智能电动床行业行动计划

智能电动床行业行动计划

----20xx年一20xx年

智能电动床在传统固定床的基础上融合了高科技技术与环保、安

全的设计理念，具有智能调节、智能监测与干预、智能睡眠数据服务、

智能体验等功能，更能体现人性化的关怀。

深入贯彻落实科学发展观，依托资源优势，加快产业发展，促进

结构调整升级。形成新的经济增长点；加强行业指导，推进联合重组,

提高产业集中度，形成一批大企业、大集团，推动产业做大做强，促

法区域经济社会又好又快、更好更快地发展。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方

案，请结合实际认真贯彻实施。

第一章指导路线

以优势企业为主体，以产业重点产品服务应用为导向，以重大项

目建设为支撑，以基地园区、产业集群为载体，推进区域产业转型升

级，确保产业健康持续发展。

第二章指导原则

1、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重

企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动

联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场

规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

2、整体推进，突出重点。产业规模庞大，点多面广，既要因地制

宜、统筹推进，又要突出重点、抓住难点。整体推进中要讲究简便易

行、便于复制，重点突破中要讲究策略、务求实效，在产业整体推进

的不同发展阶段中，突出解决一至两个问题，以重点难点问题的突破

带动全局，促使产业工作全面铺开，有序开展。

3、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部

门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

5、创新机制，深化改革。加快体制机制创新，积极稳妥推进产业

体制改革。加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。

6、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

第三章背景分析

智能电动床在传统固定床的基础上融合了高科技技术与环保、安

全的设计理念，具有智能调节、智能监测与干预、智能睡眠数据服务、

智能体验等功能，更能体现人性化的关怀。

智能电动床行业的上游产业包括电器部件、钢材、木板、纺织面

料、五金件、包装材料等制造行业，其中电器部件主要为线性驱动器、

控制盒及遥控器。上游的原材料制造业均属于充分竞争行业，供应商

数量众多，原材料供应充分，大规模经营的企业有较强的议价能力。

下游渠道则主要通过家具专卖店、商超以及电商平台等进行销售

流通，最终到达消费者终端。据了解，智能电动床在境外市场的销售

主要依靠大型床垫商、家具零售商等成熟稳定的销售渠道，并通过电

商模式直接面对消费者。

人口老龄化也为养老服务业的发展带来巨大机遇。近年来我国的

养老服务业发展迅速，《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通

知》要求加强养老服务体系建设，到2020年全面建成以居家为基础、

社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老

服务体系。智能电动床不仅可以为老人提供智能化的家居服务，还可

以快捷地监测并记录老人的健康数据，在养老市场上具有先天优势。

随着养老市场的逐步发展和壮大，智能电动床行业在养老市场的发展

前景广阔。

目前，智能电动床行业主要有OEM

(OriginEquipmentManufacturer)、ODM

(OriginalDesignManufacturer)、OBM

(OriginalBrandManufacturer)三种经营模式。

在我国，智能电动床属于家具类消费中的高端消费，主要消费市

场集中在江浙沪、京津等经济发达地区。

2014年我国智能电动床行业需求量36.66万张，到2019年增长到

了90.08万张。比国际家具行业的巨头，国内企业尤其是民营企业普

遍规模较小，资金实力相对较弱，对长期发展形成制约。国内智能电

动床市场日益扩大，2019年我国智能电动床市场规模为19.34亿元。

从后续发展驱动力来看，城镇化水平的提升、居民可支配收入的

增加、消费结构的升级转型等因素都将成为智能电动床渗透率提升的

驱动因素。另外养老市场的发展也将为智能电动床的发展带来全新增

长点。

第四章区域发展环境

地区生产总值增长XX%,规模以上工业增加值增长XX%,固定资产

投资增长XX%,社会消费品零售总额增长XX%,一般公共预算收入剔除

减税降费不可比因素增长XX%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长

X斓和XX%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做

好今年工作至关重要，直接决定着能否实现好第一个百年奋斗目标，

为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社

会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右；规模以上工业

增加值增长XX%左右；固定资产投资增速不低于平均水平；社会消费品

零售总额增长XX%左右；城乡居民人均可支配收入不低于经济增速；城

镇调查失业率XX%左右，登记失业率XX%以内；居民消赛价格涨幅XX%

左右；完成下达的节能减排目标任务。

战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，

对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重

大引领和带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、

综合效益好的产业。

近年来，出台一系列政策措施，通过“互联网+”等战略，聚焦

新能源装备、农机机械、交通运输装备、化工及工程机械、新材料、

智能装备、特色医药、电子信息、轻工产品、冶金及金属制品、纺织

服装等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动传统优势产业转型升

级和战略性新兴产业快速发展。

通过深化机制体制改革、搭建公平竞争市场环境、加强金融扶持

政策和财税支持力度、落实中小微企业政策、推进人才培养体系建设、

充分发挥政策引导作用等多个方面推动战略性新兴产业发展。

（一）突出创新驱动汇聚高端发展新动能

创新是引领发展的第一动力，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就

是谋未来，突出开放创新、全面创新和原始创新，强化创新、创业、

创投、创客“四创联动”,促进众创、众包、众扶、众筹“四众发

展”，加快建设国际科技、产业创新中心，打造全球领先的创新之城。

——增强自主创新能力。强化创新基础支撑，提升源头创新能力,

重视颠覆性技术创新，加快从应用技术创新向关键技术、核心技术、

前沿技术创新转变，实现从跟随创新向自主创新、引领创新迈进。充

分发挥企业创新主体作用，支持企业和科研机构、高等院校等建设产

业技术创新战略联盟和知识联盟，形成联合开发、优势互补、利益共

享、风险共担的新机制。坚持开放创新，促进国内外创新资源与创新

创业环境有机融合，推动更大范围、更广领域、更深层次区域协同创

新，提升参与全球创新合作和竞争的能力。

——提升产业创新发展水平。促进科技创新和产业创新联动，瞄

准世界科技前沿和产业高端，打造以战略性新兴产业和未来产业为先

导、以现代服务业为支撑、以优势传统产业为重要组成的现代产业体

系，提升产业国际竞争力。推动产业创新与商业模式、企业、文化、

金融创新融合发展，促进新技术、新产业、新业态和新模式集中涌现,

培育壮大新动能、加快发展新经济、打造产业新引擎，构建世界级产

业创新发展策源地。

——构筑创新人才高地。把人才作为创新的第一资源，更加注重

发挥企业家、科技人才和高技能人才创新作用，更加注重强化人才激

励机制，更加注重优化人才发展环境，营造尊重知识、尊重人才的氛

围，全面激发大众创业、万众创新的热情。坚持自主培养和外部引进

并举，突出“高精尖缺”导向，加强人才载体建设，海纳天下英才，

建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。

——营造激励创新环境。推进全面创新改革试验，发挥科技创新

的引领作用，完善创新驱动的体制机制，协调推动技术创新、管理创

新、组织创新、商业模式创新等领域创新。弘扬特区创新文化，完善

鼓励创新、支持创造、激励创业的政策措施，降低创新创业门槛，加

强知识产权保护，提升创新服务能力，构建更具活力的综合创新生态

体系。

（二）突出质量引领构建全面发展新优势

把质量作为新常态下第一追求，更加注重企业效益、民生效益、

生态效益，全面推进质量、标准、品牌、信誉“四位一体”建设，加

快构建大质量大标准体系，推动经济、社会、城市、文化、生态发展

率先全面步入质量时代。

——加快实现质量型发展。坚持质量型增长、内涵式发展，始终

保持追求卓越的质量自觉，加快转变经济发展方式，增强经济内生动

力，提高供给体系质量效率和全要素生产率。推动消费与创新相互渗

透，以新需求牵引新技术、催生新产业，以新技术创造新供给、激发

新需求，进一步提升产品价值和技术含量，实现产业结构再优化再升

级。

——创建国际一流质量标准体系。制定和实施与国际先进水平接

轨的标准体系，实施更广泛、更先进、更严格的质量和标准控制，鼓

励和支持企业参与国际国内标准制定，加快创建一批国内领先、国际

先进的标准，在若干重点领域成为国际标准引领者。把标准贯穿经济

社会发展和生产生活的全过程，率先在涉及健康、安全、环保等领域

制定实施更高标准，以领先的标准抢占发展先机、赢得竞争主动。

第五章发展目标

到XX年，产业结构明显改善，生产集中度进一步提高，高端产品

自主保障能力增强，高端技术推广应用，能耗水平进一步降低。

第六章主要任务

（一）落实各项政策措施，促进行业转型升级

对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用

的重点项目，专项资金予以优先支持。

（二）产业集中区示范创建工程

创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到

XX年，在区域范围内形成XX个具有较强影响力和配套能力，能主动融

入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，

选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的

地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产

业链配套体系。

（三）大力推进创新，完善创新体系

在政策、资金方面予以倾斜，积极争取资金和项目，营造良好的

环境，激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系，企业特别

是大企业必须明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，

引进技术人才，真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、

创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全

创新体制，提高自主创新能力，为转变区域行业发展方式提供必要支

撑。

第七章措施保障

（一）加强招商引资和重点项目建设

在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业

链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区

域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。

（二）优化创新金融环境

落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，做

大新兴产业创投基金规模，强化对初创期、成长期高技术产业的融资

支持。健全多层次资本市场，支持全国中小企业股权转让系统、机构

间私募产品报价与服务系统建设发展，推动区域性股权市场建设。

（三）推进品牌建设

鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与

推介，加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系，加强行

业自律和品牌质量监督。

（四）深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流,

不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准

确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构

合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核

心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才

培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

（五）开展宣传培训

充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政

策。新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案

例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。

（六）健全政策法规

加强产业政策研究制定，完善涉及产业的地方立法，优化区域产

业发展的政策环境。强化产业政策导向，进一步加强与产业政策、区

域政策、科技政策、贸易政策、文化政策的衔接，健全区域市产业政

策法规体系。建立科技重大专项和科技计划产业目标评估制度，促进

创新成果转移转化。

（七）加强组织领导

充分发挥企业在规划实施中的主体作用，支持高校、科研院所、

行业组织等机构积极参与，在技术交流、人才培训、信息沟通、国际

合作等方面发挥积极作用。发挥行业中介组织作用，加强行业自律，

强化企业社会责任，促进公平竞争，优胜劣汰。加强舆论宣传引导，

提高社会公众积极性和参与度，凝心聚力推进规划实施。

（八）强化知识产权保护

建立知识产权创造、运用、保护和管理新机制，营造激励发明创

造的政策法制环境。完善知识产权公共信息、专题数据库、商用化等

服务平台，实施知识产权服务品牌机构培育计划。鼓励领军企业、专

利池与国内外相关机构合作，积极参与国际标准研究、制定，申请国

际专利。

第八章产业示范项目

——产业示范项目：XXX有限责任公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XXX有限责任公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝U,

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

二、项目背景

与“十二五”相比，当前时期发展环境正在发生重大变化。从总

的趋势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、

文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机引发全球增长方式、

供需关系和治理结构深刻调整，发达国家在抢占技术优势的同时强化

经贸规则主导权，新兴市场国家加快经济发展方式转变和结构性调整,

国际产业分工格局加快重构，竞争更加激烈。我国已成为世界第二大

经济体，物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨

大，新常态下我国经济进入中高速增长通道，发展方式从规模速度型

转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优

增量并举的转型升级阶段，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力

等要素投入转向创新驱动为主的新旧转换时期。地区进入工业化中期

阶段，结构调整在推动工业化、农业现代化、城镇化发展和形成新的

经济增长动力上日益发挥着核心作用，资本、技术、人才成为推动经

济增长的主要力量，结构性改革步伐明显加快。从面临机遇看，世界

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式正在加快转

变，消赛需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显

增强，正在孕育形成新的增长动力。经济文化生态三大国家战略平台

深入实施，经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加，

为我省经济平稳较快增长提供了新空间。从面对挑战看，受国际金融

危机的影响，世界经济延续疲弱复苏态势，对我国经济增长带动力减

弱，对我省外向型经济发展的不利影响需要努力化解。国内正处在增

长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济下行形

势依然严峻，经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利弱、财政收

入增幅下降，经济风险发生概率上升，对我省经济发展的负面传导效

应需要努力化解。原材料工业占比高，产业链条短、产品层次低，新

能源就地消纳能力弱外送不足，资源和市场两头在外的重化产业面临

产能过剩和转型升级的双重压力，传统增长模式不可持续和成本压力

风险加大；交通、信息、水利等基础设施滞后的矛盾依然突出；基本

公共服务设施薄弱、保障水平低，脱贫攻坚任务繁重；非公经济发展

缓慢，对外开放程度低，市场主体发育不足；科技创新和成果转化激

励机制不完善，创新创业活力不强；高精尖和实用型人才缺乏、引进

人才和留住人才难，人才支撑能力较弱，这些困难和矛盾需要下大力

气化解。

加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，打造经济

增长新引擎，使创新成为引领全面振兴的第一动力，推进创新型建设。

（一）强化企业创新主体地位

坚持企业在创新中的主体地位和主导作用，支持科技型中小微企

业健康发展，大力培育和发展创新型企业，建设一批创新型领军企业,

形成以高新技术企业为重点，科技型龙头企业、科技型中小微企业协

同发展新格局。

（二）发挥创新示范引领作用

打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。

（三）提升创新保障能力

以提升创新基础能力，完善创新政策支持体系为重点，加强创新

保障体系建设，切实增强科技创新能力。

（四）激发人才创新创造活力

坚持人才资源是第一资源，切实把人才资源开发放在科技创新最

优先的位置，重点在用好、吸引、培养上下功夫，加快创新型人才队

伍建设，开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局

面。

三、项目概况

（一）项目名称

XXX有限责任公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业示范基地

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值368945.30万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资105153.81万元，其中：固定资产投资85001.02

万元，流动资金20152.79万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入368945.30万元，净利润13057.94万元，综

合纳税4583.49万元，财务内部收益率29.17%,仝部投资回收期5.70

年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划34个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资69401.51万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积133333.20平方米（折合约200.00亩），符合规

划建设要求。项目总建筑面积148399.85平方米。

——产业示范项目：XX（集团）有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和仓」新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以智能电动床为核心的综合性产业基地,

年产值可达86000.00万元。

二、项目承办单位

XX（集团）有限公司

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为

道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提

高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品

质的需求。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提

升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申

报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内

涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提

高区域内企业影响力。

三、战略合作单位

XXX有限责任公司

四、项目提出的理由

当前时期，是率先全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历

史文化特色的国际化大都市的关键期，更是全面深化改革的攻坚期和

实现创新驱动的突破期。外部环境仍然复杂严峻，机遇挑战并有，时

和势总体有利于发展，经济社会发展前景广阔，“十三五”仍是发展

的重大战略机遇期。

世界经济在深度调整中曲折复苏。主要经济体走势分化。欧美发

达国家实施“再工业化”战略和量化宽松货币政策，吸引制造业回归,

培育实体经济，重构经济主导权。金砖国家等新兴经济体增速在整体

放缓中出现分化，新兴市场国家凭借成本优势，加速吸引劳动密集型

产业转移，形成对我国传统产业的竞争替代。全球新一轮科技革命和

产业变革蓄势待发，以互联网为代表的信息技术与各领域深度融合发

展，催生新的生产方式、商业模式和增长空间。国际贸易投资规则酝

酿重构，大国之间的战略利益博弈更加复杂激烈。

我国经济发展进入新常态。发展速度由高速增长转为中高速增长,

发展方式从规模速度粗放型转为质量效率集约型，经济结构更加优化,

增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。虽然发展中不协调、

不平稳、不可持续问题仍然突出，但我国经济发展长期向好的基本面

没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济

持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态

势没有变。当前，国家将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧

结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力,

推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

整合区域创新资源和要素，推动创新要素合理流动，着力构建协

同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系