2026年行政执法类法律试卷及答案

2026年行政执法类法律试卷及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.2025年新修订的《行政处罚法》新增“首违不罚”适用规则，下列情形符合该规则适用条件的是（）A.个体工商户王某首次销售过期食品，货值金额200元，主动召回全部产品并赔偿消费者损失B.网约车司机李某首次未携带营运证上路，未造成危害后果，能证明自己确有正当理由且及时改正C.企业首次超标排放污染物，造成周边土壤轻度污染，事后主动缴纳环境修复保证金D.驾驶员张某首次闯红灯，未引发交通事故，到案后认错态度良好答案：B。解析：根据2025年修订《行政处罚法》第33条第1款，首违不罚需同时满足三个要件：初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正。A选项销售过期食品直接涉及食品安全，危害后果不属于轻微范畴；C选项已造成土壤污染，不符合“危害后果轻微”要求；D选项闯红灯属于严重危害道路交通安全的行为，不适用首违不罚。2.按照《行政复议法（2024修订）》规定，公民对海关实行垂直领导的行政机关作出的行政处罚不服，申请行政复议的管辖机关是（）A.上一级主管部门B.本级人民政府C.本级人民政府或上一级主管部门D.国务院主管部门答案：A。解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。3.某区市场监管局执法人员在检查中发现个体户刘某售卖假冒注册商标的商品，拟作出罚款3万元的行政处罚，下列程序符合法律规定的是（）A.因刘某不在场，执法人员将行政处罚决定书张贴在刘某经营场所门口即视为送达B.应当告知刘某有要求举行听证的权利，刘某要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出C.若刘某主动供述行政机关尚未掌握的违法行为，可以从轻或减轻行政处罚D.执法人员可以当场作出行政处罚决定答案：B。解析：A选项错误，当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达，张贴不属于法定送达方式；C选项错误，主动供述行政机关尚未掌握的违法行为属于“应当”从轻或减轻处罚的情形，而非“可以”；D选项错误，对公民处以200元以下、对法人或其他组织处以3000元以下罚款可以当场作出，3万元罚款不符合当场处罚条件。4.依据《行政强制法》规定，下列关于行政强制措施实施的说法正确的是（）A.紧急情况下当场实施限制公民人身自由的行政强制措施，执法人员应当在12小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续B.查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外C.因查封、扣押发生的保管费用由行政相对人承担D.冻结存款、汇款可以由法律、行政法规授权的行政机关实施答案：B。解析：A选项错误，当场实施限制人身自由的强制措施，应当在返回行政机关后立即向负责人报告并补办手续；C选项错误，查封、扣押的保管费用由行政机关承担；D选项错误，冻结存款、汇款只能由法律规定的行政机关实施，行政法规无权授权。5.某生态环境局拟对违法排放污染物的企业作出责令停产停业的行政处罚，下列说法正确的是（）A.该行政处罚决定自作出之日起生效，无需送达当事人B.当事人要求听证的，生态环境局可以酌情报销当事人合理的听证费用C.听证应当由本案调查人员主持，保障当事人陈述申辩权D.企业停产停业期间擅自恢复生产的，生态环境局可以申请人民法院强制执行答案：D。解析：A选项错误，行政处罚决定书必须送达当事人，自送达之日起生效；B选项错误，当事人不承担行政机关组织听证的费用，无需“酌情报销”；C选项错误，听证应当由行政机关指定的非本案调查人员主持。6.依据2025年施行的《优化营商环境条例》修订版，行政执法机关实施行政检查应当符合法定权限和程序，下列说法错误的是（）A.对同一市场主体的多个检查事项，原则上应当合并进行，纳入跨部门联合抽查范围B.除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行C.行政执法机关可以根据企业信用等级实施差异化监管，对信用良好的企业可以减少检查频次D.对新技术、新产业、新业态、新模式，一律实行包容审慎监管，不得采取行政处罚措施答案：D。解析：对“四新”经济应当按照鼓励创新的原则实行包容审慎监管，但对触碰安全底线、危害公共利益的违法行为仍应当依法查处，并非一律不得处罚。7.公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出审查申请的是（）A.国务院部门规章B.地方人民政府规章C.国务院部门的规定D.行政法规答案：C。解析：《行政复议法》第7条规定，可一并审查的规范性文件不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章，也不含行政法规、国务院决定等上位法文件。8.某区城管执法局以王某搭建的房屋属于违法建筑为由，作出限期拆除决定，王某逾期未拆除也未申请复议或提起诉讼，城管执法局拟强制拆除，下列说法正确的是（）A.城管执法局可以直接强制拆除，无需公告B.强制拆除前应当催告王某履行义务，催告书送达10日后王某仍未履行的，方可作出强制执行决定C.若王某在法定期限内提起行政诉讼，城管执法局可以不停止强制拆除D.城管执法局可以在法定节假日实施强制拆除答案：B。解析：A选项错误，强制拆除违法建筑应当先予以公告，限期当事人自行拆除；C选项错误，诉讼期间行政机关不得强制执行，除非符合法定先予执行条件；D选项错误，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急的除外。9.依据《公职人员政务处分法》，下列政务处分期间对应错误的是（）A.警告：6个月B.记过：12个月C.记大过：18个月D.降级、撤职：24个月答案：无。解析：四个选项均正确。公职人员政务处分期间为：警告6个月，记过12个月，记大过18个月，降级、撤职24个月。10.下列不属于行政执法人员应当回避的情形是（）A.执法人员李某是被处罚人张某的姐夫B.执法人员王某的侄子与被调查的行政处罚案件有利害关系C.执法人员赵某曾在三年前处理过同一当事人的其他行政案件D.执法人员刘某与被调查案件的证人是近亲属，可能影响案件公正处理答案：C。解析：行政执法回避的法定情形包括：是本案当事人或者当事人、代理人近亲属；本人或者其近亲属与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正执法。C选项之前处理过其他案件不属于法定回避情形。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于2025年修订《行政处罚法》规定的行政处罚种类的有（）A.通报批评B.降低资质等级C.限制开展生产经营活动D.责令关闭答案：ABCD。解析：新修订的行政处罚法在原有种类基础上新增了通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等处罚种类。2.行政执法机关作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利（）A.对公民处以5000元以上罚款、对法人或者其他组织处以10万元以上罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.行政拘留答案：ABC。解析：行政拘留不属于法定听证范围，当事人对行政拘留处罚不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。3.依据《行政诉讼法》规定，下列属于行政诉讼受案范围的有（）A.行政机关对其工作人员的奖惩、任免决定B.行政机关作出的关于确认土地、矿藏等自然资源所有权或者使用权的决定C.行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的D.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令答案：BC。解析：A选项属于内部行政行为，D选项属于抽象行政行为，均不属于行政诉讼受案范围。4.行政机关实施行政处罚，有下列哪些情形的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（）A.没有法定的行政处罚依据的B.擅自改变行政处罚种类、幅度的C.违反法定的行政处罚程序的D.执法人员未取得执法证件开展执法的答案：ABCD。解析：《行政处罚法》第76条明确规定了上述四类情形均属于应当追责的违法实施行政处罚行为。5.下列关于行政许可的说法正确的有（）A.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可C.行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予赔偿D.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出答案：ABD。解析：C选项错误，因公共利益需要撤回行政许可造成损失的，应当依法给予补偿，而非赔偿，赔偿针对的是行政机关违法行使职权的情形。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。（）答案：√。解析：符合《行政处罚法》第55条关于执法人员亮证执法的规定。2.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。（）答案：√。解析：《行政处罚法》第36条明确规定了行政处罚追责时效，其中特殊领域延长至5年。3.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取一定的办案成本费用。（）答案：×。解析：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用，行政复议活动所需经费列入本机关的行政经费。4.行政机关可以委托其他行政机关实施行政强制措施，委托应当采用书面形式。（）答案：×。解析：行政强制措施权不得委托，只能由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。5.当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行，法律另有规定的除外。（）答案：×。解析：复议、诉讼期间行政处罚不停止执行，符合法定停止执行情形的除外。6.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）答案：×。解析：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，而非不得给予两次以上任何类型的行政处罚。7.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。（）答案：√。解析：符合《行政许可法》第44条的规定。8.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。（）答案：√。解析：《行政处罚法》第33条第1款明确规定了上述不予处罚和可以不予处罚的情形。9.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。（）答案：√。解析：符合《行政处罚法》第44条关于处罚前告知义务的规定。10.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，一般不审查行政行为的合理性。（）答案：√。解析：行政诉讼以合法性审查为原则，只有在行政处罚明显不当或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院才可以判决变更，属于有限的合理性审查。四、案例分析题（每题15分，共30分）案例一2026年3月，A市B区市场监管局执法人员在日常检查中发现，辖区内某连锁超市销售的某品牌牛奶超过保质期7天，货值金额共1200元，尚未售出，未造成消费者人身损害。执法人员当场制作了现场笔录、调取了超市进货台账，对过期牛奶采取了查封扣押措施。超市负责人王某承认该批次牛奶是工作人员排查疏漏导致过期上架，属于首次出现此类违法情形，超市事后立即开展了全店临期食品排查，建立了临期食品专区公示制度。B区市场监管局拟对超市作出罚款5万元的行政处罚，向超市送达了《行政处罚告知书》，超市提出听证申请，B区市场监管局安排本案调查人员李某主持听证，听证过程中王某提交了首次违法、主动整改的相关证据，李某认为王某所述理由不成立，当场作出维持5万元罚款的行政处罚决定。请结合材料回答下列问题：1.请指出B区市场监管局在执法过程中的程序违法之处，并说明理由。2.结合《行政处罚法》关于首违不罚、过罚相当的规定，分析本案的处罚决定是否合法适当。参考答案：1.程序违法之处包括：（1）听证主持人不符合法律规定。《行政处罚法》第64条规定，听证应当由行政机关指定的非本案调查人员主持，本案安排调查人员李某主持听证，违反了回避原则，剥夺了当事人的公平陈述申辩权。（2）听证结束后当场作出处罚决定不符合法定程序。《行政处罚法》第65条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第57条的规定作出决定，而非由听证主持人当场作出处罚决定，处罚决定应当由行政机关负责人集体讨论后作出。（3）查封扣押措施应当履行法定程序。执法人员当场采取查封扣押的，应当在24小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续，制作并当场交付查封扣押决定书和清单，材料未体现该程序的履行。2.处罚决定不合法不适当：（1）不符合过罚相当原则。《行政处罚法》第5条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案超市销售过期牛奶货值仅1200元，尚未售出，未造成实际危害后果，处以5万元罚款明显过重，违反比例原则。（2）符合首违不罚的适用条件。本案超市属于初次违法，危害后果轻微（未售出、无人员损害），且及时改正（建立临期食品排查制度），符合《行政处罚法》第33条规定的首违可以不予行政处罚的情形，应当依法不予处罚或从轻、减轻处罚，而非顶格处以高额罚款。（3）当事人主动整改的情节应当予以考量。《行政处罚法》第32条规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚，本案市场监管局未考虑该法定从轻情节，处罚明显不当。案例二2026年4月，C市生态环境局执法人员对某建材公司进行突击检查，通过在线监测数据发现该公司烟尘排放浓度连续3小时超过《大气污染物综合排放标准》规定的限值，超标倍数为0.3倍，执法人员当场制作了监测记录，对排放口烟气进行了现场采样，经检测机构出具的报告显示烟尘浓度确实超标。经查，该公司超标原因是废气处理设施的过滤部件出现损坏，公司运维人员当日已经发现故障，正在联系维修人员更换，未及时向生态环境部门报告。C市生态环境局依据《大气污染防治法》相关规定，拟对该公司作出罚款20万元的行政处罚，同时责令限制生产3个月。该公司不服，认为超标是设备故障导致的主观无故意，且超标倍数低、持续时间短，应当从轻处罚，向C市人民政府申请行政复议，C市人民政府复议维持了原处罚决定，该公司向人民法院提起行政诉讼。请结合材料回答下列问题：1.若该公司起诉，应当以谁为被告？管辖法院如何确定？2.本案中生态环境局的处罚决定是否合法？请说明理由。参考答案：1.被告及管辖法院：（1）被告为C市生态环境局和C市人民政府。《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。（2）管辖法院：由C市生态环境局所在地基层人民法院或者C市人民政府所在地基层人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖，且本案不属于中级人民法院管辖的第一审行政案件，因此由基层人民法院管辖。2.处罚决定部分不合法：（1）认定违法事实清楚、证据充分。生态环境局的在线监测数据、现场采样检测报告均能证明公司存在超标排放污染物的违法事实，设备故障不属于法定免责事由，《大气污染防治法》规定排污单位应当保障防治污染设施的正常使用，出现故障应当及时报告并采取减排措施，该公司未履行报告义务，应当承担违法责任。（2）罚款金额不符合过罚相当原则。根据《大气污染防治法》第99条规定，超标排放污染物的，处10万元以上100万元以下罚款，本案超标倍数仅0.3倍，持续时间短，且公司已经主动采取维修措施，未造成严重危害后果，属于情节较轻的情形，应当在法定幅度内从轻处罚，处以20万元罚款明显畸重，不符合比例原则。（3）责令限制生产适用不当。《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》规定，限制生产适用于超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的情形，但对于超标倍数较低、情节轻微且及时改正的，可以不予限制生产，本案公司故障已经排除，超标状态已经消除，责令限制生产3个月缺乏必要性。五、论述题（20分）请结合行政执法实践，论述2024年修订的《行政复议法》在强化行政执法监督、保护行政相对人合法权益方面的制度创新及实施意义。参考答案：2024年修订的《行政复议法》于2024年5月1日正式施行，此次修订以“便民为民、争议化解、监督纠错”为核心，在制度层面作出了一系列重大调整，对于规范行政执法行为、推进法治政府建设具有里程碑意义，其制度创新及实施意义主要体现在以下四个方面：第一，扩大行政复议受案范围，拓宽权利救济渠道。修订后的《行政复议法》将行政机关作出的行政给付、行政确认、行政协议、政府信息公开等11类行政行为纳入受案范围，明确将“行政机关不依法履行法定职责”“违法增设义务”等情形纳入复议审查范畴，同时降低了申请门槛，允许口头申请、在线申请，延长了申请期限至60日，极大程度解决了过去“复议门槛高、受理范围窄”的问题，实现了对行政相对人合法权益的全方位保护，倒逼行政执法机关在法定权限内履职，避免权力滥用。第二，优化行政复议管辖体制，强化复议监督的权威性。此次修订确立了“县级以上地方人民政府统一行使行政复议职责”的管辖原则，除实行垂直领导的行