《公路隧道火灾自动报警系统技术条件》编制说明

中华人民共和国强制性国家标准

《公路隧道火灾自动报警系统技术条件》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

2025年12月19日

一、工作简况

（一）任务来源

国家标准化技术委员会于2007年批准下达了国家标准《公路隧

道火灾自动报警系统技术条件》制定项目由国家消防救援局归口，

计划编号为20074817-Q-312。国家消防救援局委托全国消防标准化

技术委员会火灾探测与报警分技术委员会（TC113/SC6）组织标准

起草和审查。

（二）制定背景

随着我国交通基础设施建设的快速发展，公路隧道作为重要的

交通节点，其安全性和可靠性越来越受到社会各界的广泛关注。火

灾自动报警系统作为公路隧道安全监控的重要组成部分，对于及时

发现火情、减少灾害损失具有重要意义。然而，由于隧道环境的特

殊性，现有的火灾自动报警系统往往难以完全满足实际需求。因此，

本标准的制定旨在规范公路隧道火灾自动报警系统的技术要求，提

高其适用性和可靠性。

公路隧道环境既复杂多变又存在共性特征，相较于一般环境，

其对火灾自动报警系统的防尘、防水、防潮、防振及抗干扰性能提

出了更高要求，同时也对系统的火灾提示和定位功能有更严格的要

求。首先，隧道内车辆行驶产生的尘土和隧道施工中的粉尘会对火

灾自动报警系统的探测器造成污染，影响其正常工作，系统必须具

备良好的防尘和污染监测能力，以确保探测器的准确性和灵敏度。

其次，隧道内部湿度大，且可能存在渗水、漏水等情况，这就要求

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火灾自动报警系统必须具备防水和防潮功能，以防止电路短路或设

备损坏。再者，隧道内振动强烈，长期暴露在这样的环境下，火灾

自动报警系统的可靠性会下降。最后，由于隧道通常车流密集，火

灾探测易受到热干扰、日光干扰、灯光干扰、及火焰被车体遮挡等

因素影响，所以火灾自动报警系统还需具备上述抗干扰能力，以保

证在恶劣环境条件下仍能稳定运行。

鉴于公路隧道的特殊性及其对火灾自动报警系统的特殊要求，

制定专门的国家标准对火灾自动报警系统在公路隧道中的应用进

行规范显得尤为迫切。本标准的制定将为我国公路隧道场所火灾自

动报警系统建立技术基础，为公路隧道的安全运营提供有力保障。

同时，本标准也将为用于公路隧道的火灾自动报警系统的研发、生

产、安装和维护提供明确指导，推动行业技术的进步和发展。

综上所述，为了满足公路隧道对火灾自动报警系统的特殊需求，

确保隧道消防安全与运行可靠，特制定本标准《公路隧道火灾自动

报警系统技术条件》。

二、国家标准编制原则、主要技术要求的依据及理由

（一）编制原则

本标准的编制立足于我国火灾自动报警产业发展现状，充分调

研公路隧道场所火灾自动报警系统的技术水平，编制过程中遵循

“科学、合理、系统、适用”的原则，注重实用性、易读性、可操

作性。

(1)依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

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文件的结构和起草规则》和GB/T20001.10-2014《标准编写规则第

10部分：产品标准》的规定起草；

(2)立足产业实际需求，统筹生产、应用、监管三方需求，修改

现行标准中不符合技术发展水平的技术内容，增加丰富产品功能、

提升产品质量的技术内容；

(3)确保标准提出的各项技术既符合产品技术的发展水平，又能

推动产品的技术进步，引领产业发展；

(4)遵循“中立原则”，保证产品标准能够作为生产者、用户和

产品质量检测机构的合格评定依据；

(5)遵循“量化指标可验证的可证实性原则”，确保技术内容均

能进行验证；

(6)确保标准条文可操作性，保证技术要求和试验方法的科学性。

（二）主要技术要求的确定依据

本标准界定了公路隧道中安装使用的火灾自动报警系统的术

语，规定了要求，描述了相应的试验方法。本标准适用于山岭公路

隧道、城市交通隧道及水下公路隧道中安装使用的火灾自动报警系

统部分产品的设计、制造和检验。内容主要包括：范围、规范性引

用文件、术语、要求、试验和附录。

明确术语定义：报警区域、探测区域。

本标准规定了公路隧道火灾自动报警系统的总体要求、点型火

焰探测器要求、图像型火灾探测器要求、线型感温火灾探测器要求、

手动火灾报警按钮要求、火灾声和/或光警报器要求、火灾报警控制

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器要求，并规定了对应试验方法。

本标准设置4个规范性附录，分别规定了火灾试验场所、试验

火-遮挡正庚烷火、试验火-热源干扰正庚烷火和车灯干扰试验。

本标准根据公路隧道火灾自动报警系统的原理、特点及共性问

题，规定了公路隧道火灾自动报警系统的功能要求和性能要求。在

标准制定过程中，编制组根据公路隧道环境的特殊性进行了大量实

验，并对实验数据进行了汇总、分析、总结，各项技术要求有理有

据，能够保障公路隧道火灾自动报警系统产品质量，并促进产品技

术的发展。

编制组根据标准相关技术要求，开展了一系列试验验证工作，

简要介绍如下：

(1)遮挡正庚烷火灾试验

由于公路隧道内火灾大多为汽车火灾，燃料多为汽油（主要成

分为正庚烷），燃烧部位主要包括轮胎、油箱、车内等。在发生火

灾时，火焰常伴随车体遮挡并产生黑烟。另外，公路隧道场所的光

照度多分布在50lx～150lx。基于以上隧道火灾特点，设计了具有

较强针对性的遮挡正庚烷火灾试验，见图1所示。

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(a)火罩结构示意图(b)遮挡正庚烷火灾试验情况

图1遮挡正庚烷试验火

(2)热干扰正庚烷火灾试验

由于公路隧道内存在车辆、灯具等热干扰源，对温度或热辐射

敏感的火灾探测器具有一定干扰作用，且相对于其他环境中的热干

扰，隧道中移动热干扰源更为多见。因此，设计了在固定、移动热

源干扰条件下，火灾探测可靠性试验。

(3)车灯干扰试验

现行相关国家标准中，环境光干扰试验主要通过白炽灯、荧光

灯等低功率普通人造光源进行模拟，它们的光学特性与隧道中常见

的车灯存在较大差别。由于在新版《点型火焰探测器》、《图像型

火灾探测器》国家标准中，环境适用性类别较高的型号已经提出了

卤素、LED等汽车前照灯光干扰测试要求，因此在本标准中重点针

对公路隧道场所干扰作用较明显的汽车刹车灯、转向灯干扰提出测

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试要求，见图2所示。

(a)车灯干扰试验设备结构示意图

(b)刹车灯、转向灯干扰效果图

图2车灯干扰试验示意图

本标准制定的内容科学、合理、先进，保证了标准的科学性、

合理性和试验的可操作性。标准整体水平达到国内先进水平，有利

于推动产品的技术进步，更好地保障人民生命财产安全，具有可观

的经济、社会效益

三、与法律法规及其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的

制定情况

（一）与法律法规及其他强制性标准的关系

本标准在制定过程中严格遵守国家的有关方针政策和法律法

规，相关法律法规为本标准的制定提供了依据。《中华人民共和国

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消防法》第二十四条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准

的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产

品以及国家明令淘汰的消防产品。第二十五条产品质量监督部门、

工商行政管理部门、消防救援机构应当按照各自职责加强对消防产

品质量的监督检查。《应急管理标准化工作管理办法》《消防产品

监督管理规定》等法律法规可为标准提供保障，相互协调。

本标准注日期引用了强制性国家标准GB4717—2024火灾报

警控制器、GB12791—2025点型火焰探测器、GB19880—2024手

动火灾报警按钮、GB26851—202X火灾声和/或光警报器、GB

XXXXX—202X图像型火灾探测器。

（二）配套推荐性标准的制定情况

本标准注日期引用了推荐性国家标准GB/T4208-2017外壳防

护等级（IP代码）、GB/T16838-2021消防电子产品环境试验方法

及严酷等级。

四、与国际标准化组织、其他国家或地区有关法律法规和标准

的对比分析（或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况）

（一）与国际、国外同类标准技术内容的对比情况

美国消防协会标准NFPA502:StandardforRoadTunnels,

Bridges,andOtherLimitedAccessHighways《道路隧道、桥梁和其

他限制通道公路标准》中，针对火灾防护、通风、消防系统、疏散

通道等做了系统性要求，被广泛采用且更新较为频繁。该标准中仅

对火灾探测报警系统做了基础性、框架性技术要求，未对相关产品

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做详细技术指标要求和检验方法要求。本项国家标准根据多年来公

路隧道火灾自动报警系统产品在我国应用情况，在部分重点产品相

关国标要求的基础上做出升级，并新增遮挡正庚烷试验火、热源干

扰正庚烷试验火、车灯干扰等公路隧道环境针对性测试，检验方法

具有较强创新性。

（二）以国际标准为基础的起草情况

本标准编制组具有丰富的标准化工作经验，完成过多部国际标

准的翻译任务。经工作组会议讨论确定本部分标准的英文名称为：

TechnicalSpecificationsforAutomaticFireAlarmSystemsinHighway

Tunnels，已达成技术共识。

标准编制组成员在标准编制过程中认真研究了公路隧道火灾

自动报警系统产品相关标准和各项规定，遵循符合我国产品的特点

并与国内、外相关标准协调一致的编制原则，制定了本标准。编制

过程中，做了大量的测试试验，积累了一定的科学数据，保证了标

准的先进性和科学性。

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见和依据

本次标准制定过程中未出现重大分歧意见。

六、标准实施过渡期建议

本标准自发布日期至实施日期之间的过渡期建议为12个月。

本标准所涉及标准在编制过程中，不断面向全社会公开征求意

见，行业内主要生产企业需要熟悉标准的主要技术内容，并着手开

展了前期研发工作。部分企业已根据标准征求意见稿的内容研发了

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产品样机。因此，建议本标准自发布之日起12个月后实施，供企业

完成产品优化、型式试验及生产体系调整。

七、实施国家标准的有关政策措施

公路隧道场所环境和火灾具有一定特殊性和共性，该标准涉及

的点型火焰探测器、图像型火灾探测器、线型感温火灾探测器、手

动火灾报警按钮、火灾声和/或光警报器、火灾报警控制器等产品在

公路隧道场所较为常用，对于快速响应火灾等紧急状况至关重要。

为提升产品可靠性和稳定性，保障人民生命财产安全，国家消防救

援局依据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，组织制定了

本强制性国家标准《公路隧道火灾自动报警系统》。

为确保标准的顺利实施，国家消防救援局负责上报至国家标准

化管理委员会批准，并对标准的实施进行监督管理。《中华人民共

和国消防法》第二十四条规定：依法实行强制性产品认证的消防产

品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性

要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的

消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院应急管理部

门制定并公布。同时，根据《中华人民共和国消防法》第三条和第

十七条，地方各级人民政府负责本行政区域内的