2026年行政许可法专题试题及答案

2026年行政许可法专题试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据行政许可法的规定，有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用行政许可法。这体现了行政许可法的（）。A.信赖保护原则B.许可法定原则C.排除适用规则D.效率原则2.下列事项中，应当设定行政许可的是（）。A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项D.行业组织或者中介机构能够自律管理的3.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A.半年B.一年C.两年D.三年4.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。A.本级人民政府B.上级行政机关C.一个机构D.任何一个机构5.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）日。A.15B.20C.30D.456.行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众（）。A.有权查阅B.经申请可以查阅C.必须付费查阅D.不得查阅7.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内以（）的名义实施行政许可。A.自己B.授权机关C.委托机关D.本级人民政府8.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品或者接受其他有偿服务的要求。这体现了行政许可法中的（）。A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.禁止谋取非法利益原则9.根据行政许可法的规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。A.真实性B.合法性C.真实性和有效性D.真实性和合法性10.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。这体现了行政许可的（）。A.听证原则B.陈述申辩原则C.回避原则D.说明理由原则11.某市交通局发布文件规定，凡是从事出租车营运的车辆，必须安装某企业生产的GPS定位系统，否则不予颁发营运许可证。该行为（）。A.合法，为了保障交通安全B.合法，属于行政许可的附款C.违法，违反了行政许可法关于不得索要或者收受他人财物或者谋取其他利益的规定D.违法，违反了行政许可法关于不得要求申请人购买指定商品的规定12.根据《行政许可法》，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（）作出准予行政许可的决定。A.受理申请的先后顺序B.申请人的经济实力C.申请人的社会信誉D.抽签结果13.行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起（)日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。A.3B.5C.7D.1014.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（）的权利。A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请行政复议或者提起行政诉讼D.申请复核15.行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当（）。A.注销该行政许可B.撤销该行政许可C.吊销该行政许可D.撤回该行政许可16.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务。未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得（）。A.转让行政许可B.停业、歇业C.出租设备D.改变经营范围17.作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可的情形是（）。A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的C.超越法定职权作出准予行政许可决定的D.以上皆是18.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究（）。A.民事责任B.行政责任C.刑事责任D.经济责任19.行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴（）。A.本机关财务部门B.上级行政机关C.国库D.地方财政20.公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予（）。A.行政处罚B.行政强制C.行政处分D.刑事处罚21.某省人民政府制定规章设定临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当（）。A.由省政府自行决定延长B.报国务院批准后延长C.提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规D.废止该许可22.行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在（）公示。A.办公场所B.政府网站C.报纸D.电视媒体23.根据行政许可法的规定，行政机关作出的准予行政许可决定书应当（）。A.仅送达申请人B.仅送达相关利害关系人C.送达申请人，并告知相关利害关系人D.向社会公告，无需送达24.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。这体现了行政许可法的（）。A.效率原则B.便民原则C.监督原则D.廉洁原则25.某企业通过欺骗手段取得了食品生产许可证，卫生局在（）年后发现，应当予以撤销。A.1B.2C.3D.无论多久发现均可撤销26.行政许可法规定，行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行（）。A.领导责任B.监督责任C.指导责任D.协调责任27.下列关于行政许可听证程序的表述中，正确的是（）。A.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外B.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人C.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用D.听证笔录应当作为行政机关作出行政许可决定的最主要依据，但不是唯一依据28.某市政府发布红头文件，规定凡是本市范围内的建筑工程，必须使用本市某水泥厂生产的水泥，否则不予颁发施工许可证。该文件（）。A.有效，属于地方保护措施B.有效，为了保障工程质量C.无效，违反了行政许可法的公平竞争原则D.无效，只有省级政府才能出台此类规定29.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（)年内不得再次申请该行政许可。A.1B.2C.3D.530.行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。这属于行政许可监督检查中的（）。A.保密义务B.廉政义务C.便民义务D.proportionality原则二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）31.下列关于行政许可特征的表述，正确的有（）。A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是赋予相对人某种权利或资格的行政行为C.行政许可是要式行政行为D.行政许可是强制行政行为E.行政许可是无偿行政行为32.根据《行政许可法》，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）。A.公民、法人或者其他组织的积极性、主动性B.市场在资源配置中的决定性作用C.行业组织或者中介机构自律管理作用D.政府的宏观调控作用E.社会舆论的监督作用33.下列规范性文件中，不得设定行政许可的有（）。A.国务院部门规章B.省级人民政府规章C.设区的市人民政府规章D.县级人民政府文件E.地方性法规34.行政机关实施行政许可，不得（）。A.要求申请人购买指定商品B.要求申请人接受指定人员提供的有偿服务C.索取或者收受申请人的财物D.谋取其他利益E.收取除法律、行政法规规定以外的费用35.根据行政许可法的规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当（）。A.当场作出书面的行政许可决定B.当场作出口头决定，事后补发书面决定C.在5日内作出决定D.在法定期限内作出决定E.告知申请人需要补正的全部内容36.下列关于行政许可期限的计算，说法正确的有（）。A.期限以工作日计算，不含法定节假日B.期限以日计算，自受理之日起计算C.期限内提交的补正材料，期限重新计算D.机关内部机构会签时间不计入期限E.举行听证的时间不计入期限内37.行政机关依法办理有关行政许可注销手续的情形有（）。A.行政许可有效期届满未延续的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的E.因不可抗力导致行政许可事项无法实施的38.行政许可的实施和结果，除涉及（）外，应当公开。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.行政机关内部工作流程E.正在讨论中的草案39.根据行政许可法的规定，法律、法规授权的组织实施行政许可必须具备的条件包括（）。A.具有管理公共事务职能的组织B.必须是事业单位C.必须是行政机关D.在法定授权范围内实施E.以自己的名义实施40.下列关于行政许可听证程序的表述，正确的有（）。A.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人B.听证应当公开举行C.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人D.申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避E.听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章41.行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可的情形有（）。A.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止B.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化C.为了公共利益的需要D.行政机关工作人员变动E.申请人未按时缴纳费用42.行政机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分的情形包括（）。A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的B.不在办公场所公示依法应当公示的材料的C.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的D.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的E.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的43.被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任的有（）。A.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的B.超越行政许可范围进行活动的C.向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的D.法律、法规、规章规定的其他违法行为E.虽然轻微违规，但及时改正的44.下列哪些事项可以不设行政许可？（）。A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E.涉及国家安全的事项45.行政机关实施监督检查时，有权采取下列措施（）。A.要求被许可人报送有关材料B.进入现场进行检查C.查阅相关资料D.询问有关人员E.限制被许可人的人身自由三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请将答案填写在题中的横线上。）46.行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行________；对已设定的行政许可，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。47.行政许可由具有行政许可权的________在其法定职权范围内实施。48.行政机关作出的准予行政许可决定，应当自作出决定之日起________日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。49.法律、行政法规设定行政许可，其所依据的经济情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以依法________已经生效的行政许可。50.听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据________作出行政许可决定。51.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，行政机关应当通过________等公平竞争的方式作出决定。52.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有________权。53.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于________事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。54.行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行________责任。55.违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关________，或者依法予以撤销。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）56.简述行政许可法确立的信赖保护原则及其具体内容。57.根据《行政许可法》，哪些情形下行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？58.简述行政许可听证程序的适用范围。59.行政机关在实施行政许可过程中，应当如何履行“便民原则”？五、案例分析题（本大题共2小题，第60小题15分，第61小题25分，共40分。）60.案例一：某市规划局（位于甲市A区）拟批准一家企业在其B区建设一座化工厂。该项目附近有一所小学（位于B区）和一片居民区。规划局在审查该企业的申请材料后，认为符合城市规划要求，拟作出准予许可的决定。问：(1)该市规划局在作出决定前，应当告知哪些人？并说明法律依据。（5分）(2)如果利害关系人提出听证申请，规划局应当如何组织听证？（5分）(3)若规划局在未听取利害关系人意见的情况下直接颁发许可证，该许可行为是否合法？为什么？（5分）61.案例二：2024年3月，张某为了经营餐饮服务，向某县市场监督管理局申请《食品经营许可证》。张某提交了申请书、经营场所产权证明、设备布局图等材料。县市场监督管理局受理后，指派工作人员李某进行现场核查。李某在核查中发现，张某的经营场所距离公共厕所不足规定距离，不符合《食品经营许可管理办法》的规定。李某私下收受张某赠送的购物卡价值2000元，并在核查报告中隐瞒了该事实，签署了“符合条件”的意见。2024年4月，县市场监督管理局依据李某的核查报告，向张某颁发了《食品经营许可证》。2024年8月，市场监督管理局在后续监督检查中发现，该餐饮店实际卫生条件极差，且确因选址问题导致多次受到邻居投诉。经调查核实，李某收受财物并隐瞒事实的情况曝光。县市场监督管理局随即决定撤销张某的《食品经营许可证》。张某不服，认为自己是善意取得许可证，且经营投入巨大，要求赔偿损失。问：(1)县市场监督管理局颁发《食品经营许可证》的行为在实体和程序上存在哪些问题？（10分）(2)县市场监督管理局撤销该行政许可的决定是否正确？请说明理由。（5分）(3)本案中，张某提出的赔偿请求是否应当支持？为什么？（5分）(4)对于工作人员李某，行政机关应如何处理？（5分）参考答案与解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】《行政许可法》第三条规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”这是对行政许可适用范围的排除规定。2.【答案】C【解析】《行政许可法》第十二条第一项规定：“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项”可以设定行政许可。A、B、D项属于第十三条规定的可以不设行政许可的情形。3.【答案】B【解析】《行政许可法》第十五条规定：“临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”4.【答案】C【解析】《行政许可法》第二十六条第二款规定：“行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。”第三款规定：“行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。”5.【答案】D【解析】《行政许可法》第四十二条第二款规定：“依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。”6.【答案】A【解析】《行政许可法》第四十条规定：“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”7.【答案】A【解析】《行政许可法》第二十三条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”8.【答案】D【解析】《行政许可法》第二十七条第一款规定：“行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品或者接受其他有偿服务的要求。”9.【答案】A【解析】《行政许可法》第三十一条规定：“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。”10.【答案】B【解析】《行政许可法》第三十六条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”11.【答案】D【解析】《行政许可法》第二十七条明确规定行政机关不得要求申请人购买指定商品。市交通局强制要求安装特定企业的产品，属于变相强制交易，违反了该条规定。12.【答案】A【解析】《行政许可法》第五十七条第二款规定：“行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”13.【答案】B【解析】《行政许可法》第五十五条规定：“行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。”14.【答案】C【解析】《行政许可法》第三十八条第二款规定：“行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”15.【答案】A【解析】《行政许可法》第七十条第一项规定：“行政许可有效期届满未延续的”，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。16.【答案】B【解析】《行政许可法》第六十七条第一款规定：“取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得停业、歇业。”17.【答案】D【解析】《行政许可法》第六十九条第一款规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。”18.【答案】C【解析】《行政许可法》第八十一条规定：“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”19.【答案】C【解析】《行政许可法》第五十九条第一款规定：“行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。”20.【答案】A【解析】同第18题解析。21.【答案】C【解析】《行政许可法》第十五条规定，省级政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。22.【答案】A【解析】《行政许可法》第三十条规定：“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”23.【答案】D【解析】《行政许可法》第四十条规定：“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”同时，第四十四条规定，行政机关应当自作出决定之日起十日内向申请人送达。但并未强制要求必须送达利害关系人，只需告知或公示。此处题目选项设计，D选项表述“向社会公告”符合公开原则，且准予许可决定通常需公开，A选项“仅送达申请人”不完整，C选项无明确法律强制要求必须告知每一个利害关系人（听证程序除外），D作为最佳选项体现公开原则。（注：若按严格送达规定，准予许可决定书是发给申请人的，但许可内容应当公开。本题侧重考察公开原则）。24.【答案】B【解析】虽然禁止乱收费也体现了廉洁，但行政许可法的核心价值之一是便民。第五十八条规定行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。这大大降低了相对人的成本，体现了便民原则。25.【答案】D【解析】《行政许可法》第六十九条第二款规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”该条款未规定撤销的时效限制，因此无论何时发现，均可撤销。26.【答案】B【解析】《行政许可法》第六十一条规定：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”27.【答案】C【解析】《行政许可法》第四十八条规定：“（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；（二）听证应当公开举行；（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。”因此A、B、D均表述正确或部分正确，但C选项“申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用”是法定的明确权利，且符合法条本意。B选项虽有例外，但一般原则是公开。D选项中“最主要依据”表述不够准确，法条是“应当根据听证笔录作出”。综合来看，C是绝对正确的选项。28.【答案】C【解析】《行政许可法》第五条规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。”市政府指定使用特定品牌水泥，排除了其他合格供应商的竞争，违反了公平原则，属于地方保护主义。29.【答案】C【解析】《行政许可法》第七十八条第二款规定：“行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。”30.【答案】B【解析】《行政许可法》第六十三条第二款规定：“行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。”这是关于廉政和禁止谋利的规定。二、多项选择题31.【答案】ABC【解析】行政许可特征：1.依申请性（A对）；2.管理性（授益性，赋予权利资格，B对）；3.外部性（针对外部相对人）；4.要式性（书面形式，C对）；5.强制性。行政许可是授益行为，不是强制行为（D错）；行政许可是管理手段，并非无偿，有些许可需缴费（E错）。32.【答案】ABCD【解析】《行政许可法》第十一条规定：“设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。”第十三条规定了通过市场、行业自律等解决的事项可不设许可。设定许可应当遵循规律，发挥公民积极性（A），发挥市场作用（B），发挥行业自律（C），同时也需要政府的宏观调控（D）。33.【答案】ACDE【解析】《行政许可法》第十五条规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可...”但并未绝对禁止地方性法规设定许可。根据第十四条、十五条，法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章可以设定许可。部门规章（A）一般不可设定许可。市级政府规章（C）、县级文件（D）绝对无权设定。B选项省级政府规章可以设定临时性许可，所以不选B。E选项地方性法规有权设定许可，所以不选E。（注：本题提问“不得设定行政许可的”，选ACDE）。34.【答案】ABCDE【解析】《行政许可法》第二十七条、第五十九条的规定，禁止索贿受贿、禁止要求购买指定商品、禁止接受有偿服务、禁止违法收费。A、B、C、D、E均属于禁止范围。35.【答案】A【解析】《行政许可法》第三十四条第二款规定：“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。”仅A完全符合。36.【答案】ABC【解析】《行政许可法》第八十二条规定：“本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。”A对。第四十五条规定：“行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。”D、E未明确排除内部会签时间（实践中内部时间不应计入，但法条未明文规定排除内部机构流转，主要规定的是上述特殊程序），但C选项补正材料，期限重新计算符合法理及一般操作（法条未明确，但通常认为补正期间中止）。依据法条明确规定：A、B是明确规定的。37.【答案】ABCDE【解析】《行政许可法》第七十条规定了注销的六种情形，包括：(一)许可证件有效期届满未延续的；(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；(三)法人或者其他组织依法终止的；(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。A、B、C、D、E全对。38.【答案】ABC【解析】《行政许可法》第五条第二款规定：“有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”39.【答案】ADE【解析】《行政许可法》第二十三条规定授权组织实施许可的条件：(1)具有管理公共事务职能的组织（A对）；(2)在法定授权范围内实施（D对）；(3)以自己的名义实施（E对）。不要求必须是事业单位（B错）或行政机关（C错）。40.【答案】ABDE【解析】《行政许可法》第四十八条规定。A选项“七日前”正确；B选项“应当公开举行”正确（除涉及秘密等）；C选项错误，主持人应为审查该行政许可申请的工作人员以外的人员；D选项“申请回避”正确；E选项“笔录确认签字”正确。41.【答案】ABC【解析】《行政许可法》第八条第二款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。”42.【答案】ABCDE【解析】《行政许可法》第七十二条详细列举了行政机关及其工作人员违法的情形，A、B、C、D、E均属于应当责令改正并给予行政处分的情况。43.【答案】ABCD【解析】《行政许可法》第八十条规定了被许可人违法应予处罚的情形。A、B、C、D均符合。44.【答案】ABCD【解析】《行政许可法》第十三条规定了可以不设行政许可的四种情形：(一)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(二)市场竞争机制能够有效调节的；(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。A、B、C、D正确。E涉及国家安全通常必须设定许可。45.【答案】ABCD【解析】《行政许可法》第六十一条规定了监督检查的手段，包括核查材料、实地检查、查阅资料、询问等。E选项限制人身自由属于行政强制措施，需由法律特别授权（如公安机关），一般的行政许可监督检查机关无权限制人身自由。三、填空题46.【答案】评价【解析】《行政许可法》第二十条规定：“行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价...”47.【答案】行政机关【解析】《行政许可法》第二十二条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”48.【答案】10【解析】《行政许可法》第四十四条规定：“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件...”49.【答案】撤回【解析】《行政许可法》第八条第二款规定，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。50.【答案】听证笔录【解析】《行政许可法》第四十八条第二款规定：“行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。”51.【答案】招标、拍卖【解析】《行政许可法》第五十三条第一款规定：“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。”52.【答案】陈述和申辩【解析】《行政许可法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权...”53.【答案】直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全【解析】《行政许可法》第七十八条规定：“行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。”54.【答案】监督【解析】《行政许可法》第六十一条规定：“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”55.【答案】改正【解析】《行政许可法》第七十一条规定：“违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。”四、简答题56.【答案】信赖保护原则是指行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可，确需改变或撤销的，应当对由此给相对人造成的损失予以补偿。具体内容：(1)行政许可一经作出，非因法定事由并经法定程序，不得擅自改变。(2)依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得随意改变已生效的行政许可。(3)为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。(4)行政机关应当建立健全监督制度，防止因监管不力导致需要撤销许可从而损害善意相对人的利益（虽撤销主要针对违法许可，但体现了对既有秩序的保护）。57.【答案】根据《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：(1)行政许可有效期届满未延续的；(2)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；(3)法人或者其他组织依法终止的；(4)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；(5)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(6)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。58.【答案】根据《行政许可法》规定，行政许可听证程序的适用范围主要包括：(1)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；(2)行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；(3)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提