传染病发病水平超前5年同期平均1倍以上；一个县域内发现群体性不明原因疾病；一次食物中毒人数超100人或出现死亡病例；预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；一次急性职业中毒10-49人或死亡4人以下；市级以上卫生健康行政部门认定的其他较大事件。（四）一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：包括一个县域内一个平均潜伏期内发生1例以下肺鼠疫、肺炭疽病例；腺鼠疫在一个县域内一个平均潜伏期内发病10例以下；霍乱在一个县域内1周内发病9例以下；一次食物中毒30-99人且无死亡病例；一次急性职业中毒9人以下且无死亡病例；县级以上卫生健康行政部门认定的其他一般事件。镇域内一旦出现疑似突发公共卫生事件苗头，不受事件等级限制，第一时间启动镇级先期处置，同步上报县卫生健康行政部门，严格按照上级响应指令落实对应等级防控措施，坚决杜绝等待观望、行动迟缓。四、监测、预警与报告（一）监测网络构建建立“镇-村-组-户”四级公共卫生监测哨点网络，实现风险监测全覆盖：镇一级哨点包括河溜镇中心卫生院、辖区民营诊所、零售药店、学校卫生室、企业医务室；村一级哨点包括村卫生室、村“两委”；组一级哨点包括村民小组长、网格管理员；户一级哨点为各家庭健康明白人。监测内容重点覆盖四类风险：一是传染病疫情监测，各级哨点对发现的法定传染病病例、疑似病例，以及不明原因发热、咳嗽、腹泻、皮疹、黄疸等异常症状及时登记上报；河溜镇中心卫生院严格落实预检分诊和发热诊室闭环管理，不得截留发热病人，对发热患者全部登记信息，指导做好个人防护后闭环转诊至县级发热门诊；辖区零售药店对购买退热、止咳、抗病毒、抗菌类“四类药品”人员全部实名登记，每日17时前将登记信息推送至镇卫健办，发现1周内同一村民组有3人及以上购买同类药品且伴随相似症状的，第一时间电话报告。二是食物中毒监测，重点监测农村集体聚餐、学校食堂、养老机构食堂、餐饮经营单位的食品安全状况，严格落实50人以上农村集体聚餐提前3天向村（居）报备、100人以上聚餐由镇市监所、卫健办安排专人现场指导制度，发现集体聚餐后多人出现呕吐、腹泻等症状立即报告。三是职业中毒监测，对辖区内农产品加工、建材生产、农资经营等存在职业危害因素的企业开展常态化监测，督促企业落实职业防护措施，发现多人出现相同职业中毒症状立即报告。四是动物疫情监测，重点监测畜禽养殖场所的禽流感、布病、炭疽等人畜共患病风险，发现畜禽异常死亡情况第一时间上报，指导做好无害化处理。（二）预警机制建立常态化风险研判制度，镇指挥部办公室每周收集汇总各哨点监测信息，每月组织卫健、市监、农业、教育、畜牧等部门开展一次公共卫生风险研判，在冬春季呼吸道传染病高发期、夏秋季肠道传染病高发期、节假日、重大活动期间将研判频次提升至每两周一次，对发现的风险隐患及时发布预警。预警级别对应事件等级分为红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）、黄色（Ⅲ级）、蓝色（Ⅳ级），预警信息通过应急广播、村微信群、宣传栏张贴、网格员上门告知等方式，第一时间传递至所有群众，明确风险类型、影响范围、防范措施，根据风险变化动态调整预警级别或及时解除预警。（三）事件报告严格落实突发公共卫生事件报告责任，各级监测哨点、镇直单位、村（居）委会为责任报告单位，村医、网格员、医务人员、市监人员、畜牧工作人员为责任报告人，任何单位和个人都有权利报告公共卫生事件隐患。严格执行报告时限和程序：责任报告单位和个人发现事件相关线索后，必须在15分钟内向镇指挥部办公室报告；镇指挥部办公室接到报告后30分钟内完成现场初步核实，在1小时内将初步情况上报县卫健委、县应急指挥中心，后续根据事件进展及时续报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。初次报告内容包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取的初步措施；进程报告及时补充病例救治情况、流调进展、管控措施落实情况、风险变化趋势；事件处置结束后及时上报结案报告。建立线索举报奖励制度，对群众报告的有效风险线索给予适当奖励，对恶意谎报、制造恐慌的人员依法依规处理。五、应急响应与处置（一）先期处置接到事件报告后，镇指挥部第一时间组织卫健、公安、市监等相关人员赶赴现场，迅速开展先期处置：一是核实事件基本情况，排查涉及人员的症状、暴露史、接触范围；二是临时管控风险源，对疑似污染的场所、食品、物品采取封闭措施，暂停可疑生产经营活动，防止风险扩散；三是开展初步医疗救治，协调镇中心卫生院对出现症状的人员开展现场急救，需要转诊的立即安排救护车闭环转运至县级定点医院；四是落实初步人员管控，对排查出的密切接触者第一时间告知其暂停外出，做好个人防护，等待专业流调人员开展调查；五是做好现场引导，告知周边群众不恐慌、不聚集、不传播未经核实的信息，主动配合处置工作。（二）分级响应根据上级发布的事件响应等级，镇指挥部同步启动对应响应措施：发生一般（Ⅳ级）事件时，指挥部全体成员集中办公，每日调度处置进展，组织开展流调协查、环境消杀、重点人员管控，根据风险评估结果采取关闭人员聚集场所、暂停集体聚餐、开展健康监测等措施，及时发布权威信息；发生较大（Ⅲ级）及以上事件时，在落实Ⅳ级响应措施基础上，严格按照县级指令落实交通管控、区域封控、全员筛查、停课停工停业等措施，统筹全镇所有人力、物力、财力投入处置，全力保障群众基本生活和就医需求。（三）分类处置措施针对不同类型的突发公共卫生事件，采取针对性处置措施：1.重大传染病疫情处置。一是流调溯源，配合县疾控中心开展流行病学调查，2小时内完成病例核心活动轨迹排查，4小时内完成初步流调，精准判定密切接触者和重点风险人员，确保不漏一人；二是人员管控，确诊病例或疑似病例第一时间闭环转运至定点医院救治，密切接触者按规范落实集中隔离或居家健康监测措施，每日开展健康监测和核酸检测，做好被管控人员的生活保障和人文关怀；三是区域管控，根据传播风险科学划定封控区、管控区、防范区，分级落实“足不出户、服务上门”“人不出区、错峰取物”“强化社会面管控、严格限制人员聚集”等措施，在管控区域出入口设置24小时值守查验点，严格人员进出管理；四是筛查检测，根据防控需要合理设置核酸采样点，配齐采样、信息录入、秩序维护人员，组织群众分时段、分批次有序开展核酸或抗原检测，确保应检尽检，及时发现潜在感染者；五是环境消杀，组织经过专业培训的消杀队伍对病例活动场所、集中隔离点、医疗机构等重点区域开展终末消毒和日常预防性消毒，指导群众做好家庭清洁，涉疫生活垃圾按医疗废物规范收集转运，严防环境传播；六是应急接种，根据防控需要，有序组织符合条件的群众开展疫苗应急接种，构建人群免疫屏障。2.群体性不明原因疾病处置。第一时间组织医务人员赶赴现场，核实病例临床特征、发病时间、共同暴露史，采集相关样本送检；对所有病例及时转运至定点医院隔离治疗，对可疑水源、食物、环境等暴露因素采取临时封闭措施，暂停可疑风险接触；对所有密切接触者开展健康监测，出现类似症状立即转诊；配合上级疾控部门开展病因调查，在病因查明前按照“从严从紧”原则落实防护、管控、消杀措施，防止疫情扩散，病因明确后及时调整为针对性防控策略。3.重大食物中毒事件处置。第一时间责令涉事餐饮单位、集体聚餐举办者停止供餐，封存剩余可疑食品、原料和加工工具，防止新增中毒人员；协调医疗机构对所有中毒人员开展救治，重症患者立即转诊；配合市监、疾控部门开展样本采集和原因调查，查明中毒类型、污染来源和加工环节；通过公告、上门通知等方式告知已购买、食用可疑食品的群众停止食用，对进食过可疑食品但未发病的人员开展健康监测；事件处置后对辖区所有餐饮单位、集体食堂、农村集体聚餐开展全覆盖食品安全隐患排查，严防类似事件再次发生。4.重大职业中毒事件处置。立即责令涉事企业停止导致中毒的生产作业，疏散现场人员，将中毒人员转移至安全区域开展初步急救，及时转诊；封闭涉事作业场所，由应急、生态环境部门检测现场有毒有害物质浓度，采取通风、消解等措施消除风险源，防止二次中毒；配合相关部门开展事故调查，督促企业落实整改；对辖区存在职业危害的企业开展全面排查，督促企业配备合格防护用品，定期开展职业健康检查和安全培训，消除职业中毒隐患。5.重大人畜共患病疫情处置。发现疑似动物疫情后，第一时间封闭涉事养殖场所，限制畜禽及其产品流动，禁止无关人员进入；配合畜牧部门对病死畜禽进行规范无害化处理，对养殖场所开展全面消杀；对所有接触过病畜禽的人员登记造册，开展健康监测，出现相关症状立即转诊；根据需要组织开展畜禽紧急免疫，指导养殖户落实封闭管理、定期消杀和个人防护措施；开展宣传引导，告知群众不接触、不食用病死畜禽，不购买未经检验检疫的畜禽产品，提高自我防护意识。（四）重点环节保障应急处置期间重点做好四项保障：一是交通保障，提前储备10辆以上应急运输车辆（5辆客运车、5辆货运车），应急期间统一调度，保障人员转运和物资运输畅通，在管控区域设置应急绿色通道，保障救护车、消防车、物资保障车优先通行；二是医疗保障，镇中心卫生院24小时开诊，建立特殊群体就医绿色通道，对急危重症患者、孕产妇、慢性病患者等群体，无论管控级别，一律落实闭环接送、优先就诊措施，严禁以防控为由拒诊、推诿患者；三是生活保障，与辖区大型超市、蔬菜种植基地、粮油经营户签订保供协议，确保米、面、油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资供应充足、价格稳定，对封控区域群众组织志愿者开展无接触配送；四是治安保障，派出所安排警力在重点区域巡逻值守，依法打击违法犯罪行为，维护社会秩序。（五）响应终止当突发公共卫生事件隐患或危害因素彻底消除，末例传染病病例超过最长潜伏期无新发病例，食物中毒、职业中毒事件所有患者得到有效救治且无新增病例，由启动响应的人民政府宣布终止响应，我镇同步转入常态化防控阶段。六、善后处置（一）抚恤补助。对在应急处置中因工负伤、致残、牺牲的人员，按照国家规定落实抚恤待遇、工伤认定和相关补助；对参与一线处置的工作人员按规定发放临时性工作补助；对因事件导致基本生活困难的群众，及时落实临时救助、低保等保障政策，保障其基本生活；对处置过程中临时征用的单位、个人的房屋、车辆、物资，按规定给予合理补偿。（二）心理干预。组织镇卫生院医务人员、专业志愿者对患者、被隔离人员、遇难者家属和一线处置人员开展心理疏导，缓解心理压力，防范心理危机。（三）总结评估。响应终止后10个工作日内，镇指挥部组织对事件发生原因、处置流程、措施效果、存在问题开展全面评估，形成评估报告上报县级部门，总结经验教训，及时补短板、堵漏洞。（四）秩序恢复。响应终止后及时解除管控措施，指导企业、商户、学校有序恢复生产经营和教学活动，组织开展全域爱国卫生运动，对公共场所进行全面清洁消杀，尽快恢复正常生产生活秩序。（五）物资补充。对处置过程中消耗的应急物资，在1个月内补充到位，确保储备量达到规定标准。七、应急保障（一）队伍保障。组建总规模不少于120人的镇级应急处置常备队伍，其中流调协查队20人、医疗救治队15人、采样队20人、专业消杀队20人、转运队15人、志愿服务队30人；所有队伍每年开展不少于2次专业培训，每年至少开展1次全流程应急演练，确保熟练掌握处置技能，能够快速响应。（二）物资保障。建立镇、村两级物资储备体系，镇级物资仓库按照满足30天处置需求的标准储备：防护类物资包括N95口罩2万只、医用外科口罩5万只、防护服6000套、隔离衣1万件、防护面屏5000个、医用手套2万副、鞋套1万双；消毒类物资包括84消毒液5吨、75%酒精2吨、手消液1000瓶、电动喷雾器50台、手动喷雾器50台；检测类物资包括抗原检测试剂5万人份、病毒采样管2万支；医疗类物资包括急救药品20个品类、