《公共服务、法治政府与依法行政能力》试题与答案

《公共服务、法治政府与依法行政能力》试题与答案满分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。）1．下列关于法治政府建设的表述，正确的是（）A．法治政府建设只包括政府立法，不包括行政执法B．法治政府要求政府行为全面纳入法治轨道C．行政机关可以为了公共利益超越法定职权作出决定D．法治政府建设仅适用于中央人民政府2．根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策作出前应当履行的最后一道程序是（）A．公众参与B．专家论证C．合法性审查D．集体讨论决定3．根据《中华人民共和国行政处罚法》，对公民当场作出行政处罚决定，罚款数额不得超过（）A．50元B．100元C．200元D．500元4．行政机关收到行政许可申请材料后，发现材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容。A．3日B．5日C．7日D．10日5．根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，下列信息中，行政机关可以不予公开的是（）A．行政法规、规章和规范性文件B．财政预算、决算信息C．涉及商业秘密且公开会对第三方合法权益造成损害的信息D．重大建设项目的批准和实施情况6．行政复议机关审理行政复议案件，应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定；情况复杂需要延长的，延长期限最多不超过（）A．30日；15日B．45日；30日C．60日；30日D．60日；60日7．下列不属于行政强制执行方式的是（）A．加处罚款B．划拨存款C．冻结存款D．代履行8．依法行政基本要求中的“高效便民”，要求行政机关在实施行政管理时（）A．只要目的正当，可以简化法定程序B．提高办事效率，提供优质服务C．对相同情况作出不同处理D．对行政相对人申请一律批准9．根据《中华人民共和国公务员法》，公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪违法行为的，处分期满后，由处分决定机关（）A．自动撤销处分B．解除处分C．减轻处分D．宣告处分无效10．根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件发生后，负责组织应急处置工作的是（）A．国务院统一组织B．事发地县级人民政府C．事发地乡镇人民政府D．基层群众自治组织11．下列不属于依法行政基本要求的是（）A．合法行政B．合理行政C．服从领导D．诚实守信12．关于政府信息公开申请答复，下列说法错误的是（）A．行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场答复B．属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开C．申请人申请公开政府信息的，行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复D．行政机关需要延长答复期限的，延长期限不得超过20个工作日13．行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当（）A．告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利B．直接作出许可决定C．报上一级机关批准D．组织专家论证14．下列行为中，属于行政给付的是（）A．发放最低生活保障金B．吊销许可证C．查封经营场所D．征收税款15．某市市场监督管理局对某企业作出罚款20万元的处罚决定前，应当告知其有要求举行听证的权利。该企业要求听证的，应当由（）组织听证。A．该企业B．市市场监督管理局C．人民法院D．人民检察院16．根据《中华人民共和国国家赔偿法》，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）A．1年B．2年C．3年D．5年17．下列关于基本公共服务均等化的表述，正确的是（）A．均等化就是平均化B．均等化强调全体公民公平可及地获得大致均等的基本公共服务C．均等化仅指城市与农村之间的均等D．公共服务均等化与财政转移支付无关18．行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的（）A．事实根据和法律依据B．上级指示和会议记录C．内部讨论意见D．新闻报道19．行政执法人员开展执法活动时主动出示执法证件，主要体现的是行政执法三项制度中的（）A．执法全过程记录制度B．行政执法公示制度C．重大执法决定法制审核制度D．执法绩效考评制度20．某市推进“一网通办”，整合政务服务事项，减少企业群众办事环节。这主要体现法治政府建设中（）的要求。A．权责统一B．程序正当C．高效便民D．诚实守信二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题备选答案中有两个或两个以上符合题意的正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分。）1．下列属于依法行政基本要求的有（）A．合法行政B．程序正当C．高效便民D．权责统一2．根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的法定程序包括（）A．公众参与B．专家论证C．风险评估D．合法性审查E．集体讨论决定3．下列信息属于行政机关应当主动公开的政府信息的有（）A．行政法规、规章和规范性文件B．国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策C．财政预算、决算信息D．重大建设项目的批准和实施情况4．下列关于行政处罚听证程序的说法，正确的有（）A．举行听证应当由非本案调查人员主持B．当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理C．当事人不承担行政机关组织听证的费用D．听证笔录是作出行政处罚决定的唯一依据5．下列属于行政强制措施的有（）A．限制公民人身自由B．查封场所、设施或者财物C．扣押财物D．冻结存款、汇款6．行政复议机关经审查，认为行政行为有下列情形之一的，可以决定撤销、变更或者确认该行政行为违法（）A．主要事实不清、证据不足B．适用依据错误C．违反法定程序D．超越或者滥用职权7．建设法治政府应当坚持的原则包括（）A．坚持党的全面领导B．坚持以人民为中心C．坚持问题导向D．坚持依法行政8．下列属于基本公共服务领域的有（）A．公共教育B．劳动就业创业C．社会保险D．医疗卫生E．住房保障9．行政机关及其工作人员在行使职权时，有下列情形之一的，受害人有取得国家赔偿的权利（）A．违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚B．违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施C．违法征收、征用财产D．造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为10．关于“放管服”改革，下列说法正确的有（）A．“放管服”是指简政放权、放管结合、优化服务B．可以取消不必要的行政审批C．应当加强事中事后监管D．必然削弱政府监管职责三、填空题（本大题共8小题，每空1分，共10分。请将正确答案填写在横线上。）1．行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度统称为行政执法“________制度”。2．《中华人民共和国行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起________日内作出行政许可决定；经本行政机关负责人批准，可以延长________日。3．全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义________。4．行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，这体现了________行政的要求。5．根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起________日内提出行政复议申请，但是法律另有规定的除外。6．行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的应当场答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起________个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，延长期限不得超过________个工作日。7．基本公共服务均等化的核心是促进机会________，保障人民群众获得基本公共服务的机会。8．根据《中华人民共和国公务员法》，对公务员的处分种类为：警告、记过、记大过、降级、________、开除。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。请简要作答，条理清楚。）1．简述法治政府的基本特征。2．简述依法行政中“合法行政”与“合理行政”的区别与联系。3．简述《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的不予公开政府信息的主要情形。4．简述重大行政决策合法性审查的主要内容。五、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。请根据法律知识和法治政府建设要求分析作答。）案例一：某县市场监督管理局执法人员到一家个体工商户餐饮店检查时，发现其厨房卫生条件不符合规定，拟当场作出罚款500元的行政处罚决定。执法人员未出示执法证件，仅口头告知处罚理由和依据后，当场送达了行政处罚决定书。餐饮店经营者认为处罚程序违法。问题：（1）本案中执法人员能否适用简易程序当场作出罚款500元的决定？请说明理由。（2）本案执法程序存在哪些违法之处？（3）该餐饮店经营者可以依法采取哪些救济途径？案例二：某市生态环境局以甲企业违法排放污染物为由，依据该市制定的《某市生态环境保护条例》对甲企业作出罚款50万元并责令停业整治的决定。甲企业认为该条例相关条款与上位法《中华人民共和国环境保护法》的规定不一致，遂申请行政复议。问题：（1）行政复议机关在审理该案时，发现地方性法规可能与上位法相抵触，应当如何处理？（2）如果甲企业对行政复议决定不服，可以如何提起行政诉讼？（3）该案反映出地方立法与法治政府建设应当注意什么问题？六、综合论述题（本大题共1小题，共10分。请结合实际，观点明确，论述充分。）结合公共服务供给实际，论述推进法治政府建设对提升公共服务质量和增强行政机关依法行政能力的重要意义及实现路径。参考答案与评分标准一、单项选择题1．B2．D3．C4．B5．C6．C7．C8．B9．B10．B11．C12．C13．A14．A15．B16．B17．B18．A19．B20．C二、多项选择题1．ABCD2．ABCDE3．ABCD4．ABC5．ABCD6．ABCD7．ABCD8．ABCDE9．ABCD10．ABC三、填空题1．三项2．20；103．法治国家4．合理5．606．20；207．均等8．撤职四、简答题1．法治政府的基本特征主要包括：政府职能依法全面履行，行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法和法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，社会矛盾纠纷依法有效化解等。法治政府要求政府从决策、执行到监督全过程纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为，提高行政效率和公信力。2．合法行政与合理行政的区别：合法行政要求行政机关实施行政管理必须依照法律、法规、规章的规定进行，没有法定依据不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，属于形式法治范畴；合理行政要求行政机关在法律规定的裁量范围内，平等对待行政管理相对人，不得偏私、歧视，采取的措施和手段应当必要、适当，符合比例原则和公平公正原则，属于实质法治范畴。二者的联系：合理行政以合法行政为前提和基础，是对行政裁量行为提出的更高要求，二者共同保障行政权力合法、合理运行。3．根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，不予公开的政府信息主要包括：依法确定为国家秘密的政府信息；法律、行政法规禁止公开的政府信息；公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息。但第三方同意公开，或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开。4．重大行政决策合法性审查的主要内容包括：决策事项是否属于决策机关法定权限范围；决策草案的形成是否履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序；决策草案内容是否符合法律、法规、规章和国家政策规定，是否与上位法相抵触。审查过程中应当听取法律顾问、公职律师的意见，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论决定。五、案例分析题案例一参考答案：（1）不能适用简易程序当场作出罚款500元的决定。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本案中该餐饮店系个体工商户，属于公民范畴，拟罚款500元已超过200元，不符合简易程序适用范围，应当适用普通程序作出处罚。（2）本案执法程序存在以下违法之处：第一，执法人员未出示执法证件，违反行政执法公示制度要求；第二，罚款500元不适用简易程序，执法人员当场作出处罚决定属于程序违法；第三，作出处罚决定前未告知当事人享有的陈述、申辩权利，也未听取当事人的陈述和申辩；第四，未依法调查取证，仅以口头方式处理，违反了行政处罚普通程序的调查取证要求。（3）该餐饮店经营者可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。对行政处罚决定不服的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内向有管辖权的行政复议机关申请行政复议，或者自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内向人民法院提起诉讼。案例二参考答案：（1）行政复议机关在审理案件时，如果认为行政行为所依据的地方性法规可能与上位法相抵触，行政复议机关无权自行判断并宣布地方性法规无效，应当中止行政复议案件的审理，并提请有权机关依法处理。待有权机关作出处理结果后，再恢复审理并依据处理结果作出行政复议决定。（2）甲企业对行政复议决定不服的，可以自收到行政复议决定书之日起十五日内，依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼；如果行政复议机关逾期不作出行政复议决定，甲企业可以自复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。（3）该案反映出地方立法应当坚持法制统一原则，地方性法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触。法治政府建设中，除加强行政执法外，还必须加强对地方性法规、政府规章和规范性文件的合法性审查，及时清理与上位法不一致的规定，防止因地方立法不合法导致行政行为违法，损害公民、