工地扬尘污染防治与绿色施工管理制度

工地扬尘污染防治与绿色施工管理制度（扬尘污染防治管理制度+绿色施工管理制度）编制单位：lly

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目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一篇工地扬尘污染防治管理制度 PAGEREFsection-1\h1第一章总则 PAGEREFsection-2\h1第二章组织机构与职责 PAGEREFsection-3\h4第三章扬尘防治措施 PAGEREFsection-4\h6第四章检查、考核与奖惩 PAGEREFsection-5\h13第五章附则 PAGEREFsection-6\h15第二篇绿色施工管理制度 PAGEREFsection-7\h16第一章总则 PAGEREFsection-8\h16第二章组织机构与职责 PAGEREFsection-9\h18第三章环境保护措施 PAGEREFsection-10\h19第四章节材与材料资源利用 PAGEREFsection-11\h22第五章节水与水资源利用 PAGEREFsection-12\h24第六章节能与能源利用 PAGEREFsection-13\h25第七章节地与施工用地保护 PAGEREFsection-14\h26第八章绿色施工评价与数据统计 PAGEREFsection-15\h27第九章考核与奖惩 PAGEREFsection-16\h28第十章附则 PAGEREFsection-17\h30附表 PAGEREFsection-18\h31附表1工地扬尘防治检查记录表 PAGEREFsection-19\h31附表2洒水降尘作业台账 PAGEREFsection-20\h34附表3出场车辆冲洗台账 PAGEREFsection-21\h34附表4噪声监测记录表 PAGEREFsection-22\h35附表5建筑垃圾产生与处置统计表 PAGEREFsection-23\h35附表6绿色施工评价指标统计表 PAGEREFsection-24\h37附表7重污染天气应急响应记录表 PAGEREFsection-25\h38第1页第一篇工地扬尘污染防治管理制度第一章总则第一条【编制目的】为防治工程施工扬尘污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，规范施工现场扬尘污染防治管理工作，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）等法律法规和技术规范，结合本工程实际，制定本制度。第二条【编制依据】本制度主要依据下列法律法规、规章和标准规范编制：1.《中华人民共和国环境保护法》；2.《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正），特别是第四章第四节"扬尘污染防治"（第六十八条至第七十二条）及第六章"重污染天气应对"（第九十六条）；3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；4.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）；5.《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）；6.《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）；7.《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）；8.生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》（环大气〔2024〕6号）；9.《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；10.工程所在地人民政府及其生态环境、住房和城乡建设等主管部门发布的地方性法规、规章和规范性文件。第三条【适用范围】本制度适用于本项目施工范围内的房屋建筑、市政基础设施施工全过程扬尘污染防治管理，包括土石方开挖与回填、基础施工、主体结构施工、装饰装修施工、建筑物拆除、材料堆放与运输、场内道路保洁等所有易产生扬尘的作业环节。各专业分包单位、劳务分包单位、材料供应商及其他进入现场作业的相关方，均应遵守本制度。第四条【工作方针】扬尘污染防治坚持"预防为主、防治结合、综合治理、全员参与"的工作方针，实行"源头控制、过程监管、末端治理"相结合的全过程管理，做到扬尘防治与施工生产同部署、同检查、同考核。第五条【管理目标】本项目扬尘污染防治严格执行"六个百分之百"要求，即：1.施工工地周边100%围挡；2.物料堆放和裸露场地100%覆盖；3.出入车辆100%冲洗；4.施工现场地面和主要道路100%硬化；5.拆除工程和土方作业100%湿法作业；6.渣土车辆100%密闭运输。同时确保：土方施工阶段作业面目测扬尘高度不超过1.5米，结构施工、安装及装饰装修阶段目测扬尘高度不超过0.5米，不因扬尘污染问题受到政府主管部门处罚、通报或媒体曝光。第六条【费用保障】扬尘污染防治费用属于安全文明施工措施费的组成部分。项目部应依据施工承包合同和扬尘污染防治专项方案，编制扬尘防治费用使用计划，专款专用，不得挪用。费用主要用于围挡设置、场地硬化、防尘网及覆盖材料购置、喷淋洒水设备购置与运行、车辆冲洗设施建设与运行、扬尘在线监测设备租赁与运维、雾炮机购置等。费用投入情况应单独建立台账，作为检查考核的依据之一。第七条【方案管理】项目部应在开工前编制《施工现场扬尘污染防治专项方案》，明确防治目标、组织机构、防治措施、设施布置、费用计划、检查制度和应急响应措施，经企业技术负责人审批后报监理单位审查，并按规定向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案。专项方案应根据施工阶段变化和主管部门要求及时修订。第八条【公示与备案制度】项目部应在施工现场出入口等醒目位置设置扬尘污染防治公示牌，公示扬尘污染防治措施、扬尘防治责任人姓名与职务、扬尘监督管理主管部门名称、监督举报电话等信息，主动接受社会监督。公示牌信息发生变化的，应在3日内更新。从事房屋建筑、市政基础设施建设以及建筑物拆除等施工的，按规定向扬尘污染防治主管部门办理施工备案手续。第二章组织机构与职责第九条【组织机构】项目部成立扬尘污染防治工作领导小组（以下简称"领导小组"），全面负责施工现场扬尘污染防治的组织领导工作。领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目生产经理和项目技术负责人担任，成员由安全环保部、工程技术部、物资设备部、综合办公室负责人及各作业区段负责人、专职扬尘防治管理员、监理单位旁站人员代表组成。领导小组下设扬尘防治管理办公室，挂靠项目安全环保部，负责日常管理工作。第十条【组长职责】项目经理为施工现场扬尘污染防治第一责任人，履行下列职责：1.全面负责扬尘污染防治专项方案的组织实施与目标实现；2.保证扬尘防治费用的足额投入和有效使用；3.组织建立扬尘防治责任体系，将责任分解落实到部门、班组和岗位；4.主持每月一次的扬尘防治综合检查，组织对重大问题的处理；5.组织落实政府主管部门及重污染天气应急指挥机构下达的应急响应指令；6.组织与建设单位、监理单位及政府主管部门的协调沟通。第十一条【副组长职责】项目生产经理负责组织落实施工现场各项防尘降尘措施的日常实施，协调安排洒水、冲洗、覆盖等作业所需的人力和机械；项目技术负责人负责审核扬尘污染防治专项方案，组织优化施工工艺，将扬尘防治要求纳入技术交底，指导采用有利于扬尘控制的施工组织和作业方式。第十二条【专职扬尘防治管理员】项目部按规定配备专职扬尘防治管理员不少于2名（建筑面积5万平方米以上或土石方量较大的工程应适当增加配备），经培训合格后上岗，履行下列职责：1.每日对施工现场扬尘防治措施落实情况进行不少于2次的巡回检查，填写扬尘防治检查记录表；2.负责洒水降尘作业、车辆冲洗作业的日常安排与台账管理；3.负责扬尘在线监测设备的日常巡检和数据记录，发现数据异常及时报告并查明原因；4.发现扬尘污染问题立即督促整改，对拒不整改或整改不力的报领导小组处理；5.负责重污染天气应急响应期间的停工指令传达、措施落实情况检查与记录。第十三条【各职能部门职责】工程技术部负责在施工组织设计和专项施工方案中落实扬尘防治技术措施，合理安排施工工序与作业时间；物资设备部负责采购合格防尘网、密目网、冲洗设备、喷淋设备、雾炮机等物资并保证及时供应，负责渣土运输车辆资质核验；安全环保部负责日常监督检查、台账管理和培训教育；综合办公室负责生活区、办公区的保洁管理和对外信息公示；各作业区段负责人对本区段作业面的扬尘防治措施落实负直接责任。第十四条【分包单位职责】分包单位应服从项目部扬尘防治统一管理，在分包合同中明确扬尘防治责任与奖惩条款。分包单位进场时接受扬尘防治交底，指定一名兼职扬尘防治联络员，落实其作业范围内的覆盖、洒水、清运、保洁等措施。分包单位违反本制度造成扬尘污染的，项目部按合同约定予以处罚，由此产生的行政处罚及第三方损失由责任分包单位承担。第十五条【教育培训】项目部应将扬尘污染防治纳入员工入场教育和日常培训内容，每季度至少组织一次全员扬尘防治专题教育，对新进场人员、转岗人员在上岗前进行专项培训。培训内容包括法律法规要求、"六个百分之百"措施、本岗位职责、应急处置程序等，培训记录存档备查。第十六条【联席协调机制】领导小组每月至少召开一次扬尘防治工作例会，通报检查情况、分析存在问题、布置下阶段工作；在土石方作业等扬尘敏感阶段、重污染天气预警期及政府主管部门通报批评后，随时召开专题会议。会议应形成纪要，明确问题整改责任人、措施和完成时限，实行闭环管理。第三章扬尘防治措施第一节围挡设置与场地硬化第十七条【围挡设置】施工现场沿四周连续设置封闭硬质围挡，不得留有缺口、不得随意拆除或倾倒。围挡高度按下列规定执行：市区主要路段的工地不低于2.5米；一般路段的工地不低于1.8米并满足工程所在地主管部门要求（地方标准高于本规定的，从其规定）。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，底部设置不低于20厘米的防溢座，防止泥水外溢。围挡外侧按当地要求设置公益宣传内容。第十八条【围挡喷淋】围挡顶部沿周边设置喷雾喷淋装置，喷淋范围覆盖围挡全线，在土方作业、拆除作业、易起尘天气等时段开启运行。喷淋装置应定期检查维护，保证雾化效果和覆盖范围，喷淋用水优先使用沉淀处理后的循环水或收集的雨水。第十九条【场地硬化】施工现场出入口、主要道路、材料加工区、堆场、办公区和生活区地面应进行混凝土硬化或铺装，硬化率100%。场内道路硬化宽度满足车辆通行要求，路面保持平整、无破损、无积尘积泥。暂不能硬化的场地应采取覆盖或绿化措施。项目部安排专人对场内道路每日定时清扫洒水，保持路面湿润清洁，任何时候车行道路面不得有明显积尘。第二十条【物料存放】水泥、石灰粉、腻子粉、石膏粉等易起尘细颗粒建筑材料，应采用专用仓库、储藏罐等密闭形式分类存放；砂石等散体材料应集中堆放并用密目防尘网覆盖，堆放高度不宜超过2米。堆场周围宜设置围挡或隔断。装卸易起尘物料时采取喷淋抑尘或降低装卸高度等措施，严禁高空抛撒。钢筋、模板等不易起尘材料按平面布置图分类码放整齐。第二节裸土覆盖与绿化第二十一条【裸土覆盖】施工现场内裸露的场地、集中堆放的土方，应采用密目式防尘网（覆盖密度不低于2000目/100平方厘米或满足当地要求）严密覆盖，覆盖交接处搭接宽度不小于10厘米并用重物压固，防止被风掀起。覆盖率应达到100%。防尘网破损、移位的应在当日内修复或更换。第二十二条【临时闲置用地管理】暂时不能开工的建设用地，由建设单位对裸露地面进行覆盖；裸露时间超过三个月的，应进行绿化、铺装或者遮盖。项目部应对施工现场内超过三个月暂不施工的空闲场地提出绿化或固化处理建议，并配合建设单位落实。第二十三条【土方均衡】土方开挖与回填应预先计算平衡，尽量减少土方外运和重复倒运。场内存土应集中堆放、覆盖到位；种植土和可回填利用的土方宜就近堆存利用，减少运输扬尘环节。第三节湿法作业与洒水降尘第二十四条【湿法作业总体要求】土方开挖、回填、场地平整、建筑物拆除、沟槽开挖等易起尘作业必须采取湿法作业，作业前和作业过程中对作业面持续洒水喷淋，保持土壤湿润，做到"边洒水、边作业"。拆除工程还应同步采取喷雾降尘措施，拆除的物料在清运前保持湿润。第二十五条【洒水频次】施工现场洒水降尘按下列频次执行，并可根据气温、风速和目测扬尘情况加密：1.非雨天每日对场内道路及露天作业场地洒水不少于4次（上午2次、下午2次），气温高、风速大或空气干燥时加密至每2小时1次；2.土石方作业期间，作业面及运输道路每2小时洒水1次，重车行驶高峰时段加密；3.场地洒水优先采用雾炮机、移动式喷雾车配合固定喷淋系统进行，土石方作业工地按每1000平方米作业面配置1台移动雾炮设施，单个雾炮机覆盖半径不小于30米；4.洒水作业执行登记制度，由专职扬尘防治管理员填写洒水降尘台账（附表2），记录时间、部位、方式和作业人。第二十六条【大风与干燥天气管控】遇4级（含）以上大风天气或当地主管部门发布不利气象条件提示时，停止土方开挖、回填、转运、拆除等易起尘作业和场地干扫作业，并对裸土、物料覆盖情况进行专项检查加固。空气干燥季节应提高道路保洁和洒水频次，实行"洒水、清扫交替"的低尘保洁方式，禁止使用吹风机等易起尘方式清扫。第二十七条【结构及装饰装修阶段抑尘】主体结构施工阶段，脚手架外侧满挂密目式安全网并保持封闭严密，拆模、清渣时先洒水湿润后作业；装饰装修阶段切割石材、砖块等作业应设置封闭作业棚并采取湿法切割或配吸尘装置；室内垃圾采用容器吊运或搭设封闭式垃圾通道清运，严禁凌空抛掷。易起尘作业面目测扬尘高度不得超过0.5米。第四节出场车辆冲洗第二十八条【冲洗设施】施工现场大门出入口内侧设置车辆自动冲洗平台及配套的沉淀池、排水沟和循环用水设施，冲洗平台长度、喷头布置应满足冲洗车头、车轮、底盘、槽帮的要求。冲洗设施应在土方外运开工前安装调试合格并保持完好可用。冲洗区地面必须硬化并与场内道路顺接。第二十九条【冲洗要求】运输车辆驶出工地前，必须在冲洗平台对车轮、车身、底盘、槽帮等部位冲洗干净，车辆表面和轮胎不得附着污泥，严禁车辆带泥上路。自动冲洗设备故障时应启用人工辅助冲洗，确保冲洗效果。洗车作业地面和连接出入口的道路硬化长度满足要求，控制出口10米范围内路面无泥印。出场车辆冲洗情况逐车登记，形成出场车辆冲洗台账（附表3），记录车牌号、冲洗时间、冲洗方式、经办人。第三十条【冲洗水循环】冲洗废水经排水沟汇入沉淀池，经两级沉淀处理后循环使用，不得直接外排。沉淀池应及时清淤，淤泥按建筑垃圾管理要求处置。冬季应采取防冻措施，保证冲洗设施正常运转。第五节渣土及物料密闭运输第三十一条【运输车辆管理】承担渣土、砂石、土方、垃圾等散装物料运输的车辆，必须采用符合当地规定的密闭式运输车辆（新型环保渣土车），取得环卫（城管）部门核发的建筑垃圾准运证和公安交管部门核发的通行证。项目部物资设备部对进场运输车辆的密闭装置、证照进行核验并登记，密闭不严、证照不全的车辆一律不得进入现场装载。第三十二条【装载与行驶要求】运输车辆装载不得超出车厢挡板高度，装载后扫净车顶、挡板外表浮土并覆盖到位；按规定的时间、路线行驶至经批准的消纳场所，严禁沿途遗撒、乱倒乱卸。场内清运的渣土在装车点先洒水湿润。运输道路沿线安排专人巡查，发现遗撒立即组织清扫，避免二次扬尘。第三十三条【装卸抑尘】装卸煤炭、砂石、灰浆等散装流体物料时，采取密闭、喷淋等方式防治扬尘污染。现场设专人指挥装卸作业，控制卸料高度，减少物料落差起尘。第六节扬尘在线监测与视频监控第三十四条【在线监测】按工程所在地主管部门要求，在施工现场出入口等规定位置安装扬尘（TSP、PM10）在线自动监测设备，并与当地统一监管平台联网，配备显示屏实时公开监测数据。在线监测设备由专职扬尘防治管理员负责日常巡检，保持正常运行，发现数据异常、设备离线等情况应立即排查处理并报告主管部门，严禁人为干扰、篡改监测数据。第三十五条【视频监控】施工现场出入口、冲洗平台、主要作业区、场内主干道路设置视频监控，监控影像资料保存期限不少于30日（当地要求更长的从其规定），以备主管部门核查。监控画面应能反映车辆冲洗、渣土装运等关键环节。第七节重污染天气应急响应第三十六条【响应机制】项目部建立重污染天气应急响应机制，纳入当地人民政府重污染天气应急预案体系。项目部指定项目生产经理为应急响应联络人，保持与当地住建、生态环境部门及重污染天气应急指挥机构的信息畅通，及时接收预警信息。预警信息原则上提前48小时及以上发布，项目部应在接到预警通知后1小时内启动内部响应程序。第三十七条【分级响应措施】依据当地应急指挥机构发布的预警等级，分级落实下列强制性措施：1.黄色（Ⅲ级）预警：停止土石方开挖、回填、转运和建筑物拆除作业；增加道路洒水保洁频次；裸土、物料覆盖情况全面检查加固；渣土运输车辆从严管控。2.橙色（Ⅱ级）预警：在黄色响应措施基础上，全面停止土石方、拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等易产生扬尘的施工作业；停止使用国二及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修机械除外）；开启围挡喷淋、雾炮等全部抑尘设备。3.红色（Ⅰ级）预警：在橙色响应措施基础上，除应急抢险、民生保障工程外，停止施工现场各类施工作业；按要求停止散装建筑材料、土石方和建筑垃圾运输车辆上路行驶（新能源汽车除外）；落实当地应急指挥机构发布的其他管控要求。第三十八条【响应程序】应急响应期间，项目部应做到：预警信息传达到全体管理人员和各分包单位；书面下达停止相关作业指令并确认各作业面执行到位；抑尘设备全部开启运行；专职扬尘防治管理员每4小时巡查一次并填写重污染天气应急响应记录表（附表7）；响应期间未经批准不得安排任何易起尘作业。预警解除后，经检查确认具备条件，报领导小组组长批准后恢复施工，并将响应情况报监理单位备案。第三十九条【应急保障】项目部储备防尘网、覆盖物、洒水配件等应急物资，保持洒水车、雾炮机等设备完好；每年至少组织一次重污染天气应急响应演练，检验指令传达、停工执行、设施启动等环节的有效性，演练记录存档。应急响应期间，项目部应安排专人值守，保持通讯畅通；对确因应急抢险、民生保障需要连续施工的作业面，报当地主管部门确认后，在落实全面湿法作业和加密洒水抑尘的前提下组织施工，并对作业面采取全封闭或防尘天幕等强化措施。第四章检查、考核与奖惩第四十条【日常检查】实行"日检查、周巡查、月考核"三级检查制度：专职扬尘防治管理员每日巡回检查不少于2次，填写扬尘防治检查记录表（附表1）；安全环保部每周组织一次专项巡查；领导小组每月结合安全文明施工检查开展一次扬尘防治综合考核检查。检查内容包括围挡及喷淋、覆盖、硬化、湿法作业、车辆冲洗、密闭运输、在线监测运行、台账记录等全部要素。第四十一条【问题整改】检查发现的问题实行"清单式"管理，明确整改责任人、整改措施和整改时限，一般问题24小时内整改完毕，重大问题立即停止相关作业并制定专项整改措施。整改结果由专职扬尘防治管理员复核销项。对政府主管部门检查指出的问题，项目部应立即整改并在规定期限内书面反馈。第四十二条【考核奖惩】扬尘防治工作纳入项目部月度绩效考核。对措施落实到位、台账规范、有效避免扬尘污染事件的责任部门和个人，给予表扬和奖励；对有下列情形之一的，视情节给予通报批评、经济处罚，直至调离岗位处理：1.未按本制度落实覆盖、洒水、冲洗、密闭运输等措施的；2.在线监测设备、喷淋冲洗设施损坏未及时修复或人为使其失效的；3.重污染天气应急响应期间擅自安排易起尘作业的；4.隐瞒扬尘污染问题或阻碍检查的；5.因扬尘问题被政府主管部门处罚、通报，造成不良影响的。第四十三条【责任追究】因扬尘防治措施不落实导致被政府主管部门行政处罚或责令停工的，除追究直接责任人责任外，同时追究相应管理领导责任；涉及分包单位的，按分包合同约定处罚并要求其承担相应经济损失。第五章附则第四十四条【与地方规定衔接】工程所在地人民政府及其主管部门对扬尘防治另有更严格规定的（如围挡高度、在线监测安装范围、禁限作业时段等），从其规定。本制度与上位法律法规、标准规范不一致的，按上位规定执行。第四十五条【制度衔接】本制度与项目《绿色施工管理制度》《安全管理制度》《应急预案》配套执行，环境保护中涉及扬尘的通用要求按本制度执行。第四十六条【解释与生效】本制度由项目部扬尘污染防治工作领导小组负责解释，自发布之日起施行，修订时同程序办理。第1页第二篇绿色施工管理制度第一章总则第四十七条【编制目的】为在保证工程质量、施工安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）并保护环境（环境保护），减少施工活动对环境的负面影响，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，依据《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）、《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）、《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）等，制定本制度。第四十八条【绿色施工定义】绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现"四节一环保"（节能、节地、节水、节材和环境保护）。第四十九条【编制依据】本制度主要依据：1.《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》；2.《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）；3.《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）；4.《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）；5.《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；6.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；7.《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）及工程所在地绿色施工地方标准。第五十条【适用范围】本制度适用于本项目施工现场的绿色施工管理，涵盖施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段，适用于项目部全体管理人员、各分包单位及相关方。第五十一条【总体框架】本项目绿色施工按照"施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护"六个方面组织，对每一方面均实施"控制项、一般项、优选项"三类指标管理：控制项为必须达到的基本要求，一般项为正常实施要求，优选项为鼓励争取的更高要求。第五十二条【绿色施工目标】本项目绿色施工主要目标为：1.环境保护：场界噪声排放符合GB12523-2011限值（昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)）；扬尘控制符合第一篇规定；建筑垃圾产生量不大于300吨/万平方米（不含工程渣土、工程泥浆），分类收集率100%，回收利用率达到30%以上并力争50%；光污染零投诉；生产、生活污水达标沉淀排放；2.节材：主要材料（钢材、商品混凝土、木材等）损耗率比定额损耗率降低20%以上，力争30%；周转材料（模板、脚手架）周转次数明显提高；建筑材料包装物回收率力争达到100%；3.节水：施工用水实行计量管理，节水器具配置率100%，非传统水源（雨水、沉淀循环水等）利用率逐年提高，力争达到规定指标；4.节能：施工现场耗能设备实行计量考核，优先使用节能设备和清洁能源，杜绝使用国家明令淘汰的施工设备、机具和产品；5.节地：临时用地审批手续齐全，场地布置合理并实施动态管理，减少土地占用和扰动。第五十三条【方案独立成章】绿色施工方案（绿色施工专项策划）应在施工组织设计中独立成章，内容包括绿色施工目标、组织机构、六方面具体措施、评价指标与数据统计计划、经费安排等，按规定程序审批后实施，并在实施过程中动态调整。第二章组织机构与职责第五十四条【组织机构】项目部成立绿色施工管理领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目生产经理、技术负责人担任，成员包括安全环保、工程技术、物资设备、商务成本、综合办公等部门负责人及各作业区段负责人。领导小组下设绿色施工管理办公室（与扬尘防治管理办公室合署办公），负责日常推进、数据统计和评价组织工作。第五十五条【项目经理职责】项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，指定绿色施工管理人员和监督人员，保证绿色施工所需人、财、物投入，主持绿色施工评价与考核。第五十六条【技术负责人职责】项目技术负责人负责组织编制和审核绿色施工方案，组织"四新技术"（新技术、新工艺、新设备、新材料）应用论证，指导各专业通过深化设计和工艺优化实现节材、节能、节水目标。第五十七条【各部门职责】工程技术部负责绿色施工措施的技术落实与现场组织；安全环保部负责环境保护措施落实、监测记录与日常检查；物资设备部负责绿色建材采购、限额领料管理、周转材料管理和设备能效管理；商务成本部负责绿色施工费用核算与数据经济分析；综合办公室负责办公节约、生活区节能节水管理及绿色施工宣传。各作业区段对本区段绿色施工措施落实负直接责任。第五十八条【分包管理】分包合同中应明确绿色施工指标和奖惩条款，将节材、节水指标纳入合同约定。分包单位进场前接受绿色施工交底，指定兼职联络员，落实区段内措施并按要求报送数据。第五十九条【宣传培训】项目部在施工现场醒目位置设置环境保护、绿色施工标识，利用宣传栏、班前会等形式宣传绿色施工要求；每季度组织一次绿色施工专项培训，内容涵盖"四节一环保"要点、操作要求与数据记录方法，培训记录存档。第三章环境保护措施第六十条【一般要求】项目部建立环境保护管理制度，在绿色施工策划文件中包含环境保护专篇；施工现场醒目位置设置环境保护标识；对施工现场及周边的文物、古迹、树木、管线等制定专项保护措施并报相关方核准；严禁在施工现场焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；土方回填不得采用有毒有害废弃物。第六十一条【扬尘控制】施工现场扬尘控制按本制度第一篇执行，落实"六个百分之百"及湿法作业、覆盖、冲洗、密闭运输、在线监测等各项措施。土方阶段作业面目测扬尘高度不大于1.5米，结构及装饰装修阶段不大于0.5米。第六十二条【噪声控制】施工现场噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），昼间（6:00—22:00）不超过70dB(A)，夜间（22:00—次日6:00）不超过55dB(A)。具体措施：1.优先选用低噪声、低振动的施工设备和工艺，及时维护保养设备，减少设备运行噪声；2.混凝土输送泵、电锯、钢筋加工机械等强噪声设备设置隔声棚或隔声屏，并尽量布置在远离办公区、生活区和周边住宅区一侧；3.合理安排施工工序与作业时间，22:00至次日6:00不得进行产生噪声污染的施工作业（抢修抢险及因工艺要求确需连续作业的，依法办理夜间施工许可并公告周边居民）；4.材料、设备装卸设置降噪垫层，控制撞击噪声；模板、脚手架的支拆、搬运轻拿轻放；5.吊装作业指挥使用对讲机传达指令，禁止用哨声、敲击钢管等方式指挥；6.场界设置噪声监测点并实施动态监测，每月委托或自测不少于1次，噪声排放情况记录于噪声监测记录表（附表4），超标时立即查明原因并采取降噪措施。第六十三条【水污染控制】施工废水、生活污水分类处理，达标排放。具体措施：1.现场设置排水沟及沉淀池，施工废水（冲洗水、养护水、泥浆水等）经沉淀处理后循环利用或达标排放，排放水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）要求，pH值控制在6～9之间；2.食堂设置隔油池，生活污水经化粪池预处理后排入市政管网；不具备接入条件的按规定委托清运处理；3.油料、化学品库房地面作防渗处理，配备围挡和收集设施，防止跑冒滴漏污染土壤和水体；4.桩基、降水施工的泥浆和废水设置泥浆池沉淀处理，泥浆外运采用密闭罐车，不得直接排入市政管网或河道；5.严禁将有毒有害废弃物用作土方回填，严禁向下水道、河道倾倒废浆、废水。第六十四条【光污染控制】夜间施工照明灯具应选用可调整照射方向和角度的产品，加设灯罩，透光方向集中在施工范围内，避免直射周边居民住宅；电焊作业采取遮挡措施，设置电焊遮光屏，避免电弧光外泄；确需夜间大功率照明时，提前公告并控制照明时间。第六十五条【建筑垃圾控制】建筑垃圾实行"减量化、资源化、无害化"管理：1.源头减量：优化下料方案，提高材料利用率；采用精准配模、集中加工等措施减少废料；2.分类收集：按可回收利用（废钢筋、废模板、碎砖混凝土块等）、不可回收、有毒有害（废油漆桶、废电池、废机油等）分类收集、分类存放，分类收集率100%，有毒有害废物交有资质单位处置并保留转移记录；3.资源化利用：碎砖、混凝土块等经破碎后用于地基回填、垫层、铺路等，建筑垃圾回收利用率达到30%以上、力争50%；拆除废弃物回收利用率大于40%，碎石类、土石方类建筑垃圾再利用率力争大于50%；4.统计处置：建立建筑垃圾产生与处置统计表（附表5），按月统计产生量、分类量、回收利用量与外运处置量，建筑垃圾（不含工程渣土、工程泥浆）排放量控制在300吨/万平方米以内；外运至经批准的消纳场所，运输车辆密闭并符合第一篇运输要求。第六十六条【土壤与生态保护】施工占地范围内的表土剥离妥善存放用于后期绿化回填；基坑降水经合理利用后有组织排放，避免浸泡、冲刷周边土壤；裸露场地及时覆盖或绿化，防止水土流失；对场地周边既有植被、河道实施保护性隔离。第四章节材与材料资源利用第六十七条【管理制度】建立材料采购、进场验收、限额领料、建筑垃圾再生利用等管理制度，并保留实施记录。材料采购计划应满足工程进度要求，实行总量控制与分批采购，防止超量积压和二次倒运损耗。第六十八条【就地取材】坚持就地取材原则选择材料，优先使用距施工现场500公里范围内生产的建筑材料，当地建筑材料占同类建筑材料总重量的80%以上并保留运输、进场和实际用量记录；不得使用国家、行业和地方政府明令淘汰的材料。第六十九条【损耗率控制】主要材料损耗率控制目标：钢材、商品混凝土、木材、砌体等主要建筑材料损耗率比定额损耗率降低20%以上，力争降低30%。技术措施包括：1.钢筋：优化配料和断料方案，采用直螺纹机械连接等低损耗连接方式，短钢筋集中用于构造部位；2.混凝土：准确计量、按需订货，加强浇筑过程管控；废弃混凝土和剩余砂浆集中利用于垫层、过梁、小型构件；3.模板：采用工具式模板和新型模板材料（铝合金模板、塑料模板、钢框镶边模板等），现场木模板、竹胶板周转次数不少于5次，水平承重模板宜采用早拆支撑体系；4.脚手架：采用管件合一的脚手架和支撑体系，或采用附着式升降脚手架，提高周转率；5.面材、块材镶贴前预先总体排板，合理套裁；线材优化下料方案。第七十条【材料选用优化】利用粉煤灰、矿渣、外加剂等新材料降低混凝土和砂浆中的水泥用量，掺量经试验确定；优先使用高强钢筋和高性能混凝土；优先使用预拌砂浆和散装水泥；推广采用建筑配件整体化和建筑构件装配化安装施工方法。第七十一条【临建设施节材】临时设施采用可拆迁、可回收、可周转材料（装配式活动板房、定型化围挡等），充分利用既有建筑物、市政设施和周边道路；安全防护设施定型化、工具化、标准化，提高重复使用率。第七十二条【包装物与余料回收】建筑材料包装物（水泥袋、桶、托盘等）分类回收，回收率力争达到100%；建筑余料分类回收、合理使用，板材、块材等下脚料科学利用；现场办公用纸分类摆放、双面使用、废纸回收。第五章节水与水资源利用第七十三条【计量管理】施工区、生活区用水分别安装计量水表，对用水实行计量考核，每月抄表统计用水量并进行分析比对，发现异常用水及时排查。签订标段分包或劳务合同时，将节水指标纳入合同条款。第七十四条【节水器具】现场生活区、办公区全部采用节水型水龙头、节水马桶等节水器具，配置率100%；供水管网定期巡检，杜绝跑冒滴漏，阀门、水龙头损坏当日修复。第七十五条【水的循环利用】优先利用非传统水源：1.基坑降水优先用于施工用水、车辆冲洗、道路洒水和混凝土养护；2.冲洗平台废水、施工废水经沉淀处理后就近回用于洒水降尘和冲洗；3.设置雨水收集设施（雨水收集池、集水井等），收集雨水用于绿化浇灌、道路冲洗；4.混凝土养护采用覆盖保水养护或喷涂养护剂，减少直接用水养护量。第七十六条【现场管理】混凝土养护、砌筑抹灰等作业采用喷雾器等节水工具作业；绿化浇灌采用喷灌、微灌等节水方式，安排在早晚时段进行；冲洗车辆使用循环水。现场宜采用雨水就地渗透措施（透水铺装、下凹绿地等）。第六章节能与能源利用第七十七条【节能管理制度】对施工现场的生产、生活、办公和主要耗能施工设备制定节能控制措施，实行能耗分项计量和定期耗能计量核算，每月统计电、油、气消耗量并分析变化原因。国家、行业、地方政府明令淘汰的施工设备、机具和产品一律不得使用。第七十八条【设备节能】合理选择施工机械设备，优先使用节能型、低排放设备和清洁能源设备；合理安排施工工序和机械调配，提高机械满载率和利用率，减少空转闲置；机械设备定期维护保养，保持良好技术状态降低能耗；非道路移动机械按当地要求完成登记备案并满足排放标准。第七十九条【用电节能】施工现场照明采用节能灯具和光控、时控开关，照度按需设定，夜间非施工时段关闭非必要照明；办公区空调、电脑等用电设备设置节能运行规定，下班断电；生活区禁止使用大功率私接电器；合理选择变压器位置和导线截面，减少线路损耗，实行三相负载平衡管理。第八十条【用能结构优化】充分利用太阳能等可再生能源，现场办公区、生活区宜采用太阳能热水系统、太阳能路灯；推广采用节能环保型施工机具和工艺；对高大空间和长期固定照明点优先采用LED光源。第八十一条【能耗数据统计】每月汇总施工现场用电量、机械燃油量等能耗数据，结合施工产值计算单位产值能耗或单位建筑面积能耗，纳入绿色施工评价指标统计（附表6），对能耗异常项目提出改进措施。第七章节地与施工用地保护第八十二条【临时用地管理】施工临时用地依法办理审批手续，不得擅自占用耕地、林地、河道和道路用地。场地布置在满足施工需要的前提下紧凑合理，减少占地；临时设施尽量利用场地内闲置地块和既有建（构）筑物。第八十三条【平面布置动态管理】施工总平面布置按地基与基础、主体结构、装饰装修及机电安装等阶段分别策划，实施动态管理：随施工阶段推进及时调整加工区、堆场位置，压缩二次搬运距离；材料堆场靠近使用地点和垂直运输设备布置，减少场内运输能耗与扰动范围。第八十四条【土方平衡与用地保护】施工中土方的开挖量和回填量预先计算平衡，开挖土方合理回填利用，减少取土、弃土占地；深基坑支护方案经比选优化，减少放坡开挖占地和对周边土体扰动；对施工可能导致的城市地下管网、毗邻建筑物、道路及人文景观，施工前查明情况并制定保护措施，报请相关方核准后实施。第八十五条【土壤保护与恢复】占用场地表土剥离集中养护存放，竣工后用于植被恢复；施工结束后及时拆除临时设施并平整场地，恢复临时占用场地原貌或按规划移交；施工过程中防止油污、化学品泄漏污染土壤。第八章绿色施工评价与数据统计第八十六条【评价依据与组织】绿色施工评价依据《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）组织实施。项目部成立绿色施工评价小组，由项目经理任组长，技术负责人任副组长，成员包括各部门负责人、监理单位代表（宜邀请建设单位参加）。评价小组负责批次评价，阶段评价和单位工程评价由企业层面组织或参与。第八十七条【评价阶段划分】绿色施工评价按三个阶段组织：1.地基与基础工程阶段；2.结构工程阶段；3.装饰装修与机电安装阶段。每个阶段内按月或按形象进度划分评价批次（原则上每月不少于1批）。每批次评价在相应批次施工任务完成后进行。第八十八条【评价要素与等级】评价要素由控制项、一般项、优选项三类评价指标组成，分别对环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护五个要素进行评价。评价等级分为不合格、合格、优良三档：控制项全部满足且一般项按要求落实的，评为合格；在合格基础上优选项落实数量达到标准要求的，评为优良；控制项有未满足项的，评为不合格。第八十九条【评价程序】每批次评价按下列程序进行：施工单位自评并整理佐证资料（措施照片、台账、检测记录、统计报表）→评价小组现场检查与资料核查→按标准逐项打分定级→形成评价记录表并签字确认→提出改进意见并跟踪落实。评价资料纳入绿色施工档案，作为阶段评价和竣工评价的基础。第九十条【指标数据统计】项目部建立绿色施工数据统计制度，每月统计下列数据并填入绿色施工评价指标统计表（附表6）：建筑垃圾产生量、回收利用量与排放量；主要材料进场量、实际耗用量与损耗率；施工用水量、非传统水源利用量；用电量与机械燃油量；噪声监测值；扬尘在线监测值；模板、脚手架周转次数等。数据统计应真实、连续、可追溯，严禁编造、涂改。第九十一条【资料归档】绿色施工档案包括：绿色施工方案及审批记录、评价记录、监测记录、统计报表、培训与交底记录、检查与整改记录、奖惩记录等，由绿色施工管理办公室统一归档，保存至工程竣工验收后移交企业存档。第九章考核与奖惩第九十二条【考核方式】绿色施工纳入项目部月度绩效考核和分包单位履约评价。考核内容包括：目标指标完成情况、措施落实情况、数据统计与台账质量、评价结果、问题整改闭环情况。项目部每季度对绿色施工实施情况进行一次综合分析，比对"四节一环保"各项目标指标的完成进度，分析偏差原因，形成季度分析报告报企业主管部门；对连续两个月指标未达进度的项目，由企业主管部门约谈项目负责人并制定追赶措施。第九十三条【奖励】对绿色施工措施落实到位、评价达到优良、在"四新技术"应用或降耗指标方面成效显著的部门、班组和个人，给予通报表扬和物资奖励；对提出节能、节材、节水合理化建议并被采纳产生实际效益的，按效益情况给予专项奖励。第九十四条【处罚】有下列情形之一的，视情节对责任单位（部门）和责任人给予通报批评、经济处罚；情节严重或造成不良社会影响的，追究相应管理责任：1.使用国家明令淘汰的设备、机具和产品的；2.噪声、污水、扬尘、光污染超标排放且未按期整改的；3.建筑垃圾未分类收集、随意倾倒或交由无资质单位处置的；4.限额领料、计量统计制度不落实，数据弄虚作假的；5.评价为不合格且整改后仍不达标的；6.夜间违规施工或违规焚烧废弃物被查处的。第九十五条【分包奖惩】分包单位的绿色施工考核结果与工程款支付、履约评价、后续合作挂钩；因分包单位原因导致项目绿色施工目标未实现或受到行政处罚的，相应损失由责任分包单位承担。第十章附则第九十六条【地方规定衔接】工程所在地对绿色施工另有更高标准要求的（如建筑垃圾排放限额、噪声管控时段、非传统水源利用率指标等），从其规定。第九十七条【制度衔接】本制度与《工地扬尘污染防治管理制度》《安全管理制度》《应急管理预案》等配套执行；第一篇扬尘防治规定适用于第二篇环境保护中扬尘管理内容，两篇制度同步检查、同步考核。第九十八条【解释与生效】本制度由项目部绿色施工管理领导小组负责解释，自发布之日起施行；国家法律法规、标准规范修订后，本制度应及时相应修订。第1页附表附表1工地扬尘防治检查记录表检查日期：____年__月__日天气：____风力：____级检查人：____序号检查项目检查内容与标准检查结果（符合/不符合）存在问题描述整改要求与期限复核销项1围挡连续封闭、高度达标（市区≥2.5m）、稳固整洁、防溢座完好________________2围挡喷淋喷淋装置完好、雾化正常、按需开启________________3场地硬化出入口、道路、加工区硬化率100%，路面无积尘积泥________________4裸土与物料覆盖裸土、土方、细颗粒物料覆盖率100%，防尘网完好________________5湿法作业作业面洒水湿润、雾炮配置与运行、扬尘高度达标________________6车辆冲洗冲洗平台运行正常、车辆不带泥出场、台账齐全________________7密闭运输渣土车密闭完好、证照齐全、按批准路线行驶________________8在线监测与视频监控设备运行正常、数据联网公开、监控影像完整________________9垃圾清运建筑垃圾及时清运或覆盖