2027年度淹溺事故应急演练方案与脚本

第1页共2页×××有限责任公司淹溺事故

应急演练方案与脚本文件编号：YL/2026-07版本/修订：A/0生效日期：2027年1月1日第一部分演练方案一、演练目的（一）检验污水调节池淹溺事故现场处置方案的可操作性。通过模拟清淤人员落水、同伴盲目施救的典型情景，逐项验证呼救、抛投救生器材、岸上牵引、上岸急救、信息报告等关键动作能否在规定时间内完成，查找方案与现场之间的差距。（二）纠正盲目下水施救的错误行为。淹溺事故中，施救者伤亡的比例一直居高不下，本次演练把“岸上施救优先、工具施救优先、专业人员施救优先”的原则固化到岗位动作中，使每名作业人员都知道先做什么、绝对不能做什么。（三）磨合有限空间作业与应急救援的衔接。检验停泵、关阀、通风、气体检测、警戒、医疗救护等环节的配合，检验与消防救援、医疗急救力量的对接方式，提高协同效率。（四）验证救生器材和应急设施的完好性。对救生圈、救生绳、救生杆、三脚架、爬梯、气体检测仪、正压式空气呼吸器、保温毯等器材的数量、位置和状态进行实战化检验。二、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）4.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）5.GB6441—2025《生产安全事故分类与编码》6.GB/T29639—2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》7.AQ/T9007—2019《生产安全事故应急演练基本规范》8.AQ/T9009—2015《生产安全事故应急演练评估规范》9.GB30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》10.GB8958—2006《缺氧危险作业安全规程》11.GB39800.1—2020《个体防护装备配备规范第1部分：总则》上述法律法规和标准规范是本次演练方案编制、组织实施和效果评估的基本依据。方案中的响应分级、报告时限、警戒范围、气体检测要求和急救动作要求，均以本单位现行综合应急预案和污水处理站淹溺、中毒窒息现场处置方案为基础。演练中发现与上位依据不一致的内容，在总结中一并提出修订意见。三、事故风险与情景分析（一）风险概况。污水处理站设调节池2座，单池容积约800立方米，池深4.5米，正常水深2.8米，池壁为钢筋混凝土结构，池边设钢制爬梯和高度1.2米的防护栏杆。清淤、检修、取样作业需打开池口格栅或拆除局部栏杆，作业人员站在池边平台使用长柄工具作业。池内积存生产废水和污泥，有机物腐败后产生硫化氢、甲烷等气体，池内长期处于缺氧状态，池壁湿滑、平台狭窄，落水后难以自行爬出。（二）事故机理与主要致害因素。人员落水后，冷水刺激引起喉痉挛和呛咳，大量水进入呼吸道，导致缺氧和心跳骤停；污水中的悬浮物、油污和泥沙堵塞气道，加重窒息。池内硫化氢浓度超过限值时，可在短时间内引起嗅觉疲劳、头晕、昏迷，即所谓的“闪电型”中毒，人员尚未呼救即失去意识。落水者惊慌中会死死抱住施救者，两人同时下沉，是这类事故伤亡扩大的直接原因。（三）次生衍生风险。盲目下水施救造成连环溺水；池内硫化氢、甲烷积聚，施救人员中毒窒息；池边湿滑，施救人员在拖拽中滑落；救援器材被落水者抓脱，形成二次落水。（四）本次演练情景。2027年6月9日上午，污水站组织调节池清淤，作业人员站在池边平台用长柄铲清理池壁淤泥，未系安全绳。9时03分，作业人员脚底打滑，从池口翻落水中，头部没入水面后反复挣扎。同行人员见状未呼救、未取救生圈，直接翻越栏杆下水施救，被落水者抱住后两人同时下沉。池边监护人员发现后高声呼救。四、演练类型、科目与规模表1演练基本信息项目内容演练类型专项演练演练形式现场实操与医疗急救相结合演练科目①呼救与报警；②抛投救生圈、救生绳实施岸上施救；③停止进水、关闭阀门、强制通风；④硫化氢、氧含量、可燃气体检测；⑤上岸后清理呼吸道与控水；⑥心肺复苏与除颤；⑦信息报告与Ⅲ级响应启动；⑧与消防、医疗力量对接演练规模参演34人，观摩12人演练时间2027年6月9日9时00分至10时10分演练地点污水处理站调节池及池边平台演练时长70分钟总指挥分管安全生产副总经理导调方式总导调1人、分场景导调1人，通过对讲机按时间节点注入情景外部支持属地消防救援站1个班组、属地医院救护车1辆配合演练五、组织机构与职责演练设领导小组，由分管安全生产副总经理任组长，安全部、设备部、生产部、行政部负责人为成员，负责审定方案、发布启动和终止指令、协调外部救援力量。领导小组下设现场指挥部，总指挥由领导小组组长担任，现场指挥由安全部经理担任，统一调度抢险救援、工艺处置、疏散警戒、医疗救护、后勤保障、信息联络六个专业组。评估组独立设置，只观察、记录和打分。表2演练组织机构与职责分工组别组长成员主要职责通信频道领导小组分管安全副总经理安全、设备、生产、行政负责人审定方案；发布启动与终止指令；协调消防和医疗力量；对演练安全负总责1频道导调组安全部经理安全员2人按脚本注入情景；控制节奏；记录时间节点；发现真实危险立即发出终止口令2频道抢险救援组污水站站长运行工5人、机修工2人抛投救生圈和救生绳；操作三脚架提升；上岸后初步急救；打捞工具和漂浮物3频道工艺处置组污水处理工艺员运行工2人停止进水；关闭进水阀和回流阀；启动强制通风；持续气体检测；挂牌上锁4频道疏散警戒组保卫科科长保安3人、车间安全员1人划定警戒区；封闭池边通道；疏散围观人员；保持救援通道畅通；引导消防车5频道医疗救护组厂医务室医师急救员3人清理呼吸道；控水；心肺复苏；除颤；保温给氧；伤情交接6频道后勤保障组行政部经理物资员1人、司机2人调运救生器材、担架、保温毯、氧气袋；保障应急照明和用车7频道信息联络组安全部专员办公室文员1人拨打119、120；向属地应急管理部门报告；记录节点；统一对外口径8频道评估组外聘安全专家安全员2人、运行工代表1人按评估表独立观察打分；记录亮点与问题；形成书面意见不使用对讲六、演练情景设计（一）情景假设。演练假定2027年6月9日上午，污水站按计划对1号调节池清淤，池口格栅已局部打开，作业人员站在池边平台用长柄铲作业。9时03分，作业人员脚底打滑，从池口翻落水中，头部没入水面后反复挣扎，逐渐失去力气。同行人员未呼救、未取器材即下水施救，被抱住后两人同时下沉，仅头部时隐时现。（二）事件注入序列。导调组按下表时间节点向相关角色下达注入语，参演人员不得预知后续情节，响应动作必须依据现场判断作出。表3事件注入序列表序号时间注入事件预期响应1T+0总导调宣布演练开始，各小组报告到位情况各组用对讲机报告“××组到位，通信正常”2T+3作业人员在池边打滑，翻落水中监护人员立即高声呼救，禁止其他人员下水3T+4同行人员翻越栏杆下水施救，被落水者抱住监护人员指令其抓住救生圈，同时增抛救生绳4T+5两人同时下沉，仅头部露出取救生圈、救生绳、救生杆，坚持岸上施救5T+6监护人员报警拨打119、120，报告位置、人数、池深、气体情况6T+9站长到达现场并向安全部报告启动Ⅲ级响应，通知各组到位7T+12池内有明显臭味，检测仪报警停止进水、关闭阀门、启动通风、划定警戒8T+16落水者抓住救生圈用救生绳牵引至爬梯，三脚架提升（三）演练控制条件。演练使用经培训人员扮演落水者，全程穿救生衣并系安全绳，池内水位降至1.2米，池底铺设软垫，池边设安全员2名和救生艇1艘；模拟落水点距爬梯不超过8米，救生绳另一端固定在栏杆立柱上；气体检测使用标准气体标定过的检测仪，池内不投放真实硫化氢；心肺复苏在岸边模拟人上完成；除颤器使用训练机。任何参演人员不得在无安全绳保护的情况下进入池内。七、演练准备（一）组织准备。演练前10日完成方案编制和审批，报属地应急管理部门备案；前5日召开准备会，明确各组任务、人员分工和通信频道；前3日组织参演人员学习方案和脚本，开展桌面推演；前1日完成池内降水、铺设软垫、器材布置和通信测试，并向全厂发布演练公告。（二）物资装备准备。按下表逐项核对，缺项、损坏项在演练前补齐；救生圈检查外观、反光带和绳索连接，救生绳检查有无断股、霉变；气体检测仪开机预热并校对零点；正压式空气呼吸器检查气瓶压力和面罩气密性。表4演练物资装备清单序号名称规格型号数量用途责任人1救生圈带反光带，配30米抛投绳6个抛投给落水者污水站2救生绳直径12毫米，长度30米4根牵引落水者至爬梯污水站3救生杆伸缩式，长度6米2根近距离抓扶污水站4救援三脚架含手摇绞盘、吊带1套提升落水人员抢险救援组5全身式安全带含Y型缓冲绳4套施救人员防护抢险救援组6正压式空气呼吸器6.8升气瓶4套池口近距离作业防护抢险救援组7便携式气体检测仪可测硫化氢、氧、可燃气、一氧化碳3台池口及池内气体检测工艺处置组8强制通风机防爆型，风量不小于每小时1200立方米2台池内通风置换工艺处置组9自动体外除颤器含成人电极片、训练机1台心律分析与除颤医务室10急救箱含开口器、吸引器、纱布2个气道清理与包扎医务室11保温毯与担架铝膜保温毯、折叠担架6条2副保暖与转运后勤保障组12警戒带与扩音器50米每卷、手持扩音器4卷2台警戒与现场喊话保卫科（三）场地与标识准备。池边平台为事故区，用警戒带围出宽3米的救援通道，通道内不得摆放杂物；池口下游侧设医疗救护点，铺设防水地垫，放置除颤器、急救箱、保温毯和担架；池边配电箱旁设工艺处置点，放置阀门扳手、挂牌和检测仪；站区大门设引导点；观摩区设在站区围墙外，用警戒带隔离。池边护栏悬挂“有限空间、当心坠落”和“未检测、不进入”标识牌，爬梯口设置救生圈存放点并标注位置。（四）演练安全措施。一是落水人员全程穿救生衣、系安全绳，绳端由专人控制；二是池内水位降至1.2米并铺软垫，严禁在满水状态下演练；三是任何人不得在未检测、未通风、未佩戴呼吸防护的情况下进入池内；四是抛投救生圈时避开人员头部，防止砸伤；五是心肺复苏在模拟人上完成，真人不得接受按压；六是现场设安全员2名和救生艇1艘，出现真实溺水、中毒、人员不适立即施救并终止演练。八、演练实施流程表5演练实施流程阶段时间主要工作责任组演练准备8:40—9:00人员签到、穿戴救生防护用品、器材到位确认、通信测试、安全交底后勤保障组、导调组情景启动9:00—9:05总导调宣布开始，注入人员落水、同伴下水施救情景导调组信息报告9:05—9:10现场呼救、拨打119和120、逐级报告、总指挥下达启动指令信息联络组、污水站响应展开9:10—9:14指挥部成立、警戒划定、停止进水、关闭阀门、启动通风各专业组岸上施救9:14—9:22气体检测、抛投救生圈、绳索牵引、三脚架提升两名落水人员抢险救援组医疗救护9:22—9:36清理呼吸道、控水、心肺复苏、除颤、保温给氧、伤情交接医疗救护组现场恢复9:36—9:50人员清点、器材回收、池口恢复防护、持续气体监测工艺处置组、抢险救援组总结讲评9:50—10:10评估组通报打分、总指挥讲评、宣布演练终止领导小组、评估组九、演练保障（一）通信与信息保障。演练使用8个对讲机频道，1频道为指挥频道，2至8频道为各组专用频道。所有指令实行“下达—复诵—执行—回报”闭环，抛投、牵引、提升、除颤等关键指令必须复诵。（二）医疗救护保障。厂医务室安排医师和急救员全程值守，配备除颤器、急救箱、吸引器、氧气袋和保温毯，并与属地医院建立绿色通道；如发生真实溺水或中毒，立即转入实际救治。（三）物资与经费保障。救生器材由污水站定点存放、每月检查，使用后冲洗复位；气体检测仪每半年校准一次；消耗性物资按实际用量补充，经费列入年度安全费用。（四）交通与治安保障。保卫科提前清理站区门口至池边的通道，保证消防车和救护车直达池边并顺利掉头；在厂门、路口设引导人员；演练期间池边实行单向进出，非参演人员不得进入警戒区。十、演练评估与总结（一）评估组织。评估组由外聘安全专家任组长，成员包括安全员2人和运行工代表1人，按AQ/T9009—2015的要求独立观察、独立打分，不参与处置、不接受指挥。（二）评估内容与评分。评估实行百分制，80分以上为优良，70至79分为合格，70分以下为不合格，不合格的重新组织演练。评分表如下。表6演练评估评分表评估项目评估内容与标准分值预警与信息报告发现落水后立即呼救；3分钟内报警；6分钟内报告安全部并提出响应建议；报告含位置、人数、池深和气体情况18响应启动与指挥总指挥在接报后3分钟内下达启动指令；指挥部5分钟内成立；指挥关系清晰14岸上施救与防盲目下水无人员盲目下水；30秒内抛投救生圈；救生绳固定牢固；三脚架提升平稳；施救人员穿戴安全带24医疗救护上岸后立即清理呼吸道；控水时间适度；10秒内判断呼吸脉搏；按压深度、频率规范；除颤顺序正确26警戒与气体检测警戒区5分钟内划定；停止进水、关闭阀门到位；通风启动；检测项目齐全并记录10保障与协同救生器材调运及时；通信畅通、指令复诵；与消防、医疗对接顺畅4演练纪律与安全全员正确穿戴救生防护用品；无违规进入池内；无真实伤害；终止程序明确4（三）总结与改进。演练结束后3日内，由安全部组织参演单位召开总结会，评估组通报评估意见，各专业组对照脚本逐项复盘，形成演练总结报告。问题整改实行清单化管理，一般问题15日内闭环，涉及预案修订的30日内完成，演练资料归档保存不少于3年。十一、附件（一）附件1：淹溺事故应急演练脚本（见本文件第二部分）。（二）附件2：演练参演人员签到表（参演人员和观摩人员分别签到）。（三）附件3：演练物资装备清单（见表4，演练前逐项核对，救生器材附检查记录）。（四）附件4：演练评估表（使用第28份文件《应急演练评估与台账表单汇编》）。（五）附件5：演练现场平面示意图（标注事故区、救援通道、医疗点、指挥部、集结区、观摩区和车辆路线）。

第二部分演练脚本一、脚本说明（一）场景概述。本脚本对应污水调节池淹溺事故，总时长70分钟，从9时00分开始，至10时10分结束。脚本按“发现与呼救—报警报告—响应启动—工艺处置—岸上施救—医疗救护—现场恢复—总结讲评”八个环节推进，每个环节设定时间节点、责任岗位、动作要求和台词。（二）场地分区。事故区为1号调节池池口及池边平台，池口用警戒带围出宽3米的救援通道；医疗救护点设在池口下游侧，距池边约15米；工艺处置点设在池边配电箱旁；现场指挥部设在站区值班室；集结区设在站区门外空地；观摩区设在围墙外。池边设置风向标，救援人员始终位于上风向。（三）导调规则。总导调负责统一计时和全局控制，分场景导调负责向具体角色注入情景。注入语通过2频道单独下达，只告知角色“看到什么、听到什么”，不告知“应该怎么做”。台词可结合现场实际调整，但报警要素、禁止下水指令和急救动作不得省略。出现真实危险时，任何人员均可高喊“停止演练”。二、参演角色与职责表7参演角色与关键台词要点角色担任岗位主要职责关键台词要点总指挥分管安全副总经理发布启动与终止指令，协调外部力量，主持讲评“启动Ⅲ级响应，岸上施救，任何人不许下水。”现场指挥安全部经理统一调度各组，控制处置节奏，向总指挥报告“抢险组抛救生圈，工艺组关阀通风，警戒组清场。”总导调安全部安全员按脚本注入情景、计时、记录偏差“注入：作业人员打滑落水，同行人员下水施救被抱住。”污水站站长污水站站长现场组织、报告、指挥岸上施救“别下去！抛救生圈！绳子固定好，往爬梯方向拉！”监护人污水站运行工第一时间呼救、抛投器材、阻止盲目下水“有人落水！快拿救生圈！谁也不许下水！”抢险组长机修班班长组织抛投、牵引、三脚架提升“救生圈抛到位，绳子收紧，三脚架准备提升。”工艺处置员污水处理工艺员停泵、关阀、通风、气体检测“进水阀已关闭，风机已启动，硫化氢18毫克每立方米，超标。”警戒组长保卫科科长划定警戒、疏散围观、引导车辆“池边只留救援通道，无关人员全部退到警戒线外。”医疗组长厂医务室医师气道清理、控水、心肺复苏、除颤“清理口鼻，控水，无呼吸，立即按压，取除颤器。”急救员厂医务室急救员胸外按压、人工呼吸、除颤、保温“按压深度5到6厘米，频率100到120次每分，30比2。”信息联络员安全部专员拨打119、120，报应急管理部门，引导车辆“119吗？我厂污水站两人落水，池深4.5米，有硫化氢，请速到场。”模拟伤员经培训员工按设定伤情配合演练，全程穿救生衣（无台词，按导调提示挣扎或昏迷）三、演练脚本下表为分阶段演练脚本。表中“情景注入”由导调组掌握，参演人员只接收与本岗位相关的信息；“台词与播报”为参考用语，现场可结合实际情况调整，但报警要素和指令复诵不得省略。表8淹溺事故应急演练脚本序号时间情景注入（导调）参演岗位动作台词与播报评估要点109:00总导调宣布演练开始，各小组报告准备情况参演人员按区域站位，通信测试总导调：“各小组报告准备情况。”各组：“××组到位，通信正常。”通信畅通，用语规范209:03作业人员在池边打滑，翻落水中模拟伤员落水挣扎；监护人立即呼救监护人：“有人落水！快拿救生圈！谁也不许下水！”是否第一时间呼救309:04同行人员翻越栏杆下水施救，被落水者抱住模拟第二名落水者下沉；监护人大声制止监护人：“上来！抱住救生圈！李××，把绳子扔过去！”是否制止盲目下水409:05两人同时下沉，仅头部露出抛投救生圈2个，展开救生绳，取救生杆监护人：“救生圈抛到他们上游侧，绳子一头固定在栏杆上！”抛投位置与固定方式509:06监护人员报警拨打119、120，报告要素齐全监护人：“119吗？我厂污水站调节池两人落水，池深4.5米，有硫化氢，地址是××路8号。”报警要素是否完整609:08站长到达现场接管现场指挥，安排分工，向安全部报告站长：“安全部，污水站两人落水，已抛投救生圈，请求启动Ⅲ级响应。”报告时限与内容709:10总指挥下达启动指令现场指挥部成立，各组报到总指挥：“启动Ⅲ级响应，岸上施救为主，任何人不许下水，严防中毒。”响应分级是否准确809:11池内有明显臭味工艺组停泵、关进水阀和回流阀，挂牌上锁工艺处置员：“进水泵已停，进水阀、回流阀已关闭，挂牌上锁。”关阀顺序与挂牌909:12池口气体检测开启风机，检测硫化氢、氧含量、可燃气、一氧化碳工艺处置员：“硫化氢18毫克每立方米，氧含量20.5%，可燃气为零，超标，禁止下池。”检测项目与结论1009:13警戒组到位划定警戒区，疏散围观人员，守住池边通道警戒组长：“警戒区已划定，池边只留救援通道，无关人员全部退出。”警戒范围与疏散1109:15落水者抓住救生圈收绳牵引至爬梯，救生杆辅助抢险组长：“绳子收紧，慢慢往爬梯方向带，不要急，防止脱手。”牵引手法是否平稳1209:18第一名落水者到达爬梯两人扶持上岸，平放于地垫，头偏向一侧抢险组长：“扶住腋下，抬上岸，平放，头偏向一侧。”搬运方式是否规范1309:19第一名落水者意识模糊、呛咳清理口鼻泥沙，控水，给氧医疗组长：“清理口鼻，头低足高控水，时间不超过1分钟，给氧。”气道清理与控水1409:20第二名落水者抓住救生绳系全身安全带，用三脚架提升上岸抢险组长：“安全带系好，绞盘匀速提升，下面的人扶稳。”提升过程是否平稳1509:22第二名落水者上岸，呼之不应、无呼吸清理呼吸道，控水，判断脉搏，开始按压医疗组长：“无呼吸、无脉搏，立即按压，30比2，取除颤器。”判断与按压是否及时1609:26消防救援站到达站区门口引导员接车，消防员携担架和绳索进入引导员：“池边通道已清空，车可以开到池口西侧。”引导路线与通道1709:28消防员接管提升和转运移交现场情况，配合转运第二名伤员消防指挥员：“我们负责转运，你们继续心肺复苏，不要中断。”交接与配合1809:30第一名落水者寒战、面色苍白更换湿衣，覆盖保温毯，持续给氧，监测急救员：“脱去湿衣，保温毯包好，氧气流量5升每分。”保暖措施是否到位1909:33120救护车到达池边医疗组长按四段式交接医疗组长：“男性，45岁，落水约30分钟，呛水，现意识模糊，双肺有湿啰音，血氧偏低。”交接是否清楚2009:38第二名伤员恢复自主呼吸停止按压，侧卧位，给氧，持续监护医疗组长：“有自主呼吸了，侧卧位，给氧，密切观察，准备转运。”复苏后处理2109:42两名伤员抬上救护车协助搬运，记录去向和陪同人员信息联络员：“两人送属地医院急诊科，车牌已记录，陪同张××。”移交手续是否完备2209:50持续气体监测检测仪保持开机，记录数值，确认无异常工艺处置员：“池口硫化氢降至5毫克每立方米，氧含量正常，可以