学校消防安全制度

学校消防安全制度为进一步筑牢校园消防安全防线，落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，保障全体师生生命财产安全和校园教学、科研、生活秩序稳定，结合各级消防部门、教育主管部门要求和本校实际运行情况，制定本消防安全管理制度，全校所有部门、教职工、学生及进入校园的外来人员均须严格遵守本制度各项规定。学校实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级各岗位消防安全职责，落实“一岗双责”，将消防安全责任分解落实到每个部门、每个岗位、每个人员，做到责任到人、管理到位。学校法定代表人或校长是校园消防安全第一责任人，全面负责校园消防安全工作，主要职责包括：贯彻落实消防法律法规和上级部门消防安全工作要求，审定学校年度消防安全工作计划和管理制度，保障消防安全工作经费投入，定期召开消防安全工作专题会议，研究解决消防安全重大问题，组织开展消防安全检查，督促整改重大火灾隐患，发生火灾时牵头组织应急处置和事故善后处理。分管学校安全工作的副校长是消防安全直接责任人，负责统筹推进日常消防安全管理工作，具体职责包括：组织落实消防安全管理制度，开展日常消防安全检查、巡查和隐患整改，组织开展消防安全宣传教育和培训，组织开展应急疏散演练，管理维护消防设施器材，定期向第一责任人汇报消防安全工作情况，协调解决消防安全管理中的具体问题。其他校级领导按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，对分管领域的消防安全工作负领导责任，督促分管部门落实消防安全管理措施。各职能部门按照职责分工承担本部门领域消防安全管理责任：学校办公室负责协调全校消防安全工作，将消防安全工作纳入学校年度工作计划和工作总结，落实消防安全工作会议安排；教务处负责将消防安全知识教育纳入学校教学计划，保障消防安全教育课时落实，督促落实教学场所、实训场地的消防安全管理；学生工作处（德育处）负责牵头做好学生消防安全教育，落实学生宿舍、学生集体活动的消防安全管理，将消防安全表现纳入学生综合素质评价；科研处负责统筹管理全校科研实验室消防安全，督促落实易燃易爆危险化学品、实验废料的安全管理；后勤保障处负责校园消防设施器材的日常维护保养、更新更换，负责校园水电、燃气、食堂、锅炉房、变配电室、物业服务等领域的消防安全管理，落实火灾隐患整改的后勤保障；安全管理处（保卫处）是学校消防安全日常管理的牵头部门，负责开展日常防火巡查检查，督促整改火灾隐患，组织开展宣传培训和演练，管理消防控制室和专职保安队伍，对接消防部门和教育主管部门落实工作要求；工会、团委负责组织开展面向师生的消防安全宣传活动，发动师生参与消防志愿服务。各院（部）、年级、班级落实层级管理责任：院（部）主任、年级主任是本单位消防安全第一责任人，负责组织开展本单位消防安全自查，督促师生落实防火要求，组织开展班级消防安全教育；班主任、任课教师是班级和课堂消防安全直接责任人，负责每日开展班前、班后防火检查，提醒学生遵守防火规定，发生火灾时组织引导学生疏散；宿舍管理员负责学生宿舍日常防火巡查，每日排查违规用火用电行为，督促学生离开宿舍时切断电源，及时上报发现的火灾隐患；保安队负责校园公共区域日常防火巡查，落实消防控制室24小时值班制度，参与初起火灾扑救和人员疏散引导；学校建立专职或义务消防队伍，队员由保安、年轻教职工组成，定期开展训练，负责协助开展日常防火检查，扑救初起火灾，参与应急疏散引导。学校将消防安全宣传教育作为校园安全教育的核心内容，建立常态化宣传教育机制，实现全员覆盖、分类施教。针对不同年龄段学生制定差异化教育内容：对中小学生重点开展消防安全常识教育，引导学生认识常见消防标志，掌握疏散逃生基本技能，养成不玩火、不随意触碰电器的安全习惯；对高中生、大学生重点开展火灾隐患排查、初起火灾扑救、应急逃生技能教育，引导学生自觉抵制违规用电行为，主动参与校园消防安全管理。学校落实消防安全教育课时要求，中小学校每学期安排不少于4课时的消防安全知识教育，中等职业学校、高等学校将消防安全教育纳入新生入学安全教育内容，每学年至少开展2次专题消防安全讲座。所有新生入学必须接受消防安全教育，毕业生离校前要开展一次针对性防火提醒，重点排查宿舍、实验室遗留隐患。学校定期组织消防安全培训，培训对象覆盖全体教职工，重点加强对关键岗位人员的专项培训：消防安全管理人、消防控制室值班人员、保安队员、宿舍管理员、实验室管理员、食堂操作人员必须每季度参加一次专项培训，经考核合格后方可上岗，熟练掌握“四懂四会”要求，即懂本岗位火灾危险性、懂火灾预防措施、懂扑救初起火灾方法、懂疏散逃生路线，会报火警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。学校依托校园宣传栏、校园官网、官方公众号、校园广播、短视频平台等渠道，常态化推送消防安全常识，在全国消防日、安全生产月、寒假暑假等重要节点，组织开展主题消防宣传活动，组织师生参观消防救援站、消防安全体验馆，开展消防知识竞赛、主题演讲等活动，提升师生消防安全意识。学校建立“日常巡查、每周自查、每月抽查、季度全检”的层级防火检查机制，实现隐患排查常态化全覆盖。日常巡查由保安队负责，每日对教学楼、宿舍楼、食堂、实验室、图书馆、变配电室、危险品仓库等重点部位开展至少2次巡查，核心重点部位每半日巡查一次，巡查内容包括：用火、用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施器材是否完好有效，消防卷帘、防火门是否正常，应急照明、疏散指示标志是否完好，有无私拉乱接电线、违规存放易燃易爆物品行为，重点岗位值班人员是否在岗履职，电动自行车是否违规停放充电。巡查人员须如实填写巡查记录，巡查人员和记录审核人签字存档，发现能够当场整改的火灾隐患，应当当场督促整改，不能当场整改的，第一时间上报学校安全管理处，登记入火灾隐患台账，明确整改责任人和整改时限。各部门、各院（部）每周组织一次本单位消防安全自查，重点排查本部门管理区域的用火用电、设施器材、疏散通道情况，建立自查记录，上报排查整改情况。学校安全管理处每月组织一次全校性消防安全抽查，分管校领导每季度带队开展一次全面消防安全检查，开学前、放假前、重大节假日、大型活动前必须组织专项消防安全检查，重点排查重大火灾隐患。针对学生宿舍违规电器、电动自行车违规停放充电、疏散通道堵塞、消防设施损坏等突出问题，定期组织专项排查整治，对排查发现的违规大功率电器一律予以没收，对违规学生给予批评教育，纳入宿舍管理考核，多次违规的按照学生管理规定给予处分。所有排查发现的火灾隐患全部纳入隐患整改台账，实行“整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案”五落实，整改完成后及时复查销号，形成闭环管理，对逾期未完成整改的部门和个人，严肃追责问责。学校对所有消防设施器材建立统一管理台账，详细记录消防设施器材的类型、数量、安装位置、投入使用时间、维保日期、责任人，做到底数清、情况明。灭火器、室内外消火栓由后勤保障处每半月检查一次，重点检查灭火器压力是否正常、配件是否齐全、灭火剂是否在有效期内，消火栓是否能正常出水、配件是否完好，对过期失效、损坏的消防器材及时更换补充，保障器材完好有效。火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、防火卷帘、消防水泵等自动消防设施，由后勤保障处安排专人每月进行一次日常维护保养，每年委托具备资质的消防技术服务机构进行一次全面检测，检测报告存档备查，检测不合格的及时整改，保障系统正常运行。消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员必须持有消防行业特有工种职业资格证书，持证上岗，严格遵守消防控制室操作规程，接到火灾报警信号后，必须第一时间到现场核实，确认发生火灾的，立即启动灭火和应急疏散预案，拨打119火警电话报警，通报学校消防安全责任人，组织扑救初起火灾和人员疏散。任何单位和个人不得损坏、挪用、遮挡、圈占、埋压消防设施器材，不得占用消防车通道、疏散通道、安全出口，不得擅自停用、关闭消防设施。校园内新建、改建、扩建工程及室内装修工程，必须严格按照消防规范设计施工，依法办理消防设计审核、验收或备案手续，未经消防验收或验收不合格的，不得投入使用。装修改造施工过程中，不得破坏原有消防管线、遮挡消防设施和疏散标志，施工区域落实防火措施，配足消防器材，安排专人现场看护。学校每年将消防设施维保、器材更新所需经费纳入年度预算，专款专用，保障维护管理工作落实，逐步推进智慧消防建设，在重点部位安装电气火灾监控、独立烟感报警、智能消火栓监测等设备，实现火灾隐患实时预警，提升消防安全管理智能化水平。学校将存放易燃易爆危险品的实验室、危险品仓库、学生宿舍、学生食堂、图书馆、档案室、变配电室、锅炉房、大型礼堂体育馆列为消防安全重点部位，每个重点部位明确专门的消防安全责任人，悬挂“消防安全重点部位”标识，制定专项消防安全管理制度，落实严格的防火管理措施。易燃易爆危险品实验室和危险品仓库：所有易燃易爆危险化学品必须按照性质分类分区存放，存储量符合安全要求，仓库和实验室配备通风、防爆、防静电、防雷、降温、报警等设施，严禁在存储区域违规动火用电，操作人员必须经过专项培训合格后方可上岗，危险化学品领用、退回必须如实登记，实验剩余的危险化学品必须及时放回存储区域，不得随意放置在实验台，实验产生的易燃易爆废液废料必须按照规定专门收集处理，不得随意倾倒，实验结束后必须切断电源、关闭气源、清理现场，确认无遗留火种后方可离开。学生宿舍：严格落实禁火禁违规用电规定，严禁私拉乱接电线，严禁使用热得快、电炉子、电火锅、电热毯等额定功率超过规定标准的违规大功率电器，严禁在宿舍内吸烟、点蜡烛、点蚊香，严禁携带打火机、火柴、酒精等易燃易爆物品进入宿舍，严禁将电动自行车推进宿舍楼、停放在楼道，严禁在宿舍内为电动自行车电池充电，学生离开宿舍上课、外出时必须切断所有电源，拔掉电器插头，宿舍管理员每日开展至少2次巡查，每晚熄灯后开展违规用电排查，及时制止纠正违规行为，上报火灾隐患。学生食堂：严格落实燃气安全和用火管理制度，燃气管道、灶具每年定期检测维护，安装燃气泄漏报警装置，油烟管道每三个月清洗一次，操作人员动火作业时不得擅自离岗，下班离开前必须关闭所有燃气阀门、切断电源，操作间配备灭火毯、灭火器等灭火器材，定期检查更换，严禁在操作间存放易燃易爆物品，食品加工使用的酒精等易燃燃料必须单独存放在安全地点，随用随取，食堂工作人员每日班前班后开展防火检查，及时清理油烟油污，消除火灾隐患。图书馆、档案室：所有区域严禁吸烟和违规用火，馆内所有电器设备用完及时断电，定期检查线路，防止线路老化短路，档案库房、书库配备二氧化碳灭火器等适合固体可燃物火灾扑救的消防器材，严禁违规堆放杂物，下班时必须关闭所有电源，确认无隐患后方可锁门。变配电室、锅炉房：严禁堆放任何杂物，值班人员持证上岗，定期检查设备线路，落实日常巡查维护，防止设备过载短路引发火灾，严格遵守操作规程，杜绝违章操作。校园内实行定点吸烟制度，仅允许在指定的室外吸烟点吸烟，其他所有区域严禁吸烟，严禁随意丢弃烟头。校园内进行电气焊、切割等明火作业，必须提前向学校安全管理处申请，办理动火审批手续，动火作业前清理作业区域10米范围内的易燃可燃物，配备专门的看火人员和足够的消防器材，动火作业结束后必须仔细清理现场，确认无遗留火种后方可离开，五级及以上大风天气禁止露天明火作业。校园内严禁燃放烟花爆竹，因重大节庆活动确需燃放的，必须提前报当地消防部门批准，落实安全防护措施，安排专人现场看护。电气线路和电器设备必须由持证电工安装、维修，严禁任何个人私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁用铜丝、铁丝代替保险丝，学校每三年对全校电气线路进行一次全面检测，对老化、破损、不符合负荷要求的线路及时更换，消除线路隐患。教室、办公室、实验室下班下班后，必须关闭所有不需要通电的电器设备，切断电源，拔掉插头，严禁电脑、投影仪、饮水机、打印机等电器长时间空载通电。严禁在校园建筑疏散楼梯间、安全出口、楼道、门厅停放电动自行车，严禁电动自行车进入电梯和宿舍楼、教学楼，严禁飞线充电和在楼内为电动自行车电池充电，学校在校园指定区域设置专门的电动自行车停车区和充电设施，落实防火管理措施。所有建筑的安全出口、疏散通道必须保持畅通，任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，不得在疏散楼梯间、走道堆放杂物、停放车辆，不得锁闭、封堵安全出口，防火门必须保持正常关闭状态，严禁用杂物顶住防火门使其处于常开状态。所有建筑的疏散指示标志、应急照明必须保持完好有效，损坏、失效的及时维修更换，严禁遮挡、覆盖疏散指示标志。每个楼层、每个房间的显眼位置必须张贴疏散示意图，明确标注当前位置、疏散路线、安全出口位置，方便师生紧急情况下快速疏散。学校举办大型集会、文体活动等群众性活动，承办单位必须提前向学校安全管理处申报，提前检查活动场所的疏散通道、消防设施，核定活动人数，严禁超员举办，活动期间安排专门人员在安全出口、疏散通道引导疏散，保障疏散畅通。夜间校园建筑锁门管理时，必须保留至少一个直通室外的安全出口保持常开，安排专人值守，保障紧急情况下人员能够快速疏散。装修改造作业需要临时占用疏散通道、封闭安全出口的，必须提前制定临时疏散预案，开辟备用疏散路线，落实防护措施，作业结束后及时恢复疏散通道畅通。对排查发现的火灾隐患，按照隐患严重程度分为一般火灾隐患和重大火灾隐患，一般火灾隐患由责任部门立即组织整改，安全管理处跟踪复查，重大火灾隐患由学校消防安全第一责任人挂牌督办，制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改时限，整改期间采取临时安全防护措施，安排专人盯守，对危及安全的，暂停相关区域使用，防止发生火灾事故。对消防救援机构、教育主管部门检查发现的火灾隐患，严格按照要求的时限完成整改，整改完成后及时申请复查，销号存档。因客观条件限制无法及时整改的重大火灾隐患，及时向上级主管部门和消防部门报告，采取临时管控措施，争取资金和政策支持，尽快完成整改。对拒不落实隐患整改要求、逾期未完成整改的部门和个人，给予通报批评，扣发年度绩效，取消评优评先资格，因隐患整改不到位引发火灾事故的，严肃追究相关人员责任。学校制定整体灭火和应急疏散预案，针对不同重点场所制定专项应急预案，