2026年行政复议办案实务知识考试试题及答案

2026年行政复议办案实务知识考试试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订，2024年1月1日起施行）的规定，行政复议机关在审理行政复议案件时，原则上应当进行（）。A.书面审查B.听证审查C.开庭审理D.现场勘验2.公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规定不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章3.根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。A.15B.30C.60D.904.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政行为不服的，向（）申请行政复议。A.本级人民政府B.上一级主管部门C.作出行政行为的行政机关D.最高人民法院5.行政复议机构审理行政复议案件，应当由（）名以上行政复议人员参加。A.1B.2C.3D.46.申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当（）。A.责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施B.决定被申请人依法给予赔偿C.仅确认违法，赔偿另行起诉D.驳回赔偿请求7.行政复议期间，具体行政行为（）。A.一律停止执行B.一律不停止执行C.原则上不停止执行，但有法律规定的例外情形可以停止执行D.由申请人决定是否停止执行8.下列情形中，不属于行政复议终止审理的情形是（）。A.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的B.作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的C.作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的D.案件事实不清，证据不足的9.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为，但（）除外。A.申请人因违反法定程序被撤销B.被申请人因不履行法定职责被决定履行的C.原具体行政行为主要证据不足被撤销D.原具体行政行为适用依据错误被撤销10.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，（），可以终止行政复议。A.无需说明理由B.经说明理由C.经行政复议机关同意D.经被申请人同意11.根据《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起（）日内提出行政复议申请。A.30B.60C.90D.1512.下列关于行政复议调解的说法，错误的是（）。A.行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解B.当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书C.行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力D.调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定13.申请人对行政复议决定不服的，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为（）的除外。A.最终裁决B.临时裁决C.过渡裁决D.部分裁决14.行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人（）的行政复议决定。A.更为不利B.最为有利C.附加义务D.减免权利15.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A.上一级人民政府B.本级人民代表大会C.上一级主管部门D.作出行政行为的人民政府16.被申请人应当在收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起（）日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.5B.7C.10D.1517.行政复议人员有下列情形之一的，应当回避（）。A.是本案的代理人B.与本案有利害关系C.是本案的鉴定人D.以上全是18.下列哪个选项不属于行政复议证据的种类？（）A.书证B.物证C.证人证言D.辩护词19.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）日内进行审查，决定是否受理。A.5B.7C.10D.1520.某市工商局以甲公司销售假冒伪劣商品为由，决定没收其违法所得并罚款。甲公司不服，向省工商局申请行政复议。省工商局经审查维持了市工商局的处罚决定。甲公司仍不服，提起行政诉讼。被告应为（）。A.市工商局B.省工商局C.市工商局和省工商局D.省人民政府21.根据《行政复议法》，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起（）日内书面通知申请人补正。A.3B.5C.7D.1022.情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并书面告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（）日。A.15B.30C.60D.9023.行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定（）。A.维持B.履行C.撤销D.变更24.违反法律规定，行政复议机关无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A.警告、记过、记大过处分B.降级、撤职、开除处分C.批评教育D.罚款25.申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及（）外，行政复议机关不得拒绝。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.以上全部26.行政复议期间，作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的，行政复议（）。A.终止B.中止C.继续进行D.驳回申请27.下级行政复议机关应当及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关（）。A.批准B.备案C.审核D.仲裁28.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖（）。A.行政复议机构印章B.行政复议机关印章C.机关负责人印章D.法制机构印章29.某县政府为了规划工业园区，发布了收回某村集体土地使用权的决定。该村村民不服，应当向（）申请行政复议。A.市政府B.省政府C.县政府D.省自然资源厅30.新修订的《行政复议法》强调要发挥行政复议（）的主渠道作用。A.化解行政争议B.监督依法行政C.解决行政争议D.保护公民权益二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.根据《行政复议法》的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循（）原则。A.合法B.公正C.公开D.效率E.及时2.有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议（）。A.对行政机关作出的行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的D.认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的E.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的3.下列关于行政复议申请人的表述，正确的有（）。A.有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议B.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议D.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议E.申请人必须亲自参加行政复议，不得委托代理人4.行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议中止（）。A.作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的B.作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的C.作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的D.作为申请人的公民下落不明或者被宣告失踪的E.案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的5.具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法（）。A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的E.具体行政行为明显不当的6.行政复议证据包括（）。A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言E.当事人的陈述7.被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当（）。A.责令其限期履行B.给予直接负责的主管人员行政处分C.给予其他直接责任人员行政处分D.对申请人进行赔偿E.强制执行8.申请人申请行政复议，可以（）。A.书面申请B.口头申请C.通过邮寄方式申请D.通过电子邮件申请E.委托代理人代为申请9.根据《行政复议法》的规定，行政复议决定种类包括（）。A.维持决定B.履行决定C.撤销、变更、确认违法决定D.驳回决定E.赔偿决定10.下列事项中，不能申请行政复议的有（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.行政机关对民事纠纷作出的调解E.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为11.在行政复议中，申请人享有以下权利（）。A.查阅权B.申请回避权C.撤回申请权D.委托代理权E.申请听证权12.行政复议机构办理行政复议案件，可以组织调解的情形包括（）。A.涉及行政裁量权的B.涉及行政赔偿的C.涉及行政补偿的D.涉及行政确认的E.涉及行政许可的13.行政复议机关在审理行政复议案件时，认为其依据的规范性文件不合法的，处理方式正确的有（）。A.本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理B.无权处理的，应当在七日内转送有权处理的国家机关依法处理C.处理期间，中止对具体行政行为的审查D.处理期间，继续对具体行政行为进行审查E.直接在复议决定中确认该文件无效14.简易程序适用于（）的案件。A.被申请行政复议的行政行为是当场作出的B.被申请行政复议的行政行为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的C.涉及款额三千元以下的D.属于政府信息公开案件的E.涉及重大公共利益的15.行政复议文书送达方式包括（）。A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达E.电子送达16.下列关于行政复议期间的计算，说法正确的有（）。A.期间以时、日、月、年计算B.期间开始的时和日，不计算在期间内C.期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期D.期间不包括在途时间E.文书在期满前交邮的，不算过期17.行政复议机关工作人员在行政复议活动中，滥用职权、玩忽职守的，依法给予（）。A.警告B.记过C.记大过D.降级E.开除18.申请人对行政复议决定不服提起行政诉讼的，下列关于被告确定的说法，正确的有（）。A.复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告B.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告C.复议机关未在法定期限内作出复议决定，起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告D.复议机关未在法定期限内作出复议决定，起诉复议机关不作为的，复议机关是被告E.复议机关驳回复议申请的，复议机关是被告19.新修订的《行政复议法》在管辖体制方面的重大调整包括（）。A.除垂直领导机关外，行政复议管辖原则上由地方人民政府统一行使B.取消县级政府部门作为复议机关的资格C.实行“块块管辖”为主D.强化上级政府对下级政府的监督E.省级人民政府可以参照管辖规定确定行政复议管辖原则20.下列关于行政复议指导性案例的说法，正确的是（）。A.可以作为处理类似行政复议案件的参照B.各级行政复议机关应当加强案例指导工作C.最高人民法院发布的指导性案例行政复议机关必须参照D.国务院行政复议机构可以发布行政复议指导性案例E.指导性案例具有法律拘束力三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。判断下列各题的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）2.公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。（）3.申请人、第三人委托代理人参加行政复议的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。（）4.行政复议期间，被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。（）5.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（）6.两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。（）7.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人可以以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，只要程序合法即可。（）8.申请人在申请行政复议时，没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收征用、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。（）9.行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议终止：申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的。（）10.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人。（）11.行政复议机构进行行政复议案件调查取证时，行政复议人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（）12.人民法院审理行政诉讼案件，不得以行政复议机关作出的改变原行政行为的行政复议决定为依据。（）13.上级行政机关应当加强对下级行政复议机关履行行政复议职责的监督。（）14.行政复议机关在办理行政复议案件时，发现行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。（）15.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请在每小题的空格中填入正确答案。）1.中华人民共和国行政复议法是为了防止和纠正违法的或者不当的__________，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权。2.县级以上地方各级人民政府管辖对本级人民政府工作部门、__________、派出机关以及法律法规授权组织作出的行政行为不服的行政复议案件。3.行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构应当自收到该行政复议申请之日起__________日内书面通知申请人补正。4.行政复议人员向有关组织和人员调查取证时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问。调查取证时，行政复议人员不得少于__________人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。5.行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议中止：（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定__________参加行政复议的；（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。6.行政复议机关作出行政复议决定，应当制作__________，并加盖印章。7.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）__________及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。8.行政复议决定书一经送达，即发生__________。9.申请行政复议的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的，行政复议__________。10.县级以上地方各级人民政府应当建立__________，对重大、疑难、复杂的行政复议案件进行讨论。五、简答题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。）1.简述行政复议法和行政诉讼法在受案范围上的主要衔接关系。2.简述行政复议中止的情形有哪些？3.根据《行政复议法》，行政复议机关在审理行政复议案件时，对于“主要事实不清、证据不足的”案件，应当如何处理？4.简述行政复议调解书的法律效力。5.新修订的《行政复议法》在行政复议管辖体制方面做了哪些重大调整？六、案例分析题（本大题共3小题，第1题10分，第2题15分，第3题20分，共45分。）案例一：A市B区市场监督管理局接到消费者举报，称位于B区的某超市销售过期食品。经调查，B区市场监督管理局认定该超市违法销售过期食品，违法所得金额为500元，并根据《食品安全法》相关规定，对该超市作出没收违法所得500元并罚款50000元的行政处罚决定。该超市不服，认为罚款过重，且执法程序存在瑕疵，于是向A市市场监督管理局申请行政复议。A市市场监督管理局经审查后，认为原处罚决定认定事实清楚，证据确凿，但罚款50000元显失公正，遂作出行政复议决定：将该罚款变更为20000元，维持没收违法所得的决定。问题：1.本案的行政复议机关是谁？为什么？（4分）2.A市市场监督管理局变更罚款数额的做法是否符合法律规定？请说明理由。（6分）案例二：2025年3月，某省C市D县人民政府为了建设城市湿地公园，发布了《关于征收E村集体土地的公告》，并委托D县自然资源局负责实施具体的征收补偿工作。E村村民李某的承包地在征收范围内。李某认为补偿标准过低，且未看到省级政府的征地批文，拒绝签订补偿协议。2025年6月，D县自然资源局对李某作出了《责令交出土地决定书》。李某不服，准备寻求法律救济。问题：1.李某对《责令交出土地决定书》不服，应当向哪个机关申请行政复议？请说明理由。（5分）2.如果李某在申请行政复议时，一并对D县人民政府发布的《关于征收E村集体土地的公告》提起审查申请，行政复议机关应当如何处理？（5分）3.假设行政复议机关在审理过程中，发现D县自然资源局作出决定时，没有听取李某的陈述和申辩，违反了法定程序。行政复议机关应当作出何种复议决定？（5分）案例三：赵某是F市G区一家化工厂的法定代表人。2025年8月，F市生态环境局在执法检查中发现，该化工厂私设暗管排放水污染物。F市生态环境局遂立案调查，并拟对该化工厂作出罚款30万元的行政处罚。在作出处罚决定前，生态环境局告知了赵某违法事实、拟处罚意见及依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。赵某明确表示不要求听证。2025年9月10日，F市生态环境局正式作出《行政处罚决定书》，决定罚款30万元，并责令立即改正违法行为。赵某收到决定书后，认为罚款数额过高，且自己已经及时整改，未造成严重后果，于2025年11月5日向F市人民政府申请行政复议。F市人民政府受理后，赵某突然提交了一份新证据，证明该暗管是前任厂长留下的，自己接手后并不知情，且正在积极拆除。同时，F市人民政府在审理期间发现，F市生态环境局在作出处罚决定时，引用了已经废止的规章作为处罚依据之一。问题：1.赵某的行政复议申请是否超过了法定期限？请计算并说明理由。（6分）2.针对赵某提交的“新证据”，行政复议机构应当如何处理？（4分）3.F市生态环境局引用已经废止的规章，属于何种情形的行政行为违法？（3分）4.综合全案，F市人民政府应当作出何种行政复议决定？请详细阐述法律依据和具体内容。（7分）参考答案及详细解析一、单项选择题1.A解析：根据《行政复议法》规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当进行审查，原则上实行书面审查。但是，申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。2.D解析：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。3.C解析：《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。4.B解析：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。5.B解析：《行政复议法》规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由二名以上行政复议人员参加。6.B解析：申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。7.C解析：行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。8.D解析：ABC项均属于行政复议终止的情形。D项“案件事实不清，证据不足的”属于行政复议机关作出撤销、变更或确认违法决定的理由，而不是终止审理的理由。9.B解析：行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。但因违反法定程序被撤销的除外。10.C解析：行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。11.B解析：同第3题，申请期限为知道该行政行为之日起60日。12.C解析：行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。此说法本身在旧法下有争议，但在新法实务中，调解书需经双方当事人签字并加盖行政复议机关印章后才具有法律效力。若仅签字但未盖章，程序上可能未完成。但根据《行政复议法实施条例》及新法精神，调解书应当加盖行政复议机关印章。选项C说“经双方当事人签字，即具有法律效力”忽略了盖章这一生效要件，因此表述错误（相比之下，其他选项均为正确表述）。注：严格依据最新法条，调解书应当加盖行政复议机关印章，送达后生效。13.A解析：依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。14.A解析：行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。这是“禁止不利变更原则”的体现。15.A解析：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。16.C解析：被申请人应当在收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。17.D解析：行政复议人员是本案的代理人、证人、鉴定人，或者与本案有利害关系的，应当回避。18.D解析：辩护词属于刑事诉讼或部分行政诉讼中的文书，不属于行政复议证据种类。证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。19.A解析：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，决定是否受理。20.C解析：复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。21.B解析：行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。22.B解析：情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并书面告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。23.A解析：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。24.A解析：违反法律规定，行政复议机关无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。25.D解析：申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。26.B解析：行政复议期间，作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的，行政复议中止。27.B解析：下级行政复议机关应当及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关备案。28.B解析：行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖行政复议机关印章。29.A解析：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。县政府决定，向市政府申请。30.C解析：新修订的《行政复议法》总则中明确，要发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。二、多项选择题1.ABCD解析：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、效率、便民的原则。2.ABCDE解析：以上选项均属于《行政复议法》规定的受案范围。3.ABCD解析：申请人可以委托代理人参加行政复议，E项错误。4.ABCDE解析：以上选项均为法定的行政复议中止情形。5.ABCDE解析：具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：（一）主要事实不清、证据不足的；（二）适用依据错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越或者滥用职权的；（五）具体行政行为明显不当的。6.ABCDE解析：行政复议证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。7.ABC解析：被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。8.ABCDE解析：申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；可以当面递交，也可以通过邮寄、传真或者电子邮件等方式提出。9.ABCDE解析：行政复议决定包括：维持决定、履行决定、撤销/变更/确认违法决定、驳回决定、赔偿决定等。10.ABCDE解析：上述事项均不能申请行政复议（不属于行政复议受案范围）。11.ABCDE解析：申请人享有查阅、回避、撤回、委托及申请听证（特定情形下）等权利。12.AB解析：根据《行政复议法》规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解主要适用于：（一）涉及行政裁量权的；（二）涉及行政赔偿或者行政补偿的。13.AC解析：认为依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。14.ABD解析：适用简易程序的情形：（一）被申请行政复议的行政行为是当场作出的；（二）被申请行政复议的行政行为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的；（三）属于政府信息公开案件的。涉及重大公共利益的通常适用普通程序。15.ABCDE解析：送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达、公告送达等。16.ABCDE解析：以上关于期间计算的说法均符合《行政复议法》及相关法律规定。17.ABCDE解析：根据情节轻重，可给予警告直至开除的处分。18.ABCDE解析：根据行政诉讼法及司法解释，上述关于被告确定的说法均正确。19.ABCDE解析：新法取消了地方工作部门的复议职权，原则上由本级政府统一管辖，强化“块块”原则，并授权省级政府确定管辖原则。20.ABD解析：行政复议指导性案例可以作为参照，但不能直接作为法律依据（不同于司法解释）。最高人民法院的指导性案例对法院有约束力，但《行政复议法》规定国务院行政复议机构可以发布指导性案例，各级复议机关参照。三、判断题1.×解析：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。2.√解析：公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。3.√解析：符合委托代理的法律规定。4.√解析：行政复议期间，被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。5.√解析：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。6.√解析：两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。7.×解析：行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。只有在违反法定程序被撤销的情况下，才可以在补正程序后重新作出。8.√解析：即使申请人未提出赔偿请求，复议机关在撤销违法的涉及财产的行政行为时，应当主动责令返还财产、解除强制措施或赔偿。9.√解析：符合行政复议终止的法定情形。10.√解析：符合行政复议期限及延长的规定。11.√解析：调查取证时，不得少于两人，并应出示证件，这是行政程序的正当性要求。12.×解析：人民法院审理行政诉讼案件，应当以法律、法规为依据，参照规章。复议决定作为行政行为，如果是被诉对象，法院需审查其合法性；如果是证据，法院可采纳。题目表述过于绝对且不符合法理。13.√解析：上级行政机关应当加强对下级行政复议机关履行行政复议职责的监督。14.√解析：行政复议机关可以制作行政复议意见书，指出问题，建议整改。15.√解析：符合行政复议中和解制度的规定。四、填空题1.行政行为2.下一级人民政府3.54.25.法定代理人6.行政复议决定书7.县级以上地方各级人民政府8.法律效力9.中止10.行政复议委员会五、简答题1.简述行政复议法和行政诉讼法在受案范围上的主要衔接关系。答：主要衔接关系包括：（1）选择型。即当事人可以自由选择提起行政复议或行政诉讼。如果选择了复议，对复议决定不服仍可提起诉讼（除终局裁决外）。（2）复议前置型。即法律规定必须先经过行政复议，对复议决定不服才能向人民法院提起行政诉讼。（3）选择性终局型。即当事人可以选择复议或诉讼，一旦选择复议，复议决定即为终局裁决，不得提起诉讼。（4）复议终局型。即法律规定行政复议决定为最终裁决，不得提起行政诉讼。2.简述行政复议中止的情形有哪些？答：行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议中止：（1）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（2）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（4）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；（5）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；（6）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（7）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；（8）其他需要中止行政复议的情形。3.根据《行政复议法》，行政复议机关在审理行政复议案件时，对于“主要事实不清、证据不足的”案件，应当如何处理？答：对于主要事实不清、证据不足的行政行为，行政复议机关应当决定撤销该行政行为，或者确认该行政行为违法；如果行政复议机关认为该行政行为事实可以查清的，也可以在查清事实后，依法变更该行政行为。4.简述行政复议调解书的法律效力。答：行政复议调解书经双方当事人签字，并加盖行政复议机关印章后，即具有法律效力。调解书应当送达双方当事人。调解生效后，当事人应当履行调解书确定的义务。申请人不履行调解书的，被申请人可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；被申请人不履行调解书的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。5.新修订的《行政复议法》在行政复议管辖体制方面做了哪些重大调整？答：主要调整包括：（1）除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，行政复议管辖原则上由地方各级人民政府统一行使，取消地方工作部门的行政复议管辖权。（2）直辖市、设区的市人民政府工作部门依法设立的派出机构作为被申请人时，由本级人民政府管辖。（3）对海关、金融、税务、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。（4）对县级以上地方各级人民政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规、规章规定，以自己的名义作出的行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。六、案例分析题案例一答案：1.本案的行政复议机关是A市人民政府。理由：根据新修订的《行政复议法》关于管辖权的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由本级人民政府统一管辖。本案中，被申请人是B区市场监督管理局（区政府工作部门），因此复议机关应为B区人民政府。注：题目中问的是行政复议机关是谁，如果题目设定的是A市市场监管局作为复议机关（旧法逻辑），则答案不同。但根据2024年实施的新法，B区局的复议机关是B区政府。若题目假设A市局是复议机关（如维持原机关决定的旧模式），则需按旧法作答。但鉴于2026年考试，应严格适用新法。更正解析：根据新法，B区市场监督管理局的上级机关是A市市场监督管理局（垂直领导除外，但市场监管通常是分级管理），或者本级人民政府B区政府。新法第二十四条第一款第一项：对县级以上地方各级人民政府工作部门、派出机关及其所属机构作出的行政行为不服的，由本级人民政府管辖。所以，B区人民政府才是法定复议机关。若申请人向A市市场监督管理局申请，A市市场监督管理局应当告知申请人向有管辖权的B区人民政府申请，或者在收到申请后转送。如果题目假设A市市场监督管理局实际受理了（可能是基于旧题库的惯性，或者视为转送后的处理），但严格依据2026年新法，标准答案应指向B区人民政府。但在考试情境下，若题目已明确指出“向A市市场监管局申请...A市市场监管局...作出决定”，说明题目背景设定了A市市场监管局有管辖权（可能是垂直领导的特定地区或按旧法出题的模拟）。考虑到题目是“2026年真题”，必须遵循新法。最严谨的答案是：根据新法，复议机关应是B区人民政府。题目中A市市场监督管理局无权管辖，其作出的决定属于越权。但如果考生必须基于题目已发生的“作出决定”这一事实作答，可能需要评析其违法性。综合评分点：若答A市市场监督管理局（遵循题目逻辑）得0分或部分分（若解释为垂直管理）；若答B区人民政府并说明新法管辖变革，得满分。假设按题目逻辑（假设市场监管在2026年已实行省以下垂直或特定垂直管理，或题目考察旧知识点的保留）：如果是垂直管理，则上级机关A市市场监督管理局是复议机关。鉴于实务考察新法倾向，此处按新法标准作答：复议机关应是B区人民政