2026年基层治理现代化建设落实试题及答案

2026年基层治理现代化建设落实试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。）1.2026年基层治理现代化建设的核心领导力量是（）。A.基层群众性自治组织B.街道办事处C.街道党（工）委和社区党组织D.物业服务企业2.党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。在基层治理中，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，其核心内涵是（）。A.网格化管理、数字化赋能、精细化服务B.不出事、大事化小、小事化了C.矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位D.预防为主、调处结合、综合治理3.在“十四五”规划及后续基层治理部署中，强调构建“基层治理新格局”。这里的“基层”主要指的是（）。A.仅指农村行政村B.仅指城市社区C.县（区）级以下行政区划D.街道和社区（乡镇和村）范畴4.推进基层治理体系和治理能力现代化，必须坚持（）在基层治理中的领导核心作用，把党的组织链条延伸到城乡生产生活的各领域各环节。A.政府B.党组织C.居委会D.社会组织5.下列关于“五社联动”社区治理机制的描述，错误的是（）。A.包括社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源B.旨在形成多方参与、协同共治的社区治理格局C.社会工作者在其中主要发挥行政管理的职能D.是提升基层治理服务专业化水平的重要途径6.城市基层治理中，被称为“最后一公里”的机构是（）。A.街道办事处B.社区居民委员会C.小区业主委员会D.社区警务室7.2026年基层治理减负工作的重点在于整治（）现象。A.网格化管理B.形式主义、官僚主义C.数字化办公D.志愿服务活动8.在乡村治理体系中，被称为“三治融合”的是（）。A.自治、法治、德治B.政治、法治、德治C.自治、法治、政治D.自治、德治、综治9.智慧社区建设是基层治理现代化的重要支撑。其基础在于数据的（）。A.封闭性与安全性B.共享与融合C.垄断与付费D.定期销毁10.根据《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，街道办事处主要行使的职能是（）。A.赋予行政执法权B.强化党建引领基层治理C.完全取代社区居民委员会职能D.专注于经济指标增长11.社区工作者队伍专业化建设的重要指标是（）。A.年龄结构B.性别比例C.持证上岗率（如社会工作者职业水平证书）D.党员比例12.在应对突发公共事件时，基层治理的首要原则是（）。A.经济效益优先B.生命至上、人民至上C.媒体宣传优先D.领导出镜优先13.基层群众自治制度主要包括（）。A.人民代表大会制度B.居民委员会、村民委员会制度C.信访制度D.公务员制度14.区域化党建的核心在于打破（），实现党组织和党的工作全覆盖。A.行政壁垒B.地域限制C.行业壁垒D.阶层差异15.推动社会治理重心向基层下移，要求把更多资源、服务、管理放到（）。A.省级政府B.市级政府C.县级政府D.基层16.下列哪项不属于基层治理中的“微治理”范畴？（）A.楼栋长管理B.议事协商平台C.跨省流域治理D.红色物业17.加强基层应急管理能力建设，要求乡镇（街道）实现（）“六有”。A.有组织、有机制、有人员、有物资、有保障、有演练B.有编制、有经费、有车辆、有设备、有预案、有领导C.有党办、有政府办、有派出所、有卫生院、有学校、有商场D.有网站、有APP、有公众号、有热线、有监控、有广播18.在城乡社区治理中，规范村（居）民委员会建设，特别强调要（）。A.增加行政职能B.减少行政化倾向，增强自治功能C.全部实行聘用制D.取消民主选举19.基层治理中，解决群众“急难愁盼”问题的有效机制是（）。A.群众吹哨、部门报到B.领导决策、下级执行C.封闭决策、单向通知D.网上发帖、线下围观20.2026年基层治理现代化考核评价体系的导向应当是（）。A.唯GDP论B.唯台账论C.重视群众满意度、安全感和幸福感D.重视留痕管理二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）21.加强党对基层治理的全面领导，主要体现为（）。A.把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒B.健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系C.推动街道（乡镇）党（工）委重心下移、力量下沉D.赋予街道（乡镇）党（工）委对区域内重要事项的决定权E.完全取代基层政府职能22.基层治理中“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的主要内容包含（）。A.合理划分网格，实现全域覆盖B.配齐网格员，明确职责清单C.建立信息平台，实现数据互联互通D.开展多元化服务，满足居民个性化需求E.取消社区居委会，由网格员全权负责23.新时代“枫桥经验”在基层矛盾纠纷化解中的具体实践形式有（）。A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.行业性专业性调解E.信访联席会议机制24.减轻基层负担是提升治理效能的关键，下列属于切实减负措施的有（）。A.清理规范“一票否决”和签订责任状事项B.整治滥挂牌、滥考核、滥创建C.优化报表数据，推行“一张表”制度D.严禁上级部门随意将工作任务转嫁给基层E.停止所有形式的基层调研25.健全基层治理体系中的“社会参与”机制，需要积极引导（）参与基层治理。A.志愿服务组织B.公益性社会组织C.驻区单位D.市场主体E.外籍人士26.加强城乡社区服务体系建设，重点推进的“一站式”服务包括（）。A.政务服务B.公共卫生服务C.养老服务D.便民商业服务E.奢侈品定制服务27.农村基层治理中，推广“积分制”管理的目的是（）。A.激发群众参与热情B.推动移风易俗C.解决“干部干、群众看”的问题D.将村民行为量化考核E.增加村集体收入28.智慧社区建设在提升基层治理能力方面，主要应用于（）。A.社区治安防控B.特殊人群关爱服务C.居民健康监测D.环境保护监测E.网络舆论引导29.完善基层权力监督机制，应当强化（）。A.纪检监察监督B.巡察监督C.村（居）务监督委员会监督D.群众监督E.舆论监督30.2026年基层治理现代化建设中，关于街道管理体制改革的方向是（）。A.赋予街道党工委对派驻机构负责人的考核评价权B.赋予街道党工委对派驻机构负责的人事任免建议权C.推动街道职能向公共服务、公共管理、公共安全转变D.取消街道内设机构E.将街道改为一级财政三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请判断下列说法的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）31.基层治理是国家治理的基石，基层稳则天下安。（）32.社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业被称为“四驾马车”，在社区治理中各自独立，互不干涉。（）33.“街乡吹哨、部门报到”机制主要是为了增强街道乡镇在基层治理中的统筹协调能力。（）34.基层治理完全依靠政府行政命令，不需要引入市场化和社会化机制。（）35.村（居）务公开是保障群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径，应当真实、全面、及时公开。（）36.在基层治理中，数字化手段可以完全替代面对面的群众工作。（）37.“红色物业”是指由社区党组织领导，物业服务企业融入社区治理的服务模式。（）38.基层治理创新就是指要发明全新的治理模式，不需要借鉴传统经验。（）39.乡镇（街道）综合行政执法改革旨在解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题。（）40.基层治理现代化的最终目标是实现治理体系和治理能力的法治化、智能化、专业化。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请在每小题的空格中填入正确答案。）41.______是党联系服务群众的“最后一公里”。42.基层治理要坚持_________相结合，既要发挥法律法规的规范作用，又要发挥道德教化的作用。43.在城市社区，构建“_________”区域化党建格局，可以有效整合驻区单位资源。44.2026年基层治理重点任务之一是深化_________改革，增强乡镇（街道）统筹协调功能。45.推广“_________”模式，将社区划分为若干网格，定人定责，实现服务管理全覆盖。46.健全基层群众自治制度，规范_________程序，保障居民民主权利。47.加强基层应急管理，要求建立_________的应急物资储备体系。48._________是基层治理的第一责任人，应当带头遵纪守法，密切联系群众。49.完善社会治安防控体系，推进_________建设，提升基层平安建设水平。50.基层减负工作要建立_________机制，严防反弹回潮。五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）51.简述党建引领基层治理的主要路径。52.结合实际，谈谈如何减轻基层负担，激发基层干部干事创业活力。53.什么是新时代“枫桥经验”？在基层治理中如何坚持和发展新时代“枫桥经验”？54.简述“五社联动”机制在提升社区治理效能中的作用。以及具体的运作方式。55.为什么要推进基层治理数字化转型？在推进过程中应注意哪些问题？六、计算与分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）56.某社区在推行“积分制”管理以激励居民参与垃圾分类和志愿服务。社区制定了如下积分规则：（1）每正确分类投放生活垃圾一次，积1分。（2）参加社区志愿服务活动每小时，积2分。（3）积分可兑换生活用品，兑换比率为：10积分兑换价值5元的物品（不足10分不兑换）。（4）每季度评选“环保达人”，要求该季度积分不低于100分。居民张三在第一季度（90天）的行为记录如下：正确分类投放垃圾：除春节假期7天未投放外，其余每天均正确投放1次。参加志愿服务：累计参加了20小时。在季度末，张三兑换了1瓶洗衣液（价值15元）和1块肥皂（价值2元）。请根据上述数据计算：（1）张三第一季度获得的总积分为多少？（2）张三是否有资格当选本季度的“环保达人”？请说明理由。（3）张三兑换完上述物品后，账户剩余积分为多少？57.某街道办事处为了评估下辖10个社区的2026年度基层治理现代化成效，构建了一个绩效评估模型。该模型包含三个一级指标：党建引领（权重=0.3）、服务效能（权重=0.4）、平安建设（权重其中，A社区的得分为：党建引领85分，服务效能90分，平安建设80分。B社区的得分为：党建引领95分，服务效能75分，平安建设85分。（1）请列出计算社区治理综合绩效得分S的线性加权公式。（2）根据公式计算A社区和B社区的综合绩效得分。（3）如果街道办事处规定综合得分低于80分的社区需要制定整改方案，请判断A、B两社区是否需要整改，并依据计算结果分析哪个社区在“服务效能”方面存在短板，建议其重点提升。七、案例分析题（本大题共2小题，每小题25分，共50分。）58.案例材料：某市老城区M社区是一个典型的老龄化社区，常住人口中60岁以上老人占比达到35%。社区基础设施陈旧，停车位紧张，加装电梯意愿强烈但协调困难。近年来，M社区党支部积极探索“党建+网格+物业”治理模式。具体做法如下：1.建立四级网格体系：社区党支部—楼栋党小组—党员中心户—党员志愿者，将社区划分为6个网格，每个网格由“两委”成员兼任网格长，并配备专职网格员。2.搭建“红色议事厅”：由社区党组织牵头，居委会、业委会、物业公司、居民代表共同参与，每月召开一次联席会议，解决停车难、电梯加装等热点问题。3.推行“双向进入、交叉任职”：鼓励符合条件的业委会成员和物业公司负责人通过法定程序进入社区“两委”班子，社区“两委”成员也通过法定程序进入业委会。4.开展“时间银行”互助养老：低龄老人照顾高龄老人存储服务时间，未来需要照顾时可支取时间兑换服务。然而，在推进过程中也遇到了一些问题：部分居民对“时间银行”的兑换机制存疑，参与度不高；在加装电梯协调中，低层住户反对声音大，导致部分单元停滞；网格员反映事务繁杂，大量时间用于填表报数，走访入户时间不足。问题：（1）结合M社区的实践，分析党建引领在基层治理中的具体功能体现在哪些方面？（2）针对M社区遇到的“时间银行”信任危机和加装电梯矛盾，请你运用协商民主相关知识，提出具体的解决对策。（3）针对网格员“事务繁杂、负担过重”的问题，从基层减负的角度提出建议。59.案例材料：2026年某县在推进基层治理数字化过程中，大力推广“智慧乡村”平台。该平台集成了政务服务、农业生产监测、治安监控等功能。N村是该县数字化治理的试点村。村委会接入了县里的“雪亮工程”视频监控系统，并在村口、主要干道安装了高清摄像头。同时，开发了“N村随手拍”APP，村民发现环境脏乱差、私搭乱建等问题可以拍照上传，后台自动分派给相关网格员处理，处理结果实时反馈给村民。实施一年来，N村治安案件发生率下降了20%，环境整治效率大幅提升，村民满意度明显提高。但是，随着系统的深入应用，也暴露出一些深层次问题：1.“数字鸿沟”问题：村里大部分老年人不会使用智能手机，无法享受APP带来的便利，甚至因为办事必须用APP而感到被排斥。2.数据孤岛问题：虽然有了APP，但村级数据与县里农业、民政、卫健等部门数据尚未完全打通，村干部仍需重复录入各类报表。3.隐私担忧：部分村民担心监控摄像头侵犯个人隐私，对全天候监控产生抵触情绪。问题：（1）分析N村推行“智慧乡村”建设对提升基层治理能力的积极意义。（2）针对材料中提到的“数字鸿沟”问题，在推进基层治理现代化过程中应如何体现“适老化”和人文关怀？（3）针对“数据孤岛”和“隐私担忧”问题，从技术和制度两个层面提出改进措施。参考答案及详细解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】基层治理现代化必须坚持党的全面领导，街道党（工）委和社区党组织是基层治理的领导核心。2.【答案】C【解析】新时代“枫桥经验”的核心是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，强调在基层就地化解矛盾。3.【答案】D【解析】基层治理通常指街道（乡镇）和社区（村）层面的治理。4.【答案】B【解析】《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，坚持党对基层治理的全面领导。5.【答案】C【解析】在“五社联动”中，社会工作者主要发挥专业服务作用，而非行政管理职能。6.【答案】B【解析】社区是社会治理的基本单元，也是服务群众的最后一公里。7.【答案】B【解析】整治形式主义、官僚主义是基层减负的核心内容。8.【答案】A【解析】“三治融合”指自治、法治、德治相结合。9.【答案】B【解析】智慧治理的基础在于数据的共享与业务融合，打破信息壁垒。10.【答案】B【解析】街道主要职能是加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务等，而非直接执法或取代居委会。11.【答案】C【解析】持证上岗率是衡量社区工作者队伍专业化程度的关键指标。12.【答案】B【解析】应急管理坚持生命至上、人民至上。13.【答案】B【解析】基层群众自治制度主要包括居民委员会和村民委员会制度。14.【答案】A【解析】区域化党建旨在打破行政壁垒，实现跨领域、跨行业的党建联建。15.【答案】D【解析】推动重心下移，资源下沉到基层。16.【答案】C【解析】跨省流域治理属于更高层级的区域协同治理，不属于社区层面的“微治理”。17.【答案】A【解析】乡镇（街道）应急管理能力建设“六有”指有组织、有机制、有人员、有物资、有保障、有演练。18.【答案】B【解析】规范基层群众性自治组织建设，关键是减负增效，减少行政化倾向。19.【答案】A【解析】“群众吹哨、部门报到”是响应群众诉求、解决基层难题的有效机制。20.【答案】C【解析】考核评价应引导基层关注群众实际感受，而非留痕或GDP。二、多项选择题21.【答案】ABCD【解析】党组织发挥领导核心作用，但不取代政府职能，故E错误。22.【答案】ABCD【解析】网格化管理、精细化服务、信息化支撑是现代基层治理的三大支柱，E选项错误。23.【答案】ABCDE【解析】这些都是新时代矛盾纠纷多元化解机制的具体形式。24.【答案】ABCD【解析】减负不等于停止调研，而是要规范调研，故E错误。25.【答案】ABCD【解析】引导多元主体参与，E选项外籍人士不是常规引导对象，除非特定社区，一般不选。26.【答案】ABCD【解析】社区服务涵盖政务、公共服务、商业服务，奢侈品不属于基本公共服务范畴。27.【答案】ABCD【解析】积分制主要为了激发内生动力，不一定直接增加收入，故E不选。28.【答案】ABCDE【解析】智慧社区应用广泛，包括舆论引导等。29.【答案】ABCDE【解析】全方位的监督体系。30.【答案】ABC【解析】街道体制改革方向是赋权减负，D、E不符合改革趋势。三、判断题31.【答案】√32.【答案】×（应当是协同互动，而非互不干涉）33.【答案】√34.【答案】×（需要“三治融合”及多元共治）35.【答案】√36.【答案】×（数字化是手段，不能替代群众工作）37.【答案】√38.【答案】×（也要传承优良传统）39.【答案】√40.【答案】√四、填空题41.【答案】城乡社区42.【答案】法治与德治43.【答案】街道大工委（或社区大党委）44.【答案】街道（乡镇）管理体制机制45.【答案】网格化管理46.【答案】民主决策、民主管理、民主监督47.【答案】县乡两级48.【答案】基层党组织书记49.【答案】雪亮工程50.【答案】长效监管五、简答题51.【答案】党建引领基层治理的主要路径包括：（1）组织引领：健全街道（乡镇）、社区（村）党组织体系，把党组织建在网格上、楼宇上，实现组织覆盖。（2）机制引领：建立党组织领导下的居委会、业委会、物业公司协调运行机制（如“三位一体”或“四方联席”）。（3）能力引领：通过党员教育管理，提升党员骨干的治理能力，发挥党员先锋模范作用。（4）资源引领：通过区域化党建，整合驻区单位、社会组织等资源下沉基层。（5）价值引领：通过党的思想政治工作，凝聚共识，培育社会主义核心价值观。52.【答案】减轻基层负担的措施包括：（1）清理规范事项：全面清理“一票否决”事项、签订责任状事项、各类创建达标项目。（2）精简文件会议：大幅精简文件和会议，减少填表报数，杜绝重复报表。（3）规范督查考核：统筹规范督查检查考核，控制频次，防止过度留痕。（4）厘清权责边界：建立基层权责清单，严禁上级部门随意将工作任务转嫁给基层。（5）保障激励待遇：完善社区工作者薪酬体系，畅通晋升渠道，激发干部干事热情。53.【答案】新时代“枫桥经验”是指在党的领导下，依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决，并实现平安不出事、服务不缺位。坚持和发展新时代“枫桥经验”的措施：（1）预防为主：建立健全风险研判、决策评估等机制，从源头上预防矛盾。（2）多元化解：整合人民调解、行政调解、司法调解等多方力量，构建大调解格局。（3）依靠群众：畅通群众诉求表达渠道，发挥群团组织、社会组织作用。（4）基层基础：加强网格化管理和服务，做到“人在格中走，事在格中办”。54.【答案】“五社联动”指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五个要素的联动。作用：（1）弥补政府服务不足：满足居民多样化、个性化需求。（2）提升服务专业化：引入社工专业方法，提高服务精准度。（3）激发社区活力：通过慈善和志愿机制，动员居民参与。运作方式：以社区为平台，社会组织为载体，社会工作者为支撑，社区志愿者为辅助，社会慈善资源为补充，通过项目化运作，形成服务合力。55.【答案】原因：（1）提升决策科学性：通过数据分析精准掌握社情民意。（2）提高服务效率：实现“数据多跑路，群众少跑腿”。（3）增强应急响应能力：快速发现和处置风险隐患。注意问题：（1）避免“数字形式主义”：防止只重建设不重应用，或用数据代替实地工作。（2）保障数据安全：保护居民隐私，防止数据泄露。（3）跨越“数字鸿沟”：保留线下服务渠道，照顾老年人等特殊群体。六、计算与分析题56.【答案】（1）计算总积分：垃圾分类天数：90−垃圾分类积分：83×志愿服务积分：20×总积分：83+（2）判断资格：“环保达人”标准为季度积分不低于100分。张三积分为123分，123≥结论：张三有资格当选本季度的“环保达人”。（3）计算剩余积分：兑换物品总价值：15+兑换比率：10积分=5元，即1积分=0.5元。所需积分：17÷剩余积分：123−57.【答案】（1）综合绩效得分公式：其中为党建引领得分，为服务效能得分，为平安建设得分。（2）计算得分：A社区得分：=0.3B社区得分：=0.3（3）判断与分析：整改判断：A社区得分85.5，B社区得分84.0，均高于80分，因此两社区均不需要制定整改方案。短板分析：对比A、B两社区，B社区在“服务效能”方面得分为75分，不仅低于A社区（90分），也是该社区三个指标中的最低分。因此，B社区在“服务效能”方面存在明显短板，建议重点提升公共服务水平、居民满意度及办事效率。七、案例分析题58.【答案】（1）党建