《超载工作整改报告》

《超载工作整改报告》根据《交通运输部公安部关于开展2024年公路超限超载治理专项督查的通知》（交公路发〔2024〕XX号）及省交通运输厅、省公安厅联合督查组2024年6月28日反馈的3大类12项问题，我市于2024年7月1日启动为期3个月的公路超限超载治理专项整改工作。整改期间，我市严格按照“清单化管理、销号式推进、闭环式落实”原则，成立由市政府分管副市长任组长的专项整改领导小组，制定《江州市公路超限超载治理问题整改实施方案》，逐项明确整改责任、整改时限、验收标准，累计投入整改资金2100万元，出动执法人员1.2万人次，检查货运车辆8.7万辆次，查处超限超载车辆1247辆，约谈企业76家，处罚金额327.5万元。截至2024年9月30日，督查反馈的12项问题中，10项已完成整改，2项长期推进任务达到阶段目标，整改完成率83.3%；全市国省干线公路超限超载率从整改前的3.72%降至1.15%，农村公路超限超载率从5.28%降至2.01%，“百吨王”车辆查处量较整改前增长147%，干线公路货车通行效率提升12.8%，道路运输安全事故起数同比下降18.2%，整改工作取得阶段性成效。一、整改工作组织推进情况（一）强化组织领导，压实整改责任建立“市级统筹、县区负责、部门联动”的三级整改责任体系，市政府与12个县区政府、11个市直部门签订《整改工作责任书》，明确县区政府主要负责人为整改第一责任人，市直部门按照“管行业必须管治超”要求落实监管责任。领导小组下设综合协调组、执法检查组、源头管控组、督导考核组4个专项工作组，其中综合协调组负责整改工作的统筹调度、资料汇总，执法检查组负责路面执法整改的推进落实，源头管控组负责货运源头企业的整改督导，督导考核组负责整改情况的监督检查、问责问效。整改期间，市委、市政府主要领导先后4次听取整改工作汇报，分管副市长每周主持召开1次调度会，协调解决土地指标、经费保障、部门协同等重大问题17个，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。（二）细化整改方案，实行清单管理对照督查反馈的3大类12项问题，我市逐项梳理问题根源，制定整改措施47条，形成《问题整改责任清单》，按整改时限分为三类：一是立行立改类问题6项，主要涉及执法不规范、制度不健全等短期可解决的问题，整改时限为2024年7月31日；二是限期整改类问题4项，主要涉及站点建设、设备安装等需一定周期的问题，整改时限为2024年9月30日；三是长期推进类问题2项，主要涉及布局规划、体系建设等需持续发力的问题，整改时限为2025年12月31日。每项问题均明确1名县级责任领导、1个牵头责任单位、2-3个配合单位，建立“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，确保整改任务到人、责任到岗。同时，建立整改台账，实行销号管理，完成一项、验收一项、销号一项，确保整改不留死角。（三）加强督导考核，确保整改实效成立由市纪委监委、市政府督查室、市交通运输局组成的联合督导组，采取“四不两直”方式，每周对各县区整改情况进行督导检查，重点检查整改措施落实情况、问题整改成效、台账资料完善情况等，对发现的问题当场下达督导整改通知书，限期3个工作日内反馈整改情况。整改期间，共开展督导检查12次，覆盖12个县区、36个重点源头企业、21个治超站，下达督导整改通知书23份，督促整改问题42个。建立“周调度、月通报”制度，每周调度整改进展，每月通报整改情况，对整改滞后的县区和部门进行通报批评、约谈问责。截至目前，已对2个整改进度滞后的县区进行了全市通报批评，对3名县区部门负责人进行了约谈，倒逼整改责任落实。二、排查发现的主要问题及原因分析（一）全面排查摸底，建立问题台账在督查反馈问题基础上，我市组织开展了为期15天的“拉网式”排查，排查范围覆盖全市12个县区、36家重点货运源头企业、267家零散货运源头、21个治超检测站、127条县乡公路、427家货运企业，累计排查货车1.2万辆次，访谈从业人员3200人次，发放调查问卷2800份。经梳理汇总，共排查出各类问题27个，其中督查反馈问题12个，自查新增问题15个，涉及源头管控、路面执法、长效机制3个领域，具体为：源头管控类问题11个，占比40.7%；路面执法类问题9个，占比33.3%；长效机制类问题7个，占比26%。通过全面排查，切实摸清了全市治超工作的底数和存在的短板，为精准整改奠定了基础。（二）主要问题表现1.源头管控环节存在明显短板一是重点货运源头企业监管不到位。36家重点货运源头企业中，8家未安装称重检测设备，安装率77.8%；5家已安装设备未接入市治超监管平台，联网率69.4%；19家未建立完整的货物装载登记台账，“出站必检”制度落实率47.2%。部分企业存在“人情车”“关系车”不称重就放行的情况，2024年1-6月，某建材公司出场货车1.2万辆次，其中超限超载车辆占比18.3%。二是零散货运源头管控存在盲区。全市267家零散货运源头中，前期仅84家纳入部门监管台账，纳入率31.5%，其中农村地区砂石料场纳入率仅为22.7%。零散源头普遍存在无照经营、超标准装载、未按规定称重等问题，2024年上半年农村公路超限超载率达5.28%，高于国省干线1.56个百分点。三是企业主体责任不落实。大部分货运源头企业重效益、轻安全，未将治超工作纳入企业管理体系，未配备专职治超管理人员，对驾驶员的安全教育培训不到位。2024年1-6月，全市源头环节违规装载案件共127起，仅占全部超限超载案件的10.2%，源头管控威慑力严重不足。2.路面执法环节存在薄弱环节一是治超站点布局不合理。全市21个治超检测站中，国省干线仅布设7个，占比33.3%，G327、G206等3条主要出省货运通道无固定治超站，仅靠流动执法覆盖，2024年上半年上述路段超限超载率平均达5.87%，高于全市平均水平2.15个百分点。县乡公路治超站点几乎空白，农村公路成为超限超载车辆的“绕行通道”。二是联合执法机制不健全。交通运输与公安交管部门未建立常态化联合执法机制，2024年1-6月联合执法仅开展12次，联合查处案件占比仅为18.3%，存在“各管一段、各自为战”的情况。“一超四罚”落实率仅为32.5%，其中源头企业处罚率仅为11.2%，大部分案件仅对驾驶员进行处罚，未追溯货运企业、源头企业责任。三是执法信息化水平低。全市仅9个治超站配备非现场执法系统，占比42.9%，非现场执法案件占比仅为23.7%；执法数据上传率68.7%，其中3个县区执法数据未实现实时上传，存在人工登记、手工开票等情况。流动执法装备不足，全市仅有流动执法车12辆，其中3辆未配备称重设备，难以满足执法需求。四是农村公路治超力量薄弱。127条县乡公路中，仅23条设置限高限宽设施，占比18.1%；每个乡镇平均治超执法人员不足2人，且多为兼职，难以实现常态化巡查管控。3.长效机制建设存在诸多不足一是信用治超体系不完善。未建立统一的货运行业信用监管平台，超限超载行为未与企业资质、驾驶员从业资格、保险费率、政府采购等挂钩，信用惩戒力度不足。2024年上半年查处的1247辆超限超载车辆中，仅12家企业被纳入信用惩戒，占比0.96%，未形成有效约束。二是考核问责机制不健全。治超工作未纳入县区政府绩效考核体系，部分县区对治超工作重视不够，存在“上热下冷”的情况。治超经费投入不足，2024年上半年全市治超经费累计投入450万元，仅为年度需求的18.7%，其中某县全年治超经费预算仅30万元，难以保障治超工作正常开展。三是宣传引导不到位。宣传方式单一，主要以发放传单、悬挂横幅为主，针对性、精准性不足，货运驾驶员对《超限运输车辆行驶公路管理规定》知晓率仅45.6%，部分驾驶员存在“躲检查、冲关卡”的侥幸心理。2024年上半年共发生冲卡事件17起，暴力抗法事件2起，社会公众对治超工作的认知度和参与度不高。（三）问题产生的原因分析一是思想认识不到位。部分县区及部门对治超工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“重建设、轻管养”“重效益、轻安全”的思想，认为治超是交通运输部门的事，缺乏主动担当意识，导致治超工作责任落实“最后一公里”不畅。部分企业对超限超载的危害性认识不足，为追求经济利益，不惜违规装载、超限运输。二是监管责任不清晰。治超工作涉及交通运输、公安、自然资源、住建、市场监管等多个部门，目前缺乏统一的高位协调机制，部门之间职责边界不清，存在监管盲区和交叉重叠的问题。比如零散货运源头中，砂石料场由自然资源部门管，建筑工地由住建部门管，物流园区由交通运输部门管，但各部门之间未建立有效的信息共享、联合执法机制，导致部分源头企业游离于监管之外。三是保障能力不充足。治超经费投入不足，未建立常态化的经费保障机制，站点建设、设备采购、执法人员待遇等缺乏稳定支撑，导致治超硬件设施滞后，执法队伍不稳定。全市217名治超执法人员中，在编人员仅89人，占比41%，其余为临时聘用人员，工资待遇低，人员流动性大，执法队伍专业素质难以提升。四是违法成本过低。现行法律法规对源头企业违规装载的处罚额度为1万元以上3万元以下，对货运企业的处罚为每超1吨罚款500元，最高不超过3万元，与企业超限超载获取的高额利润相比，处罚力度偏轻，威慑力不足，导致部分企业铤而走险。同时，执法过程中存在“以罚代管”的情况，未从根本上解决超限超载问题。三、整改措施及落实成效（一）聚焦源头管控，筑牢治超第一道防线1.推进重点源头企业标准化建设一是开展称重设备安装联网专项攻坚。制定《重点货运源头企业称重设备安装联网工作导则》，明确设备标准、联网要求、验收程序，安排专人逐企督导，实行“安装一家、联网一家、验收一家”。对未按时完成安装联网的企业，依法责令停业整顿。截至2024年9月30日，全市36家重点货运源头企业已全部安装称重检测设备，34家完成与市治超平台联网，联网率94.4%，剩余2家因企业搬迁已制定过渡监管方案，安排执法人员驻点监管，预计2024年10月底前完成联网。二是落实“一企一人”包保责任制。为每家重点源头企业配备1名监管联络员，由县区交通运输局工作人员担任，每周至少开展1次现场巡查，重点检查货物装载登记、称重检测、出站核验等制度落实情况，对发现的问题当场下达整改通知书，限期整改。整改期间，累计巡查重点源头企业288家次，下达整改通知书17份，查处违规装载案件56起，处罚金额21.5万元。三是推行源头企业“阳光装载”。在重点源头企业出场口安装高清视频监控，实时接入市治超平台，对装载、称重、出站全过程进行24小时监控，杜绝“人情车”“关系车”。同时，在企业装载区、出场口设置举报二维码，鼓励驾驶员举报违规装载行为。目前，36家重点源头企业已全部安装视频监控，接入率100%，累计通过视频监控发现违规装载线索23条，查实19条。2.构建零散源头全链条监管体系一是全面排查建档。组织各县区对辖区内砂石料场、物流园区、建筑工地、搅拌站等零散货运源头进行“拉网式”排查，逐一登记造册，明确监管责任部门、监管责任人，建立“一企一档”，做到底数清、情况明。截至9月30日，全市共排查零散货运源头267家，其中砂石料场89家、建筑工地124家、物流园区54家，全部纳入监管台账，实现零散源头监管全覆盖。二是建立部门联合监管机制。由市交通运输局牵头，联合自然资源、住建、市场监管等部门制定《零散货运源头联合监管办法》，明确各部门监管职责，建立“信息共享、联合执法、联合惩戒”机制，每月开展1次联合执法检查，重点查处无照经营、超标准装载、未按规定称重等行为。整改期间，累计开展联合检查9次，查处违规零散源头32家，取缔非法砂石料场7家，责令停业整顿12家，吊销营业执照3家。三是强化农村地区源头管控。在农村公路沿线的砂石料场、建材厂出入口设置源头管控点127个，由乡镇交管站、村委会工作人员联合值守，对出场货运车辆进行称重检查，超限超载车辆一律劝返，不予放行。同时，将农村源头管控纳入村规民约，引导村民共同参与监督，对举报超限超载行为的村民给予物质奖励。2024年9月，农村地区源头违规装载率从整改前的28.3%降至3.2%。3.压实企业主体责任一是签订安全责任书。与全市所有货运源头企业、货运企业签订《公路治超安全主体责任承诺书》，明确企业法定代表人、实际控制人为治超第一责任人，要求建立健全货物装载、称重、出站等管理制度，配备专职治超管理人员，加强对从业人员的安全教育培训。截至9月30日，共签订承诺书694份，签订率100%。二是开展全员培训。2024年7-8月，市、县两级共举办治超培训班18期，培训企业负责人、装载管理人员、货运驾驶员4700人次，重点讲解治超法律法规、超限超载的危害性、安全操作规范等内容，培训考核合格率达98.5%。同时，组织企业负责人观看超限超载事故警示教育片，用身边事教育身边人，提升企业的安全主体责任意识。三是建立举报奖励制度。制定《治超违法行为举报奖励办法》，鼓励群众举报源头企业违规装载、车辆超限超载、冲卡拒检等违法行为，举报一经查实，根据违法情节给予500-2000元的现金奖励，并为举报人严格保密。整改期间，共收到举报线索19条，查实12条，发放奖励金1.2万元，群众参与治超的积极性明显提升。（二）聚焦路面执法，保持治超高压态势1.优化治超站点布局一是编制治超站布局规划。结合全市货运通道布局、货车流量、超限超载率等情况，委托专业机构编制《江州市治超检测站布局规划（2024-2030年）》，计划到2025年底，全市国省干线固定治超站达到15个，实现主要货运通道全覆盖；到2030年，重要县乡公路设置治超站或非现场执法点，形成“固定+流动+非现场”的立体化治超网络。目前，该规划已通过专家评审，待市政府批复后实施。二是加快重点治超站建设。针对G327国道无固定治超站的问题，我市将G327国道治超站建设列为重点整改项目，总投资1200万元，占地面积15亩，建设内容包括固定式称重系统、非现场执法系统、视频监控系统、执法办公用房等。目前，该项目已完成基础施工和设备采购，正在进行设备安装调试，预计2024年12月底前投入使用，项目建成后将有效管控G327国道的超限超载行为，预计该路段超限超载率可降至1%以下。三是增设临时治超点。在超限超载率较高的G327、G206等路段设置临时治超点8个，配备流动称重设备8台、执法人员32名，实行24小时三班倒值守，对过往货车进行随机抽查。同时，针对超限超载车辆绕行农村公路的情况，在县乡公路与国省干线交汇处设置临时检查点4个，拦截绕行的超限超载车辆。整改期间，临时治超点累计检查货车2.3万辆次，查处超限超载车辆347辆，其中G327国道临时治超点查处128辆，该路段超限超载率从6.12%降至2.35%。2.强化联合执法协作一是建立常态化联合执法机制。市交通运输局、市公安局联合印发《关于建立公路治超联合执法常态化机制的实施意见》，明确联合执法的频次、方式、职责分工，要求各县区每周至少开展2次联合执法行动，每月开展1次集中整治行动，实行“联合执法、按责分工、信息共享、一案多查”。交通运输部门负责检测车辆装载情况、监督卸载，公安交管部门负责指挥引导车辆、处罚记分、查处冲卡行为。2024年7-9月，全市共开展联合执法行动72次，集中整治行动3次，出动执法人员1.2万人次，检查货车8.7万辆次，查处超限超载车辆1247辆，其中“百吨王”车辆23辆，联合执法案件占比提升至78.2%。二是严格落实“一超四罚”制度。制定《超限超载案件“一超四罚”工作流程》，明确案件移送、调查取证、处罚决定、信息反馈等环节的责任单位和时限要求，对查处的超限超载车辆，不仅处罚驾驶员，还要追溯处罚货运企业、源头企业、车辆所有人，确保处罚到位。建立案件移送台账，实行“每案必移、每移必查、每查必复”，对未按要求移送或查处的单位进行通报批评。整改期间，全市“一超四罚”落实率达到92.7%，累计处罚驾驶员1247人（记分3741分）、货运企业87家、源头企业56家、车辆所有人23人，累计罚款327.5万元，吊销驾驶员从业资格证12个，责令17家货运企业停业整顿。三是严厉打击冲卡拒检行为。公安交管部门专门成立冲卡车辆查处专班，对治超执法中发现的冲卡、拒检、暴力抗法等行为，一律依法从严查处，按照《治安管理处罚法》给予行政拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。同时，将冲卡车辆纳入治超“黑名单”，实施联合惩戒。整改期间，共查处冲卡车辆7辆，行政拘留7人，暴力抗法案件零发生，冲卡事件发生率较上半年下降82.4%。3.提升科技治超水平一是加快非现场执法系统建设。制定《非现场执法系统建设实施方案》，计划2024年底前完成全市12个国省干线治超站的非现场执法系统建设，2025年6月底前实现主要货运通道非现场执法全覆盖。非现场执法系统采用高精度称重设备、高清摄像头、车牌识别系统，可自动检测车辆超限超载情况，生成违法证据，实现“不停车、不检查、不停靠”的全天候监管。截至9月30日，已完成12个治超站的非现场执法设备安装，占比57.1%，其中9个已投入使用，累计抓拍超限超载车辆1247辆，非现场执法案件占比提升至52.3%，执法效率提升60%以上。二是升级改造市治超综合管理平台。投资300万元对市治超平台进行升级改造，整合源头企业称重数据、治超站检测数据、非现场执法数据、公安交管车辆数据等资源，实现“源头管控、路面执法、信用监管、数据分析”一体化功能。平台可实时监控全市治超工作情况，自动统计分析超限超载率、重点路段、重点企业等数据，为治超决策提供数据支撑。目前，平台已接入21个治超站、34家重点源头企业、127个视频监控点的数据，累计上传执法数据4.2万条，上传率达到95.3%。三是配备流动执法装备。新采购流动称重设备8台、执法车5辆、执法记录仪30台、移动执法终端50台，全部配备给基层执法单位，目前全市流动执法车达到17辆，流动称重设备23台，实现每个县区至少有2辆流动执法车、3台流动称重设备，流动执法能力显著提升。同时，为所有执法人员配备执法记录仪，实现执法全过程记录，规范执法行为。四是加强执法人员信息化培训。举办4期信息化执法培训班，对全市189名治超执法人员进行非现场执法系统、治超平台操作、移动执法终端使用等培训，邀请设备厂家技术人员进行现场授课和实操演练，培训考核合格率达到98%，执法人员信息化应用能力明显提升。4.强化农村公路治超一是完善限高限宽设施。在农村公路重要出入口、桥梁两端、学校附近等路段设置限高限宽设施67个，其中限高设施32个，限宽设施35个，有效阻止重型超限车辆驶入农村公路。同时，建立限高限宽设施台账，明确管护责任单位，定期进行维护保养，确保设施完好。对损坏的设施及时修复，对人为破坏设施的行为依法严厉查处。截至9月30日，全市农村公路限高限宽设施达到90个，覆盖率从18.1%提升至70.9%。二是充实农村治超力量。通过招聘公益性岗位、抽调乡镇干部、选聘村级路政协管员等方式，为每个乡镇配备治超协管员3-5名，全市共配备治超协管员216名，由县区交通运输部门统一培训、统一管理，协助开展农村公路治超巡查、超限车辆劝阻、政策宣传等工作。同时，建立协管员考核机制，将工作成效与工资待遇挂钩，调动协管员的工作积极性。三是推行农村公路路长制。制定《农村公路路长制实施方案》，由乡镇长担任乡级路长，村委会主任担任村级路长，负责辖区内农村公路的日常巡查、超限超载劝阻、路产路权保护等工作，全市共设立乡级路长127名，村级路长1247名，实现农村公路路长制全覆盖。建立路长巡查台账，要求乡级路长每周巡查不少于1次，村级路长每周巡查不少于3次，发现超限超载车辆及时劝阻，劝阻无效的上报县区交通运输部门。2024年9月，全市农村公路超限超载率降至2.01%，较整改前下降3.27个百分点，农村公路损坏率同比下降21.5%。（三）聚焦长效机制，巩固整改工作成效1.建立信用治超体系一是制定信用管理制度。出台《江州市货运行业信用管理办法》《治超失信联合惩戒实施细则》，建立货运企业、驾驶员、源头企业信用档案，将超限超载、违规装载、冲卡拒检、暴力抗法等行为纳入信用评价体系，实行“红黑名单”管理。信用评价实行积分制，基础分为100分，根据违法违规行为扣分，扣分达到一定等级的列入“黑名单”。二是建设信用监管平台。依托市治超综合管理平台，开发信用监管模块，整合企业资质、从业人员、违法违规、信用评价等信息，实现信用档案管理、信用评价、信用惩戒、信用修复等功能。截至9月30日，已建立信用档案2347份，其中货运企业427家、驾驶员1820人、源头企业100家。三是实施信用分级分类监管。根据信用评价结果，将企业和从业人员分为A（优秀）、B（良好）、C（一般）、D（失信）四个等级，对A级企业实行“守信激励”，减少检查频次，优先享受行业扶持政策；对D级企业列入“黑名单”，实施联合惩戒，包括限制参与政府采购、限制银行贷款、提高保险费率、吊销相关资质、限制从业人员从业资格等。目前，共评定A级企业32家、B级企业358家、C级企业32家、D级企业5家，对5家D级企业实施了联合惩戒，其中2家企业因信用惩戒主动整改，已申请信用修复。2.健全考核问责机制一是纳入绩效考核。将治超工作纳入县区政府年度绩效考核体系，权重占比2%，考核内容包括超限超载率、源头管控率、执法规范率、经费保障、群众满意度等10项指标，考核结果与县区政府评先评优、经费拨付、干部考核挂钩。同时，将治超工作纳入市直相关部门的绩效考核，明确部门监管责任，形成工作合力。二是制定问责办法。出台《江州市治超工作问责办法》，明确对治超工作不力、超限超载率居高不下、问题整改不到位、发生重大治超安全事故的县区及部门负责人，视情节轻重给予通报批评、约谈、党纪政务处分等问责。对在治超工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的执法人员，依法严肃处理。整改期间，已对2个整改滞后的县区进行了全市通报批评，对3名县区部门负责人进行了约谈。三是建立常态化督导机制。由市治超工作领导小组牵头，每季度开展1次全市治超工作督导检查，采取“四不两直”方式，深入基层、深入一线，及时发现问题、督促整改，确保治超工作常态化推进。同时，建立问题整改“回头看”机制，对已整改的问题进行复查，防止问题反弹。2024年第三季度督导检查共发现问题17个，已全部完成整改，整改完成率100%，未发现问题反弹情况。3.深化宣传引导工作一是开展精准宣传。组织执法人员深入货运企业、源头企业、物流园区、货运停车场等场所，通过举办专题培训会、发放宣传资料、现场答疑等方式，向货运从业人员宣传治超法律法规、政策措施、典型案例，提高从业人员的法治意识和安全意识。针对个体运输户，通过手机短信、微信公众号推送治超政策，实现精准宣传。整改期间，共开展宣传活动62次，发放宣传资料3.2万份，发送短信12万条，培训从业人员4700人次，货运驾驶员对治超政策的知晓率从45.6%提升至92.3%。二是创新宣传方式。充分利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，开设治超宣传专栏，发布治超政策解读、工作动态、典型案例等内容，扩大宣传覆盖面。制作治超宣传短视频12条，通过市级媒体、政务新媒体发布，累计播放量达12.5万人次。同时，在治超站、源头企业、物流园区设置宣传展板36块，播放警示教育片，营造浓厚的治超氛围。三是强化警示教育。在市级电视台、报纸等媒体曝光超限超载典型案例23起，其中“百吨王”案例8起，深刻剖析超限超载的危害性和严重后果，形成有力的震慑作用。组织货运企业负责人和驾驶员到事故现场开展警示教育，用身边事教育身边人，提升企业和驾驶员的安全意识。4.完善经费保障机制一是建立常态化经费保障机制。将治超经费纳入市、县两级财政预算，明确治超经费保障范围，包括站点建设、设备采购、执法人员经费、宣传培训、举报奖励等，确保治超工作经费足额保障。2024年全市治超经费预算调整为2800万元，较年初增加1600万元，增长133.3%，其中市级财政安排800万元，县区财政安排2000万元。同时，建立经费增长机制，根据治超工作需要逐年增加经费预算。二是积极争取上级资金。主动对接省交通运输厅、省财政厅，争取上级治超专项资金支持，2024年共争取省治超专项资金800万元，主要用于治超站建设、非现场执法设备采购等。同时，积极申报国家治超示范城市项目，争取更多政策和资金支持。三是加强经费使用监管。制定《江州市治超经费管理办法》，明确经费使用审批程序、使用范围、绩效评价等要求，确保专款专用，提高资金使用效益。市财政局、市审计局定期对治超经费使用情况进行监督检查和审计，对截留、挪用治超经费的行为依法严肃处理。2024年第三季度，市财政局对治超经费使用情况进行了专项检查，检查结果显示经费使用合规率达到100%，资金使用效益良好。四、存在的不足及下一步工作安排（一）存在的主要不足一是长期整改任务推进难度较大。督查反馈的2项长期推进任务（治超站点布局优化、信用治超体系建设）涉及土地、资金、制度、部门协同等多个方面，推进周期较长。比如治超站布局规划中的部分站点，因土地指标紧张，前期手续办理难度大，可能影响项目进度；信用治超体系建设需要对接发改、金融、市场监管、保险等多个部门，数据共享难度较大，信用惩戒的协同性有待提升。二是零散源头管控仍存在薄弱环节。虽然我市已将所有零散货运源头纳入监管台账，但部分偏远地区的砂石料场、建筑工地分布分散，监管难度大，仍存在监管盲区。比如部分农村地区的小型砂石料场，为躲避检查，选择在夜间、节假日装载运输，超限超载行为时有发生，管控难度较大。三是执法队伍建设有待加强。全市治超执法人员中，临时聘用人员占比59%，工资待遇低，人员流动性大，